国家手册：挪威特辑

2025-05-21 16:26

关键词:

1.国家概况

1.1发展简史

挪威有文字记载的历史始于公元8世纪。挪威(Norge)本意是“通往北方的路”，挪威使用的语言属日耳曼语系中的北欧分支。

公元8世纪至11世纪是挪威航海史上的鼎盛时期，被称为“维京时期”(Viking)，因该时期海盗猖獗，也称为“海盗时期”。公元9世纪末，有着“长发美男”之称的金发王哈拉尔德开始统一挪威大业，成为第一个统一挪威的国王。公元14世纪，黑死病和其他传染病使挪威人口大幅下降，经济大衰退，无法同丹麦、瑞典封建主抗衡，挪威便与两国结成了以丹麦为首的联盟统治。19世纪初，丹麦与法国结盟，对英国开战，挪威作为丹麦附属国也被卷入战争之中。英国封锁了挪威海岸，主要粮食和原材料等物资运不进来，仅1807-1809年三年中，就有7万余挪威人饿死。当时瑞典加入了反法同盟，拿破仑战败后瑞典攻入丹麦，迫使丹麦于1814年将挪威割让给瑞典。同年5月17日，当时的挪威总督克里斯蒂安·弗雷德里克(也是丹麦王子)为阻止瑞典的接管，在奥斯陆以北70公里的小城埃兹福德召开了立宪大会，通过了挪威宪法，从此5月17日成为挪威的国庆日。后因瑞典武力干涉，11月挪威议会同意瑞典国王为挪威国王，瑞挪联盟从此形成。1905年挪威举行全民公决，解除与瑞典联盟关系，邀请丹麦王子卡尔·达茨基为挪威国王，并改称为哈康七世国王。第一次世界大战期间，挪威保持中立;二战期间，挪威再次要求中立，但德国军队在1940年4月9日攻陷了挪威，并且一直占领到1945年5月8日。1945年6月，流亡英国的哈康国王返回挪威。1957年9月21日，哈康国王去世，奥拉夫五世继位。1991年1月17日，奥拉夫五世去世，现任国王哈拉尔五世继位至今。

今天的挪威是高度发达的现代化国家。自20世纪70年代发现大量海洋石油和天然气以来，油气工业在挪威经济中占据主导地位，产值约占GDP的四分之一，这使得挪威的经济得以持续地繁荣发展下去。此外，挪威渔业、森林、水力资源非常丰富。

挪威是欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员(包括挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士)。1949年，挪威加入北约组织(NATO)。1960年，挪威成为欧洲自由贸易区的一员(7个成员之一)。1972年和1994年，挪威针对是否加入欧盟举行两次全民投票，结果都没有通过，虽未加入欧盟，但与欧盟达成了“欧洲经济区”(EEA)协定。根据该协定，挪威执行欧盟指令，并每年向欧盟提供经济援助，以此获得进入欧盟市场，实现同欧盟成员国间货物、服务、资金和人员的自由流动。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

挪威位于欧洲大陆西北角，斯堪的纳维亚半岛西部，西面与北面濒临北大西洋，东面与俄罗斯、芬兰和瑞典接壤，南面与丹麦隔海相望。国土面积38.55万平方公里(包括斯瓦尔巴群岛、扬马延岛等属地)，其中，本土面积32.4万平方公里、斯瓦尔巴德群岛6.1万平方公里、扬马延岛377平方公里。挪威国土面积在欧洲排名第六(仅次于俄罗斯、乌克兰、法国、西班牙、瑞典)。

挪威首都奥斯陆(Oslo)时间与英国格林威治标准时区相差1小时，比北京时间晚7个小时。每年3月底至10月底实行夏时制，期间奥斯陆时间比北京时间晚6个小时。

1.2.2自然资源

【石油和天然气】

挪威的油气资源丰富。据挪威石油管理局资料显示，自1971年开始生产以来，挪威大陆架共有123个油气田。截至2023年底，共有92个油气田田投入生产：北海67个、挪威海23个、巴伦支海2个，其中2023年开始生产的新油气田有4个，另有15个新油气田正在开发中。挪威石油理事会(NPD)资源报告显示，2023年挪威的总资源量(包括已出售和交付的资源)约为156亿标准立方米(石油当量)，与2022年相比减少1.91亿标准立方米，是2010年以来的最大减幅。2023年已探明资源量同比增加了9300万标准立方米。挪威国内石油和天然气等开采历年情况请见下图(单位：百万标准立方米石油当量)。

目前，挪威是西欧最大的石油生产国和全球第四大天然气出口国。根据挪威石油理事会资源储量账目，总储量增长良好，剩余总储量为9.5亿标准立方米石油和1.37万亿标准立方米天然气。未发现的油气资源超过60%位于巴伦支海，因此，挪威政府未来的能源开发重点将逐步转向巴伦支海。2023年，挪威原油、天然气、液化天然气和凝析油的总出口额约为12000亿挪威克朗，占挪威商品出口总值的62%。挪威石油和天然气出口额历年情况请见下图。

【海产品】

挪威本土海岸线长约28953公里(包括峡湾和海湾)，岛屿海岸线约为71963公里。挪威共有渔业捕捞船6000多艘，主要捕捞品种有鳕鱼、鲱鱼、鲭鱼、鲑鱼等;水产养殖场上千处，99%的养殖产品为三文鱼、鳟鱼。目前，水产养殖业已取代捕捞业成为挪威海产品出口的支柱。根据挪威海产理事会数据，2023年，挪威海产品的出口额创下历史新高，出口额达1720亿挪威克朗，同比增长14%，合计出口280万吨海产品。波兰、丹麦和美国是挪威海产品出口的最大市场。2023年对波兰的出口额增幅最大，同比增幅为21%。中国是挪威水产在亚洲的最大出口市场。

【林业】

根据挪威统计局数据，2023年挪威森林覆盖率为37.4%，森林总面积为120800平方公里，其中包括85900平方公里生产林以及34900平方公里的非生产林。森林总蓄积量为10.05亿立方米，其中云杉占44%、松树占31%、阔叶林占25%。2023年，商业砍伐木材总量为1100万立方米，与2022年相比减少了5%，木材砍伐总价值达59.8亿挪威克朗，出口400万立方米木材。

【水电】

挪威水电资源丰富，挪威大约有4000个河流水系。截至2023年，挪威的电力生产仍以水力发电为主，水力发电量约为145.7太瓦时，占全国总发电量的约90%。风力发电也在增长，2023年风电产量为5.1太瓦时，占总发电量的3.5%。太阳能发电虽然增长显著，但在总发电量中占比较小，仅占约0.1%。

1.2.3气候条件

挪威受来自墨西哥湾的大西洋暖流影响，温度比同纬度的其他地区要高得多，多数港口冬季不结冰。挪威雨量充沛，全国年平均降雨量约1000毫米。首都奥斯陆年平均气温5.7摄氏度左右，冬季气温-5至5摄氏度，夏季15-25摄氏度。挪威西部地区属海洋性气候，夏季凉爽湿润、冬季温和多雪;东部地区由于有中部山脉做屏障，属内陆性气候。挪威地处高纬度，光照时间随季节变化大，夏季昼长夜短，冬季相反。北极圈以北地区仲夏不见黑夜，冬季有段时间终日不见太阳。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

截至2024年底，挪威人口总数为558.5万人，较2023年增加6.1万人。劳动力人口(16岁-74岁间人口)325万，占总人口的58%。挪威16岁及以上受过教育的人数约为456.9万人，接受过高等教育的人口占比为37.4%。挪威华人华侨数量约2万人，半数以上集中在奥斯陆及周边地区。2023年中国在挪威留学生约900人。

挪威主要人口城市为奥斯陆(人口为71.4万，下同)、卑尔根(28.4万)、特隆海姆(21万)、斯塔万格(14万)。

1.3.2行政区划

挪威将全国行政区划分为1市10郡。分别为首都奥斯陆市(Oslo)和阿格德尔郡(Agder)、内陆郡(Innlandet)、默勒-鲁姆斯达尔郡(MøreogRomsdal)、诺尔兰郡(Nordland)、罗加兰郡(Rogaland)、西福尔和泰勒马克郡(VestfoldogTelemark)、特罗姆斯和芬马克郡(TromsogFinnmark)、特伦德拉格郡(Trøndelag)、西部郡(Vestland)、维肯郡(Viken)。

挪威首都奥斯陆是挪威第一大城市，位于挪威本土东南部的奥斯陆海湾内，面积454平方公里，人口约71.4万，是挪威政府和王室所在地，也是全国政治、经济、商业、金融、工业、交通和科学文化中心。奥斯陆是挪威的航运和工业中心，与德国、丹麦有汽车轮渡相通，与英国、美国有定期客轮往来。奥斯陆市东、西两处有铁路枢纽，与东、北、西郊通电气火车。奥斯陆机场是全国最重要的国际机场之一，有航线通往欧洲和世界主要城市。

第二大城市卑尔根位于挪威西南海岸，濒临大西洋。坐落在高山与峡湾之间的卑尔根，周围散落着7座高山，故有“七山之城”之称。面积445平方公里，人口28.4万。卑尔根港是挪威最大的港口，也是欧洲最大港口之一。位于卑尔根的海洋研究所是欧洲第二大研究所，其海洋养殖、海事研究处于世界领先水平。

第三大城市特隆海姆位于挪威中部，面积322平方公里，人口21万，是挪威著名的教育、科技和医疗研究中心。挪威理工大学和挪威科学与工业研究所均设在此市。

第四大城市斯塔万格位于挪威西南部，面积68平方公里，人口14万，是挪威著名的石油城。挪威国家石油公司总部设在此市。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【政体】

挪威实行君主立宪制。国王哈拉尔五世1991年1月21日继位至今，国王主要具有象征性的权力。

【宪法】

现行宪法于1814年5月17日通过，后经多次修订。宪法规定挪威实行君主立宪制。国王为国家元首兼武装部队统帅，并提名首相人选，但无权解散议会。

【议会】

国家立法机构，采用比例代表直选制。由169名议员组成，任期4年。本届议会于2021年9月13日选举产生，工党48席，保守党36席，进步党21席，中间党28席，社会主义左翼党13席，基督教民主党3席，自由党8席，绿党3席，红党8席，其他政党合计1席。议长马苏德·加拉哈尼(工党)。以工党为首的左派政党获得169个席位中的86席，工党继续保持挪威最大政党的地位。工党领袖约纳斯·加尔·斯特勒宣布组建由多数党组成的联合政府。此外，挪威还有萨米议会，该机构是少数民族萨米族人的独立民选机构，负责管理所有与萨米人有关的事务，同时也是政府的顾问机构，但无立法权。该机构成立于1989年，共有39名代表，任期4年，换届选举与全国议会选举同时进行。

【政府】

本届政府于2021年10月组成，由工党和中间党组阁。目前，内阁成员共19人，其中工党11人，中间党8人。首相约纳斯·加尔·斯特勒，任期为2021年10月至2025年10月。

【司法机构】

法院独立行使职能，分三级：最高法院、上诉法院6个和地区法院68个。此外，还设有专门受理劳资纠纷、社会保障、土地认证等案件的法院。最高法院目前设1名院长和19名法官。最高法院院长图莉尔·玛丽·厄于耶(女)于2016年3月上任。

挪威检察机关共分三级：最高检察院、公共检察官和警方检察官。与欧洲其他国家不同的是：挪威的基层检察机关隶属于警方。最高检察院检察长约恩·西居尔·马乌吕德于2019年11月上任。

1.4.2主要党派

挪威全国有20多个注册政党，主要党派如下：

【工党】

1887年成立。挪威第一大党，二战后的主要执政党。对内主张实行福利社会制度，实现充分就业、可持续发展、公正分配和加强社会福利。对外主张增加对国际事务的投入，以各种方式协助其他国家消除贫困和不公正，致力于危机及战争的和平解决。现任主席约纳斯·加尔·斯特勒。

【保守党】

1884年成立。议会第二大党。代表工商业界利益，强调自由市场竞争，坚定拥护加入欧盟。现任主席埃尔娜·索尔贝格(女)。

【社会主义左翼党】

原名为社会主义人民党，成立于1961年，由当时反对挪威加入北约的工党成员组成，1975年改为现名。奉行激进的社会民主主义路线，反对加入欧盟，注重环保。现任主席基尔斯蒂·伯格斯托。

【中间党】

1920年成立。代表农场主和家庭农户利益，主张资本、权力分散，保护农业地区和农业利益，维持政府对农业的大量补助。对外坚决反对加入欧盟。现任主席吕格弗·施拉斯沃德·维杜姆。

【进步党】

1973年成立。议会第三大党。赞成加入欧盟，主张减税。在外来移民、避难者及社会融合等事务上态度较激进。现任主席西尔维·利斯特豪格(女)。

【基督教民主党】

1933年成立。维护基督教传统道德观念，反对加入欧盟，支持向发展中国家提供经援。现任主席奥劳格·博勒斯塔德(女)。

【自由党】

1884年成立，是挪威历史上最早的政党。代表中小资产阶级利益，经济上反对极端垄断和社会化。现任主席古里·梅尔比(女)。

【绿色环境党】

1988年成立。关注可持续发展、环保和民主议题，重视发展绿色经济和文化多元化社会。现任主席艾娜·巴斯索姆(女)。

其他政党还有挪威共产党、红色选举联盟等。

1.4.3政府机构

挪威是议会制国家，由占议会多数席位政党或联合组成政府。本届政府2021年10月成立。贸工渔业部是挪威政府主要经济部门，负责制定国家贸易政策、工业发展计划等。政府部门负责人见下表。

表1-1内阁成员

姓名	职务	所属党派
约纳斯·加尔·斯特勒	首相	工党
托雷·翁舒斯·桑德维克	气候与环境大臣（代理）	工党
埃尔林·桑德	地方政府与地区发展大臣	中间党
埃斯彭·巴尔特·艾德	外交大臣	工党
安娜·贝娅特·特温内赖姆（女）	国际发展事务大臣	中间党
艾米丽·恩格尔·梅尔（女）	司法与公共安全大臣	中间党
特吕格弗·斯洛格斯沃尔·韦杜姆	财政大臣	中间党
塞西莉·米尔塞特（女）	贸易与工业大臣	工党
玛丽安娜·西韦特森·纳斯（女）	渔业与海洋大臣	工党
比约恩·阿里尔·格拉姆	国防大臣	中间党
扬·克里斯蒂安·韦斯特勒	卫生与护理大臣	工党
卡丽·内莎·诺通（女）	教育大臣	工党
奥德蒙·赫尔	研究与高等教育大臣	中间党
托妮耶·布伦纳（女）	劳工与融合事务大臣	工党
约恩-伊瓦尔·尼戈尔	交通大臣	工党
泰耶·奥斯兰	石油与能源大臣	工党
谢丝蒂·托泊（女）	儿童与家庭事务大臣	中间党
盖尔·波勒斯塔	农业与食品大臣	中间党
卢卜娜·贾弗里（女）	文化与平等事务大臣	工党

资料来源：中国驻挪威大使馆

注：有关部委职能可在www.regjeringen.no上查询。

1.5社会文化

1.5.1民族

截至2024年底，挪威人口558.5万人，大多属北欧人种。萨米族约5.8万人，主要分布在北部。外来移民及移民后代约占16.8%，其中，来自美国、英国、德国、瑞典、丹麦、芬兰等国的移民最多;亚洲国家中，来自叙利亚、菲律宾、巴基斯坦、伊拉克、越南、泰国等国的移民较多。

在挪威的华人华侨主要以经营餐饮行业、保健品和在石化及IT行业做公司职员为主。由于近年来北欧旅游和留学升温，从事旅游和咨询行业的人数也显著增加。

1.5.2语言

官方语言为挪威语，属于和丹麦、瑞典语关系密切的北日耳曼语系。在大多数情况下，讲挪威、丹麦和瑞典语的人可以互相沟通。挪威语有两种官方书面语言形式，一种是“书面挪威语”(Bokmål)，一种是“新挪威语”(Nynorsk)。“书面挪威语”是根据丹麦-挪威语言，在丹麦书面文字的基础上配合挪威东部方言的发音发展而来的。“新挪威文”则由语言学家伊瓦尔·奥森在19世纪50年代根据挪威西部各种方言编纂而成。“书面挪威语”在奥斯陆和大城市中使用得较为广泛一些，使用人口占到80%以上，使用“新挪威语”的人约占人口总数的10%至15%，主要在西部沿海地区。此外以萨米语为母语的挪威人口约为2万。

英语是挪威最重要的对外交流语言，其次是德语。

1.5.3宗教和习俗

挪威多数人信奉宗教。基督教新教路德宗是挪威最大教派，2021年基督教徒占总人口的65%。近年来，伴随接收难民以及移民人口增加，挪威的宗教信仰日趋多元化，信奉伊斯兰教的人数在快速上升。

挪威人遵纪守法，诚信守时，尊妇爱幼，含蓄谦逊，卫生和环保意识很强。送礼较轻，应避免赠送昂贵的礼物，以防被视为行贿;饮食简单清淡，喜餐后甜食。挪威法律禁止在室内吸烟，旅店、餐馆、商场、剧院等场所均不得吸烟，旅店客房及一些公共场所设有烟雾报警器。在公共场所注重公德和礼貌，依次排队，不高声喧哗。饭馆、酒吧不允许自带酒水。商店周一至周六营业，周日和节假日关门。

挪威人酷爱户外运动，如远足、骑车、跑步、爬山、赛艇，尤其以擅长滑雪著称。滑雪(Ski)这个词就是来自挪威语。在国际体坛上，挪威人的冰雪运动处于世界领先水平。

挪威人具有人人平等的观念，公司内部的层级制度比较宽松，男女之间不应有任何歧视，称呼别人喜欢直接使用对方的名(不带姓氏)，工作时着装比较随意，参加晚会时则比较正式。挪威人不会随意与陌生人搭讪或攀谈。在挪威，一般认为1.2米左右是谈话双方最佳距离，超过或不足这个距离都被看作是不礼貌的举动，会使谈话气氛冲淡或出现不愉快的拘谨。挪威人时间观念很强，如无法履约，应该电话通知取消或改期。挪威人不愿他人过问自己的工作、工资、社会地位等情况，认为这些事都属于个人私事，不需要他人过问和干预。恰当的话题有业余爱好、政治、体育运动和旅行。挪威人忌讳“13”和“星期五”，认为这些是“厄运”与“灾难”的数字和日期。挪威人忌讳相互间交叉式握手或交叉式谈话。认为交叉式握手或交叉式谈话都是不礼貌的举止。

挪威每年太阳光照时间很短，7、8月为挪威人享受阳光的黄金季节，大多数挪威人选择在此时段休假。此外，圣诞节前两周及后三周，复活节前一周也是挪威人休假旅行的时段。因此，一般情况下应尽量避免在这些时段办事、谈生意。

河乌是挪威的国鸟，挪威政府严禁捕捉。

1.5.4科教和医疗

【科技】

挪威研究理事会是为挪威科研活动提供战略决策和资金支持的官方机构，为挪威政府、中央政府行政机构和科研团体制定科研政策提供意见和建议，下设6个部门，分别负责工业与能源、生物生产与改良、环境与发展、文化与社会、自然科学与技术方面的研究工作。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院(SINTEF)、位居世界前100名的奥斯陆大学、挪威排名第二的挪威科技大学均具有很强的科研实力。挪威还有12个专业科学园区。

【教育】

挪威实行十年制义务教育。学校大多数为公立，公立小学、中学和大学免收学费。中央政府负责高等教育，地方政府负责中等和初等教育。挪威有高等院校31所。奥斯陆大学是挪威最大的综合性大学，成立于1813年。此外卑尔根大学、挪威科技大学、特罗姆瑟大学、挪威生命科技大学、挪威商学院(私立大学)等也是挪威著名高等学府。

【医疗】

挪威卫生状况良好，流行传染疾病极少暴发。医疗设施和医疗保险制度完善，社保覆盖面广，涵盖未成年人、学生、领取失业救济人群等，只要在当地拥有工作许可即纳入当地福利系统，享受免费医疗。否则医药费、服务费价格昂贵。

2023年挪威全国医疗卫生总支出4530亿克朗，占GDP的11.4%。人均医疗健康支出83084克朗。2023年挪威女性平均预期寿命84.6岁，男性为81.4岁。

1.5.5工会及其他非政府组织

【挪威全国总工会(LO)】

1899年4月1日成立，目前约有超100万名会员，是挪威最大的劳工组织，对执政的工党影响较大。挪威全国总工会代表劳工协调解决工资制定、劳动关系、集体协议、集体谈判和争议调解等问题。

【挪威雇主协会(NHO)】

挪威最重要的产业雇主组织，代表制造业、服务业和手工业的各类公司，会员超过30000家。主要是推动挪威企业的出口和国际化。主要业务活动包括：一是推动政府制定有益于保持工商业繁荣的法规和产业政策，并确保工商业的经营环境与此目标保持一致;二是代表成员参加包括工资谈判在内的对外磋商活动;三是就各方面事务向成员提供建议，包括促进企业提高竞争力和经营利润，扩大企业的国际化经营等。

在劳资关系方面，三方集体谈判机制是挪威的特色制度，即工会与资方定期就工资待遇、工作条件、社会福利等进行集体谈判，国家作为中立方间接发挥咨询、协调和规制作用。其中最重要的是总工会(LO)与雇主协会(NHO)每年的谈判。

【挪威中国商会(NCCC)】

成立于2006年，致力于为挪中经贸发展和文化交流提供商务及社交平台，加强挪中同行业机构和企业之间的联系和往来，为两国间的经贸和商务团体创造合作机遇，拓展市场。商会的目标是成为挪中两国商贸团体间首选的优良有效的沟通媒介。网址：www.nccc.no【罢工】

2023年，挪威经历数次罢工，涵盖私营和公共部门，反映了通胀压力和薪资不平等等经济问题。在挪威的中资企业未发生罢工。近几年未发生当地非政府组织干扰中资企业投资经营情况。

1.5.6主要媒体

随着互联网的普及应用，挪威人更多使用网络浏览信息。

【通讯社】

挪威通讯社(NTB)1867年成立，属非官方组织。挪威国家广播公司(NRK)1933年建立，是挪威最大的传媒集团，分广播、电视两部分，隶属文化部。其网址为www.nrk.no

世界各大通讯社在挪威均设有机构，2009年12月，新华社奥斯陆分社成立。

【报刊媒体】

挪威全国出版各种报纸大约220多种，日平均发行量约200万份。发行范围广、影响力较大的主要报纸有：《晚邮报》(Aftenposten)、《世界新闻》(VerdensGang)、《日报》(Dagbladet)、《经济日报》(DagensNæringsliv)、《卑尔根时报》等。

【电视媒体】

挪威电视部门大体由以下几个体系组成，即模拟电视体系(NRK1、NRK2等)、数字电视体系、光纤和卫星电视体系、全国社区电视频道体系等。较大的电视台有挪威国家电视台等。

1.5.7社会治安

挪威社会福利制度完善，民众普遍遵纪守法，治安状况总体较好，但抢劫、凶杀等恶性案件也偶有发生。2023年挪威警方共收到约27.5万起报案案件，每千人50起。奥斯陆地区的犯罪率远高于其他城市。近年来，随着移民及难民涌入数量上升，社会治安情况有所恶化，外国游客财物失窃案时有发生，尤其是每年夏季6月至9月旅游旺季期间。此外，涉及毒品犯罪的报案率和青少年报案率有上升趋势。

