1.国家概况

瑞典于1995年加入欧盟。瑞典是联合国人权理事会成员、北欧理事会成员。

瑞典素以高工资、高税收、高福利著称。瑞典市场经济发达，公共服务规范完善，产业结构优化，创新能力强，资本市场稳健，可持续发展有后劲。瑞典的人均资源、发展竞争力、科技创新能力和人均跨国公司数量等指标均在世界名列前茅。

1.1自然环境

1.1.1地理位置

瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部。西邻挪威，东北接芬兰，东临波罗的海，西南濒北海，同丹麦隔海相望。领土面积为45万平方公里(不包括领海面积)。拥有12海里领海，海岸线长约2181公里，约15%的土地在北极圈内。地形狭长，地势西北高，东南低。北部为诺尔兰高原，南部及沿海多为平原或丘陵。约有10万个湖泊，可通航河流较少。

瑞典所属时区为东1时区，当地时间比北京时间晚7小时。每年3月最后一个星期天至10月最后一个星期天实行夏时制，届时当地时间比北京时间晚6小时。

1.1.2自然资源

铁矿、森林和水力是瑞典的三大资源。已探明铁矿储量36.5亿吨，系欧洲最大的铁矿砂出口国。铀矿储量25至30万吨。此外，北部和中部地区有硫、铜、铅、锌、砷等矿，储量不大。森林覆盖率为54%，蓄材35.5亿立方米。

1.1.3气候条件

瑞典大部分地区属温带大陆性气候，最南部属温带海洋性气候。受北大西洋暖流影响，平均气温1月北部零下16摄氏度，南部零下0.7摄氏度，7月北部14.2摄氏度，南部17.2摄氏度。

1.2人口和行政区划

1.2.1人口分布

截至2024年5月底，瑞典人口总数为1055万，是欧洲人口密度最低的国家。人口主要集中在以斯德哥尔摩、哥德堡和马尔默3大城市为中心的地区。主要地区人口分布为：斯德哥尔摩省245万，乌普萨拉省40.4万，南曼兰省30.2万，东约特兰省47.2万，延雪平省36.7万，克鲁努贝里省20.3万，卡马尔省24.7万，西约特兰省(含哥德堡)176.6万，斯科讷省(含马尔默)142.2万。华人约4万，主要集中在斯德哥尔摩、马尔默、哥德堡等地区。

1.2.2行政区划

瑞典1997年和1998年进行了2次省份合并，目前划分为21个省(län)和290个市镇(kommun)。省长由国王任命，省议会则由选民选举产生。瑞典省和市镇相对独立，并无直接隶属关系。

表1-1瑞典各省和首府名单

省		首府
斯德哥尔摩省	Stockholm	斯德哥尔摩	Stockholm
乌普萨拉省	Uppsalalän	乌普萨拉	Uppsala
南曼兰省	Södermanlandslän	尼雪平	Nyköping
东约特兰省	Östergötlandslän	林雪平	Linköping
延雪平省	Jönköpingslän	延雪平	Jönköping
克鲁努贝里省	Kronobergslän	韦克舍	Växjö
卡尔马省	Kalmarlän	卡尔马	Kalmar
哥特兰省	Gotlandslän	维斯比	Visby
布莱金厄省	Blekingelän	卡尔斯克鲁纳	Karlskrona
斯科讷省	Skånelän	马尔默	Malmö
哈兰省	Hallandslän	哈尔姆斯塔德	Halmstad
西约塔兰省	VästraGötalandslän	哥德堡	Göteborg
韦姆兰省	Värmlandslän	卡尔斯塔德	Karlstad
厄勒布鲁省	Örebrolän	厄勒布鲁	Örebro
西曼兰省	Västmanlandslän	韦斯特罗斯	Västerås
达拉纳省	Dalarnalän	法伦	Falun

 

耶夫勒堡省	Gävleborgslän	耶夫勒	Gävle
西诺尔兰省	Västernorrlandslän	海讷桑德	Härnösand
耶姆特兰省	Jämtlandslän	厄斯特松德	Östersund
西博滕省	Västerbottenslän	于默奥	Umeå
北博滕省	Norrbottenslän	吕勒奥	Luleå

【首都】

斯德哥尔摩是瑞典的首都，市区人口98万。地处波罗的海和梅拉伦湖交汇处，因此被称为“北方威尼斯”。1463年，斯德哥尔摩被定为瑞典的都城，并逐渐发展成为瑞典的第一大城市。

【主要经济中心城市】

哥德堡是北欧第一大港，是北欧的工业中心，人口63.8万，也是瑞典第二大城市。位于西海岸卡特加特海峡，与丹麦北端相望。哥德堡港口终年不冻，是瑞典和西欧通商的主要港埠。哥德堡建有海洋学研究所及其他各种文化设施。

马尔默是瑞典第三大城市、海军基地和交通枢纽，人口36.2万。该城坐落在瑞典最南端。隔厄勒海峡同丹麦首都哥本哈根相望。两城相距仅26公里。

乌普萨拉是瑞典东部城市，人口24.5万。地处瑞典东部、斯德哥尔摩的正北方，毗邻费利斯河和梅拉伦湖。铁路南与首都斯德哥尔摩相接，北与海港耶夫勒相连，还有飞机提供便利的航运，有些重要会议也经常在此召集。

1.3政治环境

1.3.1政治制度

【政治】

2022年10月，温和党、自由党和基民党组成少数联合政府，首相为温和党的乌尔夫·克里斯特松(UlfKristersson)，本届政府施政重点包括打击犯罪、促进就业和经济增长、保障能源供应安全和加入北约等。

【宪法】

现行《宪法》由四部基本法律组成：《政府法典》(1809年制定，1974年修订)、《王位继承法》(1810年制定，1979年修订)、《出版自由法》(1949年制定)和《表达自由基本法》(1992年制定)。宪法规定瑞典实行君主立宪制。国王是国家元首，作为国家象征仅履行代表性或礼仪性职责，不能干预议会和政府工作。议会是立法机构，由普选产生。政府是国家最高行政机构，对议会负责。国王的长子女是法定王位继承人。现任国王卡尔十六世·古斯塔夫，1973年9月15日继承王位。

【议会】

1971年改为一院制，共349名议员，议员经普选产生，任期4年。《议会组织法》规定，政党在大选中需获得全国选票的4%或一个选区的12%才能进入议会。本届议会于2022年9月选出，由社会民主党、环境党、左翼党、温和党、自由党、中间党、基民党和瑞典民主党组成，设有16个常设委员会。温和党人安德烈亚斯·诺尔连(AndreasNorlén)任议长。

【政府】

首相有权任命各大臣(即部长)和各部负责人(一个部可能有若干大臣)。传统上，内阁成员一般也是议员，但非议员或某个领域的专业人士也可能成为内阁成员。内阁成员必须拥有10年以上的瑞典国籍。内阁成员可被首相或被议会投不信任票解除职务。议会绝大多数投不信任票也可导致整个政府辞职。

1.3.2主要党派

【社会民主工党】

1889年成立，瑞典第一大政党。主张保持和发展福利制度，积极参与国际合作,占议会席位107个。主席玛格达莱娜·安德松(MagdalenaAndersson，女)。

【瑞典民主党】

1988年成立，属极右翼，反对外来移民。2022年大选后成为议会第二大党。占议会席位73个。主席吉米·奥克松(JimmieÅkesson)。

【温和党】

1904年成立。原名温和联合党，2006年改为现名。现有党员约5.5万人。主张坚持私有制和为企业减税，积极参与国际合作，主张加入北约。占议会席位68个。主席乌尔夫·克里斯特松(UlfKristersson)。

【左翼党】

1917年成立，曾用名左翼党共产党人，1990年改为现名，自称为社会主义、女权主义及具有环保意识的政党。要求缩短工时，重视妇女权利，反对加入欧盟。占议会席位24个。主席努史·达格斯塔(NooshiDadgostar)。

【中间党】

1913年成立，原名农民协会，1958年改为现名。现有党员约4.4万人。反对加入欧盟和北约，反对中央集权，强调环保。占议会席位24个。主席穆哈勒姆·多米若克(MuharremDemirok)

【基督教民主党】

1964年成立，曾用名基督教社会民主党，1996年改为现名。坚持基督教价值观，重视家庭、公民社会的重要性和政治的边界。占议会席位19个。主席埃芭·布什·托尔(EbbaBuschThor，女)。

【环境党】

1981年9月成立，常简称绿党。现有党员约2万人。强调环保，主张关闭核电站，反对加入欧元区。2018年9月大选得票率4.41%，与社民党联合执政。占议会席位18个。实行集体领导制，主要领导人丹尼尔·赫尔登(DanielHelldén)和阿曼达·林德(AmandaLind，女)。

【自由党】

1934年成立。原名人民党，2015年改为现名。现有党员约1.8万人。主张自由竞争和宽松的移民政策。占议会席位16个。主席约翰·皮尔松(JohnPehrson)。

1.3.3政府机构

瑞典政府的决议由不同的中央政府机构执行，这些机构一般依照不同部门的指令来运作。如外交部下设国家贸易署、国际发展合作署、投资促进署、出口信贷委员会等，财政部下设数字管理局(Digg)，气候与工商部下设创新署(Vinnova)、环保局。以上机构官方网站参见附录。这些行政执行机构负责向政府提出政策建议，每个机构的领导(一般称署长)由政府委任。下表是瑞典主要政府机构。

表1-2瑞典主要政府机构及负责人

部门	大臣
劳动市场部	JohanPehrson（劳动市场与融合事务大臣） PaulinaBrandberg（性别平等大臣）
财政部	ElisabethSvantesson（财政大臣） ErikSlottner（民政大臣） NiklasWykman（财政市场大臣）

 

国防部	PålJonson（国防大臣） CarlOskarBohlin（民防大臣）
司法部	GunnarStrömmer（司法大臣）JohanForssell（移民大臣）
气候与工商部	EbbaBusch（副首相，能源与工商大臣）RominaPourmokhtari（气候与环境大臣）
文化部	ParisaLiljestrand（文化大臣）
乡村事务与基础设施部	PeterKullgren（乡村事务大臣） AndreasCarlson（基础设施和住房大臣）
社会事务部	JakobForssmed（社会事务大臣） AckoAnkarbergJohansson（卫生大臣） AnnaTenje（养老和社会保险大臣） CamiliaWalterssonGrönvall（社会服务大臣）
教育部	MatsPersson（教育大臣）LottaEdholm（学校大臣）
外交部	MariaMalmerStenergard（外交大臣）BenjaminDousa（对外援助和外贸大臣）

资料来源：驻瑞典使馆经商处整理

1.4社会文化

1.4.1民族

瑞典民族成分比较简单，主体民族为瑞典人，占90%，北部有芬兰族和拉普族，此外还有少量丹麦人、挪威人、德意志人、犹太人等。瑞典原本是文化、语言和种族方面都较为单一的国家，但最近20年逐步大量接收移民。2015年以来，因叙利亚局势恶化，瑞典接收难民超过16万，其中一半获得居留许可。预计阿拉伯人将成为瑞典重要的少数族裔。2022年乌克兰危机以来，瑞典已接收约5万名乌克兰难民。

随着中国国家经济的发展和国际影响力的增强，特别是新生代华人和新移民受教育程度的提高，华人在从事餐饮、商贸等传统行业的基础上，更多地在科研、教育、法律等行业取得显著成绩，在当地影响力不断增强。

1.4.2语言

瑞典语是瑞典的民族语言和官方语言，另外有约2万拉普人讲拉普语，北部边远地区有3万人讲芬兰语。英语和德语是通用的商业语言。随着近年来大量以阿拉伯语为母语的人口涌入，阿拉伯语的使用可能比芬兰语更为普遍，但目前还缺乏官方数据统计。

1.4.3宗教和习俗

瑞典的国教是基督教路德宗，90%的国民信奉国教。国王是教会的最高首脑，有权就宗教会议推荐的3人候选名单指定大主教和主教。法律规定，非信奉国教公民不得担任首相。每逢复活节和圣诞节，大多数教徒都前往教堂祈祷。

1.4.4科教和医疗

【科技】

瑞典实行“科教立国”政策，科教发达，具有悠久的创新传统。全国科研力量主要集中在国家资助的全国各级高校、专业研究所、皇家科学院和工程院以及企业资助的下属研发部门。近年来政府每年投入研发的资金约占GDP的3.3%，政府表示这一比例将进一步提高至3.5%。“诺贝尔奖”根据瑞典化学家诺贝尔的遗嘱设立，用于奖励世界上有成就的科学家。克拉福德发明了“人造肾”透析技术，并设立了“克拉福德”自然科学奖。瑞典在信息、环保、生物制药、电子技术和工业机器人的研究与开发方面成就较大。

【教育】

瑞典公立学校实行义务教育制度，本国公民和持有1年以上瑞典居留许可并获得人口号(PersonNumber)的外国公民及其未成年子女均可享受几乎免费的小学至高中阶段教育，包括学前教育(针对1—5岁儿童)、学前班(入学前一年)、九年义务教育(7—16岁，1—9年级)和高中教育(10—12年级)。其中九年义务教育还包括针对萨米族原住民子女开设的萨米学校。

【医疗】

上世纪30年代以来，瑞典是典型的高福利国家，作为社会福利的重要组成部分，公民一律平等享受国家公共卫生医疗服务。瑞典政府通过财政拨款维持各类医疗机构的正常运营并支付公民医疗费用。瑞典本国公民及持有1年以上居留签证并获得人口号(PersonNumber)的外国人均享受国家医疗保险。无医疗保险的非本国公民看病费用十分昂贵。建议中国公民到瑞典访问、旅游或学习，一定在国内或当地购买医疗保险。

2023年，瑞典中央政府在医疗卫生健康领域的总支出达1104亿克朗，是瑞典政府最大的开支项目;2023年瑞典男性平均寿命81岁，女性平均寿命85岁。

1.4.5工会及其他非政府组织

【工会】

瑞典职工在工会的入会率高达70%左右。主要的工会组织有三个：全国总工会(蓝领工会)、职工工会(白领工会)和专业协会工会(高级知识分子联合会)。多年来瑞典工会的作用比其他国家工会的作用要大。全国总工会有150万名会员，主要由体力劳动者组成，是瑞典最大的工人组织，由14个行业工会组成。职工工会有125万名会员，其中96万名为非体力劳动者，下设15个行业工会。专业协会工会有60万名会员，下设22个行业工会，主要由学者、研究人员、企业主或雇员组成。

【雇主协会】

瑞典雇主协会成立于2001年，下设49个组织，包括6万个会员企业，覆盖超过1600万名雇员。其中大多数企业规模不大，70%的企业雇员人数不超过10个，仅有1.5%的企业雇员人数超过250人。瑞典未制定最低工资标准，而由雇主和工会通过集体协议对工资和工作条件达成共识。集体协议具有规范作用。

【罢工】

2023年10月，特斯拉在瑞公司拒绝和其所在的IFMetall工会签署集体合同，导致工人大规模罢工。此次罢工规模广泛，由瑞典特斯拉的维修工人蔓延至瑞典码头工人及邮政工人，欧洲多国媒体也对瑞典工人进行声援。

1.4.6主要媒体

【通讯社】

瑞典通讯社于1921年创立，为半官方新闻机构，是最主要的新闻机构。

【新闻媒体】

全国有报纸90种。主要报纸和媒介包括《每日新闻》(DagensNyheter)、《瑞典日报》(SvenskaDagbladet)、《南瑞典日报》(SydsvenskaDagbladet)、《哥德堡邮报》(Göteborgsposten)、《今日工业报》(DagensIndustri)、《晚报》(Aftonbladet)、《瑞典快报》(Expressen)、瑞典国家电视台(SverigesTelevision)、瑞典国家广播电台(SverigesRadio)、瑞典电视4台(TV4)等。瑞典主要报纸和媒介都提供在线服务，但只有少数媒体发布英文新闻(如新闻网www.local.se，www.swedishwire.se)。

【对华舆论】

当地主流媒体对华报道总体消极负面，个别涉及中瑞双边投资合作项目的负面炒作，对双边关系造成不良影响。

1.4.7社会治安

瑞典社会治安状况总体良好。但自2015年瑞典接收大量难民以来，各地不断发生治安事件。近年来，枪击、谋杀、抢劫等恶性案件时有发生，马尔默等少数地区暴力案件多发、治安较差，犯罪分子针对中国来访游客和团组的抢劫和偷窃案件也呈增长态势。

