1.国家概况

1.1发展简史

历史上，几内亚曾遭受葡萄牙和法国侵略，成为法国殖民地。1958年10月2日宣布独立，成立几内亚共和国，塞古·杜尔出任总统。杜尔长期执政，直至1984年3月病逝。同年4月，兰萨纳·孔戴上校发动兵变，成立几内亚第二共和国。1992年，几内亚改行多党制。孔戴总统在1993年12月举行的首次多党民主总统选举中当选，并于1998年和2003年两次连任。2008年12月，孔戴总统病逝。次日，部分军人发动政变并于2009年1月组建过渡政府。2010年，几军政权宣布还政于民。几于当年6月和11月，先后举行2轮总统选举，几内亚人民联盟主席阿尔法·孔戴胜出。孔戴总统于12月21日宣誓就职。2015年10月11日举行了新一届总统大选，在任总统孔戴当选连任。2020年10月18日，孔戴在总统大选中获胜，成功连任第三届总统，任期6年。

在国际政治经济舞台上，几内亚积极参与联合国和非洲联盟(简称非盟)领导的维和行动。几内亚是世界贸易组织(WTO)、非盟、伊斯兰国家组织、西非经济共同体和马诺河流域组织的成员。

2017年1月30日，在非盟首脑会议上，孔戴总统当选为2017年度非盟轮值主席，任期一年。几内亚因此在非盟中发挥更重要的作用。在担任非盟轮值主席期间，孔戴总统积极推动非盟与中国发展友好关系。

2021年9月5日，几内亚发生军事政变。政变军人宣称扣押总统孔戴并解散政府，同时成立“全国团结和发展委员会”。联合国、非盟、西非国家经济共同体等国际组织纷纷谴责武力夺取政权的行为，并先后派代表团赴几内亚首都科纳克里与政变军人举行会谈并会见被扣押的总统孔戴。10月1日，政变军人领导人马马迪·敦布亚在科纳克里宣誓就任几内亚过渡总统。目前几内亚国内政局总体平稳，军政府展现较强控局能力，军政府通过收缴国有房产、打击前政府腐败官员、整顿公职系统等方式强化自身权威。首都及各地虽偶有群体性事件或小范围骚乱，但军政府均能有效处置，安全局势总体可控。政治生活方面，包括前执政党彩虹联盟(RPCAEC)、捍卫宪法阵线(FNDC)以及反对党联盟国家民主更迭联盟(ANAD)等党派均遭到军政府打压。2022年5月，军政府公布39个月过渡期(后改为36个月)，各政治派别纷纷表态反对。FNDC和FVG(几内亚有生力量)态度最为激烈，两者多次号召群众举行示威活动，公开反对军政府执政，造成多人伤亡。2023年2月，敦布亚表示将尊重24个月的过渡期(从2023年1月起算)，并于2025年1月还政于民。截至目前，几内亚过渡进程各项任务推进缓慢，军政府多次释放信号表示无法于2024年底举行总统大选，重返宪政时间尚不明确。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

几内亚位于非洲西部，西濒大西洋，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里，东与科特迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，海岸线长约352公里，国土面积24.58万平方公里。

几内亚地处零时区，比北京时间晚8个小时，没有夏时制。

1.2.2自然资源

【矿产资源】几内亚矿产资源丰富，有“地质奇迹”之称。矿产资源主要有铝矾土，储量约400亿吨，其中已探明储量290多亿吨，占世界已探明储量的30%，居世界第一位，其品位高达58%-62%，目前有中国、美国、俄罗斯、阿联酋等国矿业企业开发铝土矿。铁矿储量约200亿吨，品位37%-68%，西芒杜铁矿项目正在开发中。黄金储量约1万吨;钻石4000万克拉。此外，还有铜、铀、钴、铅、锌等矿产，在沿海大陆架已发现石油。

【水力资源】几内亚河流众多，境内有1165条河流，有“西非水塔”之称，水电蕴藏量达600万千瓦，而目前只有2%得到开发，受益人口只占全国人口的8%。

【农业资源】几内亚农业资源丰富，潜在耕地面积约620万公顷，约占其国土面积四分之一，但开发程度较低，主要作物有大米、木薯、水稻、玉米、花生、甜薯、马铃薯、青椒等。

【渔业资源】几内亚海岸线长约352公里，沿海渔业资源较丰富，年捕捞量约30多万吨，主要有虾、底层鱼、头足纲海产类等。

【森林资源】几内亚森林资源居西非首位，森林面积1318万公顷，占国土面积的53.63%。全国共有394个林业保护区，面积120万公顷，主要出产红木、黑檀木等。

1.2.3气候条件

几内亚沿海地区为热带季风气候，终年高温多雨;内地为热带草原气候，纬度较高，温度适中。5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。雨量充沛，全国年均降水量为3000毫米，年平均气温为24-32℃。

1.3人口分布和行政区划

1.3.1人口分布

几内亚统计局2023年11月发布的统计年报显示，截至2022年，几内亚人口总数为1326.16万人，其中男性644.23万人，女性681.93万人。城市人口占总人口的37%，首都科纳克里人口最多，达209万人。另外，几内亚人口密度为54人/平方公里，人口增长率2.7%。0-14岁人口579.67万，15-64岁人口700.41万，65岁及以上人口46.09万。

在当地的华侨华人约2万人左右，主要集中在首都科纳克里、博凯、博法、金迪亚、特里梅莱、马木以及贝拉等省区。

1.3.2行政区划

全国划分为首都科纳克里特区(Zone Spéciale)和7个行政大区(Région)。行政大区以下设省(Préfecture)，共33个省，省下设专区(Sous-Préfecture)。

首都科纳克里(Conakry)是全国政治、经济、文化、教育、交通中心，全国第一大城市，位于几内亚西部，大西洋沿岸，面积230平方公里，人口209万。科纳克里交通便利，有国际航空港和海港与世界相通，有国家级公路与各大区相连。科纳克里在几内亚经济生活中占有特殊地位，其生产总值占比超过全国的90%，全国95%以上的进出口贸易在该市成交。

其他主要城市还有博凯、金迪亚、康康、拉贝、恩泽勒克勒等。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【国家元首】马马迪·敦布亚(Mamadi DOUMBOUYA)，2021年9月5日政变上台后就任过渡总统及三军统帅执政至今。根据《过渡宪章》规定，过渡总统权力等同于国家元首。

【宪法】1990年12月举行公民投票通过《根本法》。《根本法》规定，几内亚实行总统制，总统兼国家元首和政府首脑。总统由普选产生，任期5年，可连任两届。2001年11月修改宪法，将总统任期由5年延长至7年，可连选连任，并取消总统候选人年龄不得超过70岁的限制。2010年5月，再次修改宪法，将总统任期改回5年，且最多只可以连任一次。2020年3月，几内亚举行全民公投，通过了新宪法。新宪法取消了总统最多连任两届的规定，并将总统任期延长为6年。2021年9月5日，马马迪·敦布亚发动政变后颁布《过渡宪章》，废除国家宪法。

【议会】政变后，国民议会即遭解散。2022年1月，过渡总统签署令成立全国过渡委员会(Conseil National de la Transition)代行议会职权，主席为丹萨·库鲁玛(Dansa KOUROUMA)，过渡委员会包括1名主席、2名副主席、81名国家委员(Conseiller national)及秘书处、后勤处等附属机构。全国过渡委员会下设规划、经贸、医疗卫生、国防以及审计等8个委员会，负责对重大政府事务进行审议表决。

【政府】2021年9月5日，几内亚发生军事政变，10月6日，几内亚过渡总统马马迪·敦布亚任命默哈迈德·贝阿沃吉为过渡政府总理。2022年7月16日，贝尔纳·古穆(Bernard GOUMOU)代行总理职责，并于8月20日正式出任总理。2024年2月19日，过渡总统敦布亚宣布解散古穆领导的政府，总理和各部部长被解职。2月27日，阿马杜·乌里·巴(Amadou Oury Bah)出任总理，3月13日，各部部长人选确定，现政府组成情况详见1.4.3相关内容。

【司法机构】设普通法院和特别法院。普通法院包括最高法院、上诉法院、初审法院和治安法院。最高法院下设宪法和行政，民事、刑事、商务和社会事务，以及审计三个法庭。特别法院包括特别最高法庭、军事法庭和劳动法庭。2021年12月，过渡总统敦布亚成立了镇压经济金融犯罪法院(CRIEF)，处理涉及超过10亿几郞的贪污、腐败和不正当使用公款的案件。

1.4.2主要党派

1992年4月实行多党制。现有187个合法政党，主要政党情况如下：

(1)几内亚人民联盟(Rassemblement du Peuple de Guinée，RPG)：始建于1963年。1992年4月3日注册登记，成为合法政党。成员多为马林凯族人。主席阿尔法·孔戴，于2010年11月当选总统。现任总书记萨卢姆·西塞。2012年4月，几内亚人民联盟联合44个政党组成执政联盟几内亚人民联盟-彩虹联盟(RPG-Arc-en-Ciel)。2020年4月新一届议会中，获得114个席位中的79个席位。

(2)几内亚民主力量同盟(Union des Forces démocratique de Guinée)：成立于1992年4月。主席塞卢·达兰·迪亚洛，曾于2004年至2006年任总理。在2010年6月、2020年10月两次参加总统选举，均负于孔戴。

(3)统一进步党(Parti de l’Unité et du Progrès，PUP)：前执政党。1992年3月27日成立。其宗旨是促进几内亚社会与经济的发展和进步，实现全国各族人民的和解与团结，建立一个公正、法制、民主的国家。主席穆萨·索拉诺，总书记塞古·科纳特。

(4)共和力量同盟(Union des Forces Républicaines，UFR)：成立于1992年。主席西迪亚·杜尔，曾于1996年至1999年任总理。

(5)进步复兴联盟(Union du Progrès et du Renouveau，UPR)：由原反对党新共和同盟和复兴进步党于1998年9月15日合并而成。成员多为颇尔族人。主席巴·奥斯曼。