挪威当地居民在拥有许可证的情况下可以合法持有枪支。

2023年未发生针对中国企业或华人的恐怖袭击和绑架案件。

1.5.8节假日

挪威实行5天工作制，周六和周日休息，商店周日一般不营业。但近年来关于允许商店周日营业的呼声一直很强烈，部分地区的商店周日已开始营业。

主要公众假期如下：新年(1月1日)、立圣餐日、耶稣受难日、复活节假期、劳动节(5月1日)、耶稣升天日、圣灵降临日、国庆日(5月17日)、圣诞节假期等。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济总量】

挪威国家统计局最新数据显示，2023年，挪威国内生产总值(GDP)为51286亿挪威克朗，实际增长0.5%，人均GDP为93万克朗。

表2-12018-2023年挪威GDP相关数据

年份	2018	2019	2020	2021	2022	2023
GDP（亿克朗，现价）	35356	35493	34134	41419	55690	51290
实际GDP增长率（%）	1.4	1.2	-0.8	3.9	3.3	0.5

资料来源：挪威统计局

【GDP结构】

2023年，挪威第一、二、三产业占GDP比重分别为2.12%、36.5%、61.38%;消费、投资、出口占GDP的比重分别为60.45%、24.2%、15.35%。

表2-22018-2023年挪威GDP结构

年份	2018	2019	2020	2021	2022	2023
第一产业占比（%）	1.8	1.8	1.8	1.7	1.6	2.1
第二产业占比（%）	43.6	40.9	38.6	46.5	56.3	36.5
第三产业占比（%）	54.6	57.3	59.6	51.8	42.1	61.4
投资占比（%）	27.7	29.6	31.4	25.6	20.6	24.2
消费占比（%）	65.9	68.1	69.5	61.5	51.0	60.5
净出口占比（%）	6.4	2.3	-0.9	12.9	28.4	15.4

资料来源：世界银行网站

【通货膨胀率】

2023年，挪威全年居民消费价格指数(CPI)涨幅为5.5%。

【居民消费总额】

2023年，挪威居民消费总额为1.8万亿克朗。其中，商品消费8318亿克朗，服务消费9160亿克朗。

【财政收支】

2023年挪威政府财政收入2.494万亿克朗，支出1.068万亿克朗，财政盈余1.42万亿克朗。挪威全球养老基金(即石油基金)是世界规模最大的主权财富基金。2023年底，该基金市值为25.70万亿克朗。

【失业率】

挪威2023年登记失业率为3.4%，是发达经济体中表现最好的国家之一。

【债务情况】

截至2023年底，挪威政府总债务为5670亿克朗。政府债务占GDP比重约为10.7%。主要债务为短期国库券和长期政府债券，其中政府国库券520亿克朗，长期政府债券800亿克朗。

【外汇储备】

截至2023年12月31日，挪威官方外汇储备为10417亿克朗。

【主权信用等级】

截至2023年6月30日，国际评级机构标普将挪威主权债务评级定为“AAA+”，前景展望为稳定。穆迪将挪威评级定为“AAA”，前景展望为稳定。

2.2重点/特色产业

挪威经济门类并不齐全，但独具特色，某些优势产业如海上油气、航运、海洋工程、渔业及水产养殖、通信等居世界前列。

【数字经济相关产业】

挪威是全球数字化发展起步最早的国家之一。自2000年起，挪威政府开始实施“电子挪威”计划(eNorway)并在同年整合所有公共部门的信息，启动公共信息门户网站(www.norge.no)，作为挪威一切公共资源的接入口;2003年，启动工商业自助服务门户网站——Altinn(www.altinn.no)，用于政府与企业之间沟通联系;2006年，启动挪威公众自助服务门户网站——MyPage(www.minside.no)，为全体公民构建包含现实生活中所有公共服务的“虚拟社会”，服务内容涵盖税收、就业、社会福利、个人证件、汽车登记、警务服务、许可申请、图书馆、高等教育、住址变更、健康医疗等领域的200多个项目;2007年，启动公共文化资源门户网站(www.kulturnett.no)，为公众提供获得数字化文化遗产和档案的渠道。挪威已成为名副其实的全球信息化领跑者。

【绿色经济相关产业】

挪威长期致力于发展绿色经济，包括石化能源替代和绿色循环经济等。2023年，挪威水电占总发电总量的96%，基本实现电力的绿色和可持续发展。同时，挪威大力倡导发展新能源汽车，包括鼓励公交系统和私人乘用车电动化。挪威政府要求2025年停止销售燃油车。此外，挪威政府还鼓励能源企业绿色转型、布局电池产业，支持绿色海洋经济，包括船舶运输电力化，海上养殖循环利用等。

【能源】

目前，挪威是全球第十一大石油生产国和第四大天然气出口国。2023年，挪威油气产业产值约占挪威GDP的28%，出口额占挪威总出口额的66.7%。挪威石油产量可满足全球2%的需求，天然气可满足全球3%的需求。虽然总量不大，但挪威生产的石油和天然气几乎全部用于出口，使挪威成为国际石油和天然气市场的重要供应国。近年来，挪威供应了欧盟国家和英国所需天然气的20-25%。

挪威国家石油公司(Equinor，国有控股上市企业)主要经营海上油气的开发与运营，在全球30多个国家和地区开展业务，员工2.1万余人。2023年，挪威国家石油公司位列《财富》500强企业第114位，该年度总收入1072亿美元，净利润119亿美元。公司网址为www.equinor.com

挪威国家电网公司(StatnettSF，国有独资企业)成立于1992年，目前拥有并运营挪威95%的国内电网及挪威向其他国家输送的电网，此外还拥有北欧电力交易所(NordPoolSpotAS)28.8%的股份。由于国家电网公司是一所垄断企业，挪威水资源与能源管理委员会(NVE)为其年收入设定了最高限额。公司总部位于奥斯陆，拥有员工约1100人。2023年总收入270亿克朗，净利润59.5亿克朗。公司网址：www.statnett.no

挪威国家电力公司(StatkraftSF，国有独资企业)成立于1992年。该公司是欧洲最大的可再生能源供应商，主要从事水力、风能、天然气发电及供热站。公司是北欧地区第三大电力供应商，也是欧洲电力市场的主要参与者，在德国、英国、土耳其等地供应能源;除此之外国家电力公司还通过SNPower公司(持有其60%的股份)参与欧洲地区以外的水力项目。公司在全球20多个国家(地区)有3500名雇员。2023年总收入1236亿挪威克朗，净利润261亿克朗。公司网址：www.statkraft.no

【海事】

挪威是海事大国，作为船舶生产国的历史超过150年，尤其是在特种船舶(如运输石油、天然气、化工品、汽车、滚装船)和深海船舶的生产方面居世界领先水平。根据挪威贸工部相关部门(InvestNorway)数据，挪威海事行业直接就业人数超过10万人，产业增加值约占GDP的12%。此外，挪威在近海特殊船用设备和渔船生产等领域占有重要地位，拥有300多家船用设备生产商，生产的设备占世界市场份额的9%，60%用于出口，产品包括先进的船舶推进器、船舶动力主机、电子货物装运设备、航海电子导航仪器、电子地图和先进的船舶稳定系统等。据有关专业机构统计，按吨位排名，挪威船东所属船舶位列全球第七位;在海洋工程领域，挪威船东所属船队位列世界第一。按船价值计，挪威船东所属船队列世界第六。

康士伯集团公司(KongsbergGruppenASA，国有控股上市企业)是国际知名的跨国工业集团公司，其业务领域主要涵盖四个方面：军用防务系统(KDS)，生产军用遥控系统和通信系统、导弹防御和监测系统等;军用安全系统(KPS)，主要生产“保护者”遥控作战组件系列产品;油气技术(KOGT)，研制生产油气开采、分析、输送和监控设备，是水下油气开采产品研发生产领域的领先者之一;海事装备(KM)，研制商用船舶和海上开采平台的定位、导航系统，自动化控制系统及相关设备。集团总部位于挪威康士伯市，在全球25个国家拥有约7500名员工，近80%的营业收入来自海外市场。2023年总收入406亿克朗，净利润45亿克朗。公司网址：www.kongsberg.com

阿克工程公司(AkerSolutions，国有参股上市企业)是世界知名的海上石油平台工程提供商。2023年总收入361亿克朗，净利润12亿克朗。详见：www.akersolutions.com

【农林牧渔业】

挪威近三分之一的国土在北极圈以内，农用耕地面积约1万平方公里，仅占全国土地面积(不含斯瓦尔巴岛及扬马延岛)的3.2%。林地面积约12万平方公里，占全国土地面积约37.04%。农业以畜牧业为主，肉、蛋、奶制品基本自给，粮食、蔬菜、水果主要依靠进口。渔业是重要的传统经济部门。

挪威渔业分为养殖和捕捞两大类。养殖类以三文鱼和鳟鱼为主;捕捞的鱼类、贝类和海洋动植物约200余种，主要有：大西洋鳕鱼、黑线鳕、绿青鳕、鲱鱼、鲭鱼、毛鳞鱼、比目鱼、北极虾、龙虾、帝王蟹等。

美威公司(Mowi)是全球知名海产公司之一，是主要的大西洋三文鱼养殖商。2023年的三文鱼产量为47.47万吨。Mowi拥有从鱼卵孵化、环保饲料到餐桌成品加工的完整的产业链。2023年总收入55亿欧元，净利润9.81亿欧元。公司网址：mowi.com

2023年，美威公司(Mowi)是挪威第一、全球最大的三文鱼养殖企业;第二大三文鱼养殖企业是GriegSeafood集团公司;第三大三文鱼养殖公司是莱瑞集团(LerøySeafoodGroup)。

挪威最大的远洋捕捞公司为AustevollSeafood股份公司，该公司除从事全球远洋渔业捕捞外，还从事鱼粉、鱼油、鱼罐头、三文鱼养殖和加工等业务。第二大远洋捕捞公司为AkerSeafood股份公司。

【化工】

挪威化学工业的发展主要依托丰富的水电、油气资源及市场需求，以生产化学原料为主，生产规模大、盈利性强。

雅苒公司(YaraInternational，国有控股上市企业)是一家以生产和销售化肥为主的化学品公司，总部位于奥斯陆，在全球50多个国家(地区)设有办事处，产品销往150多个国家(地区)，现有员工9800余名。2023年营业收入155.47亿美元，净利润0.48亿美元。公司网址：www.yara.com

佐敦公司(Jotun)是世界知名的油漆生产企业，生产各类涂料、涂层，擅长生产船用涂料。2023年营业收入318.61亿克朗，净利润58.79亿克朗。公司网址：www.jotun.com

【信息通信(ICT)】

挪威信息技术产业比较发达，在卫星通信、全球定位、移动电话、传输、电视会议、多媒体设施、信用卡终端等领域有很强的竞争力。

挪威国家电信公司(Telenor，国有控股上市企业)是挪威最大、全球第22大移动通信运营商。2023年总收入约为76.27亿美元，净利润约为13.02亿美元，用户已突破1.7亿个，在9个国家开展业务，共有1.6万名员工。主要业务范围为手机运营、固定线路、广播服务。公司网址：www.telenor.com

【冶金】

挪威共有冶金公司140多家。依靠丰富的水电，挪威大力发展高耗电的铝和硅的生产。挪威是世界第二大铝和铝合金产品出口国(仅次于中国)，铝产量的80%至90%供出口。

NASA的航天飞机、欧洲航天局运载火箭都依赖挪威的金属和冶金技术。挪威还是世界上最大的硅铁和金属硅生产国之一，全球个人计算机和电子元件使用的金属硅一半以上由挪威供应。

海德鲁(Hydro，国有控股上市企业)公司是全球第三大铝及铝制品供应商。公司总部设在奥斯陆。在40多个国家(地区)设有分公司或代表处，雇员超过3.1万人。2023年营业收入1936亿克朗，净利润2.8亿克朗。公司网址：www.hydro.com

埃肯(Elkem)公司是世界一流的金属和材料供应商、世界最大的硅金属供应商，主要生产铁合金、金属硅、铝和微硅粉，市场份额占全球的15%，电脑所使用的硅金属一半都来自该公司;2010年被中国蓝星公司收购。2018年在奥斯陆证券交易所上市。2023年营业收入343.64亿克朗，净利润0.72亿克朗。公司网址：www.elkem.com

【服务业】

服务业是挪威经济的重要支柱之一。服务贸易在挪威对外贸易中占据重要地位。运输业(主要是海运业)是主要出口部门，其次是油气服务、海事服务、金融、法律、审计、营销、公关以及管理咨询等。挪威在海上石油开发服务和环保服务方面处于世界领先地位。

挪威银行(DNB，国有控股上市企业)是挪威最大的金融服务集团，在挪威拥有最密集的金融服务网络，在船舶融资方面具有很强实力，是全球最大的三家船舶金融机构之一。2023年总收入约为231.4亿美元，净利润约为4.32亿美元。公司网址:www.dnb.no

挪威船级社(DNVGL)是世界著名的认证评级机构，世界最大船级社之一，为客户提供风险管理和各类评估认证服务，涉及船级认证、技术服务等方面。目前，DNV在全球130个国家(地区)设立了330多个分支机构，员工超过7000人。2012年底，DNV与德国劳氏船级社合并成立了DNVGL，成为世界第一大船级社，为客户提供风险管理和各类评估认证服务，涉及船级认证、技术服务、能源咨询等多个服务领域。DNVGL在全球130个国家(地区)设立了300多个分支机构，员工约1.7万人，总部设在奥斯陆。2023年总收入315.94亿克朗。公司网址:www.dnv.com

【环保】

挪威作为工业发达国家，一直在环境保护、能源有效利用与开发方面不懈努力，制定了很多环保法律法规并严格执行。挪威在清洁能源、节能和生态保护等方面积累了丰富的经验，一些公司在环保方面有很强的实力和很好的技术，如海洋石油勘探开发过程中的环境控制、二氧化碳捕捉和储存技术、江河水质保护、海水养殖环境控制、废旧物资回收处理等。

【旅游】

秀美的峡湾、绮丽的风光每年吸引着众多外国游客前来挪威参观。挪威旅游业收入约占GDP总额的5%，从事旅游业服务的员工人数占挪非油气就业总数的7.1%，平均每年接待各国游客750多万人次。

海达路德(HURTIGRUTEN)公司成立于1893年，是挪威知名游轮公司，全年经营从挪威第二大城市卑尔根至北部边境城市Kirkenes的海岸旅游线路，途经挪威沿海30多个城镇，包括位于欧洲大陆最北端的Honningsvåg，单程航线约7天。该公司在中国设有代表处。公司网址为：www.hurtigruten.com 挪威峡湾游网站：www.norwaynutshell.com/en 挪威旅游网站：www.visitnorway.com

2.3基础设施

挪威基础设施完善，交通体系状况总体良好，但部分公路、桥梁等基础设施设备较陈旧。目前挪威乃至北欧地区尚不通高铁。

2.3.1公路

挪威公路总里程合计约9.47万公里，公路网比较密集，其中国家级公路1.05万公里，郡级公路4.47万公里，市级公路3.95万公里。挪威公路体系较完善，以隧道为最大特色，公路隧道超过1200条。公交系统四通八达，长途巴士非常舒适。欧洲6号公路、39号公路、134号公路贯穿全境，与瑞典、芬兰等邻国相通。由于多山和丘陵，所以大多数路段的高速公路都是双向两车道，并严格限速。

2.3.2铁路

挪威铁路网总长4208公里，其中电气化铁路2459公里，双向铁路290公里。2023年客运量6670万人次，货运量3350万吨。铁路线贯穿全境，沿线共有775座隧道和3000余座铁路桥。多条线路途经景致多变的乡村，可以欣赏城郊、群山、湖泊和峡湾全景。最著名的是连接奥斯陆和卑尔根的铁路。通过铁路可以抵达国内的卑尔根、特隆海姆等城市，也可以抵达瑞典、丹麦以及德国等欧洲大陆国家。挪威政府同芬兰政府计划修建的连接挪北部港口城市希尔克内斯和芬兰罗瓦涅米的北极铁路项目仍在酝酿之中。挪威尚未建设高铁。

2.3.3空运

挪威地形狭长多山，航空是连接各地的重要交通手段。挪威民用机场遍布境内各地，固定航班机场有48个，主要机场在奥斯陆、卑尔根、特隆海姆与斯塔万格，其中奥斯陆加勒穆恩国际机场(Gardenmoen)为最主要门户枢纽机场。首都奥斯陆拥有加勒穆恩国际机场(Gardenmoen)及桑德福约德(SANDEFJORD)机场，可抵达欧洲法兰克福、巴黎、伦敦、罗马、布鲁塞尔、赫尔辛基、阿姆斯特丹、斯德哥尔摩、哥本哈根等主要城市。目前，中国并无直达挪威的定期客运航班，前往挪威须在上述欧洲城市等地转机。

根据挪威机场集团网站数据，2023年全年挪威航空客运量为5410万人次，其中国际客运量为2278万人次，已恢复到疫情前水平;货运量为4.58万吨。

2.3.4水运

挪威海运业发达，拥有奥斯陆、卑尔根、纳尔维克、特隆海姆等多个港口。其中，卑尔根是挪威最主要的货物吞吐港。沿海各地之间有客船负责运送旅客，同时承担一半以上的货物运输。小型的峡湾渡轮以30至40海里的时速忙于地方运输，另有相当数量的汽车轮渡往来穿梭于大小峡湾之内。由于墨西哥湾暖流的影响，船舶一年四季都可以畅通无阻。

截至2023年底，挪威商船队拥有共计1592艘各型船舶，同比减少0.7%，总吨位1900万吨。其中，国际商船队注册船舶692艘，总吨位1697万吨。

2.3.5电力

挪威水力资源丰富，多高山峡谷，雨量充沛，在此基础上建立的水力发电工业非常发达。2023年，挪威年发电量为1460亿千瓦时，同比减少7%。其中，水力发电量占96%，石油、天然气和煤炭能源的发电量占1.6%。挪威发电量不仅能满足国内工农业生产和民用的需要，还出口瑞典、荷兰和德国等。丰富廉价的水电帮助挪威发展起高度发达的有色金属冶炼工业。

北欧地区电网非常发达，除冰岛外，其他四国均实现了电网互联，北欧电网常指挪威、瑞典、丹麦和芬兰四国。四国内部的电力构成具有很大的互补性。北欧四国的水电主要集中在其地理版图的北部，这些地区人口较少，负荷较低;火电则主要集中在南部地区，这些地区相对人口稠密，负荷较大。在丰水季节，北欧北部地区大量成本较低的富裕水电凭借价格优势流入南部地区，市场实时电价较低;在枯水季节则相反，南部的火电流入北部地区，市场实时价格则较高。北欧四国除内部进行资源优化外，与俄罗斯、德国、波兰也有电能交易，国际间电力交易非常频繁，北欧地区在用电高峰时期，需要从邻国俄罗斯、德国、波兰进口电能，国际联络线也为这种电力交易提供了保障。

2.3.6数字基础设施

挪威是世界上通信最发达和互联网普及程度最高的国家之一，全国91%的人口拥有移动电话，人均移动电话比例在北欧诸国中最高;95%以上的家庭拥有电脑，99%的家庭接入互联网，宽带用户占挪威总人口一半左右;挪威企业宽带普及率达97%以上，其中，固定宽带使用率达91%，为北欧各国中最高;企业网站建置率达83%，其中66%的企业开展电子商务。

挪威高度重视数字社会发展，康士伯数字公司是全球知名的数字服务供应商。挪威第四大城市斯塔万格每年举办智能城市大会，展示全球最新理念和产品。挪威已普及4G网络，并与电信公司签署了5G网络商业合同。

2.4物价水平

挪威是世界上物价水平最高的地区之一，首都奥斯陆连续多年被评为全球物价最贵的城市。

表2-3挪威首都奥斯陆食品价格(2024年12月)

品名	价格	品名	价格
泰国香米	25克朗/公斤	黄瓜	30克朗/根
面粉	22克朗/公斤	苹果	40克朗/公斤
生姜	95克朗/公斤	西红柿	50克朗/公斤
土豆	35克朗/公斤	白菜	35克朗/棵
大蒜	85克朗/公斤	青椒	85克朗/公斤
猪肉	130克朗/公斤	羊肉	180克朗/公斤
鸡蛋	70克朗/24个	牛肉	360克朗/公斤
豆油	220克朗/5公斤	鸡腿	90克朗/公斤

资料来源：中国驻挪威大使馆经商处当地超市采集数据

2.5发展规划

【中长期经济发展规划】

根据挪威政府的施政纲领，挪威今后将继续改革税制、推行减税，改进公共服务、完善贸易与投资环境，加强基础设施建设和创新投入、提高生产率和就业水平，推进国有企业私有化、鼓励私人资本、国际资本投入等措施。现阶段，挪威政府一方面推行积极的财政和货币政策，进一步增加全球养老基金对国家财政预算转移金额，下调基准利率，促进就业;另一方面推动创新和产业转型，重点推进海洋工程和生命健康绿色工程，逐步降低经济对油气产业的依赖。

【基础设施发展规划】

2024年11月1日，挪威政府发布《2025-2036年挪威国家交通规划》，计划未来12年基础设施建设投资总额达到1.31万亿克朗，其中政府资金的年均投资金额为1007亿挪威克朗。中央政府未来12年的基础设施投资资金分配如下：5740亿挪威克朗用于国道建设，650亿挪威克朗用于县道建设补助，4360亿挪威克朗用于铁路建设，340亿挪威克朗用于沿海管理和海洋基础设施建设，880亿挪威克朗用于城市地区支持措施，55亿挪威克朗用于航空领域建设，50亿挪威克朗用于跨部门举措。

【数字经济发展规划】

2017年，挪威在全国范围内升级移动网络，实现4G网络普及。挪威率先使用窄带物联网这一全新通信技术，并在特隆赫姆市开展智能停车试点，迈出实现物联网全面商用的第一步。

2018年8月，挪威政府启动了首份发展政策数字化战略，旨在减少数字产业发展的碎片化。战略指出，挪威是世界上数字化程度最高的国家之一，应向世界提供数字解决方案，特别是帮助贫穷国家实现更高的发展水平，通过数字技术实现2030年可持续发展目标。

【绿色经济发展规划】

2015年2月6日，挪威政府设定了雄心勃勃的目标：到2020年要在1990年的基础上减排30%、到2030年减排40%，在2030年成为碳中和国家，在2050年实现《巴黎气候协定》规定的碳零排放。挪威一直在积极推动减排，2019年已经在1990年的基础上减排近20%。2021年1月8日，挪威政府出台了新的气候行动计划，将2030年减排目标提高到45%。下一步，挪威的减排重点主要落在交通、油气、捕鱼、种植等方面。在交通领域，挪威政府正大力推动电动车的发展，不仅免除电动车的大部分税费，并且提供免费停车和充电点等服务。按照挪威政府的计划，到2025年，所有新车都必须达到零排放标准。挪威政府还推出生物燃料取代传统船舶柴油的计划，碳排放税则将从目前的590克朗/吨提高至2030年的2000克朗/吨。