2023年，向警察、海关或检察机关报告犯罪数量大约为151万例，同比增长4%。其中，欺诈犯罪23.7万起，同比增长22%，为当年增长最多的犯罪案件。

1.4.8节假日

主要节假日包括元旦(1月1日)、主显节(1月6日)、耶稣受难日、复活节(每年春分月圆之后的首个星期日)、基督升天节、国庆节(6月6日)、仲夏节(6月下旬)、万圣节(11月4日)、圣诞节(12月25日)等。

一般6月底至8月初为休假季节。每周六、日为公休日。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】

2023年，瑞典GDP为6.21万亿克朗，同比下降0.2%，主要是受到地缘政治危机、能源价格高企、高利率及高通胀等因素影响。随着通胀率下降、利率下调，瑞典政府预测2024年瑞典GDP增长率将达到1.4%。

表2-12019-2023年瑞典经济增长情况

年份	2019	2020	2021	2022	2023
GDP（亿美元）	5339	5471	6397	5904	5933
增长率（%）	2.0	-2.2	6.1	2.7	-0.2
人均GDP（万美元）	5.2	5.3	6.1	5.6	5.6

资料来源：世界银行

注：GDP增长率根据瑞典本国货币进行计算。

【产业结构】

2023年，瑞典工业、农林牧渔业及服务业增加值占GDP的比重分别为22.8%、1.6%和65.3%。

【财政收支】

2023年，瑞典中央政府财政收入为1.24万亿克朗，财政支出为1.22万亿克朗。2023年地方政府部门净收入为143亿瑞典克朗。

【通货膨胀】

2023年，瑞典全年通货膨胀率为5.4%。

【失业率】

2023年，瑞典失业率为8.1%。

【国内贸易】

2023年，瑞典国内零售额与上年相比呈现下降趋势，其中，电子商务总营业额为1330亿瑞典克朗，同比下降2%。

【债务规模】

截至2023年末，瑞典中央政府债务总额为1.03万亿克朗，占GDP的16%。其中外币债务790.1亿克朗，政府债券债务5350.3亿克朗。

【债务风险】

瑞典债务规模合理，财政状况良好，举借外债的规模和条件不受IMF等国际组织限制。

【信用评级】

根据全球知名信用评级机构穆迪发布的最新报告显示，瑞典的信用评级为Aaa，前景稳定。

2.2重点/特色产业

瑞典是世界上最重要的新技术研发国家之一，在信息通信、生命科学、清洁能源、环保、汽车等领域研发实力强。瑞典工业发达，主要包括矿业、机械制造业、森林及造纸工业、电力设备、汽车、化工、电信、食品加工等。

【信息通信产业】

瑞典是信息通信产业高度发达的国家之一。瑞典从事电信产业的企业约1.7万家，其中94%为IT服务业，6%为电子工业，从业人员25万。瑞典出口的电信产品75%是通信设备。在通信技术发展方面，以无线电、通信软件、汽车电子通信、光电、嵌入式系统芯片为主。近年来，瑞典的软件公司发展较快，特别是在金融机构和证券交易软件方面比较突出。爱立信公司(Ericsson)是世界最大的移动网络设备供应商之一。

【生命科学产业】

瑞典生命科技产业的生物科技、医学技术、医药、医疗器械、诊断设备在国际上具有重要地位。瑞典拥有影响世界的医学发明，如心脏起搏器、呼吸器、人造肾、超声波、伽马刀、局部麻醉等。此外，在系统技术、非扩散测量技术以及生物材料的研究方面，瑞典处于世界领先地位。瑞典约有4000家企业从事生命科学产业，共有雇员5.6万人左右，大部分从事研发和市场工作，还有大量专业咨询和分包公司，形成了完整的产业环境。

【汽车产业】

瑞典的汽车制造工业居世界领先地位，是瑞典的重要产业，也是最大的出口部门。

瑞典汽车业拥有三大世界品牌：沃尔沃、萨博和斯堪尼亚。瑞典汽车业为出口导向型产业，汽车行业是瑞典最重要的出口行业，出口额达2530亿瑞典克朗，约占瑞典商品出口总额的13%。瑞典汽车制造商在全球拥有超过20万名员工，其中7.4万名在瑞典，全球营业额达9740亿瑞典克朗。沃尔沃汽车集团(Volvo)和斯堪尼亚(Skania)是国际知名的商用车制造商，历史悠久，技术雄厚，市场占有份额大。

【清洁能源】

自上世纪七十年代石油危机以来，瑞典投入大量资金研发可替代能源，石油占能源供给比重大幅下降，较为成熟的清洁能源技术使用量在能源结构中占比越来越大。乌普萨拉市出产的太阳能板在发电效能方面创下国际同类产品的最高纪录;垃圾作为燃料发电供热普及速度快，非矿业垃圾总量的28%用来发电供热，43%用于再循环利用;瑞典在利用速生柳作为能源发电方面技术成熟;生物燃料技术的应用还体现在车用动力燃料上，混合燃料轿车已占轿车市场份额的10%;瑞典是第一个使用沼气动力火车的国家，瑞典生物气体公司开发的沼气动力火车2005年首驶，时速达到130公里。除开发利用清洁能源外，诸多瑞典公司如Wallenstam房产、宜家等注重在节能方面的投资，并对外宣称在不久的将来要实现能源自给自足。

【环保产业】

瑞典环保产业发展迅速，环保技术发达。主要技术有：污水处理、废气排放控制、固体垃圾回收与处理等。著名环保企业包括：阿法拉伐(AlfaLaval)集团、普拉克公司、恩瓦克公司(Envac)等。瑞典环保产业出口强劲，出口主要市场是欧盟和波罗的海国家。中国已成为瑞典在亚洲最大的环保产品出口市场。

【旅游业】

瑞典旅游业稳定发展，主要旅游地有首都斯德哥尔摩、北部自然保护区、南部的哥德堡市和斯科讷省。

【世界500强公司】

2023年，瑞典有一家企业位列《财富》世界500强企业榜，为沃尔沃集团(VOLVO)。

表2-22023年入围财富世界500强榜单的瑞典企业

2023年排名	上年排名	公司名称	营业收入（百万美元）	利润（百万美元）
307	323	沃尔沃集团（VOLVO)	46828.0	3236.3

资料来源：美国《财富》杂志

2.3基础设施

2.3.1公路

瑞典公路总长23万公里，其中国道、省道合计10.6万公里。2023年，全国公路货运量4.42亿吨。瑞典公路网北接芬兰，西临挪威，南可通过丹麦到达欧洲大陆。

2.3.2铁路

铁路在瑞典国内运输中占有重要地位。截至2023年，铁路总长10912公里，位居世界第24位。2023年铁路运输乘客134.5亿客公里，货运6814.6万吨。主要线路有连接南部大城市的环线(斯德哥尔摩—哥德堡—马尔默—斯德哥尔摩)以及北部输出铁矿砂的吕勒奥—基律纳—纳尔维克(挪威)线。瑞典铁路与丹麦和挪威等国相连，凭在瑞典有效的欧铁通票，可免费搭乘从哥德堡和斯德哥尔摩开往奥斯陆的列车。

2.3.3空运

瑞典拥有众多大中小航空公司，航线众多，航运便利。瑞典全国共有39个民用机场，2023年起降飞机248934架次，运输乘客2980万人次。瑞典、丹麦、美国和挪威共同拥有北欧航空公司(SAS)，瑞典政府持有其中14.82%的股份。此外，瑞典还有安德森商业航空公司(AnderssonBusinessJet)、商业喷气公司(BusinessJet)等从事商业旅行服务和国内短途旅行的10多个小型航空公司。经由德国至荷兰或英国港口的航线是瑞典最繁忙的航空线。中国飞往瑞典的直航(北京—斯德哥尔摩)由中国国际航空公司经营，自2024年4月开始，每日有航班运营。

2.3.4水运

海运是瑞典水运的主要方式。2023年，瑞典水路运输乘客2487.9万人次，港口货物吞吐量为15961.1万吨。主要海港有哥德堡、斯德哥尔摩、吕勒奥、乌克瑟勒松德和马尔默。大多数港口拥有储藏干货、农产品及冷冻产品的先进储藏设备。内陆的配送由大型托运承包公司负责，即使国内最边远地区也可很快到达。

内河航运在瑞典居于次要地位，全国运河总长约2603公里，瑞典9条运河和挪威2条运河共同组成瑞典和挪威运河协会，负责改善河道、周边环保及旅游等服务。

2.3.5通信

瑞典邮政、固定电话、移动电话和互联网服务便捷，境内覆盖4G网络。国内邮资7瑞典克朗起，国际邮资16瑞典克朗起。移动电话和网络服务在瑞典及周边国家通用，可办理通话及流量包业务。瑞典邮政和电信管理局于2021年1月19日举行5G频谱拍卖，并向运营商发布了5G频谱授予条件，标志着瑞典5G网络布局进入实施阶段，目前虽有小范围的5G测试网络在试运行，但尚未进入商业化阶段。根据欧盟委员会数据，欧盟5G平均总覆盖率为81%，瑞典仅略高于20%，5G覆盖率在欧盟成员国排名垫底。

2.3.6电力

瑞典电网共铺设58.4万公里电缆，其中42万公里为地下电缆。2023年，瑞典总发电量约为166太瓦时，超过98%的电力来自清洁能源。水力发电占发电总量的近40%,核能发电占比近30%，风力发电占比超过20%，生物燃料发电占比约7%，太阳能发电占比1.5%。瑞典是世界上人均电力生产量和消费量最高的国家之一，且电力出口大于进口，2023年净出口电力占全国发电总量超过20%。瑞典电网已与挪威、丹麦、芬兰等北欧邻国及德国、波兰等欧盟国家实现互联互通。

2.4物价水平

瑞典基本生活品价格大致为：面粉约10克朗/公斤，大米15—35.9克朗/公斤，牛奶9—16克朗/升，白面包14—38克朗/500克，食用油17.5克朗/升，猪肉70克朗/公斤，牛肉80—250克朗/公斤，鸡肉91克朗/公斤，鸡蛋19.2—41.9克朗/打，番茄32.95克朗/公斤，大白菜25克朗/公斤。2020年3月后，受新冠肺炎疫情影响，生活品价格有所上涨。乌克兰危机爆发后，物价进一步上涨，2023年通货膨胀率为5.4%，CPI指数为403.7。

2.5发展规划

2.5.1经济发展规划

2019年12月，瑞典政府宣布实施新出口战略，作为2015年出口战略的升级和更新。新出口战略确定了五项目标，以指导更新的贸易和投资战略：

第一，增加瑞典的出口;

第二，确保更多的中小企业出口;

第三，确保瑞典成为自由、可持续和公平国际贸易的推动力;

第四，利用瑞典的创新领导力，提高瑞典企业的出口能力和国际竞争力;第五，提高瑞典对外国投资、技能、人才和游客的吸引力。

2022年5月，瑞典政府发布“建设更美好的世界——新时代的贸易政策”，计划为应对气候变化、适应数字化转型、提高经济竞争力、促进经济社会全面发展，出台新的贸易政策。具体内容参见：https://www.government.se/reports/2022/05/building-a-better-world---trade-policies-for-a-new-era/

2023年4月，瑞典政府公布“融合计划”，包含对瑞典财政和货币政策框架、经济政策的描述，以及对经济发展和瑞典公共财政的预测等内容。具体内容参见：https://www.regeringen.se/contentassets/8f87d93bed0d4f04aa6d38766155959c/sveriges-konvergensprogram-2023.pdf

2.5.2基础设施发展规划

2018年5月30日，瑞典政府决定启动《国家基础设施体系计划2018-2029》。该计划投资总金额为7000亿瑞典克朗，计划对铁路、海上运输设施和道路进行新建、修复和现代化改造，还包括增加住房建设和改善商业条件。具体项目参见：https://www.regeringen.se/49c102/contentassets/9dfff2c64bc84c46985fec5e3cf8f8e2/bilaga-1.-storre-investeringar-over-100-miljoner-kronor-i-nationell-infrastruktur.pdf                                      https://www.regeringen.se/49c10d/contentassets/9dfff2c64bc84c46985fec5e3cf8f8e2/nat-pressm-bilaga-2-bristanalys-002.pdf

2021年11月，瑞典基础设施部提出《2022-2033年基础设施发展规划》，计划于2033年前投资7990亿克朗用于基础设施建设，其中，1650亿克朗用于铁路维护，1970亿克朗用于公路维护，4370亿克朗用于交通系统发展(其中1070亿克朗用于建设新的高速铁路干线)。具体参见：http://trafikverket.diva-portal.org/smash/get/diva2:1638454/FULLTEXT01.pdf

3.经贸合作

3.1经贸协定

3.1.1多双边经贸协定

1950年4月30日，瑞典加入关税及贸易总协定(GATT)，1995年1月1日成为世界贸易组织(WTO)成员，同时成为欧盟正式成员。瑞典加入欧盟后，执行欧盟共同贸易政策，并完全融入欧盟市场及关税联盟中。瑞典还是欧洲自由贸易联盟成员国，并享受欧盟同其他国家签署的自由贸易协定优惠。瑞典主张全球范围内最大程度的自由贸易，积极推动多边贸易体系的发展。

3.1.2自由贸易协定签署情况

瑞典是欧盟成员国，没有单独对外缔结任何自由贸易协定。

3.1.3辐射能力

瑞典位于波罗的海地区的中心，是波罗的海和北欧地区的关键纽带，南接东欧和西欧，地理位置得天独厚。在该地区最具竞争力的20家创新企业中，有12家来自瑞典，同时，瑞典还拥有最多的美国专利，并吸收了波罗的海地区约半数的外国直接投资。

3.2对外贸易

3.2.1货物贸易

瑞典人口较少，国内市场容量小，经济高度依赖对外贸易。据瑞典统计局数据，2023年瑞典的货物贸易额约占GDP的66.7%。2023年，瑞典货物贸易进出口总额为41472亿瑞典克朗，同比增长2.4%。其中，出口额20987亿瑞典克朗，同比增长5.0%;进口额20485亿瑞典克朗，同比下降0.2%;贸易顺差502亿瑞典克朗。

【主要贸易伙伴】

欧洲是瑞典最重要的外贸市场，欧盟为瑞典最大贸易伙伴。2023年，瑞典与欧盟其他成员国的进出口贸易总额占瑞典对外贸易总额的65.7%。其中，瑞典对欧盟其他成员国出口占其出口总额的60.5%;瑞典自欧盟其他成员国进口占其进口总额的71%。分国别看，2023年，瑞典前五大贸易伙伴分别为德国、挪威、荷兰、丹麦、美国，分别占瑞典进出口总额的13.6%、10.1%、8.1%、6.7%、6.2%;与前五大贸易伙伴进出口额占总进出口的44.7%。中国是瑞典第十大贸易伙伴。瑞典前五大出口目的地分别为德国、挪威、美国、丹麦和芬兰，中国是瑞典第十一大出口目的地;前五大进口来源地分别为德国、挪威、荷兰、丹麦和比利时，中国是瑞典第七大进口来源地。

【贸易商品结构】

瑞典出口最多的产品为车辆、工业机械、电子电信、医药。出口合计占比为46.2%。进口最多的产品为电子电信、车辆、工业机械和食品饮料烟草，进口合计占比为49.2%。

瑞典工业主要为组装工业，很大程度上依赖进口货物，大部分货物进口都是为满足工业的需要。瑞典的主要进口商品是机电产品、矿产品和运输设备。

表3-12023年瑞典主要出口商品

(单位：亿瑞典克朗)

商品名称	出口额	占比（%）
车辆	3095	14.7
工业机械	3010	14.3
电子电信	2080	9.9
医药	1525	7.3

资料来源：瑞典统计局

表3-22023年瑞典主要进口商品

(单位：亿瑞典克朗)