1.4.3政府机构

政变后，过渡总统敦布亚对内阁进行精简，对若干部门进行重组，过渡内阁成员名单如下：

职务	姓名
过渡总理	阿马杜 · 乌里 · 巴（Amadou  Oury BAH）
掌玺、司法和人权部长	亚加 · 凯拉巴 ·卡巴（M. Yaga Kairaba KABA）
国防国务部长	阿布巴卡尔 · 西迪基 · 卡马拉（M. Aboubacar Sidiki CAMARA）
国土管理和地方分权部长	易卜拉希马 · 卡里勒 · 孔戴（M. Ibrahima Kalil CONDE）
安全和民事保护国务部长	巴希尔 ·迪亚洛（M. Bachir DIALLO）
外交、非洲一体化和海外侨民部长	莫里桑达 ·库亚特（M. Morissanda KOUYATE）
经济和财政部长	穆拉纳 ·苏马（M. Mourana SOUMAH）
预算部长	法希奈 · 西拉（M. Facinet SYLLA）
计划和国际合作部长	伊斯马艾尔 ·纳贝（M. IsraëlNABE）
劳动和公职部长	法亚 · 弗朗索瓦 ·布鲁诺（M. Faya François BOUROUNO）
环境和可持续发展部长	迪亚米 ·迪亚洛  （Mme Djami DIALLO，女）
农业和畜牧业部长	菲利克斯 ·拉马（M. Felix LAMAH）
能源、水利和油气部长	阿布巴卡尔 · 卡马拉（M. Aboubacar CAMARA）
矿业和地质部长	布纳 ·西拉（M. Bouna SYLLA）
基础设施和公共工程部长	马哈马杜 · 阿卜杜拉耶 ·迪亚洛（M. Mahamadou Abdoulaye DIALLO）
交通部长兼政府发言人	乌斯曼 · 加瓦尔 ·迪亚洛（M. Ousmane Gaoal DIALLO）
邮政、电信和数字经济部长	罗斯 ·波拉 ·普里斯穆（Mme Rose Pola PRICEMOU，女）
城镇化、住房、国土整治和回收国 家被窃财产部长	莫里 · 孔戴（M. Mory CONDE）
渔业和海洋经济部长	法蒂玛 · 卡马拉（Mme Fatima CAMARA，女）
贸易、工业和中小企业部长	迪亚卡 · 西迪贝（Mme Diaka SIDIBE，女）
高等教育、科研和创新部长	阿尔法 · 巴卡尔 · 巴里（M. Alpha Bacar BARRY）
大学前教育和扫盲部长	让 ·保罗 ·赛迪（M. Jean Paul CEYDI）
技术教育、职业培训和就业部长	阿米娜塔 ·卡巴（Mme Aminata KABA，女）
健康和公共卫生部长	乌马尔 ·迪乌埃 · 巴（Dr. Oumar Diouhé  BAH）
信息和新闻部长	法纳 ·苏马（M. Fana SOUMAH）
青年和体育部长	凯阿姆 ·博格拉 · 哈巴（M. Keamou Bogola HABA）
促进妇女权利、儿童和弱势群体部 长	夏洛特 ·达菲（Mme Charlotte DAFFÉ,女）
文化、旅游和手工业部长	穆萨 ·莫伊兹 ·西拉（M. Moussa Moise SYLLA）
政府秘书长	贝诺阿 · 卡玛诺（M. Benoît KAMANO）
宗教事务秘书长	埃尔哈吉 ·卡拉莫 ·迪亚瓦拉（El. Karamo DIAWARA）
总统府部长级秘书长	阿马拉 · 卡马拉（Gl. Brigade Amara CAMARA）准将

【地方政府】几内亚地方政府由7个大区和首都特别市组成，包括金迪亚区(Région Kindia)、拉贝区(Région Labé)、马木区(Région Mamou)、博凯区(RégionBoké)、康康区(Région Kankan)、恩泽勒科勒区(Région Nzérégoré)、法拉纳区(Région Faranah)和科纳克里市(Conakry)。三级行政首长全部由总统任命，各职能部委在地方政府设有代表机构，负责行使相关职能。目前地方政权基本交由军方人员接管。

【政府主要经济部门】经济工作由总统府统管，总理府牵头，经济和财政部，预算部，能源、水利和油气部，矿业和地质部，基础设施和公共工程部、交通部、渔业和海洋经济部等职能部门具体执行。

1.5社会文化

1.5.1民族

几内亚有20多个部族。其中，富拉族(又称颇尔族)约占总人口的40%以上，马林凯族约占30%，苏苏族约占20%。

据不完全统计，旅居几内亚的华侨华人大约有2万人左右，在当地大多从事贸易，主要涉及轻工、建材、纺织品、渔业捕捞、日用品批发及餐饮服务等，也有投资石场、黄金开采等。

1.5.2语言

官方语言为法语。主要部族语言有苏苏语、马林凯语和富拉语(又称颇尔语)等。

1.5.3宗教和习俗

【宗教】伊斯兰教在几内亚占据重要地位，居民89.1%信奉伊斯兰教，忌猪肉和各种酒，此外无特殊禁忌。另外6.8%信奉基督教，1.6%信奉泛灵论，2.4%无宗教信仰。

【习俗】几内亚人在社交场合衣着整齐、得体。与客人见面时，一一握手，并报出自己的名字。亲朋好友相见时，习惯施贴面礼。几内亚人见面时的称谓要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称，只在家庭和亲密朋友间使用名字。

几内亚人对外国人比较友善，愿意主动帮忙，但也常常索要礼品和小费。客人到访需事先预约。

几内亚饮食多元化，以米饭为主，配以牛肉、鱼肉、蔬菜等汤汁。普通百姓习惯用手抓饭，也喜欢西餐和中餐。

1.5.4教育和医疗

【教育】几内亚重视发展教育事业，小学入学率80.8%，中学入学率49%，但文盲率仍超过60%。几内亚教育分为初等教育阶段、中等教育阶段和高等教育阶段。初等教育阶段共7年，国家实施义务教育，适龄儿童可以免费入学。完成初等教育阶段学习后，学生可在通过相应升学考试并交纳注册费和其他费用后进入中等教育学校和高等教育学校学习。不同学校的收费标准不同，一般公立学校收费低于私立学校。

科纳克里贾迈勒·阿卜杜·纳赛尔大学(法语：L'Université Gamal Abdel Nasser de Conakry，通称科纳克里大学)是几内亚最著名的高等学校，创办于1962年，在校学生1.2万人。此外，还有孔戴大学、拉贝大学、卡姆萨矿业学院等。

【医疗】几内亚医疗水平不发达，缺医少药现象严重。据统计，几内亚新生儿死亡率达32‰，5岁以下儿童死亡率高达111‰，人口平均寿命61.4岁。主要疾病和传染病有疟疾、霍乱、伤寒、肝炎、呼吸系统疾病、腹泄、肺结核、艾滋病等。

几内亚拥有国家级中心医院3所，即东卡医院、亚斯丁医院和中国政府援建的中几友好医院，各大区国立医院8所，县级医院26所，县级以下各类诊疗站、卫生中心等医疗机构2477个。几内亚药品和医疗设备全部依赖进口，进口国别包括法国、中国、比利时、瑞士、尼日利亚、印度等。全国医护人员总数约12527人，其中20%分布在首都各医疗机构。国家财政分配给卫生领域的投入只占国家预算的6.46%。中方员工人数较多的合作项目，应配备中国医生。据几健康和公共卫生部年报显示，2020年几内亚全国医疗卫生总支出占GDP的21.6%。

【中国医疗队】中国从1968年开始向几内亚派遣医疗队，迄今共派出医护人员约670人次。2023年9月至2025年3月，第30批医疗队驻几工作，由北京安贞医院、北京市卫健委和北京市疾控中心派出，共24人，任期18个月，主要包括中医科、胸外科、神经内科、心内科、麻醉科、神经外科、骨科、普外科、医学影像学、重症医学、肾内科等科室医生，以及手术室护士、药剂师等人员，主要在中国援建的中几友好医院工作，医疗队24小时值班电话：00224-627713009。

1.5.5工会及其他非政府组织

【几内亚劳动者全国联合会(CNTG)】几内亚最大工会组织，成立于1958年，拥有5万名会员，在全国各主要城市具有较大影响力和号召力，是国际工会联合会的成员。

【几内亚劳动者工会联盟(USTG)】几内亚第二大工会组织，成立于1993年，主要涉及银行保险和教师行业，是国际工会联合会的成员。

【几内亚劳动者联合总会(UGTG)】几内亚工会组织，主要涉及公务员群体，是国际工会联合会的成员。

此外，在几内亚影响较大的工会组织还有几内亚自由工会国家组织(ONSLG)、几内亚自由工会联合会(CGSL)、几内亚工人力量自由工会(SIFOG)和几内亚劳动者民主联盟(UDTG)等，几内亚有关行业也成立工会组织。近年来，几内亚劳资关系紧张，工会势力较大。2024年2月，几内亚各大工会举行全国总罢工，要求降低生活必需品价格、停止对记者镇压并提高公务员工资。此次罢工持续三天，据称是军政府上台以来最大规模的罢工浪潮。同时，工会组织还会在企业成立分支机构，时常发动罢工要求涨薪，以针对矿企为主。几内亚中资企业较多，也受到工会罢工影响。

【几内亚企业联合会(CGE-GUI)】几内亚最大的企业组织，是政府与私人企业沟通的桥梁和纽带。在全国主要城市设有分支机构，会长由总统任命。

1.5.6主要媒体

几内亚广播电视中心和几内亚通讯社为官方新闻机构，由几内亚信息和新闻部直接领导。

【电视台】几内亚国家电视台成立于1989年5月，播放两套电视节目，可覆盖全国主要城市。日平均播出时间为16个小时，周六、周日延长2小时。

【电台】几内亚广播电台为官方电台，每天用法语、富拉语、马林凯语和苏苏语等对内广播，用英语和法语等对外广播。广播电台由首都、拉贝、康康和恩泽勒科勒4个转播中心组成，基本覆盖全国的主干中波广播网。其中，首都台为短波台。目前，各主要城市均开通了私人电台，以调频方式播放。法国国际广播电台和英国广播公司在几内亚首都24小时播放法语和英语节目。

【报刊】《自由报》(Horoya)是几内亚政府官方报刊。目前几内亚有3种日报，19种周刊和12种月刊。发行量较大报刊有《猞猁报》《独立报》《几内亚事件》《调查者》等。

【网络媒体】几内亚主流网络媒体有guineenews、mosaiqueguinee、visionguinee、africaguinee等。

几内亚媒体对中国和中国企业的报道比较正面积极，尤其是中国对几内亚应对埃博拉等疾病的援助受到了当地社会和媒体的高度评价。

1.5.7社会治安

2021年政变以来，几内亚反对派多次发动反对军政府的示威游行，几内亚民众多次举行抗议示威要求政府改善民生，军政府强力镇压造成多人伤亡。此外，工会分子和社区民众在矿区活动较为频繁。

目前，几内亚尚不存在反政府武装组织和恐怖组织，尚未发生恐怖袭击事件。当地居民禁止持有枪支。近年来，几内亚治安环境持续恶化，偷盗、抢劫、持枪抢劫和诈骗等案件频发，当地警察部门处置能力有限。

1.5.8节假日

几内亚主要公众假期：5月25日非洲日和10月2日几内亚独立日，此外，元旦、国际劳动节、圣诞节、开斋节、宰牲节、先知诞辰日、圣母升天节等也被列为公共假日。按照《几内亚劳动法》规定，劳动者每周拥有至少连续24小时的休息时间，原则上每周日为公休日。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】根据国际机构发布报告，近年来，几内亚经济克服疫情持续延宕反复、乌克兰危机影响外溢、粮食燃料价格高企、政局尚不稳定等困难保持稳定增长，主要得益于采矿业的发展。据世界银行数据显示，2023年几内亚GDP增长率为7.1%，经济发展韧性较强。2023年12月18日，几内亚首都科纳克里综合燃油仓库发生爆炸并引发火灾，造成人员伤亡和经济损失。据国际货币基金组织估计，该事件将给几内亚2024年经济造成约1.64亿美元的损失，预计2024年几GDP增长率降至4.1%。

表2-12019-2023年几内亚主要经济指标

经济指标	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
GDP（亿美元）	134.43	141.78	160.92	212.28	236.10
GDP 增长率（%）	5.6	4.9	3.9	4.7	7.1
人均 GDP（美元）	1044	1074	1189	1532	1663.9
人均 GDP 增长率（%）	3	2.3	1.4	2.2	4.6

资料来源：世界银行

【GDP产业结构】2023年，几内亚农业、工业和服务业增加值占GDP的比重分别为28.2%、31.3%和31.9%。

表2-22019-2023年几内亚GDP三次产业结构

(单位：%)

指标	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
农业增加值占GDP比重	26.4	26.1	27.3	27.3	28.2
工业增加值占GDP比重	29.4	28.3	28.8	28.8	31.3
服务业增加值占GDP比重	35.2	36.5	35.3	35.3	31.9

资料来源：世界银行

【GDP需求结构】2023年，几内亚资本形成、消费支出、货物和服务净出口占GDP的比重分别为24%、64.2%和39.2%。

表2-32019-2023年几内亚GDP支出结构

(单位：%)