化石企业的排放量约占挪威温室气体总排放量的四分之一。挪威最大的化石企业挪威国家石油公司制定了短期(2025)、中期(2026-2030)及远期(2030-2050)计划以应对日益紧迫的气候目标，2026年前继续提高产量，在2050年实现净零排放。部分油田将由浮动海上风电和岸上电力联合供电，每年减少约20万公吨的二氧化碳排放量，从而降低开采活动的碳排放。为提升能源效率，挪威国家石油公司引入能源管理系统和安装更节能的设备，例如联合循环燃气轮机，利用涡轮机的废热用于生产蒸汽，进而用于发电，提高能源效率，减少开采活动的排放。

挪威政府制定了绿色航运计划，包括零排放船只、绿色港口开发等。雅苒国际与康士伯共同建造的首艘自动驾驶零排放货轮已完工待航;瓦斯拉公司研发的无线即时充电系统、HYON公司试点氢动力船和氢基础设施进一步助力挪威峡湾内所有游轮和渡轮2026年起零排放的目标。挪威船级社主导的电气化港口项目将利用自动识别系统的数据精确标出港口排放物的排放位置，对大型集装箱船的靠离港时间进行排程，控制船只停靠时的能源消耗，减少碳排放。

挪政府制定了2025年新售汽车零排放的目标。为完成这一目标，挪威政府制定了一系列的引导政策：购买电动汽车免征购置税和进口税，免征25%的增值税，免收年度道路税，公司车税减少50%，租赁免征25%的增值税;对电动汽车购买进行补贴、减免电动通行费和渡轮费、停车优惠、使用公交车道;向非清洁能源汽车的购买及燃油征收重税等。2022年底，挪威电动车超过60万辆，新售汽车中79.3%为电动汽车。

挪威的工业园在绿色技术和循环经济的孵化方面走在前列。如摩城工业园(MoIndustrialPark)建立了可循环的能源副产品和废物的综合项目，如埃肯公司的余热和Ferroglobe公司的碳化气可被其他公司使用，或用于家庭和当地社区办公室的集中供热，帮助工业园每年循环利用400千兆瓦时能耗。海鲁亚工业园(HerøyaIndustrialPark)的很多公司属于工业绿色技术集群的一员，开展了一系列成功的循环试点项目，如REEtec公司开发的新型稀土元素(REE)分离技术，从化肥公司雅苒提供的磷原料中分离稀土元素。NORSEP公司从飞灰中提取商用原料，用于生产碳纳米纤维。

挪威政府实施了LONGSHIP计划，并于2005年成立了GASSNOVA公司，专注于碳捕集和储存(CCS)的技术研发和项目投资。其在建项目包括：诺森水泥厂碳捕集工程，利用水泥生产中的余热来捕获二氧化碳，工厂预计在2030年实现零排放;富腾垃圾发电厂碳捕集工程，建成后可每年从碳循环中去除超过20万吨的二氧化碳;EQUINOR、壳牌和道达尔三家石化能源公司共同运营的“北极光”碳运输及储存项目，该项目正在开发一种CCS技术，将二氧化碳储存在加压罐中，然后通过管道泵送到位于海底的一个或多个注入井中。

电池产业是挪威2030年振兴六大绿色产业之一，挪政府实施了电池全产业链计划。电池全产业链包括从矿石生产、电池生产、充电、电池再利用和回收等各个方面，全产业链价值可达900亿挪威克朗，政府承诺数十亿美元的资金支持和风险备用金。挪威的多个工业巨头已开始布局电池产业，传统的电池制造企业FREYR寻求约25亿美金的集资以优化锂电池的生产，海德鲁和挪威国家石油公司也将联合松下在挪威投资建立电池工厂。

2022年2月，挪政府宣布海上风电项目将从供应海上油田生产扩大到为挪威大陆供电，并计划在北海南部建设大型海上风电场。项目分为两个阶段进行，每个阶段预计产能1500兆瓦，约合7太瓦时。2023年3月，挪政府宣布将在大陆架上开放首批共两处海上风电建设区域，目标是到2040年建设3万兆瓦的海上风力发电区域。若一切按计划顺利推进，海上风电将有望赶超水力发电，成为挪主要电力来源。

2022年6月，挪政府制定了氢能战略。主要内容包括：政府通过相关计划支持氢能技术的研究、开发，以示范和试点项目的方式促进技术开发和商业化。支持清洁氢的生产，用于电解的电力免征电力消费税，同时开发更节能和更具成本效益的清洁氢生产方法。推行一系列旨在实现交通部门零排放解决方案的政策，使氢燃料汽车与纯电动汽车享受相同的税收减免。实行绿色公共采购，增加气候友好型和环境友好型公共采购的比例等。

2024年10月，挪威政府发布了一项全面的绿色经济发展规划，旨在推动国家向可持续发展方向转型，并减少碳排放。该规划的核心是增加对可再生能源的投资，包括风能、太阳能和水电项目，以减少对化石燃料的依赖。政府还计划大力支持绿色技术的研发和推广，促进低碳经济的发展。此外，规划中强调了碳捕获与储存(CCS)技术的实施，旨在减少工业部门的碳排放。交通电气化也是重点之一，政府将加快电动汽车和公共交通系统的电气化进程，以减少交通领域的碳足迹。循环经济的推动也是规划的重要组成部分，政府将促进资源的循环利用，减少废物的产生，倡导可持续的消费和生产模式。

3.经贸合作

3.1经贸协定

挪威是关税和贸易总协定(GATT)的创始成员，也是世界贸易组织(WTO)的积极倡导者和创始成员。挪威的对外贸易是建立在WTO框架协议、欧洲经济区和欧洲自由贸易联盟协议基础上的自由贸易体制。

尽管挪威不是欧盟成员，但作为欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员，挪威通过欧洲自由贸易联盟与欧盟签订的欧洲经济区(EEA)协议，最大限度地发展了与欧盟的经济贸易关系，并成为欧洲统一大市场中的一个组成部分。挪威不仅在贸易政策，也在其他社会政治事务领域，如环保、工作环境和消费者权益等方面，与欧盟有关法规统一。目前，在欧洲经济区协议涉及的领域中，挪威绝大多数法规与欧盟一致。

此外，挪威通过EFTA、EEA与欧盟和非欧盟42个国家和地区签订了31个自由贸易协定(FTA)，国别地区除欧盟外，包括埃及、海湾合作委员会、以色列、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、南非关税同盟、突尼斯、加拿大、中美洲国家、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁、中国香港、印尼、韩国、菲律宾、新加坡、阿尔巴尼亚、波黑、格鲁吉亚、北马其顿、黑山、塞尔维亚、土耳其、乌克兰、法罗群岛、格陵兰岛、英国、印度。目前挪威正与中国、越南、马来西亚、泰国、摩尔多瓦、南方共同市场就新的自由贸易进行谈判，还与巴基斯坦、毛里求斯、尼日利亚、科索沃、蒙古国、缅甸签署了联合声明。

3.2对外贸易

3.2.1货物贸易

【贸易规模】

根据挪威统计局数据，2023年挪进出口货物贸易总额28960亿挪威克朗，同比下降20.16%，其中，出口总额为18730亿挪威克朗，同比下降29.70%，出口减少的主要原因系天然气出口额比2022年减少55%;进口总额为10230亿挪威克朗，同比下降0.7%。贸易顺差8490亿挪威克朗，同比下降46.05%。

表3-12018-2023年挪威货物贸易规模

(单位：亿挪威克朗，%)

年份	进出口货物贸易总额	出口额	出口同比增长率（%）	进口额	进口同比增长率（%）	货物贸易顺差	顺差同比增长率（%）
2018	17077.00	9974.00	15.50	7103.00	3.80	2870.00	60.10
2019	16726.00	9147.00	-8.60	7579.00	6.70	1568.00	-45.90
2020	15359.00	7732.00	-15.47	7627.00	-0.64	104.00	-93.36
2021	22246.00	13778.00	77.03	8468.00	10.73	5309.00	5004.00
2022	36274.53	26005.99	87.24	10268.54	20.51	15737.45	193.16
2023	28960.00	18730.00	-29.70	10230.00	-0.70	8490.00	-46.05

资料来源：挪威统计局

【贸易商品结构】

2023年挪威进口前十大类产品分别是：载人汽车、石油制品、电信设备、镍矿、用于运输货物和专用汽车的机动车辆、自动数据处理机器、家具、动物饲料、药物、电气机械设备。2023年挪威出口前十大类产品分别是：天然气、原油、鱼类、石油制品、铝、电、镍、仪器和设备、液化丙烷和丁烷、生铁及铁合金。

表3-22023年挪威货物贸易进口前十大产品

(单位：亿美元，%)

SITC编码		产品描述2022年2023年同比增长率%				占2023年进口总额比重
		全部进口产品	1066.92	968.32	-9.24	100
1	781	主要设计用于载人的汽车和其他汽车（不包括用于运输十人或更多人（包括驾驶员）的汽车），包括旅行车和赛车	87.69	61.80	-29.52	6.38
2	334	石油和从沥青矿物（原油除外）获得的油；净含量为70％或以上的石油或从沥青矿物中获得的油的制剂，这些油是制剂的基本成分	70.65	52	-26.40	5.37

3	764	属于第76分部的电信设备及其零件和配件	29.46	28.22	-4.21	2.91
4	284	镍矿和精矿；哑光镍，氧化镍烧结矿和镍冶金的其他中间产品	31.78	26.85	-15.51	2.77
5	782	用于运输货物和专用汽车的机动车辆		19.38		2.00
6	752	自动数据处理机及其单元；磁性或光学读取器，用于以编码形式将数据转录到数据介质上的机器以及用于处理此类数据的机器	20.29	19.14	-5.67	1.97
7	821	家具及其零件；床上用品，床垫，床垫支架，垫子和类似的填充家具	21.64	18.20	-15.90	1.88
8	081	动物饲料（不包括未碾磨的谷物）	19.10	17.55	-8.12	1.81
9	542	药物（包括兽药）	17.11	17.07	-0.233	1.76
10	778	未另列明的电气机械和设备	17.97	17.04	-5.17	1.76

资料来源：挪威统计局，按当年克朗兑美元汇率换算为美元货值。

表3-32023年挪威货物贸易出口前十大产品

(单位：亿美元，%)

SITC编码		产品描述2022年2023年同比增长率%				占2023年出口总额比重
		全部出口产品	2702.06	1772.89	34.39%	100
1	343	天然气，不论是否液化	1409.42	599.66	-57.45	33.82
2	333	石油，原油	574.47	501.89	-12.63	28.31
3	034	新鲜或冷冻鱼	138.66	142.73	2.94	8.05
4	334	石油和从沥青矿物（原油除外）	74.74	65.03	-12.99	3.67
5	684	铝	61.29	45.91	-25.09	2.59
6	351	电	46.51	25.88	-44.36	1.46
7	683	镍	20.50	20.76	1.27	1.17
8	874	N.E.S.测量，检查，分析和控制仪器和设备	--	16.75	--	--
9	342	液化丙烷和丁烷	22.56	16.66	-26.15	0.94

671

生铁、铁粉或钢颗粒以及铁合金

16.04

12.36

-22.94

0.70

资料来源：挪威统计局，按当年克朗兑美元汇率换算为美元货值。【主要货物贸易伙伴】

2023年挪威前十大货物贸易对象国为：德国、英国、瑞典、荷兰、中国、波兰、丹麦、法国、美国、比利时。中国贸易额位居第五，同比下降22.62%。

表3-42023年挪威前十大货物贸易出口对象国

(单位：亿美元，%)

2022年2023年同比增幅占2023年贸易出口总额比重
	全球	3768.98	2741.20	-27.27	100.00
1	德国	876.30	446.80	-49.01	16.30
2	英国	622.64	381.04	-38.80	13.90
3	瑞典	296.58	214.50	-27.68	7.83
4	荷兰	218.56	193.86	-11.30	7.07
5	中国	185.39	143.46	-22.62	5.23
6	波兰	98.81	142.36	44.07	5.19
7	丹麦	115.13	133.62	16.06	4.87
8	法国	283.48	132.65	-53.21	4.84
9	美国	117.33	130.52	11.24	4.76
10	比利时	226.87	118.710	-47.68	4.33

资料来源：挪威统计局，按当年克朗兑美元汇率换算为美元货值。

3.2.2服务贸易

根据挪威统计局数据，2023年挪威服务贸易总额为742亿美元。其中，出口额391亿美元，主要领域为海上和沿海运输、合同工程、石油和天然气勘探相关的服务等;进口额351亿美元，主要为海上和沿海运输、信息通信服务等。主要出口目的国：北欧国家以外欧盟国家(占出口总额约24%，下同)、其他欧洲国家(约17%)、北欧国家(约16%)、亚洲国家(约16%)、中北美及加勒比国家(约16%);主要进口来源国：北欧国家以外欧盟国家(占进口总额约30%，下同)、北欧国家(约22%)、其他欧洲国家(约16%)、亚洲国家(约13%)、中北美及加勒比国家(约12%)。

3.3双向投资

据联合国贸发会议发布的《世界投资报告》数据，2023年，挪威吸收外资流量为79.6亿美元，对外投资流量为81.5亿美元;截至2023年末，吸收外资存量为1571.6亿美元，对外投资存量为2022.8亿美元。

表3-52018-2023年挪威对外投资和吸引外资流量

(单位：亿美元)

年份吸收外资流量对外投资流量
2018	1044	111.8
2019	170.2	144.4
2020	-79.9	99.3
2021	38.3	128.4
2022	96.4	130.9
2023	79.6	81.5

资料来源：《世界投资报告》

在挪威投资的主要跨国公司有：世界500强公司如英国BP、荷兰壳牌、美国美孚等石油公司(主要从事挪威近海油气开发)、美国GE公司(已收购挪威阿克柯瓦纳公司)、韩国STX公司(购买挪威阿克船厂39.2%股份并成为其最大股东)、美国微软公司(65亿克朗购买挪知名搜索公司FAST)、美国Yahoo、Google等知名搜索引擎公司(在挪威设立办事处)、荷兰辉固(Fugro)集团(从事岩土工程、海上油气、地质勘探、渔业科技等的高科技服务公司)等。

近年来，中国企业开始关注挪威市场，如2008年中海油服公司收购挪威著名的海上油气服务商AWILCO公司，2010年中国蓝星公司收购挪威埃肯公司，2016年昆仑万维科技股份有限公司收购挪威浏览器Opera公司，2018年智美创舍家居(上海)有限公司收购EkornesASA公司100%股权，2021年小鹏和蔚来在挪威成立分支机构等。

3.4对外援助

挪威重视对外援助，每年均向发展中国家或不发达国家投入大量资金。2023年，挪威通过与多方合作伙伴在多个国家开展了大量援助项目，总援助金额达到586亿挪威克朗，占国民总收入(GNI)的1.09%。在难民安置方面，挪威全国安置了超过33000名难民，是历年来人数最多的一年，其中相当大比例来自乌克兰。通过世界银行、欧洲复兴开发银行(EBRD)等渠道，挪威向乌克兰提供了54亿挪威克朗的民事援助。此外，通过“乌克兰南森计划”，挪威向乌克兰提供了78亿挪威克朗的民事支持，并向邻国摩尔多瓦提供了8亿挪威克朗。挪威还通过挪威投资基金(Norfund)，每年向发展中国家投资数十亿挪威克朗，用于支持建立和发展盈利且可持续的企业。

3.5中挪经贸

3.5.1双边协定

1984年11月，中国和挪威签订《中华人民共和国和挪威王国关于相互保护投资协定》。

1986年2月，中国和挪威签订《中华人民共和国和挪威王国关于对所得财产避免双重征税和防止偷漏税协定》(2023年5月续签)。

为促进双边经贸关系的发展，中挪两国于1974年成立中挪贸易混合委员会，1981年改名为中挪经济、工业和技术合作委员会，现在统称为中挪经济合作联委会，成为重要的双边经贸合作磋商机制。2023年9月，双方在北京召开中挪经济合作联委会第20次会议。2007年3月，双方签署关于挪威承认中国完全市场经济地位的谅解备忘录等协议。2008年9月，双方启动自由贸易区谈判。2019年9月，中挪自贸协定完成第十六轮谈判。

2020年新冠肺炎疫情暴发后，中国与挪威举行了自贸协定首席谈判代表视频会议，双方就货物贸易、服务贸易、贸易救济、竞争、电子商务、知识产权、环境与贸易、海关议题、技术性贸易壁垒、法律、争端解决等议题展开深入磋商，会议取得了显著进展。中挪双方均认为，在新冠肺炎疫情全球蔓延的情况下，加快自贸协定谈判将有助于加强双边经贸合作，有利于维护全球产业链供应链，将对外发出两国共同坚定支持多边主义和自由贸易的积极信号。

中国尚未与挪威签署货币互换、产能合作或基础设施合作协议。

【中国与挪威签署的其他协定】

(1)《中华人民共和国和挪威王国双边贸易和支付协定》(1958年);

(2)《中华人民共和国和挪威王国海运协定》(1974年);

(3)《中华人民共和国和挪威王国经济、工业和技术协定》(1980年);

(4)《中华人民共和国和挪威王国长期贸易协定》(1982年);

(5)《中华人民共和国和挪威王国关于相互保护投资协定》(1984年);

(6)《中华人民共和国和挪威王国科学技术合作纪要》(1985年);

(7)《中华人民共和国和挪威王国关于对所得财产避免双重征税和防止偷漏税协定》(1986年);

(8)《中华人民共和国和挪威王国纺织品贸易协定》(1986年);

(9)《中华人民共和国和挪威王国关于保护知识产权的谅解备忘录》(1995年);

(10)《中华人民共和国和挪威王国环境合作备忘录》(1995年);

(11)《中华人民共和国和挪威渔业合作协议》(2001年);

(12)《中华人民共和国质量监督检验检疫总局和挪威王国外交部化肥检验程序与出证协议》(2004年);

(13)《关于中国旅游团队赴挪威旅游签证及相关事宜的谅解备忘录》(2004年);

(14)《关于加强节能和可再生能源合作的谅解备忘录》(2006年);

(15)《关于成立联委会下双向投资促进分委会协议》(2006年);

(16)《中国外派海员协调机构与挪威船东协会关于进一步加强海员劳务合作备忘录》(2006年);

(17)《证券期货监管合作谅解备忘录》(2006年);

(18)《挪威关于承认中国市场经济地位的谅解备忘录》(2007年);

(19)《中华人民共和国农业部和挪威王国渔业及沿海事务部渔业合作协议》(2007年);

(20)《中挪气候变化合作与对话框架协议》(2008年);

(21)《环境合作谅解备忘录》(2008年);

(22)《中华人民共和国与挪威王国政府间科技合作协定》(2008年);

(23)《中华人民共和国政府与挪威王国政府关于双边关系正常化的声明》(2016年)

(24)《关于进出口食品安全合作的谅解备忘录》(2017年);

(25)《中华人民共和国科学技术部与挪威王国教育和研究部科技创新合作行动计划》(2017年)

(26)《中华人民共和国海关总署与挪威王国贸易、工业与渔业部关于挪威大西洋鲑鱼检验检疫和卫生要求的议定书》(2019年);

(27)《中华人民共和国海关总署和挪威食品安全局关于挪威输华鱼油和鱼粉等非供人类食用水生动物蛋白检疫和卫生要求议定书》(2019年);

(28)《中华人民共和国海关总署与挪威王国贸易、工业与渔业部和农业与食品部关于进出口食品安全合作的谅解备忘录》(2019年)。

(28)《中华人民共和国和挪威王国关于建立绿色转型对话的联合声明》(2024年)

(29)《中华人民共和国国家发展和改革委员会与挪威王国气候与环境部关于绿色低碳发展合作的谅解备忘录》(2024年)

3.5.2双边贸易

据中方统计，2023年中挪双边货物贸易总额为77.3亿美元，同比下降41.2%。其中，中国对挪威出口35.3亿美元，同比下降31.8%;自挪威进口42.0亿美元，同比下降47.3%;中国对挪威贸易逆差6.7亿美元。中国已成为挪威第二大进口来源地和欧洲以外的最大出口目的地。

表3-62018-2023年中国与挪威货物贸易统计

(单位：亿美元)

年份	进出口总额	中国出口额	中国进口额	进出口同比（%）	出口同比（%）	进口同比（%）
2018	60.6	26.4	34.1	8.1	6.6	9.2
2019	73.5	34.5	39	20.9	29.9	14
2020	108.7	35.3	72.7	46.9	2.5	86
2021	150.6	44	106.6	38.2	24.6	44.6
2022	131.7	51.9	79.7	-13.4	17.9	-26.2
2023	77.3	35.3	42.0	-41.2	-31.8	-47.3

资料来源：中国海关

从产品结构上看，挪威从中国进口的商品主要包括：电信设备、电机及仪器、道路车辆、办公机器等;对中国出口的商品主要包括：石油制品、鱼类、有机化学品、未分类化学材料产品等。

3.5.3双向投资

【中国对挪投资】

2023年，中国对挪威直接投资流量为1007万美元;截至2023年底，中国对挪威直接投资存量为2913万美元。

【挪威对华投资】

挪威对华直接投资始于1983年，投资的项目主要集中于石油化工、冶金、医药、船舶设备、造纸、发电设备、渔业等优势产业，基本上与中国的产业政策和鼓励外商投资领域相一致。对华直接投资主要分布在中国东部沿海和经济发达省市，如江苏、广东、浙江、上海、山东、辽宁、北京、天津;内陆省区如湖北、吉林、黑龙江、四川、陕西、宁夏、内蒙古等也有挪威企业投资。挪威国家石油公司、DNV、海德鲁公司、佐敦公司、斯考根集团、埃肯公司、康斯伯格公司、挪威森林纸业公司等知名公司均在中国设立工厂或办事处。详情请见挪威驻华使馆网站(www.norway.no/zh/china/)。

2021年3月2日，挪威合斯康新能源与中国领先的能源设备制造商中集安瑞科签署了两项成立合资企业的合作协议，业务涉及燃料电池电动汽车的气瓶和存储系统制造，以及中国和东南亚的分销。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中国企业在挪威新签承包工程合同1份，新签合同额1.1亿美元，完成营业额1.2亿美元。累计派出各类劳务人员512人，年末在挪威劳务人员369人。

3.5.5境外园区

中国企业在挪威尚未投资建设境外园区。

3.5.6中挪产能合作

中挪产能合作主要集中在海洋工程、有色、电力、通信、工程机械和船舶领域。

2008年，中海油服欧洲钻井公司收购挪威著名的海上油气服务商AWILCO公司，设立中海油服欧洲钻井公司。

2010年，中国化工旗下中国蓝星公司收购挪威埃肯(Elkem)公司。埃肯公司是世界一流的金属和材料供应商、世界最大的硅金属供应商，主要生产铁合金、金属硅、铝和微硅粉，占全球市场份额的15%。

2016年，昆仑万维科技股份有限公司收购挪威浏览器Opera公司。

2018年，智美创舍家居(上海)有限公司收购EkornesASA公司100%股权。

4.投资环境

4.1投资吸引力

挪威投资环境的优势主要表现在：

(1)挪威市场经济比较发达，宏观经济环境长期稳定良好，国民富裕。作为欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员，挪威按照EFTA与欧盟签订的欧洲经济区(EEA)协议，除农产品外，所有商品均可自由进入欧盟市场。