商品名称	进口额	占比（%）
电子电信	3294	16.1
车辆	2376	11.6
食品饮料烟草	2283	11.1
工业机械	2132	10.4

资料来源：瑞典统计局

3.2.2服务贸易

2023年，瑞典服务贸易出口额11085亿瑞典克朗，进口额11966亿瑞典克朗，逆差881亿瑞典克朗。

【主要贸易伙伴】

瑞典服务贸易主要发生在欧美国家间，2023年，瑞典与欧盟其他成员国服务贸易出口占瑞典总出口额的44.4%。从国别来看，瑞典前五大服务贸易出口目的地国分别为美国、英国、挪威、德国和丹麦，占瑞典服务贸易出口总额的比重依次为13.3%、11.1%、8.8%、7%和6.2%;瑞典前五大服务贸易进口来源国分别为英国、美国、德国、荷兰和丹麦，占瑞典服务贸易进口总额的比重依次为14%、13.1%、8.2%、6%和5.9%。

【贸易结构】

瑞典主要出口服务为通信和信息服务、交通、技术支持、研究等，主要进口服务为交通、通信和信息服务、技术支持、咨询、管理等。瑞典服务业高度发达，其他商业服务业、通信、计算机和信息服务业发达，由专利和国际先进发明创造产生的知识产权收益不菲。

表3-32023年瑞典服务业主要出口行业类别

(单位：亿瑞典克朗)

行业类别	出口额	占比（%）
其他商务服务	3118	28.1
通信和信息服务	2336	21.1
交通	1350	12.2
旅游	1047	9.4

资料来源：瑞典统计局

表3-42023年瑞典服务业主要进口行业类别

(单位：亿瑞典克朗)

行业类别	进口额	占比（%）
其他商务服务	4388	36.7
通信和信息服务	1686	14.1
知识产权	1599	13.4
交通	1526	12.8

资料来源：瑞典统计局

3.3双向投资

根据联合国贸发会议2024年《世界投资报告》统计，从流量来看，过去5年瑞典吸收外资和对外投资流量情况如下表：

表3-52019-2023年瑞典吸收外资流量

(单位：百万美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
金额	8761	20880	22364	44706	29418

资料来源：联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

表3-62019-2023年瑞典对外投资流量

(单位：百万美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
金额	16286	25576	30494	61873	47498

资料来源：联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

根据瑞典统计局数据，2023年，瑞典对外直接投资总额5062亿瑞典克朗，同比下降20.9%;吸引外国直接投资总额3220亿瑞典克朗，同比下降34.9%。瑞典的外国投资者主要来自卢森堡、芬兰、荷兰、美国、挪威等国。瑞典对外直接投资资产主要分布在美国、德国、挪威、英国、芬兰等国，覆盖多个行业，包括信息通信技术、制造和工程领域、纸浆和造纸、制药和生物技术、交通、能源、采矿和矿物、酒店和餐厅以及零售和房地产等。其中，金属冶炼、机械加工和金融和保险业占比最高。

3.4对外援助

瑞典对外援助规模较大，质量较高，主要面向非洲和中东地区，由瑞典国际发展合作署(SIDA)负责援外业务。瑞典接纳难民数在欧洲国家排名前列。

3.5中瑞经贸

3.5.1双边协定

【双边投资保护协定】

1982年，中、瑞两国签订了政府间投资保护协定，保障双方投资者的市场准入和合法权益。2004年，双方又签署了关于相互保护双边投资协议的补充协定。

【避免双重征税协定】

1986年，中国和瑞典签署了避免双重征税协定，并于2000年进行了修订。如果符合所规定的标准，在瑞典已经纳税的中资公司可以按规定在中国获得抵免。

【中国与瑞典签署的其他协议】

表3-7中瑞签署的其他经贸协议

协议名称	签署时间
中瑞政府间贸易协定	1957年
中国政府和瑞典王国政府关于工业和科技合作协定	1978年
中华人民共和国政府和瑞典王国政府贸易协定	1979年
中华人民共和国政府和瑞典王国政府关于相互保护投资的协定	1982年
中华人民共和国政府和瑞典王国政府关于避免双重征税和防止偷漏税的协定	1986年
中国政府和瑞典王国政府关于保护知识产权的谅解备忘录	1993年
中国外经贸部与瑞典国际开发署关于优惠信贷的谅解备忘录	1996年
中华人民共和国政府和瑞典王国政府关于互相保护双边投资协议的补充协定	2004年
中国商务部外贸发展事务局与瑞典私营企业联合会关于中小企业合作的备忘录	2006年
中瑞经济、工业和技术合作协定	2006年
中国商务部与瑞典外交部关于企业社会责任合作的谅解备忘录	2007年
中国国家环保总局与瑞典环境部关于环境合作的谅解备忘录	2007年
中华人民共和国国家发展和改革委员会与瑞典王国环境部和外交部关于环境与能源技术合作框架协议	2008年
中华人民共和国环境保护部和瑞典环境保护局关于中国环境与发展国际合作委员会的合作协议	2008年
中华人民共和国住房和城乡建设部与瑞典环境部关于可持续城市发展合作的谅解备忘录	2008年

 

中国商务部与瑞典外交部成立中瑞企业社会责任合作工作组谅解备忘录	2009年
中国商务部和瑞典外交部关于企业社会责任合作中长期规划	2010年
中华人民共和国工业和信息化部与瑞典王国企业、能源和交通部中小企业合作备忘录	2010年
中国商务部与瑞典外交部关于在中瑞经贸联委会项下成立经贸领域节能环保工作组的谅解备忘录	2012年
中华人民共和国政府与瑞典王国政府关于在可持续发展方面加强战略合作的框架文件	2012年
中国商务部与瑞典外交部关于继续开展企业社会责任合作的谅解备忘录	2015年
中国国家能源局与瑞典环境和能源部关于能源领域合作的谅解备忘录	2017年
中华人民共和国科学技术部国际合作司与瑞典王国国家创新署关于中瑞科技创新合作的谅解备忘录	2017年

资料来源：中国商务部、中国外交部、中国驻瑞典大使馆

【中欧框架下合作】

瑞典作为欧盟成员国，遵守并执行欧盟对外签署的经济协定，是中欧地理标志协定等区域协定成员。

【货币互换及产能合作】

中瑞迄今未签署货币互换协议。双方企业界虽然在基础设施和制造业领域开展了务实合作，但中瑞未签署产能合作协议及基础设施合作协议。

【文化合作】

2010年中瑞两国签署《文化合作谅解备忘录》。2012年，两国以互换照会形式确认在瑞典设立中国文化中心。

3.5.2双边贸易

据中国海关统计，2023年，中瑞双边货物贸易总额188.5亿美元，同比下降8.2%。其中，中国对瑞出口额94.7亿美元，同比下降16.7%;自瑞进口额93.7亿美元，同比下降2.5%。2023年，瑞典是中国在欧盟第十大贸易伙伴，中国是瑞典在亚洲最大的贸易伙伴。

中国主要向瑞典出口电机电气设备、机器机械、车辆、家具、无机化学品、贵金属稀有金属、服装等产品;主要自瑞典进口药品、机器机械、车辆、木浆纸板、光学检验医疗仪器、钢铁和电机电气设备等。

表3-82019-2023年中瑞货物贸易情况

年份	2019	2020	2021	2022	2023
进出口总额（亿美元）	176.8	178.4	209.4	205.6	188.5
进出口同比增减（%）	2.8	0.9	17.1	-1.7	-8.2
中国出口（亿美元）	85.4	83.7	110.4	114	94.7
中国出口同比增减（%）	4.2	-2.0	31.9	3.3	-16.7
中国进口（亿美元）	91.4	94.7	99.1	91.6	93.7
中国进口同比增减（%）	2.1	3.5	4.1	-7.2	-2.5
进出口差额（亿美元）	-6.0	-11.0	11.3	22.4	1

资料来源：中国海关总署

3.5.3双向投资

【中国对瑞典投资】

据中国商务部统计，2023年，中国对瑞典直接投资流量8亿美元，同比下降23.7%;截至2023年末，中国对瑞典直接投资存量194.8亿美元。中资企业多以独资方式在瑞典开展贸易、信息通信、民航服务、金融服务等业务。

表3-92019—2023年中国对瑞典直接投资情况

年份	2019	2020	2021	2022	2023
年度流量（万美元）	191,571	192,999	128,077	185,090
年末存量（万美元）	857,869	1,060,149	1,703,204	1,867,481

资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2022年度中国对外直接投资统计公报》

【瑞典对华投资】

2023年瑞典在华新增投资项目63个，同比增长16.7%;实际投资额4.4亿美元，同比下降18.2%。截至2023年底，瑞典在华投资项目累计达1918个，实际投资额累计68.8亿美元。

表3-102019—2023年瑞典对中国直接投资情况

年份	2019	2020	2021	2022	2023
瑞典在华投资额（亿美元）	3.7	2.1	3.0	5.4	4.4
瑞典在华投资项目数（个）	92	75	97	54	63

资料来源：中国商务部

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中国企业在瑞典新签承包工程合同23份，新签合同额1.7亿美元，完成营业额1.28亿美元。累计派出各类劳务人员25人，年末在瑞典劳务人员43人。

3.5.5境外园区

2024年，吉利欧洲创新中心新建综合园区(Uni3)建成，位于哥德堡林德港科技园(LindhomenSciencePark)内。园区占地12.5万平方米，已经在园区运营的一些企业包括丰田，UnitedSpace，Sinix，Compass，Haleytek，ZeekrTechEU(极氪欧洲科技公司)，Lynk&Co，Ecarx和吉利集团赛车运动部等20多家中外大中型企业，同时还有上百家初创公司。除了办公空间外，园区还提供会议中心、餐厅、展览空间、四星级酒店。

3.5.6中瑞产能合作

【汽车合作】

吉利控股集团于2017年12月与欧洲基金公司CevianCapital签署股权收购协议，收购其持有的沃尔沃集团(ABVolvo)8847万股的A股股票和7877万股的B股股票。项目交割后，吉利控股拥有沃尔沃集团8.2%股权，成为其第一大持股股东，并拥有15.6%的投票权，仅次于瑞典投资公司Industrivarden，排在第二位。2023年，吉利控股集团出售价值超70亿瑞典克朗的沃尔沃集团股票，持股比例从8.2%降至6.8%。减持后吉利控股仍为第二大股东。

Polestar(中文名：极星)是沃尔沃汽车集团和浙江吉利控股集团合资创立的全球化高性能电动汽车品牌，产品由欧洲设计研发、中国制造、全球同步销售。

【电力合作】

2018年底，中广核欧洲能源公司以2.8亿欧元收购NorthPoleVindkraftHoldingAB公司75%股权，并完成了北极陆上风电场项目MarkbydgenETT的收购交割。该项目于2017年6月开工建设，2020年12月18日投入商运(COD)，装机容量650兆瓦，是欧洲最大的陆上风电场。

2019年，中广核欧洲能源公司和英国HermesInfrastructure基金成立投资联合体，从德国Aquila资产管理公司手中收购其在北极投资的PowerHouse风电项目100%股权，总投资额3.7亿欧元。其中，中广核收购80%股权，Hermes收购20%股权，于2020年7月交割完毕。PowerHouse风电项目由5个陆上风电站组成，装机总容量为813.3兆瓦。

【铁路合作】

2019年底，中铁隧道局集团有限公司与瑞典斯德哥尔摩市议会厅下属斯德哥尔摩地铁延长线项目经理部(SLL)签署协议，成功中标瑞典斯德哥尔摩地铁蓝线延长线87131、87132和87133三座工作隧道的施工项目。项目总计约2.5亿元人民币，目前已完成交付。

2021年10月，中铁隧道局集团有限公司中标斯德哥尔摩地铁蓝线延长线8714Sickla站土建项目，中标价约为9亿瑞典克朗，合同工期为39个月。

2022年3月，中铁隧道局集团有限公司中标斯德哥尔摩地铁蓝线延长线8715Jarla站土建项目，中标价约为6亿瑞典克朗，合同工期为29个月。

【新能源合作】

2020年，科达利在瑞典投资约4亿元人民币在谢莱夫特奥设立生产基地，为瑞典锂电池企业北伏公司(Northvolt)供应方形锂电池壳体。

2020年，无锡先导投资约100万欧元，在谢莱夫特奥设立生产线，为Northvolt配套提供锂电池生产设备。

星源材质计划在2025年前投资约2.5亿欧元在埃斯基尔斯蒂纳设立锂电池隔膜工厂，并为Northvolt提供配套。

4.投资环境

4.1投资吸引力

瑞典投资环境良好，主要体现在以下方面：

(1)市场开放，强调公平竞争。瑞典政府始终奉行自由贸易政策，强调公平竞争。瑞典对外资采取开放态度，对不同产权和国籍的资本一视同仁，一般情况下，不会为保护本国产业限制外国企业，也不针对外资实行特别的鼓励优惠政策。

(2)公共服务体系完善。瑞典政府廉洁，政务公开透明，网络化程度高。就业、医疗、住房和教育服务网遍布全国，社会保障体系完善，人民安居乐业，幸福指数较高。道路、铁路、水运、机场、港口等基础设施完备。

(3)市场环境良好。市场规范有序，具有开放、现代和友好的商业环境。公司注册手续简便。咨询服务业发达，商业伙伴素质高。金融业发达，专业化程度高。各类专业人才齐全，技术工人资源充足，劳动生产率高。工会与劳资双方关系融洽，一般采取合作态度，极少发生公开和正面冲突。瑞典企业税在欧洲具有竞争优势，税制公开透明，操作简便。

(4)创新能力强。瑞典是全球最具创新能力的国家之一，人均拥有发明专利和专利申请居世界前列。崇尚创新的传统、包容失败的社会氛围、开放式教育及完善的福利制度等形成了瑞典优越的创新环境。瑞典高校教师对科研成果拥有自由的处置权，享有科研成果转化带来的收益，所在大学或其他机构无权干涉。近年，瑞典研发投资约占GDP的3%-4%，以民间资本为主，是全球研发投入比例最高的国家之一。

世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，瑞典综合指数排名第2位。

瑞典是一个数字化成熟的国家。瑞典政府计划在2024-2027年，投资38亿瑞典克朗用于新宽带项目，到2030年有望实现5G网络覆盖人口稠密地区的目标。

瑞典公共行政部门服务数字化开始较早，瑞政府通过采用数字识别解决方案(eID)、建设数字基础设施(Ena)等措施为公共部门和私营部门提供服务。瑞政府在2024年预算法案中提议拨款创建最高信托级别的国家电子身份证，并拨款开发国家医疗保健数字基础设施。

在交通基础设施方面，瑞政府《基础设施法案》明确自2022至2033年拨付4370亿瑞典克朗支持区域道路运输电气化试点和重型车辆充电基础设施建设。在优先领域结构改革方面，瑞政府出台了总规模175亿瑞典克朗的九个区域发展基金方案，重点支持中小企业提高竞争力、实现绿色转型。为实现在2045年以前达到净零排放的“碳中和”目标，瑞典不断加强在减少温室气体排放方面的科研部署，重点在生物创新、金属材料、资源循环、轻量化、石墨烯等重点领域布局减排项目，并通过实施制造2030、基建瑞典2030、驱动瑞典、智能建筑环境、“活力城市”等科技项目支撑社会“低碳零碳”转型。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

当地货币为瑞典克朗，1克朗等于100奥尔。瑞典克朗与人民币在贸易项下可以直接结算，现钞可以在货币兑换处兑换。2024年6月30日，美元兑瑞典克朗汇率为10.61，欧元兑瑞典克朗汇率为11.36，人民币兑瑞典克朗汇率为1.46。

表4-12021—2023年瑞典克朗年均汇率

年份	2021	2022	2023
美元：克朗	8.58	10.12	10.61
欧元：克朗	10.14	10.63	11.48

资料来源：瑞典国家银行

4.2.2外汇管理

瑞典对内、外资企业提供了自由、宽松的经济制度环境。瑞典没有影响公司进行正常商业交易的外汇管制规定，也没有关于开设外汇账户及在瑞典银行保持外汇平衡的法律规定，国际汇款或借款时需要报告/申报。国家对利润的汇出、投资清算、特许权使用费和许可费用的支付也没有限制，子公司和分支机构可以向在瑞典外的母公司转移管理服务费用和研发支出等费用。投资基金的收益(如股票红利、利息)可以自由转移。外商独资公司可以从母公司或海外的信贷机构筹集外币贷款。按照欧洲法规(EC)No1889/2005，携带1万欧元或以上现金进入或离开欧盟的旅客均须向海关申报。