指标	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
资本形成占GDP比重	19.7	31.3	29.3	29.8	24.0
最终消费支出占GDP比重	88.6	89.7	88.9	90.3	64.2
净出口占GDP比重	35	46.7	43	43.7	39.2

资料来源：世界银行

【财政收支】IMF世界经济展望数据库显示，2023年，几内亚政府财政收入为271769亿几郞，约合31.58亿美元;财政支出为302915亿几郞，约合35.20亿美元，赤字3.62亿美元。2024年，几内亚政府财政收入预计为303144亿几郞，约合35.23亿美元;财政支出预计为371750亿几郞，约合43.20亿美元，赤字预计为4.97亿美元。

【失业率】世界银行数据显示，2023年，几内亚失业率为5.3%。

【通货膨胀率】世界银行数据显示，2023年，几内亚通货膨胀率约为7.8%。

表2-42019-2023年几内亚通货膨胀率

(单位：%)

指标	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
通货膨胀率	9.5	10.6	12.6	10.5	7.8

资料来源：世界银行

【债务】几内亚是国际货币基金组织和世界银行公布的世界重债国家之一。近年来随着在水、电、公路、通信等基础设施方面的投资不断扩大，几内亚债务总量不断增加，负担日益沉重。2021年几内亚发生政变以来，其国际融资受阻，外债增长率从2021年的22%骤减至2022年的3.45%;内债增长率从2021年的15%增至2022年16.27%。几内亚外债主要来自巴黎俱乐部国家、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行等。截至2023年9月底，几内亚能源领域外债占其外债总额的46.58%，其次是基础设施建设领域，占17.70%。几内亚外债的计价货币主要是美元和特别提款权，近年来欧元计价的外债持续增长。几内亚外债主要以固定利率为主，占86.46%，其余为浮动利率。据国际货币基金组织2024年5月发布的《几内亚2024年第四条磋商和快速信贷(RCF)放款请求报告——债务可持续性分析》，几内亚外债风险和总体债务风险处于中等水平。

几内亚曾在国际货币基金组织控灾减灾信托基金(CCRT)支持下获得6920万特别提款权的缓债安排，将2020年4月14日到期的应还债务展期至2022年4月13日偿还。此外，在G20和巴黎俱乐部提出的缓债倡议(DSSI)支持下，几内亚将2020-2021年8900万美元的应还债务延期至2022-2025年偿还。

表2-52020-2023年几内亚外债统计

年份	外债余额（亿美元）	外债占债务总额比重 （%）	偿还外债金额（亿美元）
2020	29.60	56.73	0.75
2021	36.12	58.16	1.02
2022	37.37	55.30	1.58
2023（截至9月底）	43.08	47.03	0.24

资料来源：几内亚经济和财政部2023年2月发布的《2022年12月31日中央本级债务数据公报》和2023年10月发布的《2023年9月30日中央本级债务数据公报》

表2-62020-2023年几内亚内债统计

年份	内债余额（亿美元）	内债占债务总额比重（%）	偿还内债金额 （亿美元）
2020	22.58	43.27	9.0
2021	25.98	41.84	12.12
2022	30.21	44.70	15.42
2023（截至9 月底）	48.52	52.97	4.26

资料来源：几内亚经济和财政部2023年2月发布的《2022年12月31日中央本级债务数据公报》和2023年10月发布的《2023年9月30日中央本级债务数据公报》

表2-72019-2023年几内亚政府债务占当年GDP比重统计

(单位：%)

指标	2019年	2020年	2021年	2022年	2023年
政府债务占当年GDP比重	38.58	47.79	42.72	40.18	40.31

资料来源：国际货币经济组织世界经济展望数据库

【外汇储备】据几内亚中央银行发布的报告显示，2023年二季度末，几内亚外汇储备达16.27亿美元，可支撑3个月的货物和服务进口。

【信用评级】截至2024年8月，尚无国际信用机构对几内亚开展主权债务信用评级。

2.2重点/特色产业

矿业和农业为几内亚国民经济的主要支柱产业。

【农业】据几内亚政府投资门户网站数据显示，几内亚全国可耕种土地面积约为620万公顷，林地面积约为270万公顷。几内亚农业人口约占总人口数的61.9%。

(1)种植业

几内亚是农业国，农业人口约占总人口的六成。几内亚地形、气候多样，土壤肥沃，雨量充沛，河流众多，发展农业条件得天独厚。全国可耕地面积620万公顷，其中可耕水田面积36.4万公顷，目前土地面积只开发了330万公顷，其中水田只有3.02万公顷。几内亚95%的耕地是以家庭为单位采用传统方式耕种，机械化和集约化水平低。粮食作物主要有大米、木薯、水稻、玉米、花生、甜薯、马铃薯、青椒等。大米为当地人的主食，本国不能自足，每年需进口约60万吨大米。2022年，几内亚进口大米价格为每公斤7673几郎，本地大米(barabara)价格为每公斤15143几郞。

表2-8近年来几内亚农业产量情况

(单位：万吨)

粮食作物	2019年产量	2020年产量	2021年产量	2022年产量
木薯	214.5	252.3	274.3	281.6
大米	238.6	245.9	247.5	315.8
花生	73.9	80.1	90.7	184.0
香蕉	53.1	57.5	61.9	66.3
咖啡	24.4	24.3	26.2	26.2
茄子	84.8	86.8	88.8	90.8
番茄	71.1	75.5	80.2	85.1
洋葱	56.0	59.3	62.7	66.3

资料来源：几内亚国家统计局《2022年统计公报》

几内亚国家统计局发布的数据显示，2022年，几内亚生产牛肉7.1万吨，山羊肉1.2万吨，猪肉0.47万吨，鸡肉489吨，全脂牛奶23.3万吨，鸡蛋45.94吨。2022年，几内亚共有牛931万头，绵羊351万只，山羊421万只，鸡283万只，猪17万头。

(3)渔业

几内亚拥有320公里长的海岸线，大陆架面积5.6万平方公里，居西非各国之首，渔业资源丰富。由于几内亚海域渔业资源过度捕捞，产量逐年减少，2014年4月，欧盟通过决议，决定将几内亚正式列入“违法渔业捕捞、不申报、无管制、不合作”国家黑名单，

禁止几内亚鱼产品向欧盟成员国出口，也禁止欧盟成员国的渔船到几内亚海域从事捕捞，暂停欧盟对几内亚的渔业援助。同年，几内亚政府实行休渔期政策，即从领海基线起60海里以内每年7-8月休渔。2016年10月10日，欧盟部长理事会正式批准将几内亚从名单中撤除，几内亚与欧盟的渔业贸易、渔业合作全面恢复正常。

2017年2月，几内亚渔业、水产和海洋经济部报告声明，计划进一步加强对于海洋渔业监管的措施。主要措施有：一是增强几内亚渔业捕捞监管局的力量;二是修改法律法规，加大对于非法捕捞的打击惩罚力度;三是加强国际合作，引入外援、联合巡逻执法、相互交换信息等。

按照几内亚《渔业法》规定，外国渔业公司只能在几内亚海域从事工业化捕捞，不得从事手工捕捞(pêche artisanale)。只有几内亚国籍渔民和西非国家经济共同体成员国的渔民才能在几内亚海域从事手工捕捞。

根据几内亚统计局2023年发布的数据，2022年几内亚海洋捕捞水产品产量33.54万吨，陆地上内河捕捞淡水水产品3.9万吨，人工养殖水产品3950吨。2022年几内亚手工渔业捕捞24.28万吨，占总捕捞量的69.87%;工业化捕捞10.47万吨，占总捕捞量的30.13%。

(4)林业

几内亚森林和植被占地1318万公顷，占国土面积的53.63%，其中森林覆盖率约26%：包括25万公顷红树林，70万公顷湿树林，160万公顷干燥茂密的森林和林地，1063.9万公顷的热带稀树草原。几内亚拥有多样的森林生态系统：红树林、森林、干树林和多种多样的动物和植物。近年来，几内亚森林资源遭受严重破环，原始森林逐渐消失并被次生林取代。造成几内亚森林资源被破坏和生物物种减少的原因主要有丛林火灾、刀耕火种的农业方式、矿产开发、人口增长、过度放牧以及猖獗的偷猎活动等。阿尔法·孔戴总统就职后，限制森林砍伐活动。2011年12月，几内亚颁布法令，规定在新的政令出台之前，禁止任何企业和个人在几内亚境内采伐树木。

自2016年9月7日起，几内亚全面禁止原木的商业化、工业化采伐、运输和出口。2016年上半年，几内亚政府先后颁布3个法令，对于木材的采伐、运输、出口和消费制定了严格的限制性措施。根据几方颁布的法令，外国公司工业化、商业化采伐原木被全面禁止;几内亚本土中小企业人工采伐有条件允许，即事先得到环保部批准、在环保监察官员现场监督下小范围、有节制地采伐，这些木材只能在几内亚本土使用和消费。法令对于森林资源税费的标准和征收办法也做出了更加详细的规定。2022年，几内亚出口木料和木炭4223吨。

【矿业】几内亚素有“地质奇迹”之称，矿业是国民经济的支柱，是几内亚财政和外汇收入的最主要来源，据国际货币基金数据，2022年几内亚矿业产值占其GDP的21%，矿产品占几内亚出口总额的90%以上。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。主要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等。

主要矿藏有：

(1)铝矾土。储量400亿吨，品位40%-50%。其特点是埋藏浅、矿床覆土薄(一般不超过2米)，大多可露天开采;矿脉厚，平均可达12米;品位高，氧化铝含量40%-60%，二氧化硅含量1%-3.5%，属低温易加工型三水铝矿;贮藏集中，一般一个矿点可开采几百万吨至几亿吨;分布呈阶梯形，西北博凯、桑加雷迪为世界最优质铝矿矿区，品位高达65%-69%，属第一台阶;其次是弗里亚，品位45%，为第二台阶;金迪亚品位40%，为第三台阶。

据几内亚地矿部发布的数据，2023年全年，几内亚累计生产铝土矿12299.18万吨，同比增长19%;出口铝土矿12658.77万吨，同比增长24%。

几内亚优质的铝土矿资源吸引了众多国际知名矿业公司前来投资。目前，几内亚矿业市场参与者主要有美铝、俄铝、新加坡韦立、中国河南国际、中铝、国电投、法国AMR、英国ALUFER、阿联酋铝业、印度ASHAPULA等。

①几内亚铝矾土公司(CBG)。几内亚第一家铝矾土生产企业，几内亚政府占股49%，美欧资本组成的HALCO矿业集团(美国Alcoa、加拿大Alcan、德国Dadco等)占51%。该公司2023年产量1644.2万吨。

②俄铝。俄铝在几内亚的子公司包括金迪亚铝矾土公司(CBK)、DIANDIAN铝土矿公司(COBAD)和FRIGUA氧化铝厂。其中，CBK在几开展业务历史较长，该公司2016产量为354万吨，2023年产量为273万吨。DIANDIAN位于博凯大区，2018年起正式出矿，计划在一段时间运营后达到1200万吨的年产量，2023年产量为265万吨。FRIGUA是几内亚第一家氧化铝厂，2012年因劳资冲突停工，2018年5月31日，该厂恢复运营，第一期计划年产65万吨氧化铝。2023年该厂生产氧化铝25.2万吨。

③赢联盟。由中国宏桥集团、烟台港集团、新加坡韦立、几内亚UMS公司等4家组成的企业联合体。该公司于2014年进入几内亚铝土矿市场，2015年7月20日实现出矿。2023年产量为4418.8万吨。