(2)挪威政府比较清廉，腐败现象较少。在挪威开办公司比较容易，注册费用较低。

(3)商业信誉比较好，做事较正规，遵守合同。尽管挪威公司对产品质量和服务要求苛刻，但要价适中，付款及时，经营成本可预见性较强。

(4)挪威石油、天然气、水电、渔业、森林等自然资源丰富，在油气、造船及船用设备、环保、清洁能源、信息通信、冶金、化工、渔业等领域有优势。

(5)拥有较强的研发能力。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院(SINTEF)、奥斯陆大学和挪威科技大学均有很强的科研实力。挪威有12个专业科学园区，为鼓励应用新技术，政府还有相应优惠政策。

(6)能提供现代和便捷的交通与通信系统，国际化网络发达。

(7)拥有高素质的劳动力和专业化管理团队。挪威人信用程度高，和善朴实、守法，做生意坦诚、直接、认真，尊重遇到的每一个人;工作作风严谨、责任心强，工作专心，效率较高。公司制定决策时，只有在团队内的成员达成一致意见后才会作出决定。

(8)挪威数字化管理和服务水平很高，政府各部门都开通了线上服务，方便民众网上办理各项事务。日常生活也大都通过网上银行、手机和信用卡完成支付。

(9)为支持企业创新发展，挪威政府对创新型企业普遍给予税收减免优惠。对于初创企业，挪威创新署还发放初创贷款和创新发展贷款，协助企业将创新理念商业化。对于具有很高社会和经济价值但存在巨大技术风险的创新项目，挪威创新署也可提供直接资金支持。

世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，挪威在190个国家(地区)中排第9位。自2001年起，挪威在联合国开发计划署“世界最适宜居住的国家”评选中一直名列前茅。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家(地区)中，挪威综合排名第20位。在达沃斯世界经济论坛发布的2023年全球竞争力报告中，挪威排名第14位。瑞士洛桑国际管理学院(IMD)发布的《2024年世界竞争力排名》，挪威在67个经济体中位列第10位。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

挪威法定货币为挪威克朗。1克朗等于100欧尔，但克朗现金最小面值为1克朗，购物时若使用现金结算，价格将采用四舍五入的方法计算。挪威克朗为自由兑换货币。在挪威的任何金融机构、兑换点，挪威克朗可与美元、欧元以及其他可自由兑换货币随时互相兑换。人民币与挪威克朗可以直接结算，2024年12月17日，1元人民币可兑换1.53克朗，1欧元可兑换11.44克朗，1美元可兑换10.88克朗。

表4-12021-2023年挪威克朗汇率变化(年均)

	2021年	2022年	2023年
1美元兑克朗	8.5991	9.6161	10.54
1欧元兑克朗	10.1648	10.106	11.43

资料来源：挪威中央银行

4.2.2外汇管理

挪威中央银行1990年颁布了现行的外汇管理规定。中央银行对本国货币和外汇没有太多管制，但要求如实报告。除中央银行和外汇银行外，任何人不得在挪威参与商业性的外汇买卖。

居民或非居民在出入境时，单程携带的挪威克朗或外汇现钞和硬币价值超过2.5万克朗，必须向出入境海关管理部门填表申报。居民或非居民通过邮政、快递或其他方式发送或接收的挪威克朗或外汇现钞和硬币的价值超过2.5万克朗时，必须向中央银行提交书面报告书。

在挪威商业活动的红利和利润、贷款和抵押的利息以及已投入的资本均可全额、自由地汇出境外，但必须向中央银行报告。有关商品进口、红利和分公司利润汇付、专利权使用费和支付境外服务费等均无外汇管制，但交易方或境内外汇银行要向央行如实汇报。

外资企业在挪威当地银行开设账户时，可同时申请开设外汇账户。

4.2.3银行和保险公司

挪威中央银行的职责是执行以控制通货膨胀为目标的理性货币政策，促进经济平衡发展，帮助建设稳定、高效的金融市场和支付系统，发行纸钞和硬币，确保对国家金融资产，包括挪威境外、境内养老基金以及外汇储备的有效管理。网址：www.norges-bank.no

挪威注册登记的商业银行有18家，主要商业银行有：挪威最大的金融服务集团挪威银行(DNB)、北欧联合银行(Nordea)、丹麦银行(DanskeBankGroup)等。

挪威注册登记的储蓄银行有121家，分布于挪威全境。

挪威注册登记的外资银行有47家，在挪威的分行绝大多数位于奥斯陆及附近的阿克斯胡斯郡。其中瑞典银行最多，达30家，其次是荷兰、英国、丹麦、德国、法国、爱尔兰等国家的银行。

挪威当地暂无中资银行。

外国企业在挪威当地银行开设账户，需先到挪威企业注册局完成企业注册，例如分支公司或新设立有限责任公司，凭企业注册局分配的注册号，再到当地银行申请开户。开户时，银行会要求公司中的外国股东提交银行资信证明，对于有限责任公司，开户需最低存入3万克朗。

挪威金融协会(FNO)是挪最大金融机构组织，拥有100多家会员企业，包括境内所有银行、保险公司等金融机构。网址：www.finansnorge.no

挪威出口担保局(theNorwegianGuaranteeInstituteforExportCredits,GIEK)是为促进挪威产品和服务出口、扩大挪威海外投资，向有关方面提供担保和财务解决方案的机构。2001年，挪威出口担保局成立全资子公司——挪威出口担保局信用保险公司，专门负责2年内的短期险业务。近年来，挪威出口担保局与中国进出口银行和中国出口信用保险公司建立了合作关系。网址：www.eksportkreditt.no

4.2.4融资服务

2022年初以来，挪威中央银行多次上调基准利率，由零利率升至2024年12月的4.5%。在融资条件方面，外资企业与当地企业享受同等待遇，要求有较好的信用、市场发展前景较好、财务状况良好。企业申请商业贷款利率为5%-7%。外资企业也可通过上市融资。

挪威大型商业银行均为合格绿色经济项目提供绿色贷款产品，比如挪威最大的商业银行挪威银行(DNB)提供GreenLoan专属贷款，支持绿色环保项目融资。

2018年，中国蓝星集团全资收购的硅产业生产商埃肯公司在奥斯陆证券交易所顺利完成IPO，成为首家在挪威上市的中资企业。募集资金52亿挪威克朗，其中部分用于并购中国蓝星旗下两家国内企业，江西蓝星星火有机硅有限公司(星火有机硅)和蓝星硅材料有限公司(兰州硅材)。

4.2.5信用卡使用

挪威大量使用信用卡和网上支付等交易手段。多数客户在商店购物都是刷卡付款。中国发行的VISA卡和Master卡均可在当地使用，少数商户可使用银联卡、支付宝和微信支付。与中国国内银行合作较多的当地主要代理行有：挪威银行(DNB)、北欧联合银行(Nordea)。

4.3证券市场

奥斯陆证券交易所(OsloBors)是挪威唯一的证券交易所，成立于1819年，已有200年的历史。该交易所年交易量约6000亿美元，其中，国际投资者拥有65%的股票以及交易总量的41%。挪威大部分知名公司均已在该交易所上市，能源、航运以及渔业等优势产业在交易量中占很大比重。交易所聚集了专业的投资银行、律师以及投资机构等，它们了解挪威商业规律及市场行情，能提供专业服务。挪威法律体系比较完善，政策公开透明，上市公司信息披露较规范，市场比较繁荣。

奥斯陆股市是北欧证券交易网络Norex的组成部分，能与瑞典、丹麦和冰岛的股票交易所在同一平台上自由买卖北欧四国上市的股票，对于国际投资者来说，进入一个市场，就很容易进入其他北欧国家的证券市场。

2019年6月1日，泛欧交易所(Euronext)成功以68亿挪威克朗(7.79亿美元)收购奥斯陆证券交易所。详情请查奥斯陆证交所网站：www.oslobors.no

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

长期以来，挪威使用水力发电，电价比欧洲其他国家低。电力市场通常分为批发市场和最终用户市场，批发市场由发电者、电网公司、大企业和其他大的电交易公司组成。电的交易或通过市场代理，或通过北欧电力交换公司NordPool的市场进行。小的最终用户通常从交易公司或配电公司购电。大的企业可以从批发市场购电，较居民用电便宜。降水和温度的变化可能会导致电价出现较大的波动，夏季电费便宜，冬季电费贵。

挪威电费由电价、电网费、税费构成。2024年第三季度，挪威居民用电价格约为1.819克朗/千瓦时，较上年同期下跌0.12%。其中，电价1.105克朗/千瓦时，较2023年同期下跌5.7%;电网费0.291克朗/千瓦时，税费0.427克朗/千瓦时。2024年3季度，不包含税费和电网费，服务业电价约为1.264克朗/千瓦时，较上年同期上涨14.7%;高能耗制造业用电价0.497克朗/千瓦时，较上年同期上涨15.6%;普通制造业电价1.032克朗/千瓦时，较上年同期下跌0.6%。

目前，挪威家庭用水不需单独付水费，但是需要缴纳较高的市政物业或排污费。一般80平方米住房需要缴纳的物业费约为4000克朗/月。

家庭烹饪一般使用电炉，也可使用液化气罐。2024年第三季度，家庭用液化气价格为22.4克朗/公斤。

2023年第四季度，挪威汽油(95号)均价为每公升21.03克朗，柴油均价为每公升19.96克朗。

4.4.2劳动力工薪及供需

挪威整体国民素质较高，劳工素质优良。2023年，挪威劳动力人口数量约为301万人。其中，受雇佣人口287.7万人，登记失业人口10.1万人，失业率为3.6%。

挪威工资水平高居世界前列，制造业工人工资水平比欧盟平均水平高出50%。2023年挪威全职员工平均月薪为5.64万克朗，同比增长6.11%。挪威实行高税收政策，根据工资水平的高低，须缴纳22%至39.6%的个人所得税。

2023年，挪威政府规定最低工资为：熟练建筑工人214.9克朗/时，熟练海事工人186.67克朗/时，酒店服务员190.79克朗/时等。详情参见网址：https://www.arbeidstilsynet.no/en/working-conditions/pay-and-minimum-rates-of-pay/minimum-wage/

表4-22019-2023年挪威人均工资增长幅度

年度	2019	2020	2021	2022	2023
增幅（%）	3.7	2.2	4.2	4.6	4.7

资料来源：挪威统计局

表4-32024年挪威主要行业全职员工月收入

行业	平均收入（克朗/月）	增长率（%）
所有行业	55200	4.8
农业、林业、渔业	49200	6.1
采矿业	85500	7.8
制造业	56300	5.6
电力、燃气	74500	5.5
供水、环卫	51000	5.3
建筑	52000	5.0
批发零售、汽修	50000	4.6
运输仓储	53500	5.0
住宿餐饮	38000	5.7

信息通信	72000	4.9
金融保险	81500	5.8
公务员、军人	59500	5.0
教育	51000	2.5
卫生和社会服务	50500	3.8
艺术、娱乐	48500	6.0

资料来源：挪威统计局

挪威需要的劳动力主要包括：博士、硕士学位以上的专业人才，IT人才，熟练技工，建筑工，季节工，驾驶员，渔业工人，保姆等。截至2024年第三季度，挪威20至66岁移民的就业率为68.2%，约51.9万人，较上年同比下降1%。外籍劳工主要来自东欧和亚洲国家。

【工作许可】

根据挪威《移民法》规定，赴挪威工作或移民的人根据来源分为欧盟(EU)/欧洲经济区(EEA)和非欧盟/欧洲经济区两类。来自欧盟/欧洲经济区国家的公民自动享有在挪威定居和就业的权利。2004年5月，欧盟和欧洲经济区接纳了东欧10个新成员。自2009年5月1日起，东欧劳工不需要工作许可即可进入挪威工作。

非欧盟/欧洲经济区国家的公民赴挪威工作则有限制，只有拥有专业技能的特殊人才和熟练工人才可以获得工作许可。特殊人才是指在某一行业或领域受到特殊培训，拥有在挪威工作所需要的特殊技能，该技能对挪威雇主来说十分关键。特殊培训指申请人须具有高中以上至少3年的职业培训，大学的高等教育也被视为特殊培训。申请时必须提供雇佣合同，所从事的工作必须为全职工作，工作条件和工资水平不低于该工作在挪威的正常水平。申请人还需有足够的经济支持和固定的住所。另外，申请人还需要提供其教育、培训、工作经历的证明材料、介绍信、鉴定书等。

【特殊人才配额】

挪威从2002年开始实行特殊人才配额制度，每年5000名。原则上，申请人必须符合特殊人才配额体系要求，或该工作岗位不能在挪威本地或欧盟/欧洲经济区劳动力市场上寻到满意的应聘者。目前，申请挪威特殊人才和熟练工人工作许可以来自美国、波兰等国家的公民居多，建筑工人和季节工来自东欧国家居多，渔业工人主要来自俄罗斯与挪威接壤的北部地区。

【工作许可办理】

申请人来挪威工作前须有来自挪威雇主的工作邀请，申请人凭此向挪威驻其所在国家大使馆申办工作签证许可。首次工作签证期限通常为1年，每年续签一次，3年后可申请长期居住权。

欧盟和欧洲经济区以外国家的公民在挪威开设公司，挪威移民局将根据公司规模、经营内容、市场情况、发展前景、聘请当地员工等方面情况，进行综合评估后决定是否给予工作许可以及工作许可数量。在挪威从事一般性的加工行业，如果雇佣当地员工，成本太高，如果从国内雇佣工人，这些普通工人又很难得到赴挪威工作许可。欧盟和欧洲经济区以外国家(地区)的公民在挪威开设和经营商店、宾馆等属于自雇人员，申请工作许可时需提供市场分析报告，挪威移民局根据能否盈利等情况决定是否签发工作许可。

截至2024年12月，约有13万名东欧国家劳工拥有在挪威的工作许可，其中有四分之一劳工从事建筑业。波兰、罗马尼亚、立陶宛、波黑、拉脱维亚等国赴挪威就业人数较多。约有5000名中国人员在挪工作。

4.4.3土地及房屋价格

近年来，挪威房屋价格一路飙升，租房价格也随之上扬。此外，房价因城市、地区不同相差较大。一般宾馆住宿价格在每天1000至3000克朗之间。2023年，全国租房(2居室)均价10650克朗/月，年租金约为127800克朗，年租金均价2556克朗/平方米。

表4-42023年挪威房租月均价

(单位：克朗)

	全国（平均）	奥斯陆	卑尔根	特隆海姆	斯塔旺格
二居室房屋	9880	12770	9620	10160	9060

资料来源：挪威统计局

4.4.4建筑成本

2022年，随着挪威房地产市场上涨，建筑材料成本相比2021年大幅上涨。但受到挪威央行持续加息影响，房地产市场在进入2023年后逐渐降温，建筑材料价格出现回落。奥斯陆主要建材价格如下表所示。

表4-52024年12月奥斯陆市场主要建材价格情况

品名	价格
水泥	1900克朗/吨
沙子	480克朗/立方米

木材	1500克朗/立方米
钢管	13500克朗/吨
钢板	13500克朗/吨
碎石	270克朗/立方米
沥青砾石混凝土	1900克朗/立方米
沥青混凝土	1950克朗/立方米

资料来源：挪威建材市场数据采集

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

挪威主管贸易的政府部门是外交部、贸工和渔业部(由贸工部、渔业部合并而成)。前者全面负责国家的对外经贸政策，特别是管理挪威在多边框架下的国际经贸关系。后者主要负责制定和协调产业政策，并在外交部制定的国家总体对外经贸政策框架下开展双边经贸关系，制定出口和航运政策，提供商业咨询服务，制定和完善有关贸易和工业的法令法规等。此外，气候和环境部、农业和食品部在各自负责的领域也具有相应的职权。

5.1.2贸易法规

挪威与贸易相关的主要法律包括：

《战略物资、服务和技术等出口管制法(出口管制法)》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1987-12-18-93?q=Lov%20om%20eksportkontroll《货物进出口法(货物运输法)》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2022-03-11-9

《关于挪威外币兑换交易和货币票据出入境转移数据登记的法律(外汇登记法)》https://app.uio.no/ub/ujur/oversatte-lover/data/lov-20040528-029-eng.pdf

《有关食品生产和食品安全等的法律(食品法)》

https://app.uio.no/ub/ujur/oversatte-lover/data/lov-20031219-124-eng.pdf

《有关货物进出口的规定(货物流动规定)》

https://lovdata.no/dokument/SFE/forskrift/2022-10-27-1901

《产品和消费者服务控制法(产品控制法)》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1976-06-11-79

《企业间竞争和企业协会控制法(竞争法)》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2004-03-05-12

《关税法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2022-03-11-8?q=tollavgiftsloven

此外，根据1994年生效的欧洲经济区协议(EEAAgreement)，欧盟成员国和包括挪威在内的三个欧洲经济区欧洲自由贸易联盟国家(冰岛、列支敦士登和挪威)同属一个内部市场，在挪威的贸易活动还必须遵守EEA联合委员会决议所通过的欧盟法律。

参考网址：

https://www.efta.int/Legal-Text/EEA-Agreement-1327

5.1.3贸易管理的相关规定

凡是在挪威注册的企业均可从事国内外贸易业务。除少数商品，如烟酒许可证、配额等限制外，其他商品均放开经营。

【进口管理】

基于环境保护、健康、安全、卫生和动植物检疫的目的，挪威对特定产品禁止进口，如石棉和含石棉产品、含氟氯化碳、四氯化碳、三氯乙烷及其他破坏臭氧层的产品、带有特定疾病和濒危的动植物等。此类禁止可以针对特定国家的特定进口产品实施。

挪威对进口某些农产品实施进口许可制度。出于监管目的，对从最不发达国家进口面粉、谷物和饲料等实施自动许可。对农产品领域的马、奶酪、肉产品、干草、烟叶等实施配额管理，进口商需提前申请许可证。此外，挪威还对武器、弹药等军用物资、酒精饮料、医药产品、钻石等实施进口许可证制度。进口配额一般通过招标的方式发放。除野生动物肉的进口商的最高限额是配额总量的20%外，其他单个进口商最多可获得整个配额的一半。

参考网址：

https://www.toll.no/en/corporate/import/import-guide-for-beginners/

【出口限制】

挪威基于环保、人身健康、遵守国际公约的要求而实施出口限制。挪威禁止出口濒危动植物及其制品、有毒废品、假冒产品等。小须鲸肉、武器、战略物资、弹药和军用物项及技术、军民两用物项、技术和服务的出口需要获得许可证。文物未经文化部批准不能出口。出口鱼及鱼产品，出口商必须获得挪威海产局(NorwegianSeafoodCouncill，即NSC)的批准，还要缴纳出口产品价值0.2%-1.05%不等的费用，作为渔业和水产品研究基金和NSC开拓国际市场的经费。

参考网址：

https://www.toll.no/en/corporate/export/export-guide-for-beginners/

5.1.4进出口商品检验检疫

挪威参照欧盟的有关商检法律法规，建立了较为完善的进出口商品检验检疫制度。挪威卫生部、农业和食品部、贸工和渔业部负责进出口商品检验检疫政策的制定，食品安全局是执行机关，食品安全局下属的口岸检验站负责具体的检验检疫活动。挪威进出口食品实施统一的检验检疫标准。

参考网址：

https://www.mattilsynet.no/

【农产品】

挪威参照欧盟做法建立了自己的农产品进口检验检疫制度。在EEA内，农产品实现自由流动，但对来自非EEA的第三国农产品，则实施严格的检验措施。挪威2003年《有关食品生产和食品安全等的法律(食品法)》取代了原来的《食品控制法》《肉产品生产法》《鱼产品质量法》《动物疾病法》和《饲料控制法》，整合了原来零散的法律规定，是挪威食品管理方面的基本法律。依照该法专门成立了国家食品安全局，全面管理与食品安全相关的事务。

参考网址：

https://www.mattilsynet.no/om_mattilsynet/tilsyn_med_importorer_av_planter_og_plantematerialei2023.49244

【动物】

适用欧盟的检疫和食品法，对生产、进口动物及其制品进行规范，预防动物疾病。挪威对进口动物及其制品，要求产品在生产阶段即受到出口国政府的监管。从EEA之外的第三国进口动物源性食品时，每次运输都必须提前申报并在海关监管之下进行。从EEA以外国家进口含有肉或鱼的饲料，必须获得进口许可证。

参考网址：

https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1991-07-02-507?q=Import%20av%20dyr

【植物】

挪威2000年植物及植物病虫防治法规对植物检疫做了规定，其内容与欧盟基本一致。进口特定植物及其制品、复合肥等需要出口国政府出具相关证书。EEA以外国家向挪威出口植物产品还须缴纳植物检疫费。

5.1.5海关管理规章制度

【管理制度】

挪威海关法规主要是1966年的《海关和运输法(海关法)》及随后的若干修正案。这些法律法规对海关通关须提供的文件、通关程序、海关估价、原产地规则等做了详细的规定。进口产品的具体税率在上一年度结束前由议会立法决定。《海关和运输法(海关法)》现已废除，《货物进出口法(货物运输法)》于2023年1月1日生效，该法对进口时的海关程序、出口和签发原产地证书、货物分类和完税价格等内容作出了规定，其旨在确保货物进出口信息的完整性、正确性，确保因社会安全、人类生命和健康、动物福利、植物保护和环境保护等原因而施加的限制得到遵守，确保挪威履行其根据有关跨境出口货物的国际协定所承担的义务。

参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NLO/lov/2007-12-21-119

【进口关税税率】

挪威对WTO成员实行最惠国待遇，其产品按协定税率征收关税。根据一些优惠协议，挪威与部分国家在关税上还有特殊安排，或者单方面给予发展中国家特殊待遇，对从最不发达国家的进口基本免税;从1971年开始对发展中国家实行普遍优惠待遇，对其大多数产品的进口免征或降低关税。由于挪威属于EEA成员国，根据EEA协定，自其他EEA成员国进口的工业品免关税，对进口农业品实施低关税。挪威海关估价是以实际成交价值为依据，即进口商为购买商品实际支付或能够支付的货物价值加上一定的费用和开支。进口商通关时需要提供商业发票、提单，根据需要提供原产地证书，对活动物、奶制品、蛋、蜂蜜和水果等产品还需提供检疫证书，对草类包装材料还需提供包装材料证书。进口申报通过电子系统处理，一般情况下，如果向海关提交的书面文件无误，平均3-5分钟即可完成通关手续。

挪威整体关税水平比较低，2014年平均最惠国税率为7.7%，但工业产品和农产品的关税差别极大。挪威关税包含有约7200个8位关税细目，其中，工业品税目约占5/6，农产品税目约占1/6。挪威对工业品进口持开放态度，工业品平均关税约为0.7%。其中，95%的工业品实行零关税，仅有约300个纺织品和服装税目须缴纳关税，平均税率约3%，最高税率为10.7%。对于农产品，挪威持保守态度。农产品关税多数为复合税，即对同一税目同时规定从价税和从量税，实际征收时按税额较高的计征。农产品平均税率约37%，最高可达555%(活鸡、鸭、鹅等)。

参考网址：

https://tolltariffen.toll.no/templates_TAD/Tolltariffen/StartPage.aspx?id=358571&epslanguage=en