4.2.3银行和保险公司

瑞典金融系统由中央银行、商业银行、储蓄银行和合作银行等多家金融机构组成。中央银行为瑞典国家银行(SverigesRiksbank)，在整个金融系统中居主导地位，担负着国家金融管理的重要职能。据瑞典银行家协会统计，瑞典目前有120多家银行。

瑞典最大的三家银行是：瑞典银行(Swedbank)、瑞典商业银行(Handelsbanken)和瑞典北欧斯安银行(SEB)。这些银行在金融市场的大部分领域都扮演着重要角色。

瑞典第一家外资银行成立于1986年。2018年10月，北欧投资银行集团(NordeaBank)将总部迁至芬兰后，该银行成为瑞典最大的外资银行。丹麦丹斯克银行(DanskeBank)是瑞典第二大外资银行。北欧投资银行集团(NordeaBank)和丹麦丹斯克银行(DanskeBank)为各类客户提供服务和产品。其他外资银行大多专注于企业银行业务和证券市场。

据瑞典保险业协会统计，瑞典保险业包括31家寿险公司、14家职业养老金公司、202家非寿险公司和24家互助协会。2023年非寿险保费收入最高的四家公司是Länsförsäkringar、IfSkadeförsäkring、Trygg-Hansa和Folksam。养老金和人寿保险领域的四大公司是Folksam、Alecta、Avanza和Skandia。

中国银行(欧洲)有限公司斯德哥尔摩分行于2012年7月开始营业。业务逐步延伸至北欧五国市场，架起了中瑞、北欧各国经济发展的桥梁。斯德哥尔摩分行为客户提供包括银团贷款、集团统一授信、全球现金管理、贸易融资、外汇等优质金融服务。

中国银行斯德哥尔摩分行相关信息：

名称：BankofChina(Europe)S.A.StockholmBranch

电话：0046-10-7888888

传真：0046-10-7888801

电邮：service.se@bankofchina.com

地址：Tegeluddsvägen21,Stockholm,Sweden

外国投资者在瑞典各商业银行开设账户不受特别限制，具体要求可参见各银行网页。

4.2.4融资服务

自2022年4月起，瑞典央行多次加息，基准利率从0%上调至2024年4月底的4%。2024年8月20日，瑞典央行宣布从8月21日起将基准利率下调至3.5%。

瑞典提供各种财政激励措施，帮助瑞典公司和外资公司在瑞典建立或拓展业务。这些激励措施包括补助、贷款和信用担保。瑞典没有外汇管制和货币管制。

Nordea银行瑞典分行等银行能够为企业提供进出口信贷担保。以Nordea瑞典分行为例，希望获得信贷担保的企业可以通过网上银行向其提出担保申请，所需材料一般包括申请表和企业与缔约方的书面协议，企业必须向银行提供至少以下信息：受益人的姓名和地址、担保金额、到期日、担保内容(基础合同)以及担保类型(履约、付款或预付款)，银行对相关材料进行审核后决定是否进行担保。

近年来，瑞典企业债券市场规模显著扩大。越来越多的瑞典企业选择通过发行证券而非仅仅依赖银行贷款来为其业务融资。通过发行证券筹集的资金，即资本市场融资，多年来增长速度快于银行贷款，目前占企业总融资规模的三分之一以上。

中国银行瑞典斯德哥尔摩分行也可为中资企业赴瑞典投资提供融资服务。

4.2.5信用卡使用

瑞典是世界上信用卡支付水平最高的国家之一，移动支付/银行业务、非接触式卡、实时支付(如Swish)和其他电子支付解决方案的使用率持续增加。该国大多数银行分行已停止处理现金，许多商店、博物馆和餐馆现在只接受卡或移动支付。在瑞典可以使用Visa和MasterCard两种国际信用卡，以及当地银行发售的信用卡和借记卡。在瑞典，中国游客最常光顾的商店、专卖店、餐厅以及便利店、药店、超市等场所可使用银联卡，Bankomat和Kontanten等银行的ATM均可使用银联卡。

4.3证券市场

瑞典证券市场发达，现有两个受监管的市场：纳斯达克斯德哥尔摩(NasdaqStockholm)和北欧成长市场(NGMEquity)。纳斯达克斯德哥尔摩交易所拥有160年的历史，是瑞典金融生态系统的基石，在中小企业上市方面处于领先地位，并拥有全球最高的历史回报率。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

瑞典电、气实行阶梯定价。一般情况下，瑞典的水、电、气、油价格受市场供需影响经常性小幅波动。

【水价】

水费无工业用和生活用之分，包括给水费用和排水费用，不同用量等级适用不同价格，水费账单包括固定年费(根据用户年用水量确定)和浮动水费(根据实际用量收取)，所有使用市政供水和污水处理的业主均需缴纳本市适用的费率，该费用由每个城市的市政委员会决定。

【电价】

2023年下半年，瑞典家庭用电价格为0.1407欧元/千瓦时，非家庭用电价格为0.0901欧元/千瓦时。

【油气价格】

2023年下半年，瑞典家庭用天然气价格为0.2070欧元/千瓦时，非家庭用天然气价格为0.1276欧元/千瓦时。2024年8月，瑞典汽油价格为每升1.57欧元，柴油价格为每升1.53欧元。

4.4.2劳动力工薪及供需

瑞典法律未制定最低工资标准，通常是依据集体劳动合同(劳资协议)确定工资标准。集体劳动合同是由雇主协会和工会之间签订的不受国家干涉的协议，仅对加入该协议的雇主具有约束力，但不具备法律效力。未加入集体劳动合同的雇员工资标准由雇主与雇员之间签订的合同决定。尽管法律上未规定最低工资标准，但雇主应根据员工是否加入工会、工作性质、专业知识和技能、受教育程度、所处行业、年龄与工作年限等因素，制定不低于市场通行的工资标准，这对于拟申请工作许可的外籍员工来说尤其重要。但是管理人员的工资不受瑞典就业保护法强制性条款及集体劳动合同约束。

瑞典高技能和低技能员工间的工资差距较小。据瑞典统计局数据，2023年瑞典人均工资为3.48万瑞典克朗/月，男性的平均工资为3.52万瑞典克朗/月，女性为3.47万瑞典克朗/月。雇佣单位社保缴费比例为31.42%(亦称雇主税，其中约1/3为养老保险，其余为各种保险费和工资税)，个人缴存比例为7%。

《2023年欧洲就业服务短缺和过剩报告》显示，瑞典近40个职业面临劳动力短缺。《2023年劳动力市场趋势调查》发现，接受过医疗保健和技术领域教育和培训的人才严重短缺。未来三年，预计对工程师的需求将增加。电气工程、能源生产、电子、数据科学和自动化领域的专业人士被指出是特别受欢迎的群体。由于拥有发达、完善和免费的教育体系，瑞典的劳动力素质较高，且具备负责、认真、严谨的工作态度。瑞典工程师、技师以及信息、制药方面的专业人才的工资与欧洲其他国家相比有竞争力;瑞典高级管理人员、经理等的工资普遍低于其他欧洲国家，比美国低更多。近几十年，接受过高等教育的人口比例大幅增加，教育和员工培训也被视为瑞典的强项之一。

作为欧盟成员国，瑞典一直遵循欧盟统一的劳工市场政策，对外籍劳工的引进在某些方面比欧盟的政策更严格，这主要考虑到瑞典行业工会的利益，也为避免非法劳工的引进。2008年，瑞典政府与绿党就调整瑞典有关欧盟外劳务输入政策达成一致，并共同提交了一项法律建议提案。该提案认为，如果一个雇主不能在瑞典或者欧盟国家招聘到合适的雇员，那么他就可以从欧盟国家之外的第三国招聘员工，当然，前提是就业者可自立，且工资和其他就业条件符合集体劳动协议或符合职业与行业具体实践;来自第三国的人可以更加便利地到瑞典来参加面试;留学生和难民在瑞典的居留许可时限、在瑞典申请居留许可的时限都会被延长。该提案于2008年12月15日正式生效。

2022年4月20日，瑞典议会通过了政府关于针对劳工移民(arbetskraftsinvandring)条例修改移民法的提案。新的移民法自6月1日起实施，增加了高素质人才来瑞找工作或开公司的居留许可。具体规定为：如果申请人拥有等同瑞典硕士以上学历，并且拥有覆盖在瑞典停留全部时间的医疗保险和充足的资金，则能够获得最长9个月的签证，可以在找到工作或者公司开展业务后再申请相应的居留许可，而不必先出境。此外，新的移民法还包括取消工签4年上限、增加自雇和雇主签证规定、境内申请转换身份等方面的新内容。瑞典统计局每年都会公布瑞典的平均工资。2023年11月1日之后申请工作许可者的工资必须至少达到当前平均工资的80%。

4.4.3土地及房屋价格

2023年下半年，斯德哥尔摩CBD优质写字楼租金持续上涨，达9400瑞典克朗/平方米·年。哥德堡CBD和马尔默新区优质写字楼租金分别为3800瑞典克朗/平方米·年和3400瑞典克朗/平方米·年，呈现企稳迹象。

根据瑞典统计局的数据，2023年，瑞典住宅租金上涨5.2%，至平均每月7223瑞典克朗(640欧元)。按地区划分，在大斯德哥尔摩地区，2023年住宅租金同比上涨4.5%至每月8131瑞典克朗(720欧元);在大哥德堡地区，住宅租金同比增长5.8%至每月7365瑞典克朗(652欧元);在大马尔默，平均月租金上涨5.1%至每月8031瑞典克朗(711欧元)。

由于房地产需求和建筑活动下降，加上经济不景气，瑞典房地产市场目前陷入困境。根据瑞典统计局的数据，2023年是该国自1993年以来表现最差的一年，经通胀调整后，2023年房价大幅下跌11.24%，全国住房销售量同比下降18.7%至45588套，是近年来住房销售的最低水平。

表4-22023年瑞典8个地区的平均房价

地区	瑞典克朗/套	欧元/套
斯德哥尔摩大区	6,686,000	592,288
中东部	3,173,000	281,084
斯莫兰及其岛屿	2,435,000	215,708
南部	3,499,000	309,963
西部	3,801,000	336,716
中北部	2,136,000	189,220
中诺尔兰	1,937,000	171,592
上诺尔兰	2,252,000	199,496

资料来源：瑞典统计局

4.4.4建筑成本

根据瑞典统计局数据，2023年7月至2024年7月期间，多户住宅建筑的建筑成本指数上涨了1.9%，这是自2020年12月以来的最低年度变化率。承包商的建筑材料成本增加了2.3%，除电气材料和钢筋分别下降了2.4%和0.7%外，其他建筑材料类别的成本均有所上涨，其中，木制品和白色家电的成本涨幅最大，分别上涨了7.7%和5.9%。

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

瑞典政府中主管对外贸易的是外交部国际贸易政策司及下设的国家贸易署。

5.1.2贸易法规

相关贸易法规可从国家贸易署网站获得：www.kommerskollegium.se

5.1.3贸易管理的相关规定

瑞典中央政府通过立法对贸易进行宏观管理。国家贸易署为具体贸易主管部门，企业依法经营进出口贸易。瑞典贸易公司在具体从事产品进出口贸易时必须到国家贸易署进行备案，尤其是把欧盟以外的产品进口到瑞典国内市场时，必须要通过国家贸易署的产品接触点(ProductContactPoint)系统进行审批，如果该产品已经获得进入欧盟许可，产品接触点系统将会自动向企业反馈，允许进口。

从事进出口贸易的瑞典公司，主要通过加入有关的贸易协会和商会沟通信息，促进交流，并向政府反映意见和要求，以保护自己的利益。瑞典贸易机构主要包括瑞典贸易投资委员会(由瑞典投资署和瑞典贸易委员会于2013年1月合并而成，享受政府资助)、瑞中贸易委员会、瑞典商贸联合会、瑞典企业联合会、瑞典批发零售商协会和瑞典贸易伙伴协会、瑞典纺织品进口商协会等。

相关贸易规定可参阅政府部门网站：

https://verksamt.se/en/import-export/rules-for-world-trade

【优惠协议和普惠制】

作为欧盟成员国，瑞典执行欧盟的贸易优惠协议和普惠制政策，对中国的优惠协议和政策涵盖其中。

【非关税贸易措施】

瑞典执行欧盟的非关税贸易限制政策，主要包括禁令和控制措施、数量限制措施、贸易救济措施和技术性贸易壁垒等。

【技术卫生安全标准】

瑞典在技术、卫生和安全方面的标准主要是根据欧盟制定的法规，然后将其转化为瑞典标准。对于食品标签，瑞典要求很精确，对健康、卫生与标签规定的标准也很严格。此外，包装也代表着产品的一部分，在货物转运到瑞典的过程中所有物品都应该有完好的包装保护。

【原产地规则】

瑞典执行欧盟的商品原产地规则，包括非优惠的原产地规则和优惠的原产地规则。非优惠的原产地规则适用于欧盟成员国与欧盟外国家的贸易。优惠的原产地规则一般比非优惠的原产地规则更为严格，主要见于欧盟与第三国或第三国集团所签订的优惠或自由贸易协定，以使商品能以比统一关税(CET)更优惠的关税进入欧盟市场。详细信息可参阅该部门官网(www.kommerskollegium.se)。

【电子商务征税门槛】

瑞典执行欧盟的电子商务免税门槛，欧盟目前的DMT(进口的数字上限，低于此数字则不征收关税，且贸易程序相对简单)为150欧元。2023年5月，欧盟委员会公布了《欧盟关税改革：一个由数据驱动的更简单、智能、安全的关税同盟愿景》提案，该提案如果最终通过，将取消150欧元以下进口货物免税的政策。

5.1.4进出口商品检验检疫

瑞典作为欧盟成员国，与其他欧盟国家实行共同的检验检疫政策，对从非欧盟国家进口植物和植物产品中存在的欧盟不存在或有限存在的昆虫、线虫、细菌和病毒等有害生物的风险进行管控，除纯泥炭外，不能从大多数非欧盟国家带入土壤和其他生长介质，对仅用于科学目的的保护规则存在例外。欧盟进口禁令包括部分濒危物种，在某些情况下，禁令也会针对特定国别。

瑞典禁止从非欧盟国家进口某些植物和植物产品，如针叶树、葡萄科、柑橘类植物、某些水果和浆果植物及大多数草类。此外，对马铃薯进口有严格管制，马铃薯种子只允许从非欧盟国家的瑞士进口，并需要经过认证且提供检疫证书。部分国家的马铃薯可以进入欧盟但不能进入瑞典。

瑞典规定，所有可以进一步种植的植物必须具有检疫证书。可进一步种植的植物包

括整株植物、插条、移植物、球茎、块茎、根茎等。种子以及水果、蔬菜和切花也需要检疫证书。相对原始的木材，如大多数针叶树和部分落叶树种的木材，以及土壤和植物培养基也需要检疫证书。

瑞典农业委员会是检验检疫主管部门，在边境检查植物检疫证书和植物或植物产品，有权拒绝进口或销毁货物，大件货物的费用为450瑞典克朗或更高，用于科学目的，可申请例外许可。进口商必须在该部门注册。详细信息可参阅该部门官网(www.jordbruksverket.se)。

5.1.5海关管理规章制度

瑞典作为欧盟成员国，执行欧盟统一的海关法律和规章。

瑞典海关按照瑞典国会和政府的授权，依据欧盟法律和瑞典国内相关法律规章，执行欧盟对非成员国进出口贸易和服务监管、关税征收等任务。瑞典海关的主要职能有三项：(1)监控、检查进出口产品是否符合欧盟和瑞典的法律规定;(2)促进瑞典公司和公民同欧盟以外国家贸易的便利化;(3)阻止公司和个人非法从事走私活动。概括讲，即“简化合法进出口，禁止非法进出口”。

瑞典于2008年1月1日开始执行欧盟统一的AEO(经认证的经营者)制度。AEO是世界海关组织(WCO)《全球贸易安全与便利标准框架》最核心的内容之一，不仅适用于进出口商及生产商，也适用于其他的商业实体，如物流服务商、口岸和机场、仓库保管商以及运输商等，申请成为AEO可以享受通关便利优惠待遇。