表2-92023年几内亚铝土矿生产企业排名

企业	产量（万吨）	占当年总产量比重（%）
赢联盟	4418.8	35.93
CBG	1644.2	13.37
中铝	1425.1	11.59
阿联酋铝业	1404.4	11.42
河南国际	875.1	7.12
AGB2A-SDM	816	6.63
ASHAPURA	511.8	4.16
国电投	306.4	2.49
BAM	280.8	2.28
CBK	273.1	2.22
COBAD	265	2.15

资料来源：几内亚矿业和地质部《2023年矿石开采数据公报》

表2-102023年几内亚铝土矿和氧化铝生产和出口量

矿产名称	产量（万吨）	出口量（万吨）
铝土矿	12299.18	12658.77
氧化铝	25.19	26.64

资料来源：几内亚矿业和地质部《2023年矿石开采数据公报》

(2)铁矿。储量约200亿吨，品位37%-70%，可露天开采。铁矿主要分布在宁巴山周围的太古宙岩石中，该山脉位于几东部与利比里亚和科特迪瓦的交界处。宁巴山矿区总储量约20亿吨，矿体长度40公里，矿石类型为赤铁矿、针铁矿，品位60%-69%。其中，皮埃尔矿体品位66.7%以上的储量估计大于3.5亿吨，且矿体埋藏浅，平均剥离量为0.6-1米，矿石松软，广泛露出地表。另外，位于东南部的西芒杜山区还有更大的含矿潜力，有资料称其资源量可达70亿吨，为铁英岩风化壳富铁矿床。

西芒杜铁矿为几内亚最大的铁矿区。该矿区分为南北两段，北段包括1号、2号两个矿区，南段包括3号、4号两个矿区。1997年，英澳矿业公司力拓集团获得全部4个矿区探矿权。但力拓手持探矿证，并未开展实质性工作，长期没有任何进展。几内亚政府高度不满，收回矿权，于2019年对1号、2号矿区进行公开招标，赢联盟中标并持股85%，几政府持有15%干股。目前，3号、4号矿区由Simfer Jersy公司(力拓和中国铝业铁矿控股集团分别持有53%和47%的股份)控股85%，几政府持有15%干股。2022年7月，几政府、赢联盟和力拓Simfer联合体组建跨几内亚公司(La Compagnie du Trans Guinéen,CTG)，共同推动西芒杜项目铁路和港口基础设施的开发建设。同年9月，中国宝武资源有限公司牵头成立宝联体，提出将与赢联盟展开合作进行西芒杜北部矿区的基础设施建设。2023年3月，几政府与项目投资方签署了CTG股东协议，并于3月18日举行西芒杜项目复工仪式。经艰苦谈判，2024年5月30日，几内亚政府批准了中国宝武投资西芒杜项目，并签发了总统令。在此基础上，中国宝武与西芒杜赢联盟于6月19日按法律程序完成了矿山、铁路、港口相关合资公司的董事会组建、董事与高管任命、股权变更等项目交割工作，并完成首笔出资，标志着中国宝武正式成为西芒杜项目重要股东、西芒杜项目步入加速开发阶段。

(3)黄金。储量约700吨，主要集中在几内亚东北部的Siguiri、Dinguiraye、Kouroussa和Mandiana等地区。2023年，几内亚工业化黄金开采量51.23万盎司，半工业化黄金开采量50556盎司，手工黄金出口量186.66万盎司。按照几内亚矿业法规定，手工开采黄金许可证的授权对象为几内亚籍个人、完全由几内亚人所持资本组成的法人或与几内亚有互惠关系国家的个人。也就是说，外国人不得在几从事手工黄金开采作业，否则将面临法律制裁。

目前，几内亚工业化黄金开采公司有：南非AngloGold-Ashanti集团子公司SAG、俄罗斯Nordgold集团子公司SMD、摩洛哥矿业集团Managem子公司SMM和英国蜂鸟资源公司KGM等。半工业化黄金开采公司主要有GBG、TRUSTACO、GGE和R&R等。

(4)钻石。赋存在受深部裂隙系统控制的中生代金伯利岩墙和岩管中，有些富集在冲积和残积的砂矿中。平均品位约0.12-2克拉/立方米，45%-60%可以加工首饰，25%-40%为工业用钻。资源储量约5亿克拉，已探明储量3000-4000万克拉。主要分布在几内亚南部马桑塔、基西杜古和东部西基里。

目前，在几内亚的钻石开采企业主要有guiter和IJD等，年产量几千克拉不等。2023年全年，几内亚出口钻石104384克拉，主要是手工开采。

(5)石油、天然气。几内亚近海盆地存在着大量沉积岩层。从1968年开始，英荷壳牌石油公司开始对几陆上和近海石油、天然气资源进行初步考察。此后，美国Buttes Resources公司、Union Texas&SuperOil公司、挪威Geco Norvege公司和加拿大Petro Canada公司先后参与勘探。2006年，美国德克萨斯州Hyperdynamics公司对占几内亚近海区域面积三分之一、约8万平方公里区块进行勘探。

为吸引外商投资开发油气资源，1996年几内亚在法国BEICPIP研究机构帮助下，制定并通过了《石油法》，对油气勘探、产品开发和货物运输做出相应规定。据此，几内亚可以国家名义直接或通过国有公司、合资公司间接参与经营，外国法人或自然人经过批准，可申请油气勘探许可证(有效期25年并可延长)和开发特许权，生产的油气产品须与几内亚政府共享。目前，几内亚石油尚未进入开采阶段。

(6)其他矿产资源。几内亚还蕴藏着大量其他稀有金属和矿物。

表2-11几内亚其他矿物资源情况

矿物名称	简要情况
铀矿	截至目前，几内亚境内共发现14个矿脉，具体储量不详
镍矿	储量约18.5万吨
石墨	分布在恩泽勒科勒、罗拉等地，储量约1.13亿吨
石灰石	储量约4000万吨
磷酸盐矿	分布在博凯地区
硝酸盐矿	分布在西基里地区
滑石粉矿	分布在康康地区
钴矿	位于科纳克里市郊、卡鲁姆半岛
铬矿	在科亚（Coyah）卡库利马（Kakoulima）山区发现一个矿脉
铜、铅、锌矿	分布在特里梅雷、金迪亚、科莱、科利亚、科亚、拉贝、马利、达博拉（DABOLA）达拉巴（DALABA）等地
铂金矿	科亚卡库利马山区发现两个矿脉
铌钽矿	在金迪亚、拉贝、达博拉和库鲁萨等地

资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理

此外，几内亚还有各种色泽和品质的花岗岩，在罗斯岛有伟晶岩，在基西杜古西部有红、蓝、绿宝石等。

2.3基础设施

2.3.1公路

几内亚国家统计局发布的数据显示，截至2022年，几内亚国内各类公路总里程为45300公里，其中国道总里程7576公里，铺设沥青路面的国道里程2779公里。

截至2022年，几内亚境内共有桥梁2042座，其中，1946座混凝土桥梁，39座金属桥梁，31座临时桥梁，12座木制桥梁，14座人行桥。

几内亚公路与塞内加尔、马里、塞拉利昂和科特迪瓦相连接。规划建设的西非国家经济共同体(简称西共体)西部沿海公路项目在几内亚境内经过博凯(BOKE)省、博法(BOFFA)省、杜布雷卡(DUBREKA)省、科亚(COYAH)省和福雷卡里亚(FORECARIAH)省，全长约400公里，路段起点为博凯(BOKE)省内的达比斯(DABIS)，终点为塞拉利昂与几内亚边境的福雷卡里亚(FORECARIAH)省的巴姆拉普(PAMELAP)。目前已建成公路总长度382公里;计划建设的路段为达比斯(DABIS)—博凯(BOKE)，总长度82公里;需要翻新重铺的路段为科亚(COYAH)—福雷卡里亚(FORECARIAH)76公里路段。

近年来，中资企业积极参与几内亚道路桥梁等基础设施建设，道路条件的改善不仅促进了几内亚贸易流通，还降低交通事故发生率，为几内亚人民出行带来便利。

2.3.2铁路

几内亚目前运营的铁路有5条，总长约541公里，包括：科纳克里-Kagbelen36公里商用铁路、科纳克里-弗里亚147公里矿用铁路(俄铝使用)、科纳克里-金迪亚(德贝勒)110公里矿用铁路(俄铝使用)、博凯-桑加雷迪136公里矿用铁路(CBG使用)和博凯-特里梅莱(达圣)112公里矿用铁路(赢联盟使用)。原法国修建的科纳克里—康康662公里铁路早已废弃，政府计划重建。澳大利亚铁矿企业贝尔松公司计划修建卡利亚铁矿至马塔康港386公里铁路，目前正在勘探。力拓计划修建从西芒杜铁矿至几内亚港口660公里铁路，正在做前期准备。

目前，几内亚铁路尚未与周边国家实现互联互通，主要城市未建地铁或城铁。

2018年，几内亚政府开通科纳克里市内铁路快线conakry-express，以缓解市内交通堵塞问题。该快线借用俄铝的运矿铁轨线，连接科纳克里市区和郊区，每天往返运行2至3次。

2021年6月，赢联盟投资的达圣铁路正式完工。该铁路连接赢联盟圣图胡达矿区及达比隆港，主要用于运输铝土矿。

2.3.3空运

几内亚全国共有16个机场，其中，民用机场11个，矿业企业自有机场5个。科纳克里格贝西亚国际机场是几唯一的国际机场。内地城市拉贝、康康、恩泽勒科勒、博凯、法拉纳等10个机场可民用。

法国航空公司、比利时航空公司、阿联酋航空公司、埃塞俄比亚航空公司、葡萄牙航空公司、摩洛哥航空公司、土耳其航空公司、多哥航空公司等十几家航空公司目前在几内亚运营。葡萄牙航空于2019年7月正式开通至几内亚的航线。

2022年，几内亚国际机场出发旅客27万人次，到达旅客26万人次，中转旅客9.8万人次，货运4539吨。航班抵离10195架次。

几内亚首都科纳克里有飞往巴黎、迪拜、布鲁塞尔、亚的斯亚贝巴、里斯本、巴马科、达喀尔、阿比让、洛美、瓦加杜古、努瓦克肖特和卡萨布兰卡的航班。

从中国到几内亚可乘法国航空公司、比利时航空公司、阿联酋航空公司、埃塞航空公司的航班。

2.3.4水运

几内亚主要有科纳克里自治港和卡姆萨铝矾土专用港。科纳克里港码头主航道长5000米，宽150米，平均深度9.5米。其他专业码头包括有集装箱码头、油品码头、氧化铝码头(弗里亚氧化铝公司专用)、矿产码头(主要由金迪亚铝矾土公司使用)、商用码头、渔业码头等。集装箱码头长270米，面积8万平方米，水深10米，可停靠2.5万吨级集装箱船，年集装箱装卸能力5万只。油品码头长190米，水深10米，可停靠2.5万吨级油轮，清淤后可停靠4.5万吨级油轮。法国BOLLORE公司负责港口集装箱码头运营，并投资5.3亿欧元扩建港口。土耳其Albayrak集团目前负责散货码头运营。

卡姆萨港为铝矾土专用港，目前主要由几内亚铝矾土公司(CBG)管理和使用。年吞吐铝矾土能力约1200万吨。

科纳克里港为西非地区的基本港，也是该地区主要货物集散地。科纳克里港的海运和陆运与几内亚比绍、马里、布基纳法索、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亚等周边国家实现互联互通。

