维度网讯 5月22日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激主持召开医药行业外资企业圆桌会。赛诺菲、诺华、默沙东、碧迪医疗、吉利德科学、礼来、丹纳赫等50余家外资企业代表参会。

这场圆桌会的参与部门覆盖医药产业链和医药监管体系中的多个关键环节。商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局有关部门参会，并在现场与企业交流。对跨国医药企业而言，中国市场不仅涉及药品、医疗器械、生命科学工具和诊疗服务等商业机会，也涉及注册审批、医保支付、价格形成、创新药械准入、生产供应、临床使用和合规监管等多重制度接口。多个部门共同参会，意味着外资医药企业在华发展中遇到的问题，可以在投资、产业、医疗服务、医保支付和药品监管之间形成更直接的沟通链条。

凌激在会上表示，“十五五”时期是推进健康中国建设的关键时期。中国医药产业创新生态体系完备，拥有世界规模最大的医疗卫生服务保障体系，将为跨国医药企业在华长期发展创造机遇。中国政府将持续提高医疗产品和服务质量，健全定价形成机制及监管体系，扩大相关领域对外开放，依法保障外资企业国民待遇。

医药行业外资企业在中国市场的关注点，已经从单一产品销售延伸到创新研发、临床试验、供应链布局、市场准入和本地化合作。跨国药企和医疗器械企业在中国开展业务，通常需要同时面对创新药审评审批、集采和医保谈判、真实世界研究、医院准入、患者可及性、数据合规、生产质量管理以及区域总部功能建设等问题。圆桌会把外资企业代表与商务、工信、卫健、医保、药监等部门放在同一沟通场景中，有利于企业围绕政策执行、投资预期、准入流程和产业协作提出具体问题，也有利于主管部门观察外资企业在华研发、生产、供应和服务环节的实际需求。

“十五五”健康中国建设将继续带动医药产业政策、医疗服务能力和创新生态调整。中国拥有大规模医疗卫生服务体系，人口结构变化、慢病管理、肿瘤治疗、罕见病用药、老龄化护理、医学检验和数字化诊疗都会带来长期需求。对外资企业来说，机会并不只来自市场规模，也来自创新药械审评、医疗服务质量提升、支付机制完善和高端制造环节开放。对中国医药产业来说，跨国企业在研发管线、质量体系、临床研究、全球注册和供应链管理上的经验，也会影响本土产业链的协作方式和竞争水平。

与会外资企业对国家有关部门近期出台的医药领域法规政策举措表示欢迎，并表达继续扩大在华投资、参与“健康中国”建设的意愿。这里需要明确的是，企业表态仍属于方向性意愿，不等同于已经披露新增投资金额、具体项目清单或落地时间表。后续政策沟通能否转化为实际项目，将取决于外资企业在华研发投入、生产基地扩建、创新药械准入、临床合作、供应链本地化和监管规则衔接等具体安排。

此次圆桌会为医药行业外资企业释放了持续沟通和制度衔接信号。项目后续节点包括相关医药法规政策落地、定价形成机制完善、监管体系优化、外资企业在华投资计划推进，以及跨国药企与中国医疗机构、科研机构、产业链企业之间的合作深化。随着“十五五”时期健康中国建设进入关键阶段，医药外资企业在中国市场的定位也将从产品供给方，进一步延伸到创新研发、临床应用、产业链协同和医疗服务体系升级参与方。

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