瑞典对从欧盟以外的第三国进口的多数产品，征收进口关税，且对进口商品统一征收增值税(moms)。关税税率从0%到20%不等，可使用商品代码查询商品税率;大多数商品的增值税税率为25%，食品为12%(不含酒精饮料和烟草)，杂志书籍为6%，在某些情况下，可能会对来自某些国家(地区)的货物适用较低的税率或免征税。关税征收标准为从价税，即海关完税价格为进口商品入境时的CIF价。瑞典关税是根据世界海关组织(WCO)批准的“统一商品解释及分类系统”(HS)制定的。进口报关单证包括商业发票、提单、保险单、进口许可证书、原产地证书、卫生证书等。

税金计算公式：含税货品总价/(1+税率)*税率

关于法律法规和产品税率可查询瑞典海关网站(网址：www.tullverket.se)。

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

总体来讲，瑞典鼓励外商投资，瑞典贸易投资委员会(BusinessSweden)为瑞典的投资主管部门，并在北京、上海、深圳、香港设有办公室。相关信息查询网址：www.business-sweden.se

【投资企业的受理机构】

无论设立有限责任公司还是分公司，都必须在瑞典公司注册局(SwedishCompanyRegistrationOffice)和瑞典税务局(SwedishTaxAgency)进行登记。在瑞典设立子公司或分公司的外国银行或其他金融机构应向瑞典金融监管局(SwedishFinancialSupervisoryBoard)申请授权或登记注册。负责企业注册的政府机构是瑞典公司注册局，申请注册的公司通常在律师的帮助下起草，并在瑞典公司注册局登记备案。瑞典公司注册局收到申请后，平均一周内可作出答复。另外一个选择是从律师事务所或者专业咨询公司购得已正式组建并注册登记的公司。一般来说，除保险业、银行业以及金融服务等特定领域外，在瑞典创办企业不要求办理营业许可证，但已获得其他欧盟国家批准的投资者可能因对此类许可证的双向认可协定而直接获得认可。

瑞典对中国居民赴瑞典投资适用非歧视原则，并遵守与欧盟、WTO等签订的国际协议，这意味着外国投资者可享受与瑞典本国投资商相同的待遇。

5.2.2投资行业的规定

【相关法律法规】

瑞典内外资企业受相同法律约束。作为欧盟成员国，欧盟法律也是瑞典法律体系的组成部分。此外，瑞典还加入了一些国际条约和公约。与投资和经商相关的法律主要包括：《合同法》《公司法》《竞争法》《环境法》《市场法》《货物销售法》《雇佣保护法》《工作环境法》《工作时间法》《产品质量法》《关于危害环境行为和保护公共健康条例》等。

【投资优惠政策】

瑞典不对外资所有权进行限制，允许100%的外资控股权。但是依照欧盟规则和瑞典法律，并购投资需要报瑞典竞争局批准。在补贴区域内进行产品开发、专利研发等投资的企业可获得补贴。北部Lapland、Norrland、Varmland等山区和北极边远地区为一类地区，Dalarna等中部山地为二类地区，北部沿海和南部某些地区为临时补贴地区。就鼓励性措施而言，瑞典对在一类和二类地区进行建筑和机械设备投资的企业给予补贴和贷款。瑞典的地区鼓励政策主要由以下四个部分构成：(1)开发鼓励措施。在补贴区域内进行产品开发、商标、专利、市场营销培训等投资的企业可获得补贴。在一类地区，中小企业的补贴可达投资总额的40%，其他企业为35%;在二类地区，补贴最高限额是批准投资额的20%。额外贷款可达总投资金额的50%。(2)就业鼓励措施。在优惠地区提供新的长期就业机会的企业均可获得就业补贴，在5年期内递减发放。一类地区的新创就业机会可获补贴20万瑞典克朗;二类地区的新创就业机会可获补贴12万瑞典克朗。(3)运输鼓励措施。在Norrland、Varmland和Dalarna大部分地区(均为一类和二类地区)的企业，可获得原材料和货物运输的补贴。根据企业所在地区和运输距离远近，补贴幅度为运输净费用的10%-50%。(4)中小企业扶持政策。凡雇员人数不超过50人、营业额不超过4000万瑞典克朗、资产不超过1500万瑞典克朗的中小企业，均可获得对建筑和机械设备投资额15%的补贴。

【鼓励和限制外国投资的行业】

瑞典政府致力于宣传推广其尖端科技和优秀产业，指导内、外资进入生命科学、高端制造业、新材料和包装等行业。总体来说，瑞典所有产业均对私人资本和外国资本开放，包括铁路、邮政、电信、广播、电视等这些曾为国家垄断经营的行业。在具体操作上仅对一些有关国家战略利益的领域加以限制或严格控制，如军工、航空运输、海上作业、采矿、战略物资、出版、林业、银行及保险等。限制手段主要是以发放许可证和牌照的方式筛选具备实力和资质的企业，只有获得许可才有资格进入这些行业。

【禁止外国人投资的行业】

外国人不能拥有在瑞典注册的船舶、飞机、传递有关瑞典公司和个人信用资料的企业，不得经营国内航空，不能持有银行和军工厂的股份。

【外国人投资的股权限制】

瑞典不对外资所有权进行限制，允许100%外资控股权。但是依照欧盟规则和瑞典法律，并购投资需要报瑞典竞争局批准。外资持股20%以上的公司购买房地产，须获得地方政府的批准;外资购买和接管现有瑞典企业，必须遵守《外国接管瑞典企业法》的规定，即当外资比例达到10%、40%、50%等几个等级之前，必须咨询工会，以获得雇员的同意，保证《共同决定法》的实施。如雇员不同意，则会要求工业部介入，在董事会中增加1名国家代表。

除上述限制和批准手续外，外国人在瑞典的投资和经营活动与瑞典人享有同样的自由权。

【外资参与当地能矿资源类投资合作的规定】

瑞典在产业领域没有专门针对外资的限制政策。

在具体操作上，瑞典对外资参与当地能矿资源类投资时采取发放许可证和牌照的方式加以限制。即筛选具有实力和资质的企业，只有获得许可才能进入该行业。

【外资参与当地农业投资合作的规定】

外国企业购买农业用地享受与当地企业平等的待遇。法人或自然人购买土地时，根据土地性质可能需要申请许可，如购买人口稀少地区的土地需申请许可，而在该区域居住1年以上的可给予豁免。一般来说，农业和林业用地统称为农业用地。一片土地是否属于农业用地取决于税务局关于它的价值评估证书。购买农业用地后所有权无时间限制。

瑞典对外资参与农业经营无任何限制规定。外国企业和当地企业在这方面是平等的。瑞典法律规定农场最长租赁年限为25年。租赁农业用地必须有书面协议。如果租赁方是自然人，且租地用于居住目的，则租赁协议不得低于5年。

【外资参与当地林业投资合作的规定】

外国企业购买林地享受与当地企业平等待遇。购买林地后所有权无时间限制。

瑞典对外资参与林业经营无任何限制规定。林业管理要遵守瑞典森林保护法规。不同种类的林地有相应规定，且经营时须考虑到周围自然环境和野生动物生存状况。

【当地金融业投资准入的规定】

瑞典对银行的管理比较严格，主要监管机构有瑞典中央银行、瑞典金融管理局。此外，瑞典财政部和国债办公室也在保持金融稳定、维持金融体系有效性中扮演重要角色。瑞典的银行体系中，还包括瑞典投资银行、保险公司、瑞典出口信贷公司、瑞典信贷担保局等。瑞典的所有产业都是对私人资本开放的，仅对有关包括银行及保险等在内的国家战略利益的领域加以一定的投资限制。

【对文化领域投资的规定】

和其他北欧国家一样，瑞典政府没有针对文化产业制定具体规定和限制政策。然而，长期以来，政府都出台鼓励性政策，支持书籍、艺术期刊、音乐和电影等领域的高质量发展。这些支持政策在瑞典的文化产业中起着重要的作用。例如：政府对文学发展给予支持，包括出版书刊、图书馆购书补贴和促进阅读等，还对电影制作、推广和发行进行补贴。

与中央政府相比，地方政府更加重视区域内的文化和创意产业发展，瑞典部分城市将文化作为振兴当地经济的重要手段，着力将本地区打造成为更具吸引力的居住或投资地。这种努力往往以文化规划的概念为指导，着重挖掘当地文化资源。其中，马尔默市和南斯莫兰区政府最具有代表性。

总的来说，瑞典对外资企业投资文化产业是开放的，而且如果投资领域或项目符合政府鼓励的发展方向，还可以与瑞典企业享有同等的政策优惠。

5.2.3投资方式的规定

【允许外商投资的方式】

瑞典对境外自然人在当地开展投资合作无特别限制，均可享受国民待遇，依相关规定和程序注册公司或申请成为公司股东。

在瑞典开展业务的外国公司可以依法设立多种形式的经营实体，例如子公司(属于有限责任公司)、分公司或代表处。最常见的公司形式(包括对外国所有者而言)是有限责任公司，分为私人和股份两种类别，其区别在于能否向公众融资。瑞典对有限责任公司股东的数量与国籍没有限制，允许单一股东存在，且自2014年8月1日起，取消了对创始人居住地要求的相关规定。但是，大多数董事和总经理须在欧洲经济区(EEA)居住(除非获得注册局豁免)，如公司代表均不在瑞典居住，则董事会须正式任命并授权一位本辖区内居民作为公司代表。在瑞典设立分公司，其名称须单独命名并在注册局登记。除银行、保险、金融服务等业务外，在瑞典开展其他业务无需营业执照。外资公司如果希望在瑞典开展业务而尚未成立公司的，可以通过设立分公司经营。这类分公司无需瑞典政府机构批准，只须在公司注册办公室登记即可。

【外资并购需要履行的主要手续及操作流程】

在瑞典进行外资并购无需任何行政审批程序，如涉及公司章程、董事会、经营地址等发生变更，应向瑞典公司注册局做变更登记。具体事宜可向公司注册局(Bolagsverket)、税务局(Skatteverket)、瑞典投资贸易委员会(BusinessSweden)等有关机构咨询。对于大宗并购项目，建议咨询当地律所、审计师事务所或税务顾问公司等，以应对尽职调查、财务数据审核，并获得合理避税建议;对于商业房地产项目的收购，可咨询当地地产中介机构和投资公司及律师事务所。

上市公司收购由瑞典公司治理委员会颁布的收购规则、财政监督机构发布的金融票据交易法案和法规进行规范。其他相关法规包括斯德哥尔摩证券交易所签发的建议书、瑞典工商证券交易委员会的交易规则等。这些规则和建议书构成证券上市交易合同的组成部分，从而通过合同形式对上市公司产生约束力。除瑞典《公司法》的普通规定外，收购非上市公司无任何特别法律规定。有关公司信息可以通过公开的贸易和工业登记、法院记录、股东登记等获得。获得这些信息通常是免费的，或者只需支付非常有限的管理费用。瑞典对外国企业投资或购买国有企业股份无特殊限制，享受与本国企业同等待遇，但须制定有效的企业社会责任、人权及反腐败等管理机制。此外，瑞典国有企业需遵循较私营企业更为严格的规定，比如，须编制与上市公司要求相同的外部财务报告。

瑞典《竞争法》对公司并购行为进行规范。发生下列情况，公司的并购必须通知瑞典竞争管理机构：交易导致1家或多家企业控制权发生持久改变(包括兼并、收购控股权、全面合资等致使企业控制权发生实质变化的行为);在前一会计年度中，所有相关企业在瑞典的总收入超过10亿瑞典克朗;在前一会计年度中，至少两家相关企业在瑞典的收入各自超过2亿瑞典克朗。但是，如果公司合并在欧盟设定的限度内，即符合欧盟合并条例设定的限度，瑞典的公司合并控制条例就不再适用。瑞典对于不提交通知的收购行为并无直接制裁，通常惯例做法是在并购发生后及完成之前提交通知，以防并购被禁止而失去效力。

5.2.4安全审查的规定

2021年12月1日《瑞典安全保护法》生效，企业主涉安全敏感操作的行为需执行特殊安全评估及适用性评估，企业主应在所有权转移前与指定的咨询机构协商，官方审查机构能够要求企业主采取具体措施履行该法律规定的义务和禁止企业进行所有权转移，与法律相悖的所有权转移行为将被认定为无效。

瑞典《外国直接投资审查法》于2023年12月1日生效，对可能危害瑞国家安全、公共秩序或公共安全的外国直接投资进行审查。要求任何投资者(不限国籍，也包括瑞典本地投资者)在关键行业领域开展任何形式的投资(包括绿地投资、并购和转让等)，均须提前向政府申报并获得批准。当投资者计划持股比例达到10%、20%、30%、50%、65%和90%以上时，均须提前向政府申报并获得批准。若计划持股比例低于10%，但根据股东协议，投资者对目标公司的实际影响力与持股10%相当时，应按照10%股比要求进行申报。若投资者未事前申报，政府可主动介入审查并有权叫停和处罚。

5.2.5基础设施PPP模式的规定

瑞典对外资企业开展PPP项目没有特殊限制规定，但适用针对国有企业的某些特定条款，如欧盟框架下和瑞典采购法关于采购方面的强制性规则。在瑞典以PPP方式开展的项目相对较少，如新卡罗林斯卡医院、阿兰达机场快线、建设桥梁及公路等基础设施项目，主要由当地企业和欧洲其他国家企业完成。目前尚无中资企业在瑞典开展PPP项目。PPP项目特许期限通常为20-30年。

5.3企业税收

瑞典税务机关由国家税务总局和地区税务局组成。国家税务总局负责发布税收法规、税收法规的行政解释、税务建议以及管理地区税务局的税收政策。地区税务局负责中央及地方各税的具体征收工作，在国家税务总局下属的10个区域性征税机构中，斯德哥尔摩、马尔默、哥德堡3个区域性征税机构设有大企业税收征收管理办公室。各级税务部门执行税法并向法律负责，具有完全的独立性，政府、议会都不能干预税务机关的工作。瑞典所有的税法都由议会通过颁布，议会设有税收委员会，专门负责税收事项。税法一经颁布，就具有法律上的权威性。除了各单行税法外，瑞典还有统一的征管法，以作为各税种征收共同依照和遵循的法律依据。瑞典专门设有行政法院，组织形式与普通法院相同，主要职责是专门审理税收诉讼案件。行政法院有关税收诉讼的一些重要判例也作为瑞典税法的重要组成部分。

5.3.1税收体系和制度

瑞典税收管理体制比较集中，中央政府掌握绝大部分税收收入。中央收入主要来源于增值税;地方政府收入主要来源于个人所得税。地方政府只征收个人所得税及一些附加税。瑞典国家税务局隶属于财政部，具体负责全国的税务管理工作。凡是在瑞典注册为雇主的，应每月纳税，可在税务局网站上进行报税www.skatteverket.se

5.3.2主要税赋和税率

瑞典实行中央和地方两级课税制度。现行主要税种有：个人所得税、公司所得税、增值税、消费税、社会保障税、土地和财产税、森林税、彩票税、资产税、净财富税、广告税、烟草税、酒类制品税、注册登记税、印花税和年度车辆税。所得税是瑞典地方税的主体税种。

在瑞典注册的公司和外国法律实体之间有一个明显的区分，即：在瑞典专利和注册局注册的公司被认为是瑞典公司，不符合此条件的则为外国公司。瑞典公司要承担国家所得税、某些工薪税和社会保障费，但不缴纳地方所得税和国家净财富税。

【公司所得税】

外国公司应就来源于瑞典的不动产所得、与在瑞典运营的工商企业实际有联系的各种来源的所得，以及正常经营渠道以外处理不动产或一家企业或企业的一部分所获得的收益纳税。原则上，分支机构与瑞典的有限责任公司一样征税。分支机构汇回总部的利润免除预提所得税。分支机构的账目必须独立于外国公司的账目。