2022年，科纳克里港口货物吞吐量346.8万吨。

2.3.5电力

由于输变电网建设滞后，几内亚电力供应不稳定不充裕，尤其是旱季枯水季部分水电站不能满负荷运转。截至2022年，几内亚发电总装机容量为126万千瓦，其中水电装机容量约81.2万千瓦，火电装机容量约44.8万千瓦。2022年几内亚全国发电总量为32.4亿千瓦时，实际用电需求为33.9亿千瓦时，电力缺口约1亿千瓦时，无法满足工农业生产基本需求。2022年，几内亚输变电网长度为2849公里，覆盖率为34%，2020-2035规划的电网年均增长率为13%。苏阿皮蒂水电站是几内亚最大的水电站，装机容量45万千瓦，总投资15.67亿美元，2021年3月全部4台机组发电投产。此外，主要水电站还包括凯乐塔水电站(23.4万千瓦)、GARAFITI水电站(10万千瓦)、金康水电站(3400千瓦)、丁基索水电站(1650千瓦)等。全国除首都中心区外，其他地方均需自备发电机发电。火电厂主要有科纳克里东博热电厂(装机容量5.1万千瓦)及外省14个小型火电厂(总装机1.55万千瓦)。

中国水利电力对外有限公司承建的凯乐塔水电站和苏阿皮蒂水电站开发了几内亚丰富的水力资源，几内亚约80%的电力来自这两座水电站，极大改善了当地电力紧缺局面，推动几内亚实现绿色发展。

2.3.6数字基础设施

【电信】几内亚电信业近年来发展迅速，电话普及率不断上升。截至2022年底，几内亚移动电话普及率达100%(存在一人多卡的情况)，移动电话用户1339.7万人，同比下降11%。目前，几内亚有3家电信运营商，分别是法国ORANGE公司、南非MTN公司和美国CELLCOM公司。2022年，3家公司移动电话用户占有率分别为67%、24%和9%，营业收入占比分别为78.9%、17.62%和3.47%。

2019年，ORANGE公司率先获得4G牌照，已于2019年下半年将4G信号覆盖科纳克里全市。2023年3月，几内亚成立几内亚电信公司(Guinée Télécom)，推出4G服务，并于5月开始入网试验，目前尚未启动商用。

【互联网】目前，几内亚互联网仅有一条海底光纤(Africa Coastto Europe)与世界连接。近年来，几内亚互联网发展迅速，资费也大大下降。截至2022年底，几内亚互联网普及率达52%，移动互联网用户698.3万人，同比增长1%。法国ORANGE公司推出4G网络服务，MTN公司和CELLCOM公司也推出了更便捷、更优惠的3G网络服务，2022年，3家公司互联网用户占有率分别为60%、31%和9%。几内亚电信基础设施主要由几内亚光纤骨干网公司(SOGEB)和几内亚宽带公司(GUILAB)运营，市场份额分别为49%和51%。

【移动金融】近年来，几内亚移动金融服务发展迅速，用户从2018年的134.9万人增长至2022年的266.1万人，主要供应商为ORANGE公司(Orange Money)和MTN公司(MTN Momo)，用户占有率分别为84%和16%。

表2-122018-2022年几内亚电信用户情况表

年份	手机用户数（万人）	手机普及率（%）	互联网用户数（万人）	互联网普及率（%）
2018	1201.3	101	394.5	33
2019	1291.0	105.1	481.5	39.2
2020	1441.1	114	609.3	48
2021	1510.7	116	689.3	53
2022	1339.7	100	698.3	52

资料来源：几内亚邮电管理局《2022年年报》

2.4物价水平

据几内亚央行牌价，2024年7月1日，几郎与美元汇率为：1美元=8535几郎。

2024年6月，首都科纳克里地区主要生活必需品的平均价格为：当地大米(Barabara)8399几郞/公斤;进口大米7000几郎/公斤;面粉9199几郎/公斤;新鲜牛肉60998几郎/公斤;活鸡87519几郞/公斤;鲷鱼65040几郞/公斤;棕榈油19757几郞/公斤;菜籽油18740几郞/公斤;白腰豆26619几郞/公斤;去壳花生17381几郞/公斤;土豆16004几郞/公斤;新鲜木薯10229几郞/公斤;山药12864几郞/公斤;可乐果54998几郞/公斤;木炭6240几郞/公斤;汽油和柴油12000几郞/升。

2.5发展规划

2015年，几内亚制定了《2016-2020年经济发展规划》(也称五年规划)，规划涉及政治、外交、法制化建设、政府治理、财政金融、文化教育、经济、产业、基础设施、商贸等多个方面。2022年12月30日，几内亚过渡政府颁布了《2022-2025年过渡临时参考规划》，提出五大支柱政策，即回归宪政、制定宏观经济和财政框架、制定法治框架、开展促就业行动、发展基础设施和卫生健康产业，详见几内亚计划和国际合作部网站：https://mpci.gov.gn/file/2023/01/Programme-de-Reference-Interimaire-VF.pdf，计划实施的各领域项目按部委分项排列。几内亚还制定了《经济复苏计划》，具体内容包括加大对基础设施的投资以发展第一产业生产力、缩小城乡差距、建立特别经济区、促进农业综合企业和中小企业发展、改善社保体系等。

【矿业方面】提高矿业领域收入，加强对矿企和矿业项目运行监管，改善营商环境，提高本地化成分，促进当地社区发展，完善各领域治理，加强人才培养和政府能力建设，完善矿业相关基础设施等。

【基础设施方面】加强道路、桥梁、铁路、机场等基础设施建设项目194个。

【数字经济方面】降低通话和网络费用，成立信息通讯故障预警预防处置中心，建立公共服务统一门户、政府高速局域网、办公文件电子化系统、数据中心等，升级支付系统，启动几内亚电信公司等。

【电力能源方面】更新电费计价方式，改革电力公司和能源补贴，逐步减少火电厂，加强电网修复和建设，推动科特迪瓦、利比里亚、塞拉利昂和几内亚的电网互联和农村通电项目，试点农村光伏项目等。

【商贸方面】跟踪公私合营(PPP)法规的运用，加强本地产品和进口商品的质检，建设工业园区等。

【供水方面】推动科纳克里和重点省区供水和水净化项目等。

【住房方面】新建1662套社保住房，开发建设5万套住房，建设政务区并改善国家高级干部住房等。

【农业方面】支持开发种植100公顷菠萝、1000公顷腰果、2000公顷玉米、2000公顷水稻，支持农畜产品生产和加工，提高农业附加值。

2019年初，几内亚政府正式提出开发科纳克里koloma新区。几政府指出，目前科纳克里主要行政机构和商业中心集中在kaloum区，受地形影响，该区交通拥堵，且无进一步外拓空间。为此，几政府规划koloma区为科纳克里未来的行政中心和商业中心。目前，几政府已计划在该区新建一批政府大楼，并推介驻几外资企业参与到新区开发中来。此外，几内亚政府还在着手推进博凯经济特区的开发。目前，关于经济特区的相关法律法规仍在完善中。

几内亚政府规划实施的基础设施建设项目较多，但缺少资金投入，多数项目为待融资项目。几内亚政府期待世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等国际金融机构和各国政府为其提供财政援助，以实施基础设施建设项目。

3.经贸合作

3.1经贸协定

【多边贸易协定】几内亚是世界贸易组织成员。

【区域贸易协定】几内亚是西非经济共同体成员国，是马诺河联盟成员国、西非第二货币区协定签字国。根据西非经济共同体宪章，几内亚作为成员国，其产品增加值超过50%，即可免税进入15个共同体国家。

2000年6月23日，非洲、加勒比海、太平洋地区国家和欧盟15国在贝宁首都签订了《非洲、加勒比海、太平洋地区国家与欧共体及其成员伙伴关系协定》，即科托努协定。协定有效期为20年。2000-2007年的8年为过渡期。过渡期内，非加太国家可继续享受单向贸易优惠，其97%的产品可以免税，不限量自由进入欧共体市场。从2008年起，实行对等自由贸易，建立欧盟—非加太自由贸易区。

2018年3月21日，几内亚加入《非洲大陆自由贸易协定》，并成立了几内亚非洲大陆自贸区国家委员会(CONAZLECAf)。非洲大陆自贸区(AfCFTA)于2019年7月正式成立，2021年1月启动运营，将促进非洲内部贸易，推动非洲一体化发展。

2021年9月5日，几内亚发生军事政变。9月8日，西非经济共同体宣布暂停几内亚成员国资格;9月10日，非洲联盟和平与安全理事会宣布即日起暂停几内亚非盟成员国资格。

【标准化国际合作】几内亚是国际标准化组织(ISO)的准成员，其负责标准和计量的官方机构是几内亚标准化和计量研究所(IGNM)。根据几内亚政府2012年施行的《政府采购法》，政府采购的工程和服务应采用与国际标准规范等同的本国标准规范。如无本国标准规范，可参考采用对应的国际标准规范。几内亚本国标准规范基本参考国际标准化组织、非洲标准化组织(ARSO)、法国标准化协会(AFNOR)和国际电工委员会(IEC)等国际标准规范，对国际认证均认可。

3.2对外贸易

【货物贸易】

从1986年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了新《贸易法》。新贸易法实施后，截至2022年，几内亚外贸总量翻了100多倍，出口品种也增加到65种。

据几内亚中央银行统计，2023年，几内亚主要出口产品为铝土矿和黄金等矿产品，主要进口产品为石油产品、机械设备、汽车制造产品和化工产品等。主要出口目的国为中国、阿联酋、印度、南非、新加坡、西班牙和瑞士等，主要进口来源国为荷兰、中国、比利时、塞内加尔、印度、法国、阿联酋和美国等。中国是几内亚最大贸易伙伴国。

表3-12019-2023年几内亚对外货物贸易情况

(单位：亿美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
出口额	39	89	102	112	96
进口额	35	37	42	54	47

资料来源：世界贸易组织数据库

据几内亚出口促进局(AGUIPEX)发布的《2023-2025战略规划》，几内亚主要出口产品为矿石及其衍生品(铝土矿、黄金和钻石等)、农产品(咖啡、可可、芒果、棕榈油、腰果和木材等)和向邻国出口的工业品(水泥、果汁、钢筋、炊具、油漆和钢板等)，出口产品种类不多，在海关HS六位数编码库的5000多种产品中仅占465种。世界贸易组织国别报告显示，2021年几内亚农产品出口对象主要为：印度、欧盟、马来西亚、摩洛哥和印度尼西亚，非农产品出口对象主要是印度、中国、欧盟、瑞士和乌克兰。

【服务贸易】

表3-22019-2023年几内亚对外服务贸易情况

(单位：亿美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
出口额	0.95	0.6	0.3	1.5	1.4
进口额	8.5	26	12	9.1	29

资料来源：世界贸易组织数据库

据几内亚中央银行报告，随着西芒杜项目的开发，2023年几内亚技术咨询等专业服务进口激增。

3.3吸收外资

联合国贸发会议发布的2024年《世界投资报告》显示，2023年，几内亚吸收外资流量为8.93亿美元;截至2023年底，几内亚吸收外资存量为61.45亿美元。

表3-32019-2023年几内亚吸收外资情况

(单位：亿美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
吸收外资流量	0.43	1.74	2.0	6.5	8.93
2023年末吸收外资存量					61.45

资料来源：联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

几内亚的主要外资来源地包括美国、加拿大、法国、英国、德国、比利时、西班牙、澳大利亚、俄罗斯、意大利、摩洛哥、南非。此外，马来西亚、韩国和中国台湾在几内亚也有较大投资。外资投向涉及铝土矿、黄金、钻石、橡胶、通信、建材、食品、港口、旅店等领域。