表5-1挪威有关商品的进口关税

商品名称	关税税率（%）	商品名称	关税税率（%）
农产品	0-555	自行车、摩托车	0
纺织品、服装	0-10.7	陶瓷产品	0
家具	0	电器产品	0

资料来源：挪威海关

【出口关税税率】

在出口关税方面，目前只有涉及到出口鱼和鱼产品时才需要缴纳出口税。根据挪威《鱼类、鱼产品和海产品出口监管法(鱼类出口法)》《鱼、鱼产品和海产品出口管理条例》的相关规定，如果出口商要从挪威出口鱼、鱼产品和海产品，必须在挪威海产局注册，并缴纳15000挪威克朗(约合人民币1万元)的年费。从2023年7月1日起，鱼类出口税将扩大到包括海藻、海带和大型藻类等海产品。

表5-2挪威有关商品的出口关税

税号	税组	产品类别	税率（占离岸价的百分比）
FF	100	海关税则03.0103.08以及品目12.12、16.05和20.08中的鱼类、甲壳类和软体动物，但FF101、102、104和105涵盖的产品除外。	1.05%
FF	101	海关税则03.01至03.05中的鲱鱼、鲭鱼、毛鳞鱼、煤鲻鱼、黑线鳕、竹荚鱼（竹荚鱼）、比目鱼和西鲱。	0.80%
FF	102	海关税则16.04中的加工或保藏的鱼等。	0.30%
FF	104	海关税则05.11.91、15.04、12.12.2110、12.12.2910、 12.12.2990、15.16.1012、15.16.1020、16.03.0020、23.01.2010及23.01.2090中的工业用鱼及鱼副产品、鱼油、鱼提取物及鱼汁等、鱼粉及其他海产品，以及海关税则03.09中的鱼类、贝类及软体动物的粉及颗粒。	0.30%
FF	105	海关税则03.01至03.05（含）中的鲑鱼和鳟鱼。	0.60%

资料来源：挪威海关

参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1990-04-27-9/%C2%A74#%C2%A74

https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1991-03-22-157

https://www.toll.no/no/bedrift/eksport/eksportguide/

5.2挪威投资法规

5.2.1投资主管部门

挪威主管国内投资和外国投资的政府部门是挪威创新署(InnovationNorway)，挪威创新署下设投资挪威(InvestinNorway)，从事投资促进推广活动。挪威创新署成立于2004年1月1日，作为挪威贸工部下属国有公司，取代原挪威旅游协会、挪威贸易理事会、挪威工业和地区发展基金以及政府投资者咨询办公室4个机构。挪威创新署总部设在奥斯陆，在挪威19个郡县设有办事处，在海外30个国家和地区设有36个办事处。

参考网址：

https://en.innovasjonnorge.no/

5.2.2外资相关法规

——《企业登记法》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1985-06-21-78

——《有限责任公司法》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-06-13-44

——《公共有限公司法》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-06-13-45

——《有限公司和有限合伙企业法》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1985-06-21-83

——《企业间竞争和企业协会控制法(竞争法)》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2004-03-05-12

——《挪威创新法案》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-12-19-130?q=innovasjon

——《金融机构和金融集团法(金融机构法)》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2015-04-10-17

——《证券交易法》https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2007-06-29-75

5.2.3外资优惠政策

挪威政府总体上对各种投资持欢迎态度，对外国投资者实行国民待遇，没有特别的减免税鼓励政策。

【税收优惠】

税收方面，挪威推行名为“SkatteFUNN”研发(R&D)税收激励计划，是一项针对拥有研发项目的公司的减税计划，该计划由挪威研究委员会(ResearchCouncilofNorway)资助和管理。为了获得相应支持，研发项目必须满足以下标准，获得研究委员会的批准：

项目旨在获取新知识或新技能;这些知识或技能必须对公司在开发新的或更好的商品、服务或生产流程方面有用;项目具有针对性和明确性。通过SkatteFUNN，企业可以通过税务结算获得税收减免，并在税务结算中扣除19%的成本。

参考网址：

https://igaidi.no/skattefunn/mtm_campaign=skattefunn&mtm_source=googleads&mtm_medium=ppc&mtm_group=skattefunn&

https://igaidi.no/skattefunn/mtm_campaign=skattefunn&mtm_source=googleads&mtm_medium=ppc&gclid=EAIaIQobChMIpsyynrrdgAMV780WBR2WjQfJEAAYASAAEgIqovD_BwE#hva-er-skattefunn

【地区优惠】

挪威曾于1992年出台《关于政府商业和地区发展基金的法案》，该法案下设的政府商业和地区发展基金旨在促进挪威农村地区和全国的商业发展，目前该部法案已被废止。2023年6月，挪威农业和食品部设立了农业投资和经营发展资金，在农业安置、国家预算和地区农村发展计划规定的范围内，可向农业财产所有者或注册企业提供投资和企业发展资金，以支持与经营设备的建立、升级和现代化有关的投资，或支持以农业为基础的产业发展。该项基金的具体管理由挪威创新署进行。

参考网址：

https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/forskrift-om-endring-i-forskrift-om-midler-til-investering-og-bedriftsutvikling-i-landbruket/id2986658/

5.2.4投资行业的规定

外国投资者可以获得挪威企业的股份或成为挪威企业的合作伙伴，并可以100%全资拥有挪威企业。但是对于挪威国家石油公司、挪威国家电信公司等事关国家经济和安全的企业，挪威政府要求维持较高的国有控股比例，因此对外资持股比例有限制。

【禁止行业】

挪威没有关于禁止外国人投资行业的规定，但从实际操作来看，外国人投资挪威的军工、农业、渔业获得批准的可能性很小。

【限制行业】

公共事业部门不对私人投资者开放。但近年来，电信业和广播电视行业有限地向私人投资者开放。在采矿及水力发电方面，外国投资者很难得到经营许可证。此外，外国投资者要进入挪威渔业和海洋运输业，要受到投资限额、管理层挪威国籍人员比例等一系列限制。

【鼓励行业】

挪威基本上没有行业、产业鼓励政策。由于挪威不希望过度依赖石油、天然气工业，所以，在油气领域之外的投资，在特殊条件下可能得到当地政府的鼓励。为支持创新，挪威政府自2002年开始实施以企业部分研发经费抵免当年应缴税额的税收激励政策，研发抵免计划面向在挪威注册的所有企业及其分支机构。这些企业从事经挪威研究理事会批准的项目研发所投入经费的18%-20%(大企业18%，中小企业20%)可抵免当年应纳税额。挪威研究理事会将研发项目划分为16个领域，分别为：管理、建筑、医疗卫生、信息通信、农业和食品、能源、文化娱乐、渔业、海事、金属制造加工、环境、石油天然气、旅游、教育、交通以及其他。

5.2.5投资方式的规定

【跨国兼并】

挪威对公司收购和兼并的规定主要体现在《竞争法》和《金融机构法》中，前者主要对具有反竞争特点的合并或收购进行规范，后者对银行、保险公司和其他金融机构的兼并行为作出规定。挪威《证券交易法》和《有限公司法》也包含有关公司兼并的条款。根据挪威《竞争法》的规定，如果拟兼并公司双方的年营业总额达到5000万挪威克朗(约合人民币3470万元)，兼并公司需要通知挪威竞争署。挪威竞争署如果发现公司兼并行为将产生限制竞争的后果时，将进行干预。根据《金融机构法》规定，如果持有金融机构的资本或投票权达到10%、20%、25%、33%或50%时，则需要得到挪威金融监管局(Kredittilsynet)的批准。此外，涉及挪威国有企业的收购和兼并，需得到挪威议会的批准。

【股票收购】

根据《证券交易法》，如果一个购买者获得在奥斯陆证券交易所上市的公司的股份或股权达到或超过该上市公司总股本或总股权的1/20、1/10、1/5、1/3、1/2、2/3或9/10时，购买者需要向证券交易所报告。同样，如果一个购买者拥有一家上市公司的股份或股权减少上述比例，也应及时报告证券交易所。《证券交易法》还规定了强制收购制度，如果购买者获得一个在奥斯陆证券交易所上市的挪威公司代表1/3以上投票权的股份，购买者须向其他持有该上市公司股票的股东发出收购全部股票的要约，该要约需经证券交易所审批。股票交易必须在挪威国家证券登记中心(NorwegianCentralSecuritiesDepository)或其他挪威登记机构进行登记。

【外国公司在挪威上市】

奥斯陆证券交易所对于外国公司和挪威公司上市的条件基本一样。外国公司如果准备在奥斯陆上市需与奥斯陆证券交易所签订公司证券上市协议。外国公司可以通过收购挪威上市公司的方式达到在奥斯陆上市的目的。

5.2.6安全审查的规定

2019年1月，挪威新的《国家安全法(安全法)》生效，该法旨在维护挪威的主权、领土完整和民主政府形式及其他国家安全利益;预防、侦查和打击威胁安全的活动;确保根据民主社会的基本法律原则和价值观执行安全措施。该法授权政府部门对更广义的关键基础设施项目安全性具有灵活裁量权。2023年，挪威国家安全局发布了《风险2023》报告，提出挪威当局和企业应采取的示例和建议措施，以提高防范间谍、破坏、恐怖主义和复杂威胁的能力。在关键领域项目上，挪威进一步趋向选择欧盟、北约成员国或与挪威签署有安全协定的国家企业进行合作。

参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2018-06-01-24?q=Sikkerhetslovenhttps://nsm.no/regelverk-og-hjelp/?offset2429=0

5.2.7基础设施PPP模式的规定

政府和社会资本合作模式(PPP)是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

挪威国家和市政部门为提高效率，也开放了PPP模式的项目，如城市学校建设和相关部门公路建设的PPP项目是以特许权为基础的。挪威政府合同方是以完成PPP合同为单一项目设立的公司，履行其对挪威政府的义务，而贷款人通常是工业和金融投资组合作为担保。这个单一项目公司与一个或多个相关承包商签署施工、运营和维护协议。

现任政府支持以PPP形式完成建设项目。

目前，尚无中资企业在挪威开展PPP项目。

5.3数字经济相关政策和法规

通过欧洲经济区协议，2015年挪威加入了欧洲数字单一市场，并接受欧盟数字化战略政策指导。

——2016年出台了云计算战略：

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/cloud-computing-strategy-for-norway/id2484403/?ch=1

——2016年出台《挪威数字议程简介—信息和通信技术简化日常生活、提高生产力》报告：

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/digital-agenda-for-norway-in-brief/id2499897/

——2018年出台发展政策数字化战略：

https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/digital-strategy-for-development-policy/id2608229/

——2018年出台《个人数据处理法(个人数据法)》：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2018-06-15-38

——2019年出台网络安全国家战略：

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/national-cyber-security-strategy-for-norway/id2627177/

——2020年出台人工智能国家战略：

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/nasjonal-strategi-for-kunstig-intelligens/id2685594/

——2021年进一步修改《电子通信法》：

https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2021-06-18-131

——2022年出台关于隐私政策的官方报告：

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/nou-2022-11/id2928543/

5.4绿色经济相关政策和法规

2021年1月，挪威政府出台了应对气候变化白皮书，重申雄心勃勃的2030年绿色社会改造计划，挪威政府将2030年减排目标由欧盟制定的40%上调为45%。白皮书指出，挪威将在完成减排目标的同时，实现绿色发展。挪威政府将继续通过税收减免政策，推动新能源汽车销售，要求在2022年停止销售传统燃油车，2025年停止销售燃油巴士。2022年起，政府还将对远洋运输采用生物燃料配比政策，推动绿色航运。挪威加入了欧盟碳排放交易体系，并制定了碳排放税。2022年，挪威提出了国际气候与森林倡议，承诺每年提供高达30亿挪威克朗(约合人民币20.82亿元)的资金来帮助拯救世界热带森林，同时改善森林周边、森林内和附近居民的生计。2023年，挪威发布了《气候变化、饥饿和脆弱性》报告，报告的主要内容为适应气候变化、减少灾害风险和战胜饥饿的战略。

参考网址：

https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/heilskapeleg-plan-for-a-na-klimamalet/id2827600/

https://www.regjeringen.no/en/topics/climate-and-environment/climate/climate-and-forest-initiative/id2000712/

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/climate_vulnerability/id2963175/

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

挪威实行属地税法。挪威当地企业(ResidentCompany)要对其来自世界范围的收入缴纳公司所得税。所谓挪威当地企业，是指根据挪威法律设立，或受设在挪威的董事会有效管理的企业。非当地企业仅对来自挪威境内的经营收入缴纳公司所得税。

在挪威，财政部是税收的最高主管机构，负责制定国家有关税收的法规。挪威在奥斯陆设有税收管理局，在全国的东、西、南、北、中5个区设立税收办公室负责征税事务。税务局负责税务管理，指导地方税务局的业务工作，确保全国范围内税收工作的正确与统一。地方税收办公室负责辖区内的税收事务，负责税务登记。挪威的税收分直接税和间接税两种，包括公司和个人所得税、财产税、社会保险费(SocialSecurityContributions)、继承和赠与税、增值税、消费税、关税等。

申报时间：挪威公司所得税按年度计税。通常根据上一年度经营情况，每年2月15日和4月15日分两次预缴。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/about-the-tax-administration/about-us/

5.5.2主要税赋和税率

【公司和个人所得税】

挪威对内外资公司实行统一的所得税。2019年，挪威政府宣布将公司所得税率由23%降至22%。合伙和有限合伙在挪威是合法的，但它们并非纳税主体，合伙人直接以其持有的股份收入缴纳个人所得税。

在挪威从事石油、天然气开采和管道输送的公司须在公司所得税外，扣除成本后再缴纳石油特别税，2017年开始，该税率由50%提高至54%。

个人所得税征收实行级差税制，包括普通收入税(22%)和阶梯税(0-17.5%)两部分，工资收入越高税率越高。2023年，个人所得税最低税率为22%(特隆姆瑟和芬玛克郡为18.5%)。挪威在2005年对税法做了重要改革，对于公司实体拥有的股票分红收入和出售股票收入免征所得税，而个人拥有的股票分红和出售收入仍须缴纳所得税。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/rates/general-income/

【增值税】

在挪威境内销售商品或提供服务应当缴纳增值税。目前挪威一般增值税税率是25%;食品增值税税率为15%;提供客运服务、出租房屋、旅游代理、广播、电影售票等服务的增值税税率均为12%;出口商品或服务、报纸、书和报刊等增值税税率为0。从事商业活动且提供商品或应纳税服务年营业额达到5万挪威克朗的个人应当进行缴纳增值税登记。外国人在挪威经营业务，符合要求的也要同挪威当地人一样缴纳增值税。外国企业向挪威出口商品或服务的，无须向挪威缴纳增值税，而挪威进口商则负有缴纳增值税的义务。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/rates/value-added-tax/?year=2023#rateShowYear

【消费税】

消费税是对特定商品和服务征收的一种间接税，不分自国外进口还是国内生产都一律征收。目前挪威的消费税包括航空旅客税、酒精饮料税、电力消费税、烟草制品税等。对烟草和酒精饮料(根据所含酒精度数不同而规定不同的税率)征收的消费税是政府消费税的主要来源。由于挪威烟草和酒精类产品的产量很小或基本上不生产，高额的增值税和消费税主要来自进口产品。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/business-and-organisation/vat-and-duties/excise-duties/

【国民保险费】

雇主须为其雇员缴纳国民保险费，以雇员工资和其他应税报酬为基础，缴纳税率由挪威议会每年设定，具体的缴纳税率根据所处地区不同而有所区别，0-14.1%不等。雇员须缴纳工资额8.2%的社会保险费。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/business-and-organisation/employer/employers-national-insurance-contributions/zones-calculation-codes-and-rates-for-employers-national-insurance-contributions/

【继承和赠与税】

挪威自2014年起取消继承和赠与税以鼓励家庭企业发展，2014年及以后收到的遗产或礼物无需提交遗产税或礼物税申报表。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/person/taxes/get-the-taxes-right/gift-and-inheritance/inheritance-tax-is-abolished/

【其他税赋】

符合规定条件的企业须缴纳食品生产税、矿泉水税、宠物饲料税、化妆品和护肤品税、二氧化碳税(与石油和天然气开采活动相关)。另外还有食品检查和控制费。对个人而言，如果拥有的房产和非上市股份超过一定数额，须缴纳财产税(税率不超过1%)。

【数字税】

自2023年1月1日起，挪威的“增值税电子支付”计划扩大适用到所有可远程交付的服务(远程交付服务)，例如法律服务和咨询服务。可远程提供的服务是指可从远程地点

提供的、可征收增值税的、由挪威企业提供的服务;通过互联网提供的电子服务、在没有信息技术的情况下不可能提供的服务以及使其供应基本上自动化的服务也被视为可远程提供的服务。远程交付服务的外国供应商必须对其在挪威的B2C销售计算并征收增值税。

参考网址：

https://www.skatteetaten.no/en/business-and-organisation/vat-and-duties/vat/foreign/e-commerce-voec/

【碳排放税】

关于碳排放税，挪威已与欧盟达成协议，参与欧盟2021-2030年气候立法，气候合作包括欧盟排放交易体系(EUEmissionTradingSystem，EUETS)、非排放交易体系减排分担条例(EffortSharingRegulation，ESR)以及土地利用、土地利用变化和林业条例(LandUse,Land-UseChangeandForestry，LULUCF)。根据挪威政府温室气体排放计划，目前碳排放税率为590挪威克朗/吨，计划在2030年提高到2000挪威克朗/吨。2023年，挪威碳税为每标准立方米天然气1.78挪威克朗，每升石油或凝析油2.03挪威克朗。对于天然气燃烧，相当于每吨二氧化碳761挪威克朗。对于天然气向空气中的排放，税率为每标准立方米13.67挪威克朗。

参考网址：

https://www.regjeringen.no/contentassets/a78ecf5ad2344fa5ae4a394412ef8975/en-gb/pdfs/stm202020210013000engpdfs.pdf

https://www.norskpetroleum.no/en/environment-and-technology/emissions-to-air/

5.6特殊经济区域规定

挪威未设立特殊经济区域。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳工(动)法的核心内容

挪威的劳动力市场是由立法以及集体协议共同规制的，工会在挪威一直有强势地位。挪威有关劳动合同和劳工保护的规定主要体现在《工作环境法》和《雇员法》中(详细内容请查询www.lovdata.no/info/lawdata.html)。

【工作环境法】

《工作环境法》是挪威有关劳动保护的基本法律。该法规定了员工劳动保护以及工作环境等有关事项，适用于除航运、狩猎、捕鱼、石油以及航空业以外的所有雇佣员工的单位。对员工工作环境、员工发生工伤和疾病等作出规定，每个办公地点都必须做常规的风险评估，包括事故与紧急情况的规划;凡超过10名以上雇员的办公地点须配备1名安全员，50名以上员工的工作地点须设立安全委员会;要求企业任命一名负责安全工作的副总裁，成立工作环境小组，专人负责安全和健康工作;还对员工休假权、工作时间和超时工作以及解雇条件作出了规定。

参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-06-17-62/KAPITTEL_11#%C2%A710-1

【雇佣合同】

根据《工作环境法》，挪威存在三种类型的雇佣合同：永久雇佣协议、临时雇佣协议和固定期限雇佣协议。一般来说，雇主和雇员必须签订永久雇佣协议，永久雇佣指雇佣是连续的且不受时间限制。但在下列情形下，可以临时聘用员工：(1)工作具有临时性质;(2)替代他人工作(临时就业);(3)作为实习生工作;(4)雇员是劳动和福利服务管理局主持或合作的劳动力市场措施的参与者;(5)运动员、体育教练员、裁判员和其他有组织体育运动的领导者。以下两种情况下可以采用固定期限雇佣：(1)一家企业的高级管理人员;(2)当与外国或国际组织达成协议，认为有必要时。

在挪威，无论工作有无时限，必须以书面的形式签订雇佣合同。当雇佣关系超过一个月时，必须尽快且不晚于雇佣关系开始后一个月内签订书面雇佣协议，雇佣关系短于一个月或者租赁劳务时，应当立即签订书面雇佣协议。

在雇佣协议中必须包含雇佣关系的重要事项，包括：(1)雇主和雇员双方的身份信息;(2)工作地点，如果没有固定(或主要)工作场所，需载明劳动者异地工作的情况，并注明用人单位的营业地址或者住所(如适用);(3)工作描述或雇员的职称、职位或工作类别;(4)雇佣关系开始的时间;(5)如果雇佣关系是临时的，需写明预期工作时间和雇佣依据;(6)试用期规定;(7)雇员享有假期和假期工资的权利以及确定假期时间的规则;(8)雇主和雇员的通知期限;(9)雇用关系开始时的现行工资或约定工资，不包括在工资中的补贴和其他津贴，如养老金缴款、房补餐补、夜班津贴，工资的支付方法和支付时间;(10)每天和每周工作时间的长短。如果工作是定期进行的，雇用合同应规定或提供计算工作时间的依据;(11)假期时间;(12)关于特殊工作时间安排;(13)规范雇佣关系的集体协议信息。

私营企业雇佣员工须遵守《雇员法》相关规定。双方就试用期达成一致，签订书面协议，试用期不能超过6个月。对在公共部门工作，除适用《工作环境法》外，还适用《行政管理法》。对在国家机关工作的工作人员，还要适用《公务员法》。此外，在《平等法》中也有关于工作的规定。根据《工作环境法》，年龄在13岁到15岁的未成年人可从事的工作受到法律限制。16岁以下的人不能在21:00-次日7:00时段工作，16-18岁的人不能在23:00-次日6:00时段工作。

【雇主的义务】

《工作环境法》规定了雇主义务。雇主须确保企业的建立和运营，工作计划、组织实施措施符合《工作环境法》规定的要求。为确保员工安全、健康和福利，雇主须在企业各个层面做到如下几点：当计划建立新厂、厂房改造或改变生产工艺和设备时，要依据《工作环境法》对工作环境和改革措施进行研究和评估;对企业现有的工作环境中存在的风险及有关措施实施不间断记录;当长期工作可能危害员工健康时，要不断核查工作环境和员工健康;雇主在雇佣从事夜晚工作的员工前，须具备相应的健康控制措施，雇佣后要周期性检查员工健康;雇主要告知员工在工作中可能遇到的事故风险和健康危害，并对员工进行必要的培训和指导。

【雇员的义务】

《工作环境法》第2-3条规定了员工义务：

(1)员工必须参与企业有组织的安全和环境工作，积极参与创建安全可靠的工作环境。

(2)雇员必须：

a.使用必须的防护设备，尽职尽责，并以其他方式协助防止事故和健康损害;

b.当雇员发现可能危及生命或健康的故障或缺陷，并且相关人员无法自行排除故障或缺陷时，立即通知雇主和安全代表，并在必要时通知其他雇员;

c.如果雇员认为继续工作会危及生命或健康，则中断工作;

d.一旦发现工作场所发生骚扰或歧视行为，应立即通知雇主或安全代表;

e.如果雇员在工作中受伤或患病，而雇员认为是由于工作或工作场所的条件所致，应通知雇主;

f.在因事故、疾病、磨损或类似原因造成全部或部分缺勤的情况下，参与制定和实施后续计划;

g.经雇主召集后参加对话会议;h.服从挪威劳动监察局的命令。

(3)公司负责安全监督人员须在其职责范围内监督工作按计划进行，确保员工的安全和健康。

【工作时长与休假】

全职员工的普通工作时长限制在每周40小时以内，午饭时间除外。但是，大量集体协议对特殊工种规定了更短的工作时间。在特殊情况下，按平均计算，每天不超出13小时，每7天不超出48小时，普通的工作时间可超出每周40小时。工作时长的规定不适用于享有高级职位，或职位特别独立的雇员。除公众假期外，所有雇员都享有至少每年25天的带薪年假。雇员有权在6月1日至9月30日间连续休18个工作日的假，并有权要求剩余7天连续休完。60岁以上的雇员每年可再获得6天的额外法定带薪假期。休假期间的薪水在前一年发放，即不论休假者是否已经换了别的工作，休假都是带薪的。