瑞典目前公司所得税率为20.6%。发生在瑞典境外的税收按避免双重征税协定和瑞典法律的规定可以得到广泛的双重税收减免。应纳税所得按净额征收。公司的全部所得都应作为营业所得，包括出售股票、不动产或其他资本性资产所获得的收益纳税。正常经营过程以外处理某些资本性资产(主要是证券)所发生的亏损只能以同类资本所获收益抵扣，当年抵扣不完的，可向后结转。正常经营过程内处理资产的亏损可全部冲抵其他所得。瑞典有限责任公司的股票收益，只有一半应纳税，其亏损也只有一半可以扣除。

【个人所得税】

个人所得税分为地方所得税和国家所得税，地税税率因地而异，约为29%-35%，国家所得税是针对高收入者征收的累进所得税。个人所得税针对纳税人全部所得征收，分为个人劳动收入(包括工资、农业和商业收益，实行累进制税率)和非劳动收入(包括投资收入和资本收益，税率为30%)。瑞典居民和外籍劳工个人所得税率有所差别。个人所得税的税率表如下：

表5-1瑞典居民个人所得税率(2024年)

年收入（瑞典克朗）	地税税率（%）	国税税率（%）
低于598500的部分	29-35	0
高于598500的部分	29-35	20

资料来源：中国驻瑞典大使馆经商处收集整理

注：个人所得税的地税税率随所在地区的不同而不同，瑞典全国平均为33%。

在瑞典从事特别技能工作或月收入超过一定水平的外国公民，可享受收入税收减免。根据瑞典个人所得税法，如果员工被视为法律意义上的“专家(expert)”“研究人员(researcher)”或“其他关键人员(otherkeyperson)”，则有资格享受税收减免。此外，月薪超过一定水平的员工也有资格享受减免，但前提条件是需要瑞典研究人员税务委员会进行审核。税收减免的比率是25%，即只向上述人员75%的薪酬征税，其余部分按常规税率征税，税收减免的期限通常为7年。有关税收减免的详细规定参见网址：https://forskarskattenamnden.se/andra-sprak/taxation-of-research-workers-board/about-tax-relief

【增值税】

瑞典增值税被称作“MOMS”，其征收符合欧盟委员会的指导原则，税率依不同商品和服务而不同。增值税覆盖范围很广，是瑞典一大税种。

凡在瑞典独立从事经营活动或其他经济活动过程中提供劳务和商品的，均为增值税的纳税人。瑞典增值税的标准税率为25%，为了避免双重征税，对于提供应纳增值税的商品、劳务和提供在瑞典境外要缴纳其他税种的商品、劳务所缴纳的税款，给予抵扣。对某些免税交易如出口也可以给予抵扣(又称为零税率)，但大部分免税交易不给予供应商抵扣增值税的权利。瑞典对许多行业按增值税低税率征收，适用12%税率的征收范围主要包括：餐厅和餐厅服务(烈性酒、果酒和烈性啤酒有关的服务为25%);食品和饮料(酒精类饮料为25%);艺术家或艺术家财产对自有艺术作品的销售;进口艺术品、收藏品和古董;旅馆或寄宿业的房间出租;露营业中露营场地出租。适用6%税率的征收范围主要包括：书、报纸、杂志等;客运业务;马戏团、电影院或剧院演奏或表演的入场费;动物园入场费;运动领域的部分服务;某些知识产权作品的授权或转让。某些商品和服务免征增值税，如借贷服务、支付服务、外汇交易、信贷服务，特殊利益组织的出版物，旨在预防、治疗口腔疾病等的牙科护理及产品，以及符合条件的教育服务、医疗保健服务等。欧盟内的货物和服务贸易适用于特殊的增值税规则，欧盟外的货物和服务进口到欧盟要征增值税，欧盟内的货物和服务出口到欧盟外免征增值税。

有关瑞典增值税的详细规定参见网址：

https://www.skatteverket.se/servicelankar/otherlanguages/inenglishengelska/businessesandemployers/startingandrunningaswedishbusiness/declaringtaxesbusinesses/vat/vatratesongoodsandservices.4.676f4884175c97df419255d.html

【消费税】

瑞典消费税的征税项目具有选择性。瑞典近年也采取了一些扩大消费税范围和提高税负的措施。消费税是对一系列商品和服务征收的税种，包括酒精税、能源税和烟草税等约20个税目。

【资产税和财产税】

瑞典本土企业不用缴纳年净资产税和财产税，外国企业的分公司则需要缴纳财产税，在不同的避免双重征税协议下税率不一，缴纳财产税的外资分公司可以免除资产税。

【资本利得税】

对资本利得按30%的单一税率征税。出售房产获利，利润将按22%的税率征税;如果在当年已支付贷款或抵押贷款利息，则有权享受税收减免。

【印花税】

印花税是在购买房产或土地时必须支付的税款，此外还需缴纳手续费。对于个人、业主协会和市政当局，印花税为交易价格的1.5%;对于有限责任公司等法人实体，印花税为交易价格的4.25%。

【社会保障费】

社会保障费以雇员工资和福利为基数计算，由雇主支付，包括以下费目：健康保险费、育儿保险费、养老金费、遗属抚恤费、工伤保险费、劳动力市场费和一般工资税。

社会保障费占雇员工资和福利总额的31.42%。在瑞典没有常设机构的雇主社会保障费缴纳费率一般为19.8%，但某些情况下费率可能更低。

【房地产税】

房地产所有者每年应缴纳房地产税，分为国家税和地方税。税率为房产应税价值的0.3%-1%，具体税率取决于房产类型、用途，如住宅业主须缴纳地方税，税率为应税价值的0.75%，最高不超过9287瑞典克朗;工业用地、发电厂等须缴纳国家税，税率为应税价值的0.5%;也有部分房产适用特殊规定，如风力发电厂须缴纳国家税，税率为应税价值的0.2%。

5.4特殊经济区域规定

瑞典没有设立自由贸易区，但在斯德哥尔摩、哥德堡、马尔默和诺雪平等地设有保税港，可以存储未结关或者未经海关检查的商品。一般来说，自由港中禁止零售贸易，但也有个别例外。

瑞典西斯塔科技城被公认为欧洲第一、全球第三大信息通信科技产业园区，因其在无线通信领域的突出优势而被称为“移动谷”。西斯塔科技城对全球信息通信产业的发展发挥了重要作用。引领全球通信技术的爱立信公司总部位于园区中心，许多全球知名跨国公司如诺基亚、IBM、SUN、甲骨文、英特尔、康柏、摩托罗拉、微软等，先后在科技城设立了研发中心或生产基地，中国华为和中兴通讯分别于2000年和2002年在此设立了研发部门。

5.5劳动就业法规

5.5.1劳工(动)法核心内容

瑞典拥有非常完善的劳工法规体系，包括《工作环境法》《就业保障法》《平等机会法(男女工作平等法)》《工资担保法》《公共部门就业法》《反歧视法》等，对就业相关问题作出了详细、明确的规定，使就业政策建立在法制基础之上。

《工作环境法》旨在预防发生在工作场所的意外事故，确保员工的身心健康。雇主应对工作环境负主要责任。

《反歧视法》禁止基于性别、变性身份或表达、种族、宗教或其他信仰、残疾、性取向或年龄等因素的差别对待。工作中的歧视行为可能涉及骚扰行为或与工资设定、工作条件或晋升机会相关的不公平待遇。

于1974年生效、2016年最新修订的《就业保障法》主要就雇佣双方终止劳动合同以及由此带来的相关问题作出规定。其中，法律将劳动合同分为无期限和固定期限两种，并规定了两种劳动合同适用的具体细则。

【关于雇佣等方面的规定】

终止无限期劳动合同：雇主决定终止合同应该建立在客观原因基础之上，除非有充分的理由，任何雇员都不能被随意解雇。雇主在作出解雇决定时，必须发出书面的终止合同通知。根据雇员实际工作的年限，通知必须在雇佣关系结束前1-6个月发出。在通知中雇主必须明确告知雇员若希望声明该辞退通知无效，或者希望申请得到有关损失补偿所需经过的程序。此外，如果雇员要求，雇主有义务向雇员陈述辞退的原因和条件，如果雇员要求书面陈述时，则雇主必须给出书面陈述。此外，法案也规定辞退通知必须在与雇员本人交流之后才能生效。

此外，法律还规定了退休的养老金制度、终止合同通知(或辞退通知)合法性的争议处理机制、雇员索赔机制以及诉讼机制等。有关《就业保障法》的详细内容可查询网址：www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=en&p_isn=10508

【关于雇员社保基金种类和比例】

(1)疾病保险(Sicknessinsurance)

因患病而减少至少25%的劳动能力时，支付疾病现金补贴。患病初愈重返工作岗位时可享受一定的交通补贴。疾病现金补贴还包括治疗或预防疾病的康复治疗费用。请病假7天以上须出具医生证明，29天以上需要出具更详细的医生证明。患病的14天内，由工作单位按照患病支付法案规定向患者支付收入损失补偿费。

(2)工伤保险(Workinjuryinsurance)

工伤保险是普通疾病和残疾保险制度的补充。工伤保险费用只占社会保险全部支出的一小部分。工伤保险原则目标是把被保险人的经济状况保持在受工伤以前的状况。因工伤而永久性减弱劳动能力者将享受养老金。养老金加伤残救济金基本相当于收入损失的100%。

(3)残疾补贴(Disabilitybenefits)

分为疾病补偿(Sicknesscompensation)和活动补偿(Activitycompensation)。19-29岁年龄段的残疾人领取活动补偿，30-64岁的残疾人领取疾病补偿。活动补偿的目的是鼓励年轻人尽可能参与劳动，同时保证其经济保障不受影响。

(4)失业保险(Unemploymentinsurance)

瑞典的失业保险与其它保险项目不同，不属国家或地方保险办管理，而是由工会或国家劳动力市场署(NationalLabourMarketBoard)管辖。瑞典一贯采取“人人有工作”的就业战略，即就业先于现金支持。失业保险包括两部分：基本保险和自愿保险。基本保险来自国家税收，自愿保险主要来自会员会费收入。

5.5.2外国人在当地工作的规定

瑞典作为欧盟成员国一直遵循欧盟统一的劳工市场政策，而且对于外籍劳务人员的引进在某些方面比欧盟的政策更严格，这主要是考虑到瑞典行业工会的利益，也为避免引进非法劳务人员。

在引进外籍劳务人员时，瑞典一般优先考虑来自欧盟国家的劳务人员，2004年欧盟东扩后，瑞典是首批彻底向欧盟新成员国劳务人员打开大门的国家之一。

自2012年开始，瑞典移民局收紧了保洁、酒店服务、建筑等领域工作签证发放政策。瑞典移民局每年会发布瑞典紧缺工种名单。

【欧盟外人员招聘】

自2008年12月15日开始，瑞典用工单位招聘欧盟外人员，应先向劳动就业管理局(网址：www.arbetsformedlingen.se)提出申请，表明拟聘人员在欧盟劳务市场难以找到，需聘用欧盟外人员。经批准后，向移民局申请工作签证。

非欧盟(EU)或欧洲经济区(EEA)的公民只有等相关职位信息在EURES网站(网址：Eures.europa.eu)上发布至少10天后，才有资格申请该工作。

部分职业要求从业者须拥有执照或登记注册，才能在瑞典执业。瑞典高等教育委员会(Universitets-ochhögskolerådet)的网站列出了所有此类职业的清单，参见网址：www.migrationsverket.se/info/165_en.html

【工作许可】

在瑞典申请工作许可需要满足以下条件：

(1)拥有双方签署的就业合同。

(2)持有有效护照。

(3)拥有至少符合瑞典集体协议(Swedishcollectiveagreements)规定或该职业或行业惯例的就业条件。

(4)拥有至少符合瑞典集体协议规定或该职业或行业惯例的薪资。

(5)拥有能够获得良好收入的就业。这意味着月薪必须至少达到瑞典统计局(SCB)公布的平均工资的80%并在申请时有效。

(6)雇主在雇员入职时提供健康保险、人寿保险、就业保险和养老保险。

如果是非欧盟国家公民，且是持有工作许可人员的家庭成员，可以申请获取相同期限的居留许可。如果许可期超过6个月，还可申请获取工作许可。

外来务工人员应遵守瑞典法律法规，按时纳税。如遇到问题，可联系公共就业服务局(arbetsformedlingen)，服务电话：0046-771416416。

详细信息参见网址：www.migrationsverket.se/English/Private-individuals.html

5.6外国企业在瑞典获得土地/林地的规定

5.6.1土地法的主要内容

瑞典的土地被视为公有的或私有的财产，有关规定可查阅《瑞典土地法规》或访问瑞典国家住房、建筑和规划委员会。网址：www.boverket.se

在瑞典除了森林和耕地之外，50%的土地归国家和地方自治体所有。除了私有土地外，大部分土地的功能都实现了社会化。所谓土地功能社会化，具体说是指土地买卖权、收益权、使用权等权利的社会化。因此，瑞典的城市规划和住房规划都能很顺利地制定出来，并得到贯彻执行。归纳起来，瑞典的土地政策有以下几点：

【土地买卖权的社会化】

从土地买卖权来看，瑞典住房用地的所有权不仅大部分是属公共所有，就是私有土

地也不能自由买卖。根据1986年的法律规定，土地所在地区的自治体对其土地具有优先购买权，在公开市场上出卖土地时，自治体对该土地可以先行购买。

【对土地收益权的限制】

对土地收益权，瑞典通过严格征收资本利得税加以限制。也就是对由土地价格上涨部分带来的盈利进行征税。

【土地使用权的限制】

即使是私有土地，为了保护水域环境，原则上不允许私人开发使用水域附近的土地。土地所有者为了取得自己的私有土地上建房的许可，所建的房屋必须符合城市规划的要求。在城市以外的区域，非土地所有者在私有土地上有公共通路权。

5.6.2外资企业获得土地的规定

外资企业在瑞典获得土地与瑞典企业条件相同，土地年限根据合同规定不等。外资在瑞典购买土地时，需要获得当地政府批准。

5.7外资公司参与当地证券交易的规定

瑞典对外国公司参与瑞典证券交易没有特殊规定。外国人可以自由地购买瑞典公司的股票或投票权。

5.8环境保护法规

5.8.1环保管理部门

瑞典环境保护主管部门为环境和能源部，负责制定国家环境和气候政策。其工作主要涉及气候、生物多样性、化学品、生态圈、自然和森林保护、海洋和水环境、辐射安全以及国际环境合作等领域。环境和能源部网址环境部下设6个政府机构，主要包括：

瑞典环境、农业科学和空间规划委员会(FORMAS)，负责支持和促进环境、农业科学和空间规划领域的基础研究工作和项目。网址：www.formas.se

国家化学品监管局(KemI)，主要负责防止化学和生化产品对人类和环境造成损害，保证环境的健康和可持续发展。网址：www.kemi.se

瑞典核废料基金委员会，负责拨付处理核废料和其他放射性废料的资金。

瑞典环境保护局，负责国内、欧盟内和国际环保工作的协调和促进工作。网址：www.naturvardsverket.se/en

瑞典气象和水文研究所(SMHI)，是环境与能源部下属的一个专家机构。通过在气象、水文、海洋学和气候学方面的专家团队，为国家公共福利、为提升社会安全性和可持续性作出贡献，为政府规划和决策提供依据。网址：www.smhi.se/en

瑞典辐射安全局，受瑞典环境和能源部领导，主要负责核安全、辐射保护和核不扩散领域的工作，防止人类和环境受到辐射损害。网址：www.stralsakerhetsmyndigheten.se

瑞典各级政府的环保机构也十分完备，所有省级政府和地方政府都有专门的环保工作部门。

5.8.2主要环保法律法规

1999年，瑞典将历年制定的15个不同领域的环保法律进行了合并、修改和补充，统一为综合性的《瑞典环境法典》(TheSwedishEnvironmentalCode)。该法典共有33章，约500个条文，明确了基本的环境规则，更详细的规定和条文以政府制定的条例方式发布。有关网址：www.government.se/legal-documents/2000/08/ds-200061/

5.8.3环保法律法规基本要点

《瑞典环境法典》主要包括《森林法》《动物福利法》《水土管理法》《植物保护法》《辐射防护法》等。鉴于之前的环境立法对环境犯罪的惩罚风险很低，法律的执行情况不佳，因此，《环境法》以环境制裁费用的形式对违法行为进行惩罚。这些指控是由环境监察部门在确定侵权行为时直接提出的。