在非矿业领域，在几内亚规模较大的合资和外商独资企业有：

(1)几内亚水泥公司(Ciments de Guinée)。几内亚政府占40%股份，西班牙、巴拿马财团占60%，员工167人。

(2)几内亚面粉公司(Sociétéde Grands Moulins de Guinée)。英资，日产面粉能力250吨，员工600人，原材料全部靠进口。

(3)非洲钢铁发展公司(SODEFA)。台商郑锦穗创于1993年，当初以轧钢为主，后直接进口钢材进行加工。现有产品分钢筋、角钢和钢钉三大类。每年进口钢材3万多吨，营业额3000多万美元。工厂占地3公顷，雇佣当地工人300余名，中国大陆技术人员50多名。

(4)密林木材公司(ForêtForte)。台商郑锦穗在几内亚经营的另一家大企业。2003年10月，板材厂和胶合板厂建成投产，总投资1600万美元。2004年又投资120万美元建成包括烘干车间的第三个工厂。主要产品销往欧洲，少量(如地板)通过当地中资公司销往中国内地。目前，该公司雇佣当地工人1000余名，系几内亚最大的木材生产企业。木材来源主要靠德国与几内亚合作经营的几内亚森林开发项目。

(5)科亚矿泉水厂(Compagnie des Eaux de Guinée)。几内亚内资企业，日产瓶装矿泉水6万瓶，袋装5万袋，员工100人。

(6)几内亚油漆公司(Société JAL-Guinée)。2002年成立，员工29人，日产油漆6-10吨。

(7)几内亚饮料厂(Bonagui)。厂址在首都科纳克里，是一家外资企业，美国可口可乐公司占股43.8%，比利时私人资本占股42.4%，其余为马里私人资本，生产各种汽水，产品主要在几内亚国内销售。

(8)几内亚啤酒厂(Sobragui)。厂址在首都科纳克里，1987年建厂，是以外资为主的合资企业，几政府占股4%。工厂设备能力为年产1750万升啤酒和2万升汽水。

(9)几内亚雀巢公司(Neste Guinée)。1993年成立，瑞士雀巢公司控股99%，主要生产调料美极鸡精(Maggie)和奶制品。

(10)几内亚棕榈油与橡胶公司(Soguipah)。厂址在森林几内亚，是一家榨棕榈油工厂，年产1100吨棕榈油。该厂还附设了一个肥皂厂，年产1150吨肥皂。

(11)几内亚润滑油和包装公司(la Société guinéenne de Lubrifiant et d’Emballage)。公司成立之初几内亚政府控股50%，壳牌公司50%，后改为法商独资。

此外，还有英美烟草公司几内亚分公司、润滑油公司、几内亚啤酒公司(比利时)、几内亚制药厂(法国)、几内亚包装公司(法国)、可口可乐公司(比利时)、几内亚雀巢公司(法国)等。

3.4外国援助

2015年4月，国际货币基金组织(IMF)和世界银行公布的重债穷国倡议名单中包含几内亚。据世界银行统计，2022年，几内亚收到的净官方发展援助和官方援助金额为4.99亿美元。

主要援助国：法国、美国、日本、德国，以及科威特、沙特阿拉伯等阿拉伯国家。法国是几内亚最大援助国。

主要国际援助机构为联合国系统、欧盟、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行、伊斯兰开发银行、沙特基金和科威特基金等。欧盟1975年与几内亚签署《洛美协定》，欧盟在欧洲开发基金(FED)项下共向几内亚提供了5亿欧元援助。世界银行对几内亚项目援助始于1966年。非洲开发银行(BAD)自1974年起开始向几内亚提供援助。国际货币基金组织于2020年底完成对几内亚的中期贷款(FEC)第五次和第六次审查，正式向几内亚拨款4947万美元，截至2020年底，该项目拨款总额已达1.67亿美元。国际社会援非抗疫承诺金额为51亿美元，截至2014年12月，兑现24亿美元。

2014年8月，为抗击埃博拉，中国对几内亚实施紧急人道主义援助，向几内亚提供了医用防护服、消毒药机、测温仪、药品等。

2018年11月7日，法国驻几内亚大使代表法国政府与几内亚财政部长签署经援协议。根据协议，法国开发署向几政府赠款2350万欧元，用于帮助几内亚政府偿还部分内债，此外，这笔资金还将用于食品安全、乡村发展、扶贫等项目。

2019年1月16日，伊斯兰开发银行与几内亚政府在几首都科纳克里签署贷款协议。根据协议，伊开行将向几政府提供1720万美元的无息贷款，用于帮助几内亚种植水稻。

2019年1月19日，非洲开发银行向几内亚政府提供320万美元赠款，用于农业项目。

2019年1月23日，世界银行向几内亚政府提供4000万美元的赠款，用于道路项目和农业项目。

2020年5月29日，世界银行向几内亚政府提供7000万美元的赠款，用于帮助疫情导致的极端贫困人口。

2021年1月15日，非洲开发银行和联合国开发署向几内亚政府提供1500万美元的赠款，用于支持青年就业。

2022年7月7日，法国开发署向几内亚政府提供3400万欧元的贷款，用于支持教育事业。

2023年4月12日，世界银行向几内亚政府提供8100万美元的贷款，用于加强地方政府治理。

中国作为几内亚的重要援助国之一，每年都向几内亚提供力所能及的援助。新冠疫情爆发后，中国向几内亚政府提供了疫苗、试剂和医用器械等援助，为几内亚抗击新冠疫情作出了重要贡献。

3.5中几经贸

3.5.1双边协定

【投资保护协定】2005年11月18日，中国和几内亚政府商定了《关于相互促进和保护投资协定》。主要内容包括：

(1)缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资，应享受完全和全面的保护和安全，并应始终享受公正与公平的待遇。缔约一方应依据其法律和法规，为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

(2)在不损害其法律法规的前提下，缔约一方应给予缔约另一方投资者在其境内的投资及与投资有关活动国民待遇和最惠国待遇。

(3)缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲突、全国紧急状态、叛乱、暴乱、起义或发生在缔约另一方领土内的其他类似事件而遭受损失，该缔约另一方给予其恢复原状、赔偿、补偿或采取其他措施的待遇，不应低于它给予本国或任何第三国投资者待遇中较优者。

(4)缔约任何一方应按照其法律和法规，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：

①利润、股息、利息及其他合法收入;

②全部或部分出售或转让投资获得的款项;

③与投资有关的贷款协议的偿还款项;

④本协定第一条第一款第(四)项中知识产权和工业产权有关的提成费和费用;

⑤技术援助或技术服务费、管理费;

⑥有关承包工程的支付;

⑦在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。

【其他已签署的协定】

2008年9月24日，中国和几内亚政府签订《工业品安全和检验合作谅解备忘录》。主要内容包括：

(1)根据缔约双方对进出口商品进行法定检验、认证的有关规定，双方主管部门商定相互确认的商品目录;对双方主管部门共同参加的国际组织认可的缔约双方的检测实验室，予以相互承认;对其他国际认证组织认可的或双方主管部门各自认可的检测实验室，将按照ISO/IEC指南25、58或双方同意的标准进行相互认可;相互承认涉及安全、卫生、质量的认证商品的国际或缔约双方各自国家的检验标准和技术条件。

(2)缔约双方的外贸单位出口属于双方主管部门商定的商品目录中的商品时，只有依据双方主管部门相互承认的商品检验证书和/或商检标志方能出口。

(3)缔约双方同意为保证出口商品的质量，由双方主管部门依照双方主管部门另行商定的审核办法按国际标准分别对各自国家出口商品生产厂的质量体系实施评审。

(4)由缔约双方主管部门各自授权的机构对具备以下条件的出口商品向本方外贸单位提供出口商品检验证书和/或商检标志：

①使用相互承认的涉及安全、卫生的出口商品质量标准，并符合双方外贸单位间签订的对外贸易合同及其商定的必需的补充条件的要求;

②经第一项相互认可的实验室检验合格的出口商品。

【“资源换贷款”合作】2017年9月5日，中国与几内亚政府签订了“资源换贷款”战略合作框架协议。近年来，合作框架内的项目稳步推进，1号国道全面贯通，科纳克里市政道路交付使用，极大改善了当地交通条件，带动沿线地区经济社会发展实现新飞跃。

【避免双重征税协定】中国尚未与几内亚签署避免双重征税协定。

【其他相关合作协定】中国尚未与几内亚签署货币互换、产能合作、基础设施合作、文化合作等领域协定。

3.5.2双边贸易

近年来，中几双边贸易额稳步快速增长，中国已成为几内亚第一大出口目的国、第二大进口来源国和最大贸易伙伴国。中国向几内亚主要出口商品有纺织品、服装、鞋帽、箱包、日用品、小五金、搪瓷用品、蚊香、医药、电脑、通信、轮胎、小型农机具、拖拉机、发电机、建材等;主要进口商品有海产品、木制品、铝矿产品等。2022年9月起，中国给予几内亚98%税目输华产品零关税待遇正式生效。目前，中国在几内亚从事贸易的各类商铺有50余户，大量几内亚商人也赴中国采购。

2020年，在全球疫情肆虐的影响下，中几货物贸易额仍实现了5.1%的正增长，创下43.88亿美元的历史新高。2023年，双边货物贸易额再创新高，达90.51亿美元，同比增长34.1%。

表3-42019-2023年

年份	金额（亿美元）			累计比上年同期±（%）
	进出口	中国出口	中国进口	进出口	中国出口	中国进口
2019	41.77	17.18	24.59	18	26.9	12.4
2020	43.88	19.12	24.76	5.1	11.4	0.8
2021	49.54	21.58	27.96	13.9	12.9	14.6
2022	68.13	22.83	45.30	37.7	6.0	62.1
2023	90.51	26.43	64.08	34.1	18.7	41.7

资料来源：中国海关总署

3.5.3中国对几投资

据中国商务部统计，2023年，中国对几内亚全行业投资2636万美元，截至2023年末，中国对几内亚直接投资累计约6.6亿美元。

表3-52019-2023年中国对几内亚直接投资情况

(单位：万美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
年度流量	5,304	-29,512	48,717	3,911	2,636
年末存量	76,326	47,282	95,933	104,504	66,086

资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2023年度中国对外直接投资统计公报》中国对几内亚投资涉及的行业包括矿业开发、建材、渔业、农业、通信等。

3.5.4承包工程和劳务合作

在几内亚开展承包工程项目的中资公司主要有中国路桥、蚌埠国际、中国中铁、中国铁建、中地海外、中国电建、中国港湾、河南国际等，项目以基建为主。

据中国商务部统计，2023年中国企业在几内亚新签承包工程合同额37.89亿美元，完成营业额14.77亿美元。年末在几内亚劳务人员6952人。

3.5.5境外园区

截至目前，中国企业尚未在几内亚投资开发境外园区。

4.投资环境

4.1投资吸引力

在投资吸引力方面，几内亚有着得天独厚的竞争优势。一是资源丰富。几内亚矿产、森林、农渔业、水利等资源十分丰富，铝土矿储量世界第一，同时享有“西非水塔”的美誉;二是地理位置和自然条件优越。几内亚位于西非大西洋沿岸，是非洲西海岸中心及西部非洲地区主要交通枢纽，也是马里、尼日尔、布基纳法索等内陆国家的主要出海口;三是劳动力价格相对低廉。

然而，几内亚经济社会发展落后，政府治理能力欠缺，在吸引投资方面亦有劣势。世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》显示，几内亚在全球最具竞争力的140个国家和地区中，排名第126位。分析该报告的分项数据可以发现，几内亚基础设施较为匮乏，劳动力素质总体较低，疾病多发。然而，该报告同时显示，几内亚在商业活力方面得分相对较高，在140个参与评估的经济体中排名第65位。