【工薪】

挪威人工资水平高居世界前列，根据挪威统计局(SSB)的数据，挪威制造业工人工资水平比欧盟平均水平高出50%。2023年挪威人的平均月收入为53360挪威克朗(约合人民币3.58万元)

【职工生病和工伤等规定】

根据《国家保险法》，符合条件的雇员在病假时有权领取疾病补贴，疾病补贴不得超过基本金额的六倍。截至2024年，挪威《国家保险法》规定的基本金额为123620挪威克朗，符合条件的雇员在病假时领取的疾病补贴不得超过741720挪威克朗(约合人民币8.29万元)。3天以上病假需医生证明，病假前16天疾病补贴由雇主支付，此前雇员需为雇主工作四个星期以上才有权领取雇主支付的疾病补贴，16天以后由国家保险承担。此外，还可从国家自愿附加安全保险获得相应的补偿。国家保险体系对工伤有特殊规定，对雇员工伤补偿是强制性的。个体户和自由职业者不受此规定约束。

【产假及小孩病假】

在挪威，产假是所有家长(包括父亲与母亲)都享有的法律权利。自2013年7月1日起，在孩子出生前10个月中至少工作了6个月以上且参加了国家保险计划的雇员可选择拿80%的薪资休59周，或100%的薪资休49周。产假期间的薪资由国家保险承担，产假薪资根据雇员的收入计算的，最多可以获得基本金额六倍的生育津贴。许多雇主为雇员提供此上限和雇员薪资之间的差额。产假可以由父母双方分享，但是父亲、母亲均必须至少休15周，如果选择80%薪资，父母可以各休19周。孩子在3岁之前，产假都有效，具体时间可以任父母自己调配。父母还有权休1年不带薪的假期。雇员返回岗位时，有权要求与休产假前相同的岗位。

孩子12周岁(包括12周岁)前，每个家长可以因孩子生病请假10天。如果雇员有两个以上的小孩，一年可休15天的孩子病假，如果是单亲家庭，一年可休20天(父亲)/30天(母亲)。

【解除工作合同】

《工作环境法》第15条对解雇进行了规定。政府机关工作人员适用《公务员法》。海员包括海上从事捕鱼业的渔民适用《海员法》。《工作环境法》规定：雇主解雇员工须以事实为依据。解雇须由雇主提供正式的书面通知。雇主解雇员工时须将书面通知亲自递交雇员或通过挂号信送达，书面通知中须注明雇员有权要求进行磋商、诉讼及其期限。若因工作量不足解雇员工，雇主须提供优先得到新工作权利的信息。解雇书面通知书抵达雇员之前不能生效，雇员收到通知时间为确定解雇起始时间。当雇员遭到非法解雇时，可与雇主交涉，必要时可起诉雇主。如果雇员确实犯有严重失职罪或严重违反工作协议时，雇主可立即辞退雇员。如果雇员不反对，雇主应先告知雇员代表，并以书面形式出具辞退书，注明雇员有权要求磋商、诉讼雇主等权利及其期限。在采取解雇员工的行动之前，雇主必须与员工及员工选出的代表进行商谈，辞退通知的法定期限在1-4个月之间不等。

【社会保险】

挪威国民保险体制规定，所有在挪威居住和就业的人(外国政府或国际机构常驻人员及在挪威短期逗留的人员除外)必须参加保险并相应地享有各项福利待遇。国民保险资金来源有3个方面：一是工薪阶层和自由职业者交纳的社会保险费，约占保险金总额的25%，从2023收入年度起，工资/社会保障和营业收入的社会保障税率分别降低0.1个百分点至7.9%和11.1%。社会保障缴款下限提高至69650挪威克朗，免费卡限额从65000挪威克朗增加到70000挪威克朗。二是雇主为雇员代缴的雇主税，约占保险金总额的40%。一般来说，城市和人口稠密地区的雇主需要缴纳更多的雇主税，该比率从0到14.1%不等，从2023收入年度起，对于工资收入超过75万挪威克朗(约人民币52万元)的企业，额外征收5%的雇主税。三是国家财政拨款，约占保险金总额的35%。当雇主计划雇佣员工时，必须通知工作所在地的市政府社会保险局。如果保持工作关系超过6天且每周平均工作时间超过3个小时，还须向社会保险局递交书面通知。公司名称、地址或营业场所发生变更时，雇主须通知社会保险局。向社会保险局递交通知时，须注明公司的组织机构代码，该代码由挪威企业注册局的法人注册处颁发。终止雇用员工，或者员工休假或离岗(带薪或不带薪)超过14天，须向社会保险局递交书面通知，但如果休假员工仍保留岗位且领取雇主工资则没有必要通知社会保险局。此类信息至少每月向社会保险局递交一次。

5.7.2外国人在当地工作的规定

除非外国人拥有工作许可证和居住许可证，否则雇主不能雇用外国人。挪威移民局根据《移民法》和《挪威国籍法》处理签证、工作许可证、居住许可证、家庭团聚等事务。可以在挪威工作和居住的人包括：被认可的教育机构录取的学生、某一特定领域的专家、家佣、季节工人、家庭成员(一般指配偶和子女)、需要保护的人(难民或寻求庇护者)、实习生。挪威保护在挪威合法工作的外国人权益。相关法律具体内容可查询www.lovdata.no/info/lawdata.html

一般情况下，申请办理居留或工作许可时，申请者在所在国提出申请。申请人未获得批准前不得进入挪威，某些特定领域的专家则不受此规则限制。

在挪威合法务工遇到劳资纠纷或其他紧急事件时，可直接向挪威警察局求助(紧急电话：112)，警察部门会根据案情转交相关政府部门或机构进行处理。

挪威移民局网址：www.udi.no 奥斯陆警察局入境管理部门网址：www.politi.no(仅有挪威文)

5.8外国企业在挪威获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

挪威是私有制国家，其土地所有权掌握在国家、郡县和私人手中。挪威大部分农用土地产权归私人所有，85%的农场为家庭农场，15%的农场国家所有，包括教会和农业院校拥有的土地。挪威现行的《土地法》颁布于1995年，主要原则是为了确保包括林地、山地和其他形式的挪威国内所有土地资源的使用能为全社会，特别是农业人口带来最大利益。处置土地资源必须确保土地合理利用且有利于当地社区发展，重点考虑居住、就业和土地最大化利用。土地资源的使用必须考虑到子孙后代的发展。土地资源管理还应充分考虑环境和其他相关因素相适宜，尤其要考虑到关系动植物和人类生存、健康和发展的土壤保护和自然人文景观因素。

任何以发展为目的的土地征用，包括铁路、公路等基础设施建设、工业开发和油田、气田、水利、煤炭、矿山等自然资源的开发利用，都应充分考虑土地各个利益相关方的权益，并同时提供以下三种补偿：一是严格按照土地市场价格给予足够的货币补偿，使失去土地的农民能够获得终生的基本生活保障并拥有一定的发展资金;二是给予失去原有自然资源和生态环境的所在社区足够的货币补偿，建立地方经济社会发展基金;三是立法保护农民对被征用土地的无限索取权，让失去土地的农民和当地社区在被征用土地上进行基础设施建设或自然资源开发利用的企业中占有股份，分享利润。

与土地使用、开发和交易相关的法律：

——《土地法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/The-Land-Act/id269774/

——《关于购买房地产等的许可法(特许经营法)》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-11-28-98?q=Lov%20om%20konsesjoner

——《规划和建筑法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2008-06-27-71?q=Plan-%20og%20bygningsloven

——《土地登记法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1935-06-07-2?q=Lov%20om%20tinglysing

——《不动产征用法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1959-10-23-3?q=Lov%20om%20ekspropriasjon%20av%20fast

5.8.2外资企业获得土地的规定

外国企业可以购买包括城市土地、耕地、山地、林地、矿区、瀑布和岛屿等在内的各种土地资源，但应先向政府有关部门申请特许权，土地交易须通过房地产交易中介机构进行。

土地交易的一般流程为：首先，根据《特许权法》的规定，向挪威政府土地管理部门——农业部或地方土地部门申请特许权;其次，根据《规划和建筑法》的规定，向政府有关部门及独立的第三方机构申报土地使用计划、土地规划布局、建筑物设计及施工方案等并获得通过;最后，经由土地交易中介机构与土地拥有者签订买卖合同，商定付款方式，完成交易。如企业在挪威城市区域从事房地产开发，还必须向所在城市议会和房地产开发区块周围常住民众公布开发计划，经过市议会评议及民众同意后才能开工。

为保证土地经营规模，挪威土地法规定土地不得分拆继承和分拆转让。此外，对非挪威公民购买土地严格限制，同时确保土地所有权以家庭为主体，半公顷以上的土地转让需要地方议会的认可。已经成为农业用地的土地资源必须用于农业，农场的所有者必须在农场居住。

在法律层面上，外国人和挪威本国人获得土地的条件相同，但由于当地社区在农地和林地转让过程中具有决定性的影响，因此在实践层面上，外国人获得土地可能会比较困难。

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

挪威关于证券交易的法律主要有《证券交易法》《证券交易法实施细则》。奥斯陆证券交易所(OsloBors)是挪威唯一的证券交易所，成立于1819年。在挪威注册的外国公司参与证券交易与本土公司享受同等待遇。

参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2007-06-29-75/*#*

https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2007-06-29-876/*#*

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

挪威气候与环境部负责环保政策的制定，其下属的挪威环境署(NorwegianEnvironmentAgency)于2013年7月1日由自然资源管理局和挪威气候与污染局合并而成，负责政策的执行。除中央政府设有环境署外，各郡也都下设规划和环境局，负责协调和管理本地区的环保工作，并由专人负责。

挪威环境署网址：www.miljodirektoratet.no

电话：0047-73580500 传真：0047-73580501

电邮：post@miljodir.no/førenamn.etternamn@miljodir.no

5.10.2主要环保法律法规名称

挪威涉及环境保护的基础法律主要包括：

——《污染控制法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/pollution-control-act/id171893/

——《产品控制法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/product-control-act/id172150/

——《温室气体排放交易法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/greenhouse-gas-emission-trading-act/id172242/

其他涉及环境保护的法律法规包括：

——《计划和建设法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2008-06-27-71

——《环境信息法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/environmental-information-act/id173247/

——《自然多样性法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/nature-diversity-act/id570549/

——《斯瓦尔巴群岛环境保护法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/svalbard-environmental-protection-act/id173945/

——《林业法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-05-27-31?q=Skogbruksloven

——《基因技术法》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/gene-technology-act/id173031/

——《未开垦土地和水道上的汽车运输法案》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/motor-traffic-on-uncultivated-land-and-i/id173402/

——《环境影响评估法规》

https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2017-06-21-854

——《废物回收和处理条例》

https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004-06-01-930?q=Resirkulering%20av%20avfall

——《对赴斯瓦尔巴群岛游客征收环境费有关法规》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/environment-fee/id512077/

——《有关斯瓦尔巴群岛污染和废物的法规》

https://lovdata.no/dokument/SFE/forskrift/2020-07-03-1517

——《有关<基因技术法>影响评估的规定》

https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/impact-assessment/id440455/

5.10.3环保法律法规基本要点

在企业环保方面，挪威颁布了一系列法规，从4个方面规范企业的生产和经营：一是工作环境和安全保障;二是控制污染;三是防止企业的产品或服务伤害消费者的健康或破坏环境;四是不断提高企业对废弃物的处理水平。

根据挪威环保法律的规定，在规划和建筑过程中，必须防止不必要的环境破坏，任何违反环境保护法律的行为都将受到法律制裁。挪威环保法规定企业生产前对环境影响评估的要求、不同类别的污染物排放标准、特殊垃圾的处理办法、减少污染的设施及其效果等，对于可能造成重大污染的项目需要提前举行听证会，并申请排放许可。国家建立紧急污染应急机制，以处理突发性的重大污染。挪威还建立了环保检查制度，政府每年对企业的环保工作进行一次抽查。《产品控制法》对可能造成人身损害或环境污染的产品生产者、经营者的责任义务和产品安全要求等做了规定。《温室气体排放交易法》对温室气体总的排放许可配额、许可配额的分配和交易等进行规范。对于违反环保管理规定的行为，视其情节轻重，可以处以罚款和监禁。

5.10.4环保评估的相关规定

《污染控制法》规定，对于可能导致污染的活动，应向环保主管部门申请许可。任何人在计划开展任何可能涉及严重污染的活动前，均需通报环保部门，并按要求提交环境影响评估报告。报告事项包括：可能产生的污染类别;污染可能导致的短期和长期影响;其他可选择的地点;生产流程、净化措施、废物回收方法，以及申请者选择相关解决方法的原因;申请开展的活动如何被并入当地开发规划，或者会对未来发展造成何种限制等。环境影响评估报告将公开发布，接受公众审查。同时，环保部门将与申请人共同举行听证会，讨论活动可能导致的环境影响，听证会应在对申请作出决定前召开，并在受影响地区发布会议通知。环保部门发出的许可将列明防止污染的具体条件。在必要情况下，环保部门可以调整甚至撤销许可，要求责任人停止活动，并承担相应的赔偿责任。

5.11反对商业贿赂规定

挪威是全球腐败程度最低的国家之一，是欧洲委员会反腐败问题国家小组、经合组织贿赂问题工作组和金融行动特别工作组的成员。挪威还是《经合组织反腐败公约》(1999年)和《联合国反腐败公约》(2006年)的缔约国。

挪威国家经济及环境犯罪调查及起诉委员会(简称挪威经济犯罪调查局，挪威语简写：ØKOKRIM)负责商业贿赂案件的调查。为了帮助企业能够更好地预防和发现腐败，挪威经济犯罪调查局于2022年推出了一份《腐败指标清单》。其他承担预防和打击腐败相关任务的机构包括：司法和公共安全部、财政部、地方政府和区域发展部、外交部、检察机关、金融情报中心、金融监督局、挪威公共和财政管理局、竞争管理局及其上诉委员会、议会公共行政监察署和审计长办公室。

商业贿赂对经济秩序的破坏很大。挪威将商业贿赂视为一种不正当竞争行为进行规制和严厉打击。挪威《一般民事刑法典(刑法)》第387至389条对商业贿赂和商业贿赂犯罪作出规定。此法适用于挪威官员、公司、公民以及身在挪威的外国公司和公民，无论罪行是在该国还是在国外实施。《刑法》第387条描述了刑事意义上的腐败，行为人必须提供、提议提供、要求提供、收受或接受了与职位、职务或任务有关的不正当好处。

“不正当好处”一词是法律对贿赂的术语。原则上，几乎所有可以想象的利益都可能受到影响，既包括有经济价值的利益(如金钱、免费假期、贷款或免费装修)，也包括无经济价值的利益(如性服务或协会会员资格)。行贿行为与对方职务之间必须存在关联。这是因为，该利益必须是因“另一方的职位、职务或任务”而给予、接受等。这意味着在纯粹私人背景下提供的福利不会受到影响。但只要该利益与另一方的职位、职务或任务有关，谁实际获得该利益就无关紧要。例如，可能是当事人拥有利益的公司或家庭成员。该条款没有区分私人腐败和公共腐败，两种情况都受到影响。然而，公职人员受贿的情况尤其严重，即使贿赂的金额相对较低，也可能导致更高的处罚。针对贿赂的刑罚包括罚金和3年以下监禁，情节特别严重者可能被处以10年以下监禁。

其他与反腐败相关的立法包括：《宪法》《公共行政法》《竞争法》《工作环境法》《公务员法》《选举法》《政党法》《政府成员任命和经济利益登记法》《公共采购法》《信息自由法》《反洗钱和打击资助恐怖主义措施法》《刑事诉讼法》《被判刑人员移管法》和《引渡法》等。

参考网址：

https://www.okokrim.no/oekokrim-skal-hjelpe-naeringslivet-aa-gjenkjenne-korrupsjon.6533805-549307.html

https://www.okokrim.no/

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-05-20-28/*#*

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

挪威对外国公司承包当地工程无专门的规定。但在挪威从事承包工程，应首先获得从事相关工程的资质，例如，对于无资质电工在房屋建筑工程中铺设的电路，挪威保险公司对该建筑将不予承保。建筑工程的实施应符合《规划与建筑法》的相关规定。同时，公司在挪威的经营应符合挪威《劳动法》的相关规定。

对于每个工程项目，负责的申请人和负责设计的企业均须经市政府主管部门批准。企业必须提交材料证明其符合承建项目的资质要求，审批时，应考虑工程项目要求的特殊专业知识。主管部门可指定专门的合格工作人员执行项目的特定部分施工任务。项目必须在一个或多个负责的承建商指导下进行，以保证施工过程符合许可和《规划与建筑法》的规定，并在工程完成后通知负责的申请人。

5.12.2禁止领域

挪威未明确规定禁止外国公司在当地承包的工程领域。但对诸如变电站、电力控制系统等关键基础设施项目，安全部门以安全审查为由，实际上不接受非欧盟、欧共体、北约成员国或与挪威已签署双边安全协定以外国家的供应商。

5.12.3招标方式

挪威加入欧洲经济区后，形成了一套全面的公共采购规则体系，包括《公共采购法》《公共采购条例》《供应条例》《特许合同条例》《国防和安全采购条例》等。行政和信息通信技术理事会(Difi)目前运营采购门户网站，提供公共采购在线指南。

挪威常见的几种招标方式：

(1)公开招标：所有感兴趣的供应商都可以提交报价/标书。不允许客户与供应商之间进行谈判。

(2)限制性招标竞争：所有感兴趣的供应商都可以提交参加竞争的申请。只有受客户邀请的供应商才能提交投标书/标书。不允许采购部门与供应商之间进行谈判。

(3)公开招标竞争：所有感兴趣的供应商都可以提交报价/投标书。在投标截止日期之后，采购部门必须决定是否与供应商进行对话。根据《公共部门采购条例》第9-2条。公开竞争性招标只适用于根据《采购条例》第2部分进行的采购，即低于欧洲经济区确定的某些阈值的采购。

(4)有限竞争性招标：所有感兴趣的供应商都可以提交参加竞争的申请。只有那些受到采购部门邀请的供应商才能提交投标书/报价。在投标截止日期之后，订约当局必须决定是否与供应商进行对话。

(5)通过谈判进行竞争：采购部门有权在获得竞争性投标书后与一个或多个供应商进行谈判。

(6)直接采购：指采购部门直接联系一个或多个供应商。在《采购条例》中，这被称为无公告采购。

参考网址：

https://anskaffelser.no/

5.12.4验收规定

项目竣工后，项目监理应提交最终验收报告。如在工程项目投入使用前需安装特定技术设备，可对特定的施工项目发放在特定期限内有效的施工许可。如果确定项目建设符合许可和相关法规的规定，主管部门将签发项目竣工证书。如发现有细微问题，主管部门可发放临时使用许可，但施工方应按期限进行补救。此外，主管部门可在对工程的部分项目进行最终验收后对该部门签发使用许可。

目前中国标准在挪威尚不适用。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

【主要法规】

挪威涉及保护知识产权的法律法规包括《专利法》《专利法实施法规》《外观设计法》《外观设计法实施法规》《商标法》《商标法实施法规》《标志保护法规》《竞争法》和《著作权法》等。挪威是国际《保护工业产权巴黎公约》《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》《商标国际注册马德里协定有关议定书》《专利合作条约》《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》等国际知识产权条约的缔约国。挪威同时是世界知识产权组织、欧洲专利组织、世界贸易组织的成员。贸工部下属的国家工业产权办公室负责专利权、商标和外观设计的审查和批准。

【法规内容】

根据《专利法》和《专利法实施法规》规定，专利保护期为20年，从递交专利申请之日起开始计算。对于医药和植物产品保护的发明专利保护期可以增加到25年。在专利保护期内，专利权人需向工业产权办公室交纳年费。有关专利的规定参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1967-12-15-9/KAPITTEL_2#%C2%A78b

https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2007-12-14-1417?q=patentlovgivning

https://www.patentstyret.no/en/services/patents/patents-law-practice-short-cuts/

根据《商标法》和《商标法实施法规》规定，商标权的取得基于注册原则。商品商标、服务商标和集体商标可以申请注册。商标注册的有效期为10年，自申请之日起计算，期满可以申请延期10年，没有次数限制，即对商标权可以无限期地保护。商标权可以转让。有关商标的规定参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2010-03-26-8?q=lov%20om%20varemerker

https://www.patentstyret.no/en/services/trademarks/trademarks-law-practice-short-cuts/

《外观设计法》和《外观设计法实施法规》对外观设计的申请程序、独创性要求等做了规定。外观设计保护期为5年，从申请之日起算，期满可以申请延期，每次延长5年，但最长不超过25年。有关外观设计的规定参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-03-14-15

https://www.patentstyret.no/en/services/designs/design-law-practice-short-cuts/

挪威没有版权等级制度，《著作权法》对文学、艺术和科学作品作者的著作权保护做了规定。著作权的保护期为作者终生及去世后70年。匿名作品的保护期为发表第二年起70年。有关著作权的参考网址：

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2018-06-15-40?q=lov%20om%20opphavsrett

有关上述专利和知识产权法规可查询挪威知识产权办公室网址：

www.patentstyret.no/en/english

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

对于侵犯专利权、商标权、著作权等知识产权的行为，根据侵权行为的情节和性质，侵权者依法可被判处罚金、赔偿经济损失或监禁。挪威海关可以扣押申报进口的侵犯知识产权的商品。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

在挪威，如果发生商务纠纷，应按照商务合同约定的争议解决手段和程序处置，并遵守挪威相关法律法规。

挪威主要的经贸纠纷是通过普通法院诉讼解决的。挪威法院系统分为三级：最高法院、上诉法院(高等法院)、地区法院(初审法院)。地区法院是普通法院内几乎所有案件的初审法院。上诉法院的主要任务是复核一审判决，从而保障当事人的法律保护，提高一审工作质量。最高法院的主要任务是在宪法、法律和挪威国际义务的框架内努力澄清法律和发展法律。如果案件涉及标的低于12.5万挪威克朗(约合人民币8.68万元)，将适用关于小额诉讼的司法程序。

除普通法院外，调解委员会也解决大量的案件。调委会由社区业余调解员组成，大量的民事案件、债务案件和其他私人争议都由调委会处理。民事争议在起诉到法院之前，首先提交调委会。但是如果当事人双方都有律师代理且案件涉及的标的超过12.5万挪威克朗，可以例外。此外，特定种类的案件由特别法院处理，如土地转让法院、劳动法院和社会保险调解委员会等。