有关规定可参阅以下网址：www.naturvardsverket.se/978-91-620-6790-8

关于瑞典的环境质量标准，主要涉及以下法律法规：《空气质量法令》(SFS2010:477)、《环境噪音标准法令》(SFS2004:675)和《地表水分类和质量标准法令》(HVMFS2013:19)。如《空气质量法令》对诸如二氧化氮、氮氧化物、二氧化硫、铅、特殊颗粒物(PM10和PM2.5)、苯、一氧化碳、臭氧、砷、镉镍等设定了数值标准。其中，大多数标准是必须遵守的，少部分标准是目标值。该法令具体网址如下：www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Rattsinformation/Foreskrifter-allmanna-rad/

根据《环境罚款法令》(SFS2012:259)，如果违反了《瑞典环境法典》关于物种保护、野生动物保护区和农业环境、基因工程、化工与生物技术、植物保护产品和杀虫剂、温室气体和破环臭氧层、汽油及易燃液体、废物等规定，将遭致罚款。该法令详细说明了违反与环境保护相关法令的各种具体情况及处罚标准。该法令具体网址如下：www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/_sfs-2012-259/

5.8.4环境影响评估法规

依据《瑞典环境法典》，不管是新项目或是正在执行的项目发生变更，如不做环境影响评估，该项目就不能获得许可或执照。符合以下条件的项目都必须进行环境影响评估：一是建设或运营不同种类的工厂，及其他项目或将对环境造成潜在影响的活动;二是向陆地、地上水体或地下水排放污水的行为;三是活动存续期间产生的需要处置的固体废物或将对环境产生破坏的行为;四是对于上述已经通过环评的在运营项目，如果在运营期间，对于生产活动、处理工艺或参数进行改造升级，仍需进行二次环评。某些不需要获得许可的项目，如海岸防护，政府也可能需要执行单位提交环境影响评估报告。环境影响评估报告的目的是描述或确认该项目对人类、动物、植物、土壤、水、空气、气候、景观、文化环境、土地和水资源管理直接或间接影响。

环境影响评估报告由申请人准备，相关费用由申请人承担。在准备环境影响评估报告最初阶段，申请人必须与主管机构及该项目可能影响的任何人进行磋商。主管机构决定该项目是否会对环境产生重大影响。如果会对环境产生重大影响，申请人需完成更复杂的程序和提交更具体的环境影响评估报告。

根据瑞典有关规定，工程项目建设应提交项目对环境影响的报告，环境影响报告应作为项目计划的一部分，需获得当地政府批准。根据项目规模和影响不同，政府审批层级、程序和时间也相应不同。一些专业公司可以承担报告编写工作。

5.9反对商业贿赂规定

瑞典的反腐败法律体系完备缜密，为瑞典有效防止腐败提供了法律保障。从二十世纪初开始，瑞典就按照预防与惩治相结合的原则，陆续制定了一系列反腐败法律，包括《行政法》《反行贿受贿法》《审计法》等，对政府部门和公务员该做什么、不该做什么，作出了明确具体的规定。

瑞典目前无专门治理商业贿赂的机构，与其他腐败案件一样，由国家反腐败办、国家经济犯罪署、检察机关等司法部门处理，适用《刑法》有关贿赂的规定。《刑法》条款规定：对向雇员提供、给予或承诺给予贿赂或其他非正当报酬，以获取官方利益的人，判贿赂罪。一般贿赂根据法律规定处以罚款或最多两年的监禁。如果犯罪额较大，可处以最多6年的监禁。

5.10外国企业承包当地工程的规定

5.10.1许可制度

无论是外国自然人、外国公司或是在瑞典的外资企业都可以在瑞典当地承揽工程承包项目。但外国自然人和外国公司都需要到瑞典税务局做税务登记才能从事经营活动，需要明确是项目总承包、建筑总承包、还是分包性质。

除此之外，项目本身的发标方也可能要求参与投标的个人或企业达到一定的资质，并且满足瑞典建筑施工监理的基本要求。

据瑞典交通署介绍，外国承包工程企业可在欧盟内设立公司，以欧盟地区公司的身份参与投标，或与欧盟内企业联合投标。

有关招投标信息参见：ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do

5.10.2招标方式

瑞典项目承包招标是对所有承包商公开的，但是需要明确是项目总承包、建筑总承包，还是分包性质。根据不同的项目，都有不同明确的要求和需要注意的事项，最重要的是要知道承包是属于上述哪类。瑞典承包工程合同条款使用瑞典规范ABK96。

瑞典政府工程的招投标需遵循《公共采购法》《水、能源、交通和邮政服务采购法》以及《国防安全采购法》的相关规定。

5.10.3验收规定

业主聘用专业项目管理公司进行工程质量、进度和预算管理。工程验收方面，不同的项目做法有所不同。如基础设施项目，管理公司负责提供验收报告，而房建项目验收则由地方政府派遣的质量经理出具报告。

5.11保护知识产权的规定

5.11.1知识产权保护的法律法规

瑞典关于知识产权保护的法律法规主要包括《著作权法》《著作权条例》《专利法》《商标法》和《设计法》，主要对著作权、专利、商标和外观设计权利提供法律保护。瑞典保护知识产权一方面着力完善国内法律体系，同时非常注重国际化，作为成员国加入了国际上大部分与知识产权相关的公约和条约。其中包括《巴黎公约》(斯德哥尔摩法案)、《伯尔尼公约》《建立世界知识产权组织公约》《欧洲专利公约》《专利合作条约》、WTO/TRIPs协议以及《马德里协定》。此外，作为欧盟成员国之一，瑞典还施行欧盟在知识产权方面的各项规定。

5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定

瑞典法院在对专利侵权案件的审理中，运用等同原则，即在专利侵权诉讼中，法院对于涉嫌侵权的某项设计，经与已获专利的发明相比较，发现虽然该设计的技术特征表面上与已获专利的发明技术特征不相同，但其实质上是该设计人以所属技术领域普通技术人员公知的实质上相同的方式和技术手段，替换专利独立要求部分的必要技术特征，产生实质上与专利技术相同的功能和效果，这时法院视该设计并未脱离专利权的保护范围并认定该设计对已获专利的发明构成侵权。

5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

【当地投资合作发生纠纷的解决途径】

瑞典是《关于解决国家与其他国家国民之间投资争端公约》(简称《华盛顿公约》)和《联合国承认和执行外国仲裁裁决公约》(简称《纽约公约》)的签字国，这将保障投资纠纷的解决和仲裁结果的执行。如在瑞典投资合作发生纠纷，解决途径主要包括当事人协商、第三方仲裁和司法诉讼3种方式。

(1)法院

①一般法院(地区法院，上诉法院和最高法院)，管辖有关私法和刑法纠纷;

②行政法院，管辖公法方面的争议，包括税收;

③特别法院，管辖特殊法律领域的纠纷，例如劳动冲突、市场立法和专利案件。

在民事诉讼中，败诉方通常承担胜诉方的诉讼费用。瑞典是洛迦诺和布鲁塞尔公约的成员，自2002年3月1日起布鲁塞尔公约在瑞典直接适用。

(2)仲裁

仲裁机构在瑞典历史悠久。瑞典法院在其监管职能中持赞成仲裁的态度。瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院是瑞典最重要的常设仲裁机构，在国际商事仲裁中享有较高的声誉，可以受理世界上任何国家当事人所提交的商事争议。

瑞典仲裁法律的主要渊源是1999年的《仲裁法》。仲裁裁决是终局的并且不得上诉。但是仲裁裁决可因程序不当或因公共秩序保留而不予执行。

一般而言，外国仲裁裁决，无论其在哪个国家作出，均可在瑞典予以执行。

【解决纠纷适用的法律】

一般而言，如发生投资合作纠纷，应适用投资所在国、公司注册登记国、合同履行地法律。如发生贸易纠纷，可选择合同签署地、合同履行地或当事人所在地提起诉讼。

瑞典是欧盟成员国，欧盟法律体系作为一个整体对瑞典具有约束力，欧盟成员国之间缔结的条约和协议以及欧盟与其他第三方国家或国际组织之间缔结的条约和协议同样适用于瑞典。

瑞典要求双边协议(例如投资协定)融合进国内法或者直接包括在国内法内。按照国际公法原则，瑞典签署的国际投资条约直接对瑞典具有约束力。对国际条约，瑞典不将其融入瑞典国内法，但是对条约中规定的事项视同为瑞典国内法的规定。

【可否要求国际仲裁或异地仲裁】

仲裁依当事人约定或同意提起。当事人可在合同中或纠纷发生后协商是否提起仲裁，仲裁可以异地进行。

【案例1】

刘女士对投资瑞典产生兴趣，经中间人介绍，投资目标锁定在一家拥有国际先进新材料技术的瑞典公司，瑞典公司希望获得融资，以便在中国投资建厂。通过一位在瑞典的华人中间人介绍和联络，刘女士和其他几位中国投资人一起向该瑞典公司注入资金，而投资后，中国股东并没有收到该瑞典公司的任何财务和经营信息。由于语言交流方面的障碍，刘女士对该公司及整个投资过程的了解和沟通均通过在瑞典的华人中间人进行，其本人没有获得该瑞典公司的第一手资料和信息。由于原投资协议中规定的该瑞典公司在资金到位一年内到中国建厂没有按时启动，基于对投资进展的怀疑，刘女士再次委托中间人与瑞典公司谈判要求退股，然而谈判之后，刘女士被告知，瑞典公司不同意退股只同意换股，换股后刘女士的股份比例将大幅度地被稀释。刘女士不同意该股权置换方案。双方发生纠纷并提起诉讼，通过法律程序寻求解决方案。

【案例2】

中国国内一家从事新能源项目的国企有意到瑞典投资新能源项目，找到项目后对项目及项目的开发商进行了尽职调查，并与项目的开发商签订了意向书。但是，该国企的国内上市计划出于种种原因一拖再拖，管理层不希望在公司上市之前披露瑞典项目影响上市进程，因此瑞典的收购项目一直无法开展。投资双方发生纠纷，最终双方通过协商达成解决方案，中方通过向瑞典方提供设备融资等方式继续支持瑞典方，避免了争议。

【案例点评】

(1)加强对投资目标的了解，避免投资盲目性，必要时通过专业机构对所投资的公司进行背景调查。直接与投资对象联系洽谈，避免通过第三方联系产生的信息不对称。

(2)加强对所投资国的文化、经营和法律环境的了解。跨国投资不可避免地面临语言、文化方面的沟通障碍，对投资法律环境的不了解也在一定程度上造成了投资纠纷的发生，因此投资前对投资国的法律、经营及签证政策进行深入考察十分重要。

(3)慎重做好投资计划安排，减少随意性。进行海外投资前应谨慎评估海外投资对企业在国内经营发展的影响，制定国内外整体发展规划，避免因企业自身战略调整与投资方发生不必要的纠纷。

(4)遇到纠纷，应咨询专业法律的顾问，协商无法解决时，通过司法渠道维护自身利益。有些时候，在投资前也应视情况咨询熟悉投资国法律体系的专业顾问，合理规避可能产生的投资风险。

6.数字经济发展情况及相关规定

瑞典是世界上最早提出发展数字经济的国家之一，建立了由政府领导机构、发展战略、专家委员会、具体管理机构组成的完整体系。目前，瑞典数字技术和数字经济在欧洲乃至全球都处于领先地位。欧委会最新发布的《2024数字十年报告》显示，瑞典致力于成为全球数字化领导者，其主要优势体现在数字技能和数字基础设施。

6.1数字基础设施情况

6.1.1基础网络能力

瑞典邮政和电信管理局(PTS)发布的报告显示，瑞典致力于光纤和移动网络的宽带扩展。2023年瑞典移动网络使用密集，移动网络数据流量使用覆盖率达到95.05%，5G网络的家庭覆盖量达到90%，2022年同期这一覆盖率为57%。98.8%的固定宽带订阅用户的下载速度达到100兆比特/秒。

6.1.2应用基础设施建设

【微软瑞典数据中心】

2021年11月16日，微软正式启用了位于瑞典的“可持续数据中心”区域，并在耶夫勒(Gävle)、桑德维肯(Sandviken)和斯塔凡斯托普(Staffanstorp)都设有办事处。通过与VattenfallAB的合作，微软称新的数据中心区域展示了其可持续发展投资理念，并采用100%无碳能源供电，同时支持零废物运营。

【脸书瑞典数据中心】

脸书公司(Meta)于2011年在瑞典Luleå建立第一个数据中心。2018年，Meta将公司在Luleå地区的数据中心扩大至此前规模的两倍，使其成为全球最大的数据中心之一。

【亚马逊瑞典云计算】

2018年12月，亚马逊网络服务公司在北欧正式发布其首个云区域。此前，亚马逊网络服务公司宣布在瑞典建设数据中心，并称已经在埃斯基尔斯蒂纳、韦斯特罗斯和卡特琳娜霍尔姆三地获得土地。

6.1.3商用基础设施建设

【电子商务】

据瑞典邮局(Postnord)统计，2023年瑞典电子商务总营业额达1330亿瑞典克朗，比上年下降2%。

【移动支付】

自2012年推出以来，Swish现已成为瑞典首选的移动支付服务，目前超过800万消费者和约30万家企业和机构使用Swish。2023年，企业和机构使用Swish的支付数量占总支付的53%，首次超过私人之间的支付数量。

6.2数字经济发展情况

6.2.1数字经济的定义

数字经济被称为网络经济或新经济，是指基于数字计算技术的经济，即通过互联网和世界网络进行市场业务。在瑞典，数字经济主要包含以下几个关键概念：

【人工智能(AI)】人工智能的子领域包括机器学习、对大量数据进行合理的数据分析，以及开发具有智能行为的计算机和计算机程序。

【数字化】数字化意味着人、企业和事物之间的数字沟通和互动变得非常频繁。

【数字参与】能够在日常生活中使用互联网和数字服务。

【数字能力】包括媒体信息技能、参与社会正在发生的变化的能力。

【电子政务】结合了组织变革和新技能的公共行政方面的商业发展。

【电子商务】通过电脑、移动电话或其他装置/渠道以电子方式提供的商务服务。

【交互操作】协同工作和相互通信的能力。

【IPv6】因特网协议第六版(IPv6)。

【开放数据】可以不受限制地自由获取数字信息。

6.2.2与发展数字经济有关的政府部门(机构)及其职责

瑞典政府于2017年春季成立了瑞典国家数字化委员会。国家数字化委员会的任务是促进政府数字化战略的实施。它由来自大学、私营和公共部门的顶尖专家组成，并由瑞典数字发展大臣领导。政府数字化战略的目标是，使瑞典在数字化方面成为世界上最好的国家。该战略基于五个中期目标：数字能力、数字创新、数字安全、数字基础设施和数字管理。

瑞典邮政和电信管理局(PTS)是瑞典财政部下设的独立机构，负责数字基础设施的规划和管理。

6.2.3数字产业发展

瑞典信息通信产业高度发达。瑞典政府制定宽带战略，旨在打造一个完全互联的瑞典，从而创造生活和工作的机会，以及激励增长和创新的生产。从长远看，目标是在2025年以前，98%的人口可在家中获得至少1吉比特/秒的宽带，在工作场所至少可获得100兆比特/秒的宽带。在通信技术发展方面，以无线电、通信软件、汽车电子通信、光电、嵌入式系统芯片为主。

此外，近年来瑞典的软件公司发展较快，特别是在金融机构和证券交易软件方面比较突出。

6.3数字经济发展规划

瑞典政府制定了2025年宽带战略，要求到2025年，宽带必须覆盖整个国家，包括农村和人口稀少地区。一般情况下，宽带以固定网络或无线网络连接，但在瑞典部分偏远地区和某些特殊情况下，需要布局无线宽带技术(包括基于从一点到另一点的无线电连接的空中光纤)或卫星解决方案。这意味着蜂窝网络和其他无线网络的持续扩张对宽带接入至关重要。

瑞典政府制定了行动方案以确保宽带战略的实现：一是政府为宽带扩张提供资金;二是评估政府提供宽带扩张资金的有效使用情况;三是网络频率的需求分析;四是对周围世界的影响分析;五是互联网功能接入水平分析。