世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》显示，几内亚总体营商环境在190个参评国家(地区)中排名第152位。

世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数报告》显示，在132个国家和地区中，几内亚综合指数排名第128位。

联合国贸发会议2023年12月发布的《生产能力指数报告》显示，在194个国家和地区中，几内亚生产能力指数排名第165位。

总体来看，几内亚经济发展水平和营商环境不佳，政府数字化管理和服务水平不足，基础设施落后、疾病多发、腐败程度较高、劳动力素质较低等是阻碍外商来几投资的重要因素。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

几内亚独立发行本国货币几内亚法郎，简称几郎，可自由兑换。

2020-2021年，几郎兑美元及欧元汇率小幅贬值，2022年大幅升值。近期，几内亚得益于矿产品出口强劲，几郞汇率较为稳定。据几内亚央行牌价，截至2024年7月1日，几郎与主要货币汇率为：1美元=8535几郎;1欧元=9137几郎;1人民币=1175几郎;人民币不能与当地货币直接结算，也不能在当地进行转账交易和取现。

4.2.2外汇管理

【外汇管制情况】根据《几内亚共和国与境外交易之金融关系管理法》(LoiL/2000/006/AN, portant réglementation des relations financières relatives aux transactions entre la République de Guinée et l’étranger)第10款规定，几内亚实行外汇管制，境外收入应汇回国内，外币应通过几内亚外汇市场或中央银行(BCRG)结汇，或存入本地银行开设的外汇账户。但几内亚外汇管制具有灵活性，企业可根据几内亚有关投资法优惠条款或与几政府签订协议确定外汇处置方式，本国居民和外国居民均可自由开设外币账户，外币入境(或国外公司汇款)佣金较低。

几内亚外汇管理机构为几内亚中央银行，主要职能是负责货币的发行、流通和保值，监管银行和金融机构，执行国家金融政策，控制通货膨胀，管理外汇市场，实现汇率自由化，管理国家外汇和黄金储备等。几郞实行管理浮动汇率制，当地金融机构外汇存款准备金率较高，达15%，商业银行进行大额外汇转账极其困难。

【投资企业外汇办法】根据《几内亚共和国投资法》(Code des Investissements de la République de Guinée 2015)第17款规定，只要符合税收管理规定，与投资相关的资产可自由转移。外国投资者可将相关付款、税后所得、分红、外国员工工资、储蓄和赔偿金等以自选外币形式转移国外，无需审批。只要符合外汇管理规定，外国投资者无外币支取限额。与房地产投资有关交易须经几内亚央行许可。

【贸易企业外汇办法】根据《几内亚共和国与境外交易之金融关系管理制度》(Instruction №112/DGAEM/RCH/00 relative Régime des relations financières relatives aux transactions entre la République de Guinée et l’étranger)第3条和第4条规定，如进口金额达到或超过政府规定限额，进口商必须通过当地银行进行付款。如出口金额(贵金属除外)超过政府规定限额，出口商必须通过当地银行收款，并应在商品发运后90内将出口收入汇回几内亚，除非得到央行的豁免许可。外币汇回后通过外汇市场或央行结汇，或存入本地银行开设的外汇账户。出口黄金、钻石等贵金属的交易也必须通过本地商业银行或央行进行，出口商还需获得出口证书，并承诺将出口收入汇回几内亚。

【矿业企业外汇办法】根据《几内亚共和国矿业法》(Code Minier2011)第184条规定，矿产证持有人及其直接分包商应遵循几内亚共和国现行的外币兑换法规，必须将矿石出口产生的外币收入汇入几内亚央行在外资银行开立的账户。同时，第185条规定采矿证持有人只要符合第184条规定，即可自由向国外转移股息、资本收益以及清算收益或资产变现。

【个人外汇办法】根据上述《管理制度》第6条规定，本国居民和外国游客可自由携带外币入境，如外国游客携带外币入境暂时逗留，其携带超过5000美元的等值外币需向海关申报，便于其再次携带出境。本国居民出境可携带5000美元的等值外币作为旅费，超出部分需出具证明文件。个人携带本币出入境，每人不得超过10万几郎。根据第11条规定，在几务工的外国人可将其劳动收入的50%汇往国外。

4.2.3银行机构

【几内亚中央银行(BCRG)】主要职能是负责货币的发行、流通和保值，监管银行和金融机构，执行国家金融政策，控制通货膨胀，管理外汇市场，实现汇率自由化，管理国家外汇和黄金储备等。。

【商业银行】几内亚现有11家商业银行，分别是几内亚国际工商银行(BICIGUI)、几内亚经济银行(ECOBANK，成立于1999年，前身是几内亚非洲国际银行)、几内亚国际联合银行(UIBG，法国里昂信贷银行控股)、法国兴业银行几内亚分行、几内亚伊斯兰银行、摩洛哥—几内亚人民银行(摩洛哥商业银行在几分行，几政府控股30%)、国际商业银行(马来西亚资本)、非洲联合银行几内亚分行(UBAGUINEE)、非洲农业和矿业开发银行(几政府占20%，私人投资80%)等。

目前，几内亚当地没有中资银行，也没有与中资银行有密切合作关系的当地商业金融机构。

【保险公司】几内亚现有13家保险公司，较知名的有NSIA-ASSURANCE GUINEE, SUNU ASSURANCES, VISTA ASSURANCES, MUTRAGUI, UGAR ACTIVA等。

4.2.4融资渠道

几内亚当地银行多倾向于发放商业贷款(年利率一般为16%)，不愿发放投资贷款，因为商业贷款多为短期贷款，资金周转较快，主要满足企业的进口融资需要。外资企业较少在当地银行融资。

4.2.5信用卡使用

部分商业银行开展信用卡业务。一般正规超市、餐厅、酒店接受信用卡消费，可使用中国国内银行发行的VISA卡和Master卡信用卡。

4.3证券市场

几内亚目前尚未建立证券市场，亦未加入区域证券市场。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

【水价】几内亚对个人用户实行阶段定价：月用水量1-7立方米，定价750几郞/立方米;8-30立方米，定价2650几郞/立方米;30立方米以上，定价4080几郞/立方米。其他用户统一定价。

表4-1几内亚水价标准

	用户性质	水费标准（几郎/立方米）			水费标准（美元/立方米）
大用户	商业店铺	5550			0.64
	政府机关	5700			0.66
	工业企业	10640			1.24
	水井	3500			0.41
个人	家庭		750（1-7立方米） 2650（8-30立方米） 4080（30立方米以上）			0.087（1-7立方米） 0.31（8-30立方米） 0.47（30立方米以上）

资料来源：几内亚水务公司(SEG)网站

【电价】几内亚对个人用户、商业店铺和工业企业(低压电)实行阶段定价。

表4-2几内亚电费标准

用户性质	用电量	收费标准（几郎/度）	收费标准（美元/度）
家庭（低压电）	1-40度    41-330度  330度以上	107 387 453	0.012 0.045 0.053
商业店铺和工业企业（低压电）	1-330度   330度以上	1169 1823	0.14 0.21
商业店铺和工业企业（中高压电）	/	1823	0.21
国际组织、使馆和非政府组织（中 高压电）	/	2783	0.32
政府机关	/	2554	0.30

资料来源：几内亚电力公司(EDG)网站

【油价】汽油和柴油：12000几郎/升(约合1.39美元/升)。

【气价】液化气(10公斤罐)：33万几郎(约合38.31美元)。

4.4.2劳动力工薪及供需

【劳动力供求】据世界银行统计，2023年，几内亚拥有劳动力总量440万人。普通工人素质不高，上岗前需进行专业培训。

【最低工资标准】2022年6月，几内亚过渡政府颁布政令，将每月最低工资标准从44万几郞(约合50美元)提高至55万几郞(约合64美元)。

【工薪标准】根据几内亚《劳动法》，长期雇用当地人(6个月以上)需与其签订劳工合同，为其缴纳家庭和劳动保险等。序

表4-3几内亚当地工工资标准

序号	种类	等级	计费单位	单价（美元）	备注
1	技术工人	普通技工	月	206.32	含劳保费
2	普通工	-	月	150.78	含劳保费

资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理，具体工资标准根据行业和地区各异，仅供参考。

【外籍劳务需求】当地只有少数跨国公司有外籍劳务需求，市场较小，外籍劳务人员主要承担技术和管理岗位。几内亚《劳动法》规定，所有外籍劳工必须办理工作签证和居留证，并定期向政府缴纳所得税。一般做法是，企业主代扣代缴，通过企业会计师每月底向税务部门申报。2022年发布的几内亚《本地成分法》要求企业优先雇佣当地员工，以促进几内亚就业。

4.4.3土地及房屋价格

根据地区与地段，几内亚土地及房屋租金价格差异较大，远郊土地年租用费不及1美元/平方米/年，首都中心住宅和办公楼租金平均50美元/平方米/年。

4.4.4建筑成本

几内亚物价总体趋势是不断小幅涨价，几郎与美元的汇率总体稳定。下列价格是参考价格，仅供国内企业在编制标书时参考。人工费及各种物价会随着供求关系、运费、油价、汇率、项目所在省市地区不同等，有变化及差异。

表4-4几内亚主要地材价格

序号	品名	单位	单价（儿郎）	单价（美元）	备注
1	水泥	吨	125万-140万	145-163	含运费
2	砂料	方	15万-18万	17-21	一般黄沙，含运费
3	石料	方	23万-25万	27-29	各种粒径，含运费
4	混凝土	方	150万-160万（C30） 160万-170万（C40）	174-186（C30） 186-197（C40）	不含浇筑费，含运费
5	钢材	方	约1400万（6mm） 约1100万（8- 32mm）	1625（6mm）   1277（8-32mm）	不含运费

资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理

表4-5几内亚运输价格

序号	运输类别	单位规格	单价（美元）	备注
1	海运	20英尺集装箱	3245	天津港至科纳克里港
2	海运	40英尺集装箱	6490	天津港至科纳克里港
3	公路运输	吨/公里	12.35	散货运输

资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

几内亚贸易主管部门是贸易、工业和中小企业部，负责制定贸易和投资法规并进行管理。其主要职责为：鼓励通过发展生产带动出口，巩固传统外贸市场，开发新市场，推动具有比较优势的非矿产品出口;积极参与西非经济共同体、马诺河联盟等区域组织，促进外贸市场多元化。

5.1.2贸易法规体系

从1986年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了《新贸易法》。据此，国家退出生产经营活动，完全放开价格限制，从而促进了对外贸易的迅速发展。

5.1.3贸易管理的相关规定

几内亚实行自由贸易政策，所有企业均可从事内外贸易活动，国家只对战略、危险、违禁、有损健康和社会道德的物品进行经营范围的限制。在进出口贸易中，除与邻国有双边或多边协定外，没有国别政策限制。

出口方面，取消农产品出口税(2%)和包装税(5%)，实行来料加工的保税制度，创立了出口报关中心(一个窗口)，并与一些国家签订了最惠国协定。

5.1.4进出口商品检验检疫

商品检验需在海关仓库或指定地点进行。申报人如不同意海关人员对商品种类、产地和价值的处理意见，检验报告可提交税则特委会复审。关税将按最终检验报告计征。检疫制度尚未设立。

