圣保罗州与葡萄牙莫塔-恩吉尔公司签订公私合作（P3）协议，投资约12亿美元建设巴西第一条沉管隧道。该项目将连接桑托斯和瓜鲁雅两座沿海城市，目前已完成签约并进入设计阶段。

这条870米长的桑托斯-瓜鲁雅隧道位于桑托斯港航道下方，采用30年期的P3模式，涵盖设计、建设、运营和维护全流程。隧道双向各设三条车道，配备独立的人行道、自行车道及服务廊道，预计将两地通行时间从目前的一小时缩短至五分钟以内。

沉管隧道技术在欧洲和亚洲应用较多，但在巴西尚属首次。该项目需在活跃航道下进行大规模疏浚，预制大型混凝土构件并协调港口作业。州规划人员表示，此方法可避免航道冲突和地表干扰。

圣保罗州投资伙伴关系秘书拉斐尔·贝尼尼表示：“过去百年未能实现的设想，如今将成为现实。”该项目预计2027年启动建设，2031年投入运营，期间将创造约9000个就业岗位。

除隧道工程外，P3协议还包含三十年的运营维护，涉及通风、排水、监控等系统。项目已获得环境许可，详细设计及前期工作正有序推进。这条沉管隧道的建设标志着巴西基础设施发展进入新阶段。