许多商务纠纷可通过仲裁解决，北欧国家的语言和英语皆可用于挪威仲裁。挪威是1958年《承认及执行外国仲裁裁决公约》(简称《纽约公约》)签约国，挪威承认并执行外国仲裁裁定。挪威的仲裁主要以临时仲裁为主，近年来，机构仲裁也逐渐得到发展。

奥斯陆商会仲裁协会是挪威主要的仲裁机构。《仲裁法》适用于在挪威进行的协议仲裁或依法仲裁，无论当事人是挪威人还是外国人，是调整国际和国外仲裁的主要法律。

可能适用的法律包括：

——《民事纠纷调解和诉讼法(纠纷法)》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-06-17-90?q=Norsk%20tvistelov

——《法院法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1915-08-13-5/*#*

——《仲裁法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2004-05-14-25?q=Voldgiftsloven

——《与仲裁有关的法律》

https://lovdata.no/dokument/NLE/lov/2004-05-14-25?q=Lov%20om%20voldgift

——《执行法》

https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1992-06-26-86/*#*

5.15其他投资相关法律法规

挪威涉及投资的法律法规还包括：

《挪威企业注册法》详细规定注册企业类型、注册需提供的资料、注册通知的发送、核实以及错误更正、信息咨询、上诉、法律实施以及过渡性条款等。同时，针对企业名称使用和相关服务收费也有明确的实施细则。

《破产法》规定破产的条件、程序、清算、以及债务重组等。破产申请的条件是企业无力清偿到期债务，且资产不足清偿全部债务。

《海关法》对海关通关须提供的文件、通关程序、海关估价、原产地规则，以及违反海关法的惩罚措施等作出详细的规定。

《竞争法》对竞争执法机关、限制竞争行为及其处罚措施、经济集中行为及其处罚措施、执法机关搜查证据、经济集中强制性报告制度、执法机关处理案件的时限等内容作出详细的规定。

《价格法》对不合理价格的认定、信息提供的义务、刑事处罚和非法额外所得的偿还等作出规定。所有故意或由于过失违反该条例的人，将被处以罚款或判处3年以下监禁。

《进出口贸易法》规定禁止某些商品的进出口或对这些商品的进出口要求特别许可证，进出口经营者向主管机构提供相关信息的义务，以及对违规行为的处罚办法。

此外，挪威涉及投资的有关法律还包括各种税法、合伙法、基金法、破产法、私人有限公司法、公共有限公司法、证券交易法、会计法等等。上述相关法律法规的具体内容可查询：www.lovdata.no/info/lawdata.html

【案例】

2016年6月18日，中船澄西、中国船舶工业贸易公司作为联合卖方与挪威船东KCCShipowningAS因1艘71900吨自卸船“Balto”轮(船体编号CX9702)的主机扭振减震器(TVD)是否存在缺陷而发生法律纠纷，KCC作为申请方在伦敦启动仲裁程序。2018年9月21日，KCC提出希望双方尝试通过“调解程序”解决仲裁中的质保纠纷。经过双方协商，最终选定AdamFentonQC作为居中协调的调解员，调解时间定于2019年4月25日。2019年5月31日，经调解，KCC、中船澄西和中国船舶工业贸易公司签署和解协议。

2017年5月16日、中海油服欧洲钻井公司同挪威国家石油公司因后者取消前者作业区块合同诉诸法院。2018年挪威法院判决中海油服胜诉，要求挪威国家石油赔偿中海油服约30亿元人民币合同款。挪威石油不服判决提起上诉。2020年中海油服同挪威国家石油达成和解，获赔13亿元人民币。

6.在挪威开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

挪威有多种类型不同的商业实体：私营有限责任公司(挪威语简称AS)、公共有限责任公司(ASA)、外国企业分支机构(NUF)、贸易合伙(ANS)、有限合伙(Komandittselskap)及其他种类。为了便于实际操作，外国公司如有意在挪威经商，最常见的选择是有限责任公司，以及通过在挪威设立外国公司的分支机构经营。

【分支机构】

外国企业设立分支机构在挪威开展经营活动的最大优点是容易设立和关闭。分支机构并不是一个独立的法人机构，是一个在挪威注册的国外企业的办事处。注册申请时，不要求资本金。在挪威经营的收益可以毫无限制地汇往其公司总部。同时，公司总部对其在挪威分支机构债务承担无限责任，分支机构关闭，公司总部承担其在挪威分支机构的一切债务。

如果国外企业不希望在挪威注册分支机构，也可以通过经纪人或其代表处在挪威开展经营活动。

【有限责任公司】

外国企业可以在挪威设立有限责任公司(私人公司)和股份有限公司(公众公司)，其投资方或股东仅以其资本金为限承担责任。

【合作经营】

外国企业也可以通过在挪威的合作伙伴开展经营活动。通常有以下几种合作形式：

(1)一般合作(ANS)：所有合作方承担经营活动的无限责任;

(2)分担合作(DA)：合作方按照事先达成的比例承担经营活动的无限责任;

(3)有限合作(KS)：合作方至少有一方承担经营活动的无限责任，至少有一方按照事先达成的比例承担有限责任;

(4)内部合作(IndreSelskap)：合作方至少有一方承担经营活动的无限责任。如果经营活动只有一方，那么还须选择一个沉默的合作方，该合作方可能承担经营活动的无限责任或按照入股比例承担部分责任。沉默的合作方始终在合作的内部，在经营活动过程中不会出面面对任何第三方。通过这种方式合作，通常是有特定的需要，如公司同税务、法律和会计顾问之间的合作。

【购买空壳公司】

外国人或外国实体在挪威建立一个企业最简单快捷的方式是购买空壳公司，空壳公司可向律师事务所购买。

6.1.2注册企业的受理机构

挪威负责企业注册的机构是挪威企业注册局(ForetaksregiSteret)，位于北部Brønnøysund镇。该机构隶属于挪威贸工部，注册登记有挪威近40万家企业、230万份企业年度会计报告资料，其英文网址为：www.brreg.no 在挪威经商无需运营执照，但在诸如保险、银行业、金融服务等特殊领域存在例外，由欧盟国家批准的投资者获取的此类执照在挪威也可获得认可，投资者可因此受益。

根据《挪威公司法》，所有有限责任公司和超过1人所有的公司，须在挪威企业注册局注册。从事货物贸易的个体户，如果其雇员超过5名，也须注册。其他个体户企业可自愿注册，不是强制性的。

在挪威，以下特殊行业还需要其他相关政府部门批准：

(1)从事驾驶教练、医生、理疗师、审计师、会计、律师、证券经纪人、不动产经纪人等须获得相关从业资格;

(2)从事咖啡厅、餐馆等餐饮企业，须获得所在地市政部门的批准;

(3)从事出租车业务、救护车业务、公共汽车和其他类型的公共交通业务须向当地政府交通局提交申请，办理许可;

(4)从事旅行社、旅游公司等旅游业务企业须提供个人和集体担保;

(5)从事医药产品推广、进口或销售的企业须获得挪威医药管理局(Statenslegemiddelkontroll)批准。

挪威医药管理局网址：www.slk.no

6.1.3注册企业的主要程序

【注册分支机构】

在挪威申请注册分支机构时，挪威企业注册局将审查以下内容：经营范围、在挪威从事经营活动时间、雇佣挪威当地人情况、与挪威企业或个人有无其他协议等。申请注册分支机构时，填写注册表格，交纳2500挪威克朗费用，通常需要2-3周时间即可完成注册。

设立分支机构时，并不一定要求分支机构设独立负责人或总经理。如果有，该负责人或总经理享有签字权。如果没有，挪威企业注册局要求分支机构指定一位具有挪威国籍的当地人作为联系人，联系人可以是个人或挪威企业(如会计公司等)。当母公司决定关闭在挪威的分支机构时，挪威企业注册局将注销其注册号。

【注册有限责任公司】

可通过互联网登录挪威企业注册局网站提交注册有限责任公司申请，也可以填写纸质注册申请表，并支付6000克朗注册费。通过互联网申请注册通常3-4天即可完成;通过填写纸制申请表申请则需要2-3周时间完成。

申请注册有限责任公司时，除填写注册申请表外，还需提交以下资料：

(1)公司章程：包括公司类型、挪威办公地、业务经营范围、注册资本、股东、董事会组成、签字授权人姓名及签字样、股东大会职权范围等;

(2)公司发起人或公司的证明：名称、地址、公司注册号;

(3)如有特别决定权或特别股权，需作出说明;

(4)如以非现金形式入股，需作出说明;

(5)在公司成立前4周内，由注册或国家授权的审计师签字的启动资金证明。

《挪威公司法》规定，一个或几个人，或者法人可以申请成立有限责任公司，私人有限责任公司的资本总额最低为3万克朗，对于股份有限公司，资本金不得低于100万克朗。董事会以及至少半数以上的董事会成员必须在挪威或其他EEA成员国居住。

此外，国外企业也可以直接购买现存的挪威有限责任公司。

【注册合作经营公司】

除内部合作经营外，其他形式的合作经营须在挪威企业注册局登记。一般合作和分担合作经营的注册申请可通过互联网申请注册，通常3-4天即可完成，注册费为2500挪威克朗;有限合作经营的注册申请须从网址上下载申请表，同其他原件资料一同寄往挪威企业注册局，通常要2-3周时间完成，注册费为6000挪威克朗。

根据《挪威合作经营法》，除内部合作外，要求合作方有书面合作协议，内容包括合作名称、合作方名称与地址、合作目的、合作方出资情况等。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

根据挪威《公共采购法》[2016-06-17]和《竞争法》及其条例规定，工程金额大于10万克朗(不含VAT，约1万美元)、小于140万克朗的公共采购招标项目应在挪威国内发布;根据WTO的GPA或者EEA协议，超过140万克朗的招标信息，除在www.doffin.no上公布外，还需通过欧盟官方杂志(OfficialJournalofEC,OJEC)，以及每日电子招标数据库(TendersElectronicDaily，TED)向欧盟通报。

6.2.2招标投标

挪威招标方式主要有以下两种：

(1)公开招标：参加竞标的候选人至少5家。所有公司都可以要求参加，但发标方仅对列入候选的供应商提供招标文件。

(2)议标：当发标方没有一个满意的候选人，招标工作或服务本身性质决定了不可能给出总体报价，或所需服务性质或类型决定了无法向投标人提出规格要求时，方可采取议标方式，由发标方与入围的预选投标人在其报价方案基础上协商。如在服务领域，发标方可组织设计比赛，与优胜者进行议标。

6.2.3政府采购

作为欧洲经济区成员和世贸组织政府采购协议成员，挪威公共采购系统遵循欧盟相关规定，并于2017年1月出台了新的公共采购法案。政府采购程序中，所有文件要求采用挪威语。

6.2.4许可手续

根据相关WTO规则、欧盟指令和挪威法规，对所有加入政府采购协议的成员、欧盟成员国或欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员国给予非歧视和国民待遇。此外，对于既非GPA成员、也非EU或EFTA成员国，但已与挪威达成自贸区协议的国家，可根据双方就工程招标磋商结果，平等地参与挪威工程招标。

除此以外的国家，可参与挪威工程招标，但无权对挪威工程招标提出异议。

6.3专利和注册商标申请

挪威知识产权办公室负责接受和处理新产品、新设计和新技术的专利申请、设计和商标注册工作，并负责就有关专利权的保护等事项提供信息和指导。

网址：www.patentstyret.no/en/

6.3.1申请专利

根据挪威《专利法》，只有专利的发明者或其单位才具有专利申请资格。专利申请表采用挪威语，附件可用丹麦或瑞典语。如果使用其他文字，须由挪威国家授权的或挪威专利局认可的翻译将其译成挪威语。

专利审查一般需要6个月。申请人在获批准后的2个月内缴纳注册费才可获得专利权。产品和技术的最长保护期限为20年，医药产品的专利有效期可延长5年。专利所有人需按时缴纳专利注册年费。

2008年1月1日，挪威、丹麦和冰岛3个国家设立了政府间的专利机构——北欧专利局(NordicPatentInstitute，简称NPI)，国际代码为“XN”，为丹麦、冰岛和挪威公民提供专利领域的商业服务。北欧专利局作为国际专利检索和初审单位之一，大大提高了挪威专利服务水平。

北欧专利局网址：www.npi.int

6.3.2注册商标

根据挪威《商标法》，商标图文须清晰可见，具有与其他商标明显区别的特征。商标可由词或词组、符号或图像、数字或字母组成。非挪威永久居民在挪威申请商标时须指定挪威的代理人并通知挪威知识产权局。商标一次注册的有效期为10年，可无限次延长注册。挪威知识产权局有权取消长期不使用的商标。商标注册须缴纳注册费。

6.4企业在挪威报税的相关手续

挪威的税收体系对于外国投资者以及本国投资者一视同仁，纳税方式相同，税率一致。根据挪威税法，挪威税收分为直接税与间接税两种，其中：直接税主要有所得税以及财产税等，间接税主要为增值税和关税等。详情可查阅挪威税务局网址：

https://www.skatteetaten.no/en/person/taxes/

6.4.1报税时间

【公司所得税】

申报时间：挪威公司所得税按年度计税。通常根据上一年度经营情况，每年2月15日和4月15日分两次预缴。最终应缴纳额公布后的3周内，再补缴余额。在4月30日前补交余额可免收利息，否则将会被罚息。

【个人所得税】

申报时间：挪威雇主须为雇员代缴个人所得税。每年1、3、5、7、9、11月的8日前须向税务部门申报员工前2个月的工资、补贴等。每年1、3、5、7、9、11月的15日须缴纳个人所得税。如果不能准时提交工资收入报告，将会被罚息。

【增值税】

从国外进口货物在挪威销售的进口商需缴纳增值税。如果外国公司在挪威从事工商业经营活动，年营业额超过5万克朗，须在挪威增值税注册中心登记。

申报时间：每个合同签订后尽快向当地税务局申报，不得迟于合同开始执行后14天。

【缴纳社保基金】

无论员工的国籍如何，均强制缴纳社保基金。社保基金分两部分：一是员工缴纳部分，按照员工收入8.2%比例缴纳;二是企业缴纳部分，根据全体员工收入总额按一定比例缴纳，不同地区缴纳比例不同，挪威南部比例最高达14.1%，但挪威北部特隆姆瑟郡和芬玛克郡为零。临时在挪威工作的外国人可申请免缴社保基金。

申报时间：每年缴纳6次。

【申请退还增值税】

在以下情况下，国外企业可申请退还在挪威采购货物或服务时支付的增值税：(1)国外企业不须在挪威增值税注册中心登记，且其商业活动在挪威境外进行;(2)国外企业在挪威增值税注册中心已登记，且缴纳的增值税属于应该免除的。

申报时间：每季度申请1次，最长不得超过第2年6月30日。

6.4.2报税渠道

在挪威，大型企业拥有自己的财务部门，可以直接向税务系统申报;对于中小型企业，通常通过专业财务公司代理申报;也可以通过挪威网上税务申报系统(www.altinn.no)向税务部门申报公司所得税、员工所得税、增值税、退税等资料。

6.4.3报税手续

报税按以下程序进行：

(1)填写协调登记通知表(BR-1010)，申请机构号;

(2)填写报税相关表格(表格可在挪威网上税务申报系统下载)，并寄给税务局;

(3)在“收入年度”(incomeyear)结束后、税额初步评估结束前缴纳税款;

(4)按照税务部门最终核定的税额及时补交余款，延缓缴纳税款须缴纳利息。

6.4.4报税资料

【公司所得税】

提交资料：公司年度所有收入和支出单证(包括员工工资等)，计算公司净盈利。

【个人所得税】

提交资料：雇主须提交每名员工的收入总额及免税总额。

【增值税】

提交资料：合同名称、地址和注册增值税号、合同开始或结束日期、合同发生地点以及合同金额。

【缴纳社保基金】

提交资料：每2个月每名员工收入总额和企业支付员工收入的总额。

【申请退还增值税】

提交资料：

(1)原始发票：发票须具有编号、日期、挪威卖主名称与地址、卖主增值税号、申请企业名称与地址、购买货物或服务的名称、数量、交货地点以及支付方式等;

(2)在挪威境外从事商业活动说明;

(3)主管部门对上述商业活动证明;

(4)如果申请企业将上述货物出口，须附出口证明;

(5)主管部门分支机构出具退税证明原件。

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

外国人赴挪威工作必须首先获得工作许可。挪威移民局负责办理工作许可证，挪威劳动与社会融合部对挪威移民局工作进行监督和指导。

挪威移民局网址：www.udi.no/en

6.5.2工作许可制度

【许可条件】

自1975年起，挪威开始移民管制措施。现行移民政策按照移民来源地分为两大区域，欧盟成员国与欧洲自由贸易联盟(EFTA)公民自动享受在挪威定居、就业的权利;非上述地区的国家公民，符合下列条件之一的可申请在挪威的就业和居住许可证：

(1)特殊专才：受过专业教育或具有专业技能，挪威劳务市场上缺乏的人才;就业许可证仅对限定的雇主有效，每年续签1次，3年后可申请长期居住权。

(2)季节工：在挪威从事季节性工作，如农业的采摘季节。2010年4月，挪威移民局批准中国大连国际合作公司向挪威派16名季节工，这是中国以此合作方式第一次向挪威派遣陆上劳务，随后历年稳步发展，到2016年劳务人数增加到50多人，采摘业务从夏秋季的单一草莓采摘向果蔬等多种农作物采摘业务拓展。

(3)渔业工人：从事渔业加工的俄罗斯人可申请在挪威巴伦支海沿岸地区工作1年，不得续签。

(4)保姆：被挪威人雇用的家庭保姆，可申请2年暂住证。

(5)短期访问：应挪威人的邀请来挪威并居住在邀请人家中的，可申请3个月的工作许可。

在一般情况下，申请办理居留或工作许可时，申请者在所在国家提出申请。申请人在未获得批准前，不得进入挪威。

【技术人员签证】

2002年1月1日后，挪威政府部分放宽了对欧盟成员国以外的外籍专业技术人员(Skilledworkers)赴挪威工作的入境管制。具体包括：(1)每年引入外籍专业技术人员配额5000名;(2)专业技术教育程度为中专以上即可;(3)外籍专业技术人员可先获得为期3个月的临时入境签证，再申办工作许可;(4)第一次就业签证有效期为1年，期满后可申请延期，满3年可申请长期居住，家属可申请来挪威同住。

6.5.3申请程序

申请人须受聘于在挪威设立的企业;申请人须经相关专业教育或具有相关的专业水平。

申请人可以在国内或国外提交申请。在国外申请时须在当地合法居住6个月以上，将申请表格提交到最近的挪威外交机构(包括使馆、领馆)。申请人也可以书面委托在挪威的企业向企业所在地的警察局提出申请。

6.5.4提供资料

申请人除填写申请表外，还须提供的材料有：申请人同在挪威企业签订的工作合同;申请人培训经历，如培训课程、时间和培训学校名称等;申请人工作经历，在以前雇主工作的时间、职责和工作;申请人简历;在挪威企业工作证明;护照复印件、照片;缴纳申请费。

所有材料须翻译成英文或挪威文，家庭成员也可以同时申请。申请工作许可有效期为1年，1年后可以续签。

6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻挪威大使馆经商处

地址：TuengenAlle2B,0374Oslo,Norway

电话：0047-22449638、22438666

传真：0047-22921978

电邮：no@mofcom.gov.cn

网址：http://no.mofcom.gov.cn/

6.6.2挪威商协会/中资企业协会

(1)挪威中国商会(Norwegian-ChineseChamberofCommerce)

成立于2006年3月16日，由来自挪威不同工商领域的企业负责人发起。挪中商会致力于为挪中经贸发展和文化交流提供商务及社交平台。

地址：Kongsskogen40,N-1385Asker,Norway

电话：0047-66906434、94763503

传真：0047-91525622

电邮：info@nccc.no

网址：www.nccc.no

(2)奥斯陆商会(OsloChamberofCommerce,OCC)成立于1908年，为挪威最大的私营商业服务组织，主要业务是帮助挪威企业建立跨国业务关系，为来挪威团组提供服务，组织研讨会，参与国际仲裁业务，签放货物出口、通关文件等。目前，奥斯陆商会会员达400家企业，其中175家为大型企业，如船级社(DNV)、挪威电信(Telenor)、商学院(BI)等。奥斯陆商会积极推动中挪企业界交流和往来，积极组织会员到中国进行参观访问、与中方企业会见研讨和推动挪威企业赴中国投资等。

地址：HenrikIbsensgt.100,0255Oslo,Norway

电话：0047-22129400

传真：0047-22129401

电邮：mail@chamber.no

网址：www.chamber.no

(3)卑尔根工商会(BergenChamberofCommerceandIndustry)

卑尔根工商会成立于1988年9月，历史可追溯到1845年，现拥有2800多个会员。卑尔根工商会是该地区最大的工商界协会组织，是世界商会组织的成员，其为会员提供多种服务并负责培训外籍员工。

卑尔根工商会在促进挪中经贸合作方面表现积极，效果显著。2006年以来，卑尔根工商会每年轮流在北京、上海、大连和卑尔根等地举行了一系列研讨会和贸易促进活动，推动两国能源、海事和渔业等领域的企业不断增进了解和合作。

联系方式：

地址：OlavKyrresgt.11,5014Bergen

邮寄地址：P.O.Box843Sentrum,5807Bergen

电话：0047-55553900

网址：www.bergen-chamber.no

6.6.3挪威驻中国使领馆

(1)挪威驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区三里屯东一街一号

邮编：100600

电话：010-85319600; (从挪威拨打)：0047-23956600

传真：010-65322392

电邮：emb.beijing@mfa.no

网址：https://www.norway.no/zh/china/

(2)挪威驻中国大使馆商务处

地址：北京市朝阳区三里屯东一街一号

电邮：kina@innovasjonnorge.no

网址：https://www.innovasjonnorge.no/en/start-page/about/our-offices/offices-abroad/china/

(3)挪威驻上海总领馆

地址：上海市黄浦区延安东路222号外滩中心1701室邮编：200002

电话：021-60397500

传真：021-60397501

电邮：cg.shanghai@mfa.no

分管区域：上海、安徽、江苏、江西、浙江、福建省

6.6.4挪威投资服务机构

(1)挪威创新署(InnovationNorway)

2004年1月1日，挪威将原挪威贸易理事会、挪威产业与地区发展基金、挪威政府发明者咨询委员会及挪威旅游局等4家机构进行整合，成立挪威创新署。该机构具有半官方性质，采取企业运作管理模式，主要职能为信息咨询、贸易促进、宣传展览、商务培训和研讨会、旅游推广、商业融资等。挪威创新署对挪威企业“走出去”开拓国际市场起到了积极的推动作用。挪威驻外使(领)馆中的商务处工作人员由该机构派出。

联系方式如下：

地址：InnovationNorway,Pb488Sentrum,0104OsloGrevWedelsplass9,0151OsloNorway

电话：0047-22002500

传真：0047-22002501

网址：www.innovasjonnorge.no/

电邮：post@innovasjonnorge.no

办公时间：9:00-15:00

(2)奥斯陆投资促进局(OSLOTEKNOPOL)