瑞典的大型数据中心、云计算服务等主要由企业投资并主导。

6.4数字经济相关政策和法规

【人工智能】

2018年5月，瑞典政府引领并推动北欧和波罗的海地区加强人工智能(AI)领域合作，以保持其作为欧洲数字发展领域领先地区的地位。北欧和波罗的海国家负责数字发展的部长共同签署了人工智能联合发展宣言，推动和促进人工智能的普及和使用。具体措施包括：一是推动人工智能技术的应用和普及，使政府机构、企业和社会组织更广泛地使用人工智能;二是加强数据获取，使人工智能更好地服务北欧和波罗的海地区人民;三是制定合乎道德和透明的标准、规范和原则，以促进人工智能被合理地使用;四是致力于建立和完善基础设施、硬件、程序和数据的国际标准，以确保交互性、隐私、安全、信任、可用性和移动性。

2021年4月21日，欧盟委员会在数字欧洲战略的框架内提出了关于人工智能(AI)统一规则的法规提案。委员会在2020年2月19日提交的《人工智能白皮书》中提出基于人工智能开发和使用的道德准则的人工智能法律框架。拟议法规的目的是协调欧盟内部的人工智能规则，加强内部市场的竞争力和运作，避免内部市场分裂，保护健康、安全和基本权利，促进人工智能的积极方面并确保AI系统的自由移动。该提案的法律依据是《关于内部市场运作的欧盟运作条约》第114条。瑞典政府对欧盟委员会在欧盟内部为人工智能制定统一监管的工作持积极态度。

具体法规详见：

https://www.regeringen.se/faktapromemoria/2021/05/202021fpm-109/

2024年8月1日，全球首部关于人工智能的综合性法规——欧洲《人工智能法案》正式生效。该法案旨在确保在欧盟开发和使用的人工智能值得信赖，制定保障措施以保护人们的基本权利，以及建立统一的欧盟内部市场，鼓励技术应用，并为创新和投资创造有利环境。

《人工智能法案》根据风险组对人工智能系统进行分类。公民和整个社会面临的风险越高，规则就越严格。最低风险人工智能系统，如垃圾邮件过滤器和支持人工智能的视频游戏，不受该法案的约束;特定透明度风险人工智能系统，如聊天机器人等，需明确告知用户其正在与机器交互;高风险人工智能系统，如基于人工智能的医疗软件或用于招聘的人工智能系统，必须遵守严格的要求;不可接受风险人工智能系统，如明显威胁用户基本权力的人工智能系统将被禁止使用。作为补充，《人工智能法案》还引入了针对通用人工智能模型提供商的规则。

各成员国需在2025年8月前指定国家主管部门，负责监督人工智能系统规则应用并开展市场监督活动。欧盟委员会人工智能办公室将负责《人工智能法案》的实施，以及通用人工智能模型规则的执行。

不遵守规定的企业将被处以罚款。对违反规定发布禁止使用的人工智能应用程序的罚款最高可达全球年营业额的7%，对违反其他义务的罚款最高可达3%，对提供错误信息的罚款最高可达1.5%。

《人工智能法案》的大部分规则将于2026年8月2日开始适用，但对于被认为存在不可接受风险的人工智能应用程序，禁令将在2025年2月生效;针对通用人工智能模型提供商的规则将在2025年8月生效。

【自动驾驶】

2018年3月，瑞典基础设施大臣审议了瑞典关于发展自动驾驶汽车的研究报告，对自动驾驶进行必要的监管变更，本次变更自2019年7月1日起施行。监管变更包括：一是对自动驾驶汽车的概念进行重新界定，建立新的责任制度，提高自动驾驶技术测试的便利性;二是对于时速低于20公里的二级自动驾驶设备无需申请测试许可;三是设定在自动和手动模式下操作的自动驾驶车辆的数据存储要求。

【外商投资数字经济相关行业的准入政策】

2023年12月1日，瑞典《外国直接投资审查法》已生效。在该法案管辖范围内的外国对瑞典直接投资都需要进行强制申报，并且需在之后获得批准(或取得结案且不采取进一步行动的决定)，才能对投资进行交割

6.5中国与瑞典数字经济投资合作情况

中国和瑞典尚未签署有关数字经济合作的协议。华为等中资企业在瑞典有着长期经营合作。华为与瑞典运营商在4G领域有广泛合作，但在5G领域，2020年10月，瑞典邮政和电信管理局(PTS)禁止华为向瑞典移动公司供应5G设备，并且瑞典已经安装的华为5G设备需要在2025年1月1日前拆除。2021年6月，斯德哥尔摩行政法院裁决维持了对华为在瑞典销售5G设备的禁令。随后，华为继续向斯德哥尔摩行政上诉法院提起上诉。2022年1月，华为在世界银行集团争端解决机制架构之下，针对瑞典提起仲裁程序。2022年6月，瑞典上诉法院再次驳回了华为的上诉。2023年1月，PTS发布中频到期重拍条款征求意见稿，再次明确禁止运营商使用华为设备。华为与瑞典ICT产业合作受到极大影响。

【案例】

华为瑞典公司成立于2000年，现有雇员360余人，70%为本地员工，过去20年，华为瑞典致力于“数字化”建设，持续增强研发能力，领导创新5G研究，带动瑞典ICT产业发展，并一直积极融入瑞典营商环境，加入了瑞典皇家工科院(IVA)、瑞中贸易委员会(SCTC)、瑞典中国商会等组织，以促进中瑞贸易往来。

7.绿色经济发展情况及相关规定

7.1绿色经济发展情况

国际上普遍认为循环经济是绿色经济的重要载体和组成部分。2020年7月，瑞典政府宣布开始实施一项关于循环经济的国家战略。在该项战略中，瑞典政府将“循环经济”定义为：循环经济是一种减少社会资源使用和由此产生的环境影响的工具。

【绿色经济主管部门】

瑞典与发展绿色经济有关的政府部门为气候与工商部、环境保护局和能源署。

气候与商业部负责与气候、环境、能源、商业和创新相关的问题。该部还负责辐射安全、2030年议程和户外生活，并致力于推动瑞典向循环经济转型。

瑞典环境保护局负责管理和协调瑞典的环境工作。包括与气候和空气、土壤、生物多样性、污染地区、循环和废物、环境监测、狩猎及环境研究相关的问题，在推动发展以实现瑞典的环境目标方面发挥着重要作用。

瑞典能源署将能源系统的生态可持续性、竞争力和供应安全结合起来，实现可持续和具有成本效益的目标，同时减少对健康、环境和气候的影响。

【绿色产业发展情况】

在过去的50年中，瑞典在环境改善方面进行了大量投资。作为北欧国家，瑞典冬季漫长寒冷，夏季温和凉爽，在建筑节能与提高热效率方面面临着严峻的气候挑战。如今，瑞典98%的能源为清洁能源，并实现了55%的总能源消耗可再生，而在集中供暖领域更为突出，90%的集中供热能源是可再生能源。此外，瑞典也是垃圾回收领域的领跑者，99%的生活垃圾得到回收，作为材料或能源再生使用。

瑞典生态城的规划和建设也走在世界前列。瑞典将生态城市作为一个整体概念，在空间、社会文化、经济和生态等总体框架下，城市中所有的子系统，包括能源、水、污水、交通、绿地、城市功能、建筑等，整合于一体，通过全面、综合的方法得以协调应用。

【当地金融机构的绿色金融政策和产品】

2019年以来，瑞典央行在外汇储备结构选择上不仅考虑风险和收益，还将资产增加了多少温室气体列为重要考量因素，这也是导致一些资产被出售的原因。瑞典央行在购买公司债券时，要求债券发行方必须符合国际标准和可持续性标准。2020年12月，瑞典央行宣布，在其职权框架下，从更可持续性角度购买资产和管理外汇储备。自2021年起，瑞典央行开始测量和报告公司债券投资组合的碳足迹，以促进对总体气候污染因素的测量、汇编和报告。

2021年6月，瑞典《绿色投资政府信用担保条例》生效。即为企业从信贷机构获得的新贷款提供政府信用担保，以资助有助于实现环境目标和气候政策框架目标的大型工业投资。

【绿色发展相关国际协定】

瑞典加入了《巴黎协定》和《欧洲绿色协议》。

7.2绿色经济发展规划

【节能减排路线图】

瑞典已于上世纪90年代实现碳达峰。瑞典政府公布的节能减排目标是：到2020年，碳排放量比1990年减少40%;到2030年，碳排放量将比1990年减少63%;到2040年，碳排放量将比1990年减少75%;到2045年，碳排放量将比1990年减少至少85%，剩余的减排通过补充措施完成，实现碳中和。

【循环经济国家战略】

2020年7月，瑞典政府宣布开始实施一项关于循环经济的国家战略。瑞典循环经济国家战略的发展愿景是：在一个社会中，资源被有效地用于无毒循环流动，从而替代新原材料的使用。战略实施主要包括四个方面：一是通过可持续生产和产品设计实现循环经济;二是通过可持续的消费方式和使用材料、产品及服务实现循环经济;三是通过使用无毒性材料和生态循环实现循环经济;四是通过促进创新和循环商业模式的措施，将循环经济作为推动商业及其他部门发展的驱动力。瑞典政府表示，该战略将为瑞典社会的长期可持续发展指明方向，是瑞典向“全球首个无化石燃料的福利国家”目标迈进的重要一步。

实现循环经济的具体措施主要包括：延长设计产品的使用寿命;在新产品中更多使用无毒可回收材料;为发展循环经济的企业创造更好的创新和成长环境;促进瑞典生物经济的发展，使生物基、可再生原材料能够在产品生产过程中取代化石基原材料;为消费者提供信息，使其更容易在日常生活中选择购买有利于实现循环经济的产品;通过政府采购提升资源使用效率，采取有利于循环经济发展的模式;推动促进原材料回收技术、数据化及可追溯性领域的研发和创新。

【无化石国家倡议】

2015年，瑞典政府提出建立名为“无化石瑞典”(FossilFreeSweden)的国家倡议,努力加快气候转变步伐。目标是建立一个强大的工业部门，并通过无化石燃料创造更多的就业机会和出口机会。该倡议目前由中央政府任命的国家协调员(NationalCoordinator)领导的机构负责实施。国家协调员机构通过与企业、行业、省、市政府的合作，发现并识别阻碍低碳发展的问题、困难，寻找能够加速去化石燃料的发展机遇，在此基础上，国家协调员向政府提出政治建议，并出台措施。国家协调员在商业部门和政府之间发挥着独特的桥梁作用，加快瑞典向无化石福利国家的过渡。该倡议将持续到2024年12月31日。可在以下网站了解更多详情：https://www.fossilfrittsverige.se/

【气候飞跃计划】

瑞典政府于2015年推出一项用于当地气候投资的共同资助项目——“气候飞跃”(Klimatklivet)计划，其中部分资金来自欧盟复苏基金NextGenerationEU。除欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)涵盖的部门以外的所有部门、所有类型的组织都可以申请该计划投资。2015年以来，该计划支持瑞典各地的气候项目，已累计投资400亿克朗，预计项目在措施实施期间每年减少280万吨温室气体排放。可在以下网站了解更多详情：https://www.naturvardsverket.se/amnesomraden/klimatomstallningen/klimatklivet/

7.3与发展绿色经济相关的政策和法规

2017年，瑞典政府出台气候法案，该法案为气候政策框架的一部分，对政府气候政策工作、工作目标和实施方式作出规定。该法案规定政府必须每年在预算法案中向议会提交气候报告，政府必须每四年制定一项气候政策行动计划。该行动计划必须在议会普通选举举行后的第二年提交给议会。

瑞典致力于运用税收、税收减免和补贴等经济手段推动绿色经济发展。瑞典年度环保税收高达上千亿克朗，其中来自能源和交通的二氧化碳(燃油)税和能源(电力)税收占比高达95%-98%。据统计，瑞典的环保相关税费有70多种，家庭要为垃圾买单，企业要因废气排放缴费，使用不同的汽车燃料需缴纳不同税费等等。为鼓励购买清洁燃料车，降低二氧化碳排放，瑞典政府还推出绿色汽车奖励计划。此外，瑞典的所有加油站都配备有混合燃料(汽油、乙醇)。所有的努力都是为了在尽可能短的时间内，以尽可能低的成本，达到既定的环境目标。

【碳排放税】

瑞典自1991年起开始征收碳排放税。碳排放税和能源税并行，是瑞典气候政策的基石。瑞典税法规定，碳税税率以贸易单位(数量或重量)计算，2023年税率为每吨二氧化碳1330瑞典克朗。

7.4中国与瑞典开展绿色投资合作情况

【有关绿色经济的协议】

2014年11月，中国驻瑞典大使馆与瑞典中国贸易委员会共同发起中国—瑞典绿色产业合作平台(Sino-SwedishGreen-Coop,简称SSG)。作为一个开放的合作平台，SSG旨在推动中瑞政、商、学、研各界共同参与绿色产业合作，组织各类活动，通过SSG网站提供信息服务，推动双方在环境、能源和基础设施等领域开展全方位和多层次对话、交流与合作。

【案例1】

中国广核集团下属中广核欧洲能源公司于2018年底收购瑞典NorthPoleVindkraftHoldingAB公司75%股权，并完成项目收购交割。项目建成后，成为欧洲目前最大的单体陆上风电场。该项目可以满足40万户家庭的用电需求，每年可以减少二氧化碳排放75万吨。

【案例2】

极星(Polestar)是沃尔沃汽车集团和浙江吉利控股集团合资创立的全球化高性能电动汽车品牌，产品由欧洲设计研发、中国制造、全球同步销售。公司运营管理总部位于瑞典哥德堡，研发和设计位于瑞典和英国，生产制造基地位于美国、中国成都及杭州等地，销售遍及北美、欧洲、中国及其他亚太地区。在产品方面，目前极星品牌已发布四款量产车型，极星1、2、3、4。极星1是目前世界上纯电模式下续航里程最长的插电式混合动力汽车之一。极星2是品牌旗下首款纯电动、高端五门掀背车型，是全球首款搭载谷歌原生智能车联网的车型，已获得“挪威年度车”“瑞士年度车”“中国年度环保车”“金方向盘奖”以及“德国年度豪华车”等奖项。

8.中资企业在瑞典开展投资合作应注意的问题

8.1主要风险

近年来，瑞典媒体对中资企业负面炒作增多，中资企业在瑞营商环境恶化。欧洲“去风险”论调在瑞典国内带来了一些负面影响，某些瑞典企业对提高欧洲本土化需求上升，中国的原材料等使用受到限制。2023年12月1日生效的《外国直接投资审查法》用于审查可能危害瑞典国家安全、公共秩序或公共安全的外国直接投资，被审查的投资可能会被有条件批准，也可能会被禁止。《外国直接投资审查法》针对多个行业和活动规定了强制申报义务，若不遵守该法规定，可能会面临巨额罚款并导致交易无效。这将给在瑞投资的中资企业带来潜在风险。

8.2风险防范措施

企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体发布相关信息。企业在进行重大并购、涉及社会敏感问题，特别是遭遇不公正的舆论压力时，应注重宣传引导，做好预案，通过媒体与大众加强交流。必要时可通过公关咨询公司向媒体散发主导性消息，引导当地媒体进行对本企业有利的宣传。中资企业可定期向媒体开放，欢迎媒体到企业参观采访，了解企业的真实发展情况，对中资企业进行宣传和监督。为提高中资企业的公众形象，企业不要拒绝媒体，更不能对记者无礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关系。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站：www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。中资企业到瑞典开展投资合作，要客观评估潜在风险，注意生产、财产和人身安全，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。遇有重大问题和事件发生，应及时向中国驻瑞典大使馆报告;在处理相关事宜时，要服从使馆的领导和协调。如遇中资企业/人员伤亡、财产失窃、重大交通事故等事件时，须在第一时间通报中国驻瑞典大使馆经商处，同时及时报告当地警察局，以求得他们的帮助。

瑞典国家警察局电话总机：0046-84019000

网址：www.policen.se(可由此网站查询到当地警察局的地址等信息)

紧急呼救(SOS)电话：112

寻求警察援助电话：11414