奥斯陆投资促进局是奥斯陆地区投资促进机构，吸引国外投资，推动挪威首都地区的经济发展。该机构是非营利地方机构，免费为国外企业在奥斯陆地区投资提供协作和服务。

联系方式：

地址：Tollbugata32,0157OsloP.O.Box527Sentrum,0105Oslo

电话：0047-22002990

传真：0047-22002991

电邮：info@oslo.teknopol.no

办公时间：9:00-15:00

(3)中部挪威投资促进局(ACCESSMID-NORWAY)

中部挪威投资促进局是由挪威中部南特伦德拉格郡及北特伦德拉格郡政府、银行、教育机构、研发机构等出资，于2006年成立的半官方机构，其目的是吸引国外资金、人才和项目，促进当地经济发展，并为愿在挪威中部落户的公司或个人提供免费的建议与信息咨询等服务。

联系方式：

地址：Postboks1760,7416TrondheimNorway

电话：0047-73605902

电邮：post@accessmidnorway.no

办公时间：9:00-15:00

7.中国企业到挪威开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

虽然挪威拥有市场经济发达、政府清廉、自然资源丰富、研发能力强等投资优势，但企业在挪威投资也存在一定投资风险。需要注意的问题包括：

(1)市场容量小。挪威位于欧洲大陆的北端，地广人稀，市场容量小，辐射带动能力不强。

(2)物价昂贵，劳动力成本高。挪威人均国民收入位居世界前列。据挪威有关部门估算，近5年每年的劳动力缺口约为3-4万人，到2030年将达到7万人。挪威经济发展以及当地劳动力短缺使更多的公司雇员对薪水及福利的期望值更高。挪威物价水平居世界前列，主要体现在：第一，住房贵。近年来，住宅房屋价格一路飙升，租房价格也随之上扬，居住已成为挪威人最大开支项目。第二，食品价格高昂。第三，人工费用高，主要体现在服务业。如维修工作按小时收费，每小时达800至1000克朗不等，路上交通耗时亦计算在内，因此出现修一扇窗户玻璃2000克朗、修一个电子门锁10000克朗的情况。由于劳动力成本高、社会福利好、劳工法律不允许额外加班等因素，服务行业可能出现等待时间长、办事效率低等现象。

(3)申请工作许可困难。在挪威，欧洲经济区国家的公民可享有在挪威定居和就业的权力。非欧洲经济区国家的公民来挪威工作必须是受过专业教育或具有特殊技能、挪威劳务市场缺乏的人才(SkilledWorkers)，在进入挪威工作前需申请工作许可。在挪威从事一般性的加工行业，如果雇请当地员工，成本太高，如果从欧洲经济区以外雇请工人，则很难得到工作许可证。申请工作许可证时间长，程序复杂，在材料齐全的情况下，审批时间为6至12个月。

(4)存在一些非政策因素。在挪威成立外资企业也有一些限制规定。如在挪威设立有限责任公司，其董事会成员至少有一半以上必须居住在挪威或者是欧洲经济区公民，其目的是为了对企业进行监管，防止不正当经营。挪威还规定，如果是上市公司，其董事会成员中至少有40%的女性。挪威工会力量强大，在当地聘请员工时对员工的权益要倍加重视。挪威的技术标准、环保标准都很严格，这些也对中资机构提出了更高的要求。此外，还有中资企业反映办事处在挪威开设银行账户时间过长、国内驾照在当地只有3个月有效使用期、随居父母签证期限过短等问题。

(5)已实行安全审查新规。2019年，挪威开始实行新的安全法案，授权政府部门对更广义的关键基础设施项目安全性具备更灵活的裁量权。挪威在关键领域项目上进一步趋向选择欧盟、北约成员国或与挪威签署有安全协定的国家企业进行合作。

(6)近年来部分公共采购项目，会根据挪威公共采购法第三条对权利许可人的要求，而拒绝部分中资企业及其分子公司的参与竞争请求。针对这一现象，中资企业应尽量在参与竞标前期，要求公共采购业主对此问题进行澄清。目前挪贸工部已接到书面质询，要求对此条例的应用给出进一步指导意见，但还未就此给出确定回答。

(7)2022年7月1日，挪《透明法案》正式生效，规定挪本地大中型公司和在挪经营的外国企业有义务评估、预防和停止其所售产品或所提供服务的全产业链流程中可能存在的侵犯人权和劳工权益的行为，公众有权向企业询问产品生产地和人权保障情况，违反法律的企业将被处以不同程度罚款。按照此法律，公司需要采取措施来识别、处理、预防和限制侵犯人权或体面工作条件的行为——无论是潜在的还是实际的影响。所需的活动包括实施适当的政策、风险评估等流程，以及提供或配合为任何违规行为提供补救措施。该法案还要求公司报告所有这些活动，并在其公司网站上提供这些信息，从而提高透明度。公司有法律义务回应公众关于其运营中与人权和体面工作条件有关的风险信息请求，以及相关的尽职调查活动。如果不遵守该法律，可能会面临限制业务活动的罚款或禁令。这一法律的实施对在挪中资企业开展业务，带来不同程度的影响，在公众质询方面，任何人都有权要求企业就特定问题(如人权问题)在规定时间内公开作出回复和解释，公司内部的尽职调查及评估体系不仅要建立完备，还要渠道透明公开。同时因为法案不仅要求公司自身负责任地运营，提供尊重人权和体面的工作条件，还适用于公司的整个供应链、上下游，要求公司回应有关他们如何解决对人权和体面工作条件潜在和实际影响的信息请求，因此涉及范围非常广泛。

【案例】

2018年，中国某公司在挪威设立办事处。为便于开具项目保函和使用资金，代表处向当地多家商业银行申请开设公司账户，因各种原因近一年时间未能受理，影响了公司业务的正常开展。

7.2承包工程方面

挪威的工程项目，不论国家投资、地方投资还是私人投资，一律实行公开招标。工程公司招募的外籍建筑工人要和本国工人统一编班作业，所以要求外籍工人须具有挪威的工作许可、挪威或欧盟的技术等级证书，并要具备一定的语言交流能力，如政府采购项目多数会要求人员具备挪威语沟通能力。挪威对工程领域要求较高，海上石油等领域甚至比国际标准要求还要严格。此外，挪威工程项目多采用当地货币结算，近几年挪威克朗同其他货币汇率变动较大，汇率风险和工作许可、技术标准及交流障碍所造成的成本大幅上升可能给中国企业带来较大风险。

【案例】

2013年，中国某公司中标挪威某大桥钢结构合同项目，成为首个进入挪威工程承包市场的中国企业。该项目于2019年1月完工。其成功的经验之一在于与塞尔维亚某公司组成了联合体参与竞标，而塞尔维亚该公司之前曾在挪威承建2座桥梁，对挪威市场有一定了解。出现的问题包括挪威克朗在2015-2018年间对美元、欧元以及人民币等主要货币大幅贬值20%-30%，汇率变化给项目造成了一定经济损失。

7.3对外劳务合作

挪威是个老龄化国家，劳动力不足的问题正在制约整个社会的健康发展，特别是信息工程师、医护人员、建筑技工、维修工和清洁工等领域的劳动力紧缺现象较为突出。为缓解劳动力市场的严重短缺，保持经济正常发展和福利社会的稳定，挪威政府已开始从国外引进劳动力。但挪威劳务市场对劳务人员的教育水平、劳动技能、语言水平以及从业经验等方面要求很多，故中国赴挪威务工人员要充分了解挪威市场需求和劳务要求，避免发生劳务纠纷等风险。

此外，挪威是传统的航运大国，挪威船东雇用船员总数约6万人，其中三分之二来自国外。挪威国际商船队是一个对外开放的劳务市场，不受挪威移民政策限制;挪威船东也欢迎各国海员通过自由竞争为其工作。语言能力、航海经验对海员工作尤为重要，需要中方务工人员特别注意。

自2011年起，中国每年均派遣工人于夏季到挪威农场从事草莓、果蔬等农产品采摘工作。在挪威，季节工的劳务需求较大，主要集中于夏季和冬季，夏季多集中于农场、旅游、餐饮等领域，冬季由于挪威的滑雪资源丰富，催生与产业相关的滑雪教练、铲雪车操作手、雪道缆车操作员等工作机会。挪威有专门为此类工作设置的季节工签证类型、税收要求等，此类务工配套体系较完备。

7.4防范投资合作风险

在挪威开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，投资合作中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

8.中国企业在挪威如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

挪威实行三权分立，挪威议会、法院和政府之间相互制衡。企业要与这些部门保持良好的关系。

(1)及时了解政府更迭和选举情况，洞察最新经济政策走向，寻找商机;

(2)了解政府部门之间的相互关系、职责分工，遇到问题能有的放矢;

(3)挪威政府部门比较廉洁，信息公开透明，可通过查阅政府各部门的网站以及年报资料等了解相关信息。可以直接发送邮件或打电话咨询问题，一般都会得到及时的回应;

(4)借助中挪经济合作联委会平台，加强与挪威政府相关部门的沟通与合作，反映并解决问题;

(5)与中国驻挪威使馆保持密切联系。

8.2妥善处理与工会的关系

挪威工会历史较长，实力强大，绝大多数员工都是工会会员。工会负责与雇主协会洽谈协商会员的福利待遇事宜。雇主解雇员工也要事先通知其所在工会并征得同意。雇员认为自己权利受到损害时，也会通过工会来协调。因此，在挪威中资机构须妥善处理与当地工会的关系。

(1)认真学习挪威的相关法律法规，熟悉工会组织的发展状况、规章制度以及运行模式;

(2)加入当地的相关协会组织。挪威行业协会非常发达，这些协会能最大限度地维护会员利益，帮助协调与工会的关系，与行业工会谈判对话。对于需要与工会沟通的事宜，中资机构可以通过行业协会与之协商。著名行业协会有挪威雇主协会(NHO)等;

(3)充分借助律师力量。对于雇员的一些不合理要求，除进行沟通解释外，还可通过律师解决;

(4)对雇员权益倍加小心。在实际工作中一定要遵守法纪，严格按照合同条文以及相关劳动法规办理;

(5)加强与当地工会的沟通，有问题及时解决。聘请工会相关人员举办讲座，介绍相关的注意事项，避免失误。

8.3密切与当地居民的关系

中挪两国相隔很远，历史交往不多，相对比较陌生，对对方的文化背景、风土人情还不是很了解。挪威人工作方式、交往方式、行事准则等与中国有很大的差别。中国企业要尊重当地的文化习俗和文化禁忌，处理好与当地居民的关系。

(1)要学习和了解当地文化和历史背景。

(2)要尊重和友善。挪威国家小，希望得到尊重。可学习一些常用的当地语言并适时说出来，有利于密切与挪威人的关系。

(3)了解挪威人的性格特点和处事方式。挪威人非常讲求诚实守信，外表显得严肃拘谨，而内心厚道，心地善良，乐于助人，只有诚实待人，老实做事，才能赢得当地人的接纳和尊重。

(4)要积极参加社区活动，特别是对社区举办的公益活动，如扫雪、清扫车库、卫生值日、捐款捐物等要积极参加。

(5)挪威人喜欢安静清洁，与挪威当地居民混住一个小区或一栋楼时，要保持安静与卫生，不要乱扔东西，垃圾要分类。

(6)与社区区长或居民楼楼长保持联系。每个社区乃至每栋楼都有区长和楼长，要与他们及时沟通，避免误会。通过参加物业会，及时反映自己的意见和要求。

(7)提高安全意识，注意防火、防盗。

(8)在所住房间外安装卫星设备等影响楼房外观的工程时，须通知社区相关负责人。

(9)实现人才本土化。通过聘请当地员工，及时了解当地动态。

【案例】

2019年四川路桥公司积极响应挪威足球协会邀请，赞助和组织中国男女青年球队参加“挪威杯”国际青少年足球锦标赛。赛后，中国青年球员在奥斯陆市政厅举办了川剧等一系列中国文化交流活动，当地电视台进行了全程直播，效果较好。

8.4尊重当地风俗习惯

尊重当地风俗，可以更好地与挪威人相处。

(1)认真学习了解当地的风土人情，在工作与交往中就能知己知彼，有的放矢。

(2)尊重当地信仰。多数挪威人信奉基督教路德宗，要尊重其宗教信仰，平时谈话，特别是参观当地教堂和宗教场所时要注意言行，保持安静。

(3)挪威注重男女平等。

(4)注意不文明的行为。不随地吐痰，不乱扔杂物，不高声喧哗等。注意排队，不要加塞。行车、乘车、银行办事、商场购物交款、甚至上公共卫生间都要注意守秩序，排队按先来后到进行。挪威重大节日，如国庆日都会有庆典活动，参加活动时要注意自身形象。

(5)挪威人一般不劝酒，因此不可对挪威人强行劝酒。且公共场所饮酒是被禁止的，违者可能面临罚款。

(6)挪威人时间观念很强，赴约和参加活动一定要按时到达。如不能按时到达，要提前打电话通知，到后要道歉。

(7)挪威同性恋结婚受法律保护，未婚同居等现象也很普遍，对这些行为不可妄加评价。

8.5依法保护生态环境

挪威十分重视环境保护工作，一直在环境保护、能源有效利用与开发方面做着不懈的努力，制定了很多环保法律法规并严格执行。中国企业在挪威投资合作，要依法保护当地的生态环境。随着全球对应对气候变化问题的日益重视，挪威政府及社会各界对于实现碳中和、碳达峰等目标不断提出更高的要求。

(1)要认真学习和了解挪威环境保护的相关法规，及时跟踪其政策的最新变化。

(2)中资企业应重视应对气候变化议题，如将节能减排的目标纳入企业建设中、做好产品及服务的碳标签等。

(3)对于可能造成环境污染的项目，要事先进行科学评估，提出解决办法，做好环保预算。

(4)对已出现的环境污染，要尽快处理，并与媒体保持沟通，避免炒作。

【案例】

三文鱼养殖是挪威重要的经济支柱产业，野生的大西洋三文鱼是未来挪威保持其养殖育种多样性和可持续性的重要条件。2023年，外来入侵的弓背三文鱼达到了几十万条，为野生三文鱼的生存带来巨大威胁。华为联合本地渔业协会BJFF和多个本地伙伴联合打造了一套基于AI和绿色太阳能的三文鱼保护方案，当前已经在两条河流成功部署，2023年每条河流均自动拦截了超过5000条三文鱼，为当地节省了巨大的人力和经济成本，保护了渔业环境，带来了当地企业的发展。

8.6承担必要的社会责任

在挪威，愈来愈多的企业把履行社会责任作为自觉行动和持续发展的必要条件。挪威许多知名公司都和挪威相关产业工会及国际产业工会签订了企业社会责任协议，承诺在全球经营范围内履行企业的社会责任，并置于本国和国际工会的监督之下。大型企业如此，中小企业也不例外。欧盟委员会对欧洲中小企业开展的调查结果显示，挪威中小企业在履行社会企业责任方面做得最好。此外，挪威现今较有规模的企业，多会发布年度的社会责任相关的信息披露，如ESG环境、社会及管治报告/SR可持续发展报告/CSR企业社会责任报告。中国企业在挪威开展投资合作，要承担相应的社会责任，同时也要注重相关信息的披露工作，来更好地融入挪威社会，更深入地实现属地化。

(1)关注业务发展是否带来资源、环境、劳工、安全以及社会治理等问题，以免引起当地居民的反感和抵制。

(2)要高度重视劳动保护问题。挪威政府对劳动保护与安全生产有严格的管理规定。《工作环境法》对员工工作环境、休假权、工作时间和超时工作、雇佣和解雇作出了详细规定。中资机构要严格按照此规定实行。

(3)远离贿赂。挪威在对待贪污贿赂问题上采取的是“零宽容政策”，对贪污贿赂等经济犯罪活动采取严格、严厉的措施。挪威当地的合作伙伴也反对贿赂。

(4)注重社会公德。中国企业和工作人员要知法守法，入乡随俗，不做违反当地法律和社会公德的事情。

【案例】

新冠肺炎疫情暴发后，中海油服欧洲钻井公司即向所在地斯塔万格市政府和医院捐赠了6000个3M口罩，主动履行社会责任，得到当地媒体积极报道。

8.7懂得与媒体打交道

媒体在现代生活中是一种独特的公共资源，有着巨大的社会影响力。媒体不仅广泛传播知识与信息，具有教育功能，而且媒体舆论还成为公众对现实作出反应和抉择的主要依据，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中国企业在挪威应该懂得如何与媒体打交道。

一般情况下，好消息会迅速被大家知晓，有利于提高公司的知名度和形象。但同时，在挪威这样小而且透明度又很高的国家，一旦出现负面新闻，也会迅速被人知晓，后果严重。特别是挪威媒体监督作用至关重要，对商业贿赂等经济犯罪起到重要的威慑作用，几乎所有这方面的案例都由媒体先揭露，然后再由相关部门查证处理。因此，中资机构一定要注意妥善处理与媒体的关系。

(1)对于媒体的采访，要持积极、欢迎态度，对记者要尊重。重大事项通知媒体采访报道。平时注意相关资料的整理，对重大事项宣传及时做好预案。

(2)与挪威当地公关公司和咨询公司合作，请其邀请媒体协助搞好宣传。在重大并购、关系敏感项目以及在遭受不公正的报道时，应注重宣传引导，做好预案。要通过公关咨询公司向媒体发布主导性消息。

(3)加强与使馆的沟通与合作，做好宣传解释工作。

(4)发挥外籍雇员的作用，利用其语言优势，回答相关提问，做好沟通工作。

【案例】

四川路桥承建的哈罗格兰德大桥于2019年1月通车，邀请了挪威首相索尔贝格出席通车仪式，挪威当地电视台全程转播。此外，探索频道在《打造巨无霸》专题中，专门为该桥拍摄了一集纪录片，宣传中国工人出色的桥梁建设技术，引发民众热议和好评。

8.8学会与执法人员打交道

挪威人办事认真，讲法不讲情。中资企业要了解执法人员特点，学会与其打交道，保护自身利益。

(1)认真学习法律。聘请律师以及劳动法律部门负责人员进行普法教育，让员工了解挪威工作生活所需的法律知识以及应对措施。

(2)聘请专业律师担任法律顾问，及时咨询了解相关信息。通过律师捍卫自身的正当权益。

(3)思想上要重视遵纪守法，不可存在侥幸心理，行动上要自觉。除警察外，许多挪威人都爱“多管闲事”，尽管与己无关，对于看到的其他人的违法行为也主动向警察报告，如闯红灯等。挪威还有许多电子监控设备，因此不要认为没有警察就可以不遵守法纪。不可酒后驾车，不可违章停车，不可超速开车。

(4)注意保护各类证件。出门要随时携带有关身份证件等。护照、身份证件要做好备份留存，以防遗失。营业执照、纳税清单、财务报表等相关资料要妥善保存。

(5)配合查验。遇到执法人员查验时，要礼貌出示证件，回答问题，不可害怕或躲避。语言不通时，请及时与公司联系或与使馆联系。不可与警察争吵，要配合其执行公务。对于出具的罚款单，要妥善保存，作为交涉的证据。如可能，记下警察的联系方式及姓名。但是如果有充足的理由，就可以大胆解释，有的可以事后发函予以澄清。交涉要有理有节。

(6)不要向警察行贿。如确实是自身原因，向警察说情通融是行不通的，如行贿就更是罪加一等。

8.9传播中国传统文化

中国传统文化是中华民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征，为中华民族世世代代所继承发展，具有鲜明民族特色，内涵博大精深。随着越来越多的华人和中国企业进入挪威，弘扬中国传统文化，让外国人更加了解中国，也成为非常重要的一方面。

中资企业在挪威经营的过程中既要注重尊重、吸收当地的文化和风俗，也应积极弘扬中国传统文化，帮助挪威民众增进对中国的了解。

【案例】

华为挪威公司多次赞助挪威“中国文化节”等文体活动，还赞助挪威科技大学大学生到国内参观，增进挪威大学生对中国的了解。

8.10其他

挪威对外来投资总体持欢迎态度，但由于本身市场较小，面临同行业竞争时会引起部分既得利益民众抵触。中国企业在挪威投资和开展工程承包项目时应尽可能采取属地化管理或与当地公司开展合作、分包的方式，一同发展，实现多赢。

9.中国企业/人员在挪威如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

(1)学法用法。中国企业在挪威从事经营活动，要依法成立和登记，依法经营。中国在挪威企业的工作人员要了解当地基本法律规定，学习有关企业经营活动的法律法规，在发生纠纷时，通过法律手段解决，维护自身的利益。

(2)聘请律师。由于挪威法律法规众多，纳税、会计、金融等各种规定繁杂，再加上文化和语言的差异，要想全面掌握有关经营活动的法规比较困难。中国企业应当在当地聘请法律顾问，妥善处理经营过程中的合同及财务文件，及时就日常经营活动进行法律咨询。一旦涉及纠纷事务，律师可以及时介入到案件中，以便切实维护企业自身权益。

中国企业和人员可选择向威宝(WikborgRein)、修德(Schjødt)等律师事务所进行咨询。威宝律师事务所是挪威最大的律师事务所，在上海设有办事处，该所擅长海事法律业务(网址是www.wr.no)。修德律师事务所擅长企业并购业务，专门成立了中国项目组，聘请了中国籍律师，可用中文向客户提供各项法律服务。该所网址是：www.schjodt.no/en

9.2寻求当地政府帮助

中国企业在挪威投资合作，要与当地政府的投资管理、治安、税务等部门保持联系，通报企业发展情况，向其反映企业遇到的问题，争取获得地方政府部门的理解和支持。挪威主管国内投资和外国投资的政府部门是挪威创新署(InnovationNorway)。

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

(1)保护责任。中国公民在其他国家境内的行为要受驻在国当地法律和国际法的约束。如果中国公民在挪威的合法权益受到损害，中国驻挪威使馆有责任提供必要的保护。中国驻挪威大使馆的联系电话：0047-22148908、93066621(领保电话);网址：http://no.china-embassy.gov.cn/

(2)报到登记。在挪威设立独资或合资企业前，应首先征求中国驻挪威大使馆经商处的意见;企业在挪威当地的登记注册活动要及时通知经商处，其负责人要与经商处保持日常的联络。中国驻挪威大使馆经商处的联系电话：0047-22438666、22449638;网址为：http://no.mofcom.gov.cn/

(3)遇有重大问题和事件时，在挪威的中国企业要及时向使馆汇报。

对于中国赴挪威的公民来说，要保管好护照、现金等重要物品。护照、证件等重要文件应备有复印件，并与原件分开存放。尽可能携带信用卡，少带现金。如护照丢失或被窃，应立即就近向当地警方报案，取得报案证明，然后到中国驻挪威大使馆申请补发旅行证件。因公团组应同时向国内派出单位汇报，取得指示。遇有人身伤害等严重案件，除立即报警外，请立即与中国大使馆取得联系。

9.4建立并启动应急预案

中国企业在挪威投资，应客观评估潜在安全风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。重视安全教育，强化安全意识，设专人负责安全生产和日常的安全保护工作。投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险。企业的应急预案应与使馆的安全工作相协调，确保如有安全问题，第一时间向中国驻挪威大使馆汇报。

遇有突发自然灾害或安全事件，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话;之后立即上报中国驻挪威使馆和企业在国内的总部。

挪威紧急救助电话：

火警：110

匪警：112

急救：113

天气查询：www.yr.no

出租车：02323或08000

奥斯陆机场网址：www.osl.no/en/osl

联系电话：0047-64812000

旅客服务电话：0047-06400