5.1.5海关管理规章制度

《几内亚共和国海关法》对海关管理的各项事宜做出了具体规定，主要内容如下：

【进口】

(1)海运清单需详细注明商品种类、件数、唛头、编号和装载地。

(2)货物清关以后可以进入仓库或指定区域，存放时间最长不得超过30天。

【清关】

(1)进口商品可由货主或有资格的清关代理向海关申报。

(2)申报一经海关确认，应立即登记，原则上不得更改。

【保税库】

(1)海关关长可为博览会、展览会和演出物资设立临时保税库。

(2)经关长同意，自然人和法人也可以设立保税库。

(3)保税库商品转口或进入当地市场，需缴清关税。海关人员可随时对保税库进行监管。

(4)保税库商品存放期最多为12个月。除不可抗力原因外，保税库商品的损失部分仍需照章纳税。

表5-1进出口财政税税率

进口财政税			出口财政税
类别	税率	商品	税率	商品
0类	0	基本产品（健康、教育、信息产品）	0	本国制造的农产品和工业产品
1类	5%	日常生活必须品、未加工的原材料、设备、农牧渔业用设备	3%	黄金和钻石
2类	10%	半成品	2%	原产于外国的、已完税的再出口商品
3类	20%	上述类别中未含的最终消费品，包括奢侈品	特定	矿产品根据与矿业公司签定的协议而定

资料来源：几内亚海关法

表5-2进口环节税

税目	税率
海关手续税（RTL）	2%
增值税（TVA）	18%
共同体征税（PC）	0.50%
附加税（CA）	0.25%
消费税（AC）	5%-45%
保护税（TDP）	10%-15%
进口调节税（TCI）	依国际行情确定

资料来源：几内亚海关法

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

2014年，几内亚成立私人投资促进局(APIP-Guinée)，旨在促进对几内亚的私人投资，执行政府关于发展国内外私人投资的政策，集中办理除矿业投资以外的有关行政、法律和税务等各项手续，并可按投资方的需求提供咨询、建议和指导性服务。几内亚矿业促进和发展中心(CPDM)是唯一办理矿业投资的主管部门，为矿业投资商提供资质申请、行政手续办理、投资文件指导和矿权证获取等方面的协助。

5.2.2投资合作法规

(1)《公平竞争法》

1994年制定，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵害消费者利益。

《公平竞争法》规定，如果某一战略物资或生活必需品的价格明显高于该产品的成本，贸工部在征得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时措施，以恢复正常价格。

2004年竞争与价格常务咨询委员会编制了战略物资清单和生活必需品清单。前者包括药品、成品油、化肥、饲料、建材(水泥、钢筋、铁板)和教学工具。后者包括饮用水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和食糖。

目前，几内亚对国营水务公司和电力公司的服务价格实行控制。

(2)《非洲商法协调组织统一章程》

非洲商法协调组织(Organisation pour l’harmonization du droit des affaires en Afrique，OHADA)成立于1997年4月，现有17个成员国，包括几内亚。《非洲商业协调组织统一章程》对商务运作、组织形式、证券管理等做出统一规范。

5.2.3优惠政策框架

为了吸引外资、技术和人才，几内亚于2015年颁布了新的《几内亚共和国投资法》，支持和促进生产型投资，鼓励利用当地资源，创造就业，生产内销和有出口竞争力的商品和服务，增加成品出口，引进先进技术，鼓励环境保护和改善居民生活水平的相关投资活动。

【行业鼓励政策】

几内亚在以下领域鼓励外商投资：农业、渔业、林业、电信业、矿产业、水力发电、服务业、建筑业等。

具体优惠政策主要有：

(1)投资所需进口设备、工具免关税，最长免税期两年。但需缴纳增值税(18%)、海关登记税(0.5%)、进口环节税(2%);

(2)进口生产所需原材料需缴纳关税(6%)、增值税(18%)，其他税费免缴，并无期限限制;

(3)企业所得税免缴期限为3-8年，根据投资项目所在区域距离首都的远近程度确定;

(4)出口生产企业5年内免缴所得税;

(5)外资企业的股息、资本利益、外债本息、租金、管理费、清算收益等都可以自由汇出，但必须向财政部、税务总局、海关总局提供相应完税证明，经财政部审批后，由中央银行统一执行;

(6)优惠政策设有一些基本限制条件：至少提供25个长期就业岗位，投资额不少于5亿几郎，再投资不少于初始投资的25%。

【新矿业法修正案】2013年4月9日，几内亚政府批准了新矿业法修正案，旨在建立更加灵活的税收制度，实现矿业开发的双赢，使几矿业开发更具吸引力和竞争力，在经济发展中发挥引擎作用。

新法修改内容包含：将原矿每吨11-13美元的资源税降至4美元左右;矿业企业所得税从35%降至30%;进口开采设备关税从6%降至5%;出口税从8%降至6.5%。此外，考虑到开矿企业的投资顾虑，对探矿许可证最大面积也作了调整，既鼓励开采，也避免资源冻结，铝土矿和铁矿单个探矿证面积由350平方公里增至500平方公里，其他矿由50平方公里增至100平方公里;铝、铁矿项目最低投资额由10亿美元降至5亿美元。同时，加强了有关雇佣当地员工和帮助地方发展的有关规定。

【地区鼓励政策】

几内亚正在研究地方鼓励投资政策，特别是在内陆地区包括森林地区，开展林业深加工、农业种植、淡水养殖等;加快首都工业加工区、保税区的前期可行研究工作，力争早日出台相关优惠政策。

5.2.4投资行业的规定

2015年5月，几内亚出台新的《几内亚共和国投资法》。该《投资法》旨在促进农业、手工业、牧业、渔业、制造业、加工和生产、运输和废物处理企业的创建、扩大、多样化和现代化;创造就业机会，培养一支合格的国民劳动力队伍;吸引外资和促进国民储蓄;促进当地原材料的转化和增值;促进自然资源和当地产品的出口;适应国家发展需要的技术转让;实现公私合营;实现绿色产业和出口产品的多样化。

【涉及产业部门】

(1)农业、渔业、畜牧业、林业，以及植物、动物或鱼类产品的储存。

(2)生产或制造活动。

(3)旅游业，旅游设施和产业，其他酒店经营。

(4)社会住房。

(5)污水、道路、城市和工业废物处理。

(6)文化产业，书籍、唱片、电影、文献中心、视听制作中心。

(7)健康、教育和培训、工业设备的组装和维护、远程服务、公路航空和海上运输。

(8)基础设施。

(9)药品以及有毒和危险产品的生产、进口和分销。

【须事先获得授权的投资领域】

(1)满足个人需求外的水电部门。

(2)银行和保险部门。

(3)邮政和电信部门。

(4)购买、销售和制造爆炸物和弹药。

(5)卫生、教育和培训部门。

(6)药品及有毒和危险产品的生产、进口和分销。

【需审查审批的领域】

外国投资者不得直接或间接持有在几内亚经营的下列部门公司40%以上的股份，也不得管理这些公司。

(1)出版日报或期刊报纸。

(2)播放电视或广播节目。

【不在该法律规定范围内的领域】

(1)在公司外购买的产品交易或转售。

(2)采矿和石油部门(已基本由《采矿和石油法》涵盖)。

(3)税法或其他具体法律确定的具体援助计划的投资。

5.2.5投资方式的规定

根据《投资法》，外国自然人或者法人均可以在几内亚成立独资或合资公司、分公司、办事处、代表处等形式的贸易或生产型机构。投资可采取资本入股或新设备入股的形式，也可并购当地企业。

5.2.6基础设施PPP模式的规定

PPP(Public-PrivatePartnership，即公私伙伴关系)指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务。

几内亚开展的PPP项目一般按国际惯例规定实施，BOT运营年限可达25年，期间比例分成等细节可协商。目前在几内亚开展BOT的外资企业数量不多，主要来自法国、土耳其、中国等。

目前，几内亚境内的PPP项目主要有以下几个：

(1)法国博罗莱公司(BOLLORE)运营的科纳克里集装箱码头项目，运营期限25年，由2011年至2036年。在25年期间内，博罗莱将投资不低于5亿欧元对集装箱码头进行改扩建，除了正常的法定企业税费之外，每年还向几政府缴纳300万欧元的特许经营费。截至2018年底，公司合计已经投资1.2亿欧元。未来几年，法国博罗莱还计划再投资4亿欧元改扩建集装箱码头，以便兑现其承诺。

(2)土耳其Albayrak集团运营的科纳克里港口项目。该项目于2018年8月签订，运营期限为25年。公司承诺，25年特许经营权期限内总投资额不低于5亿美元。其中，协议生效后的前2年投资额不低于2亿美元。根据协议，5亿美元中，3亿美元用于港口设施建设，2亿美元投资于科纳克里市区公交系统。

(3)中国特变电工股份有限公司。2018年4月，特变电工与几内亚政府签订协议，以BOT方式建设AMARIA水电站。该水电站建设工期56个月，装机容量300兆瓦。该项目运营期限为40年。

目前，外国企业对于在几内亚投资PPP项目大多持谨慎态度。几内亚属于重债穷国，经济较为落后，法律尚不健全，因此，很多企业对于PPP项目能否收回成本甚至盈利持谨慎怀疑态度。总体来看，随着几内亚经济不断发展，PPP项目长期前景看好。

5.3企业税收

5.3.1税收体系和制度

几内亚实行属地税制，税收制度由以下法律构成：《税法》(le Code générale des Impôts)、《海关法》(le Code des Douanes)、《财政法案》(la Loi des Finances)、《国家预算法》(la Loi du Budget)。

5.3.2主要税赋和税率

【在几内亚经营的企业需要交纳税项】

(1)企业所得税：35%;如企业亏损，将根据企业规模大小缴纳最低包干定额税1500万-6000万几郎。

(2)增值税：18%;

(3)工资税：10%-30%;

(4)学徒税：3%(年薪收入30万几郎以上);

(5)保护税：为鼓励和保护本国工业，规定对进口的某些同类商品征收10%-15%的保护税。征收保护税的进口商品包括：面粉、果汁、矿泉水、含糖汽水、油漆和清漆、普通肥皂、蜡烛、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具;

(6)消费税：税率5%-45%。征收对象有：酒类、石油产品、香水、化妆品、珠宝首饰、金银制品以及使用5年以上的旅游车等。

【优惠关税】根据自由贸易统一规则，几内亚对所有西共体成员国的产品免征进口税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的原产地规则一致。所产生的关税损失由西共体统一提留基金补偿。

西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工并改变税号;未经加工产品或传统手工制品;使用当地原产材料的价值超过60%;增值部分超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。

【原产地证申请程序】企业向主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处，秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产地证明。

5.4特殊经济区域规定

几内亚正在加快博凯经济特区、首都新区工业加工区、保税区的前期可行性研究工作，力争早日出台相关优惠政策。

5.5劳动就业法规

5.5.1劳动法的核心内容

【劳动合同】定期合同不得超过2年，否则视为长期合同。合同必须成文，否则也视为长期合同。合同可以规定试用期，干部不超过3个月，其他人不得超过1个月。

【解雇】程序：提前5天书面通知面谈，解雇通知书在面谈之后3天发出，并需注明解雇原因。

解雇人数不超过10人的，劳动部门无权干涉。超过10人的，劳动部门有权反对解雇计划。雇主可向劳动法庭或司法部提出上诉。

【劳动时间】劳动时间为每周40小时，超过的视为加班;加班4小时以内，应增加工资的30%;超过4小时的，增加60%。

实际工作时间每天不超过10小时，每周最多不得超过48小时。夜班为20时至次日6时，夜班应增加工资的20%。

【劳动报酬】根据联合国最低贫困标准，几内亚当地劳工每日工资最低不得少于1美元。

【社会保险】雇主要为雇员向全国保险局(La Caisse nationale de la sécurité sociale)支付社保。社会保险包括：养老金，工资的7%，其中雇员支付3%，雇主支付4%;工伤事故险，工资的2%，由雇主支付;家庭补贴，工资的7%，由雇主支付。

5.5.2外国人在当地工作的规定

外籍劳务需遵守几内亚劳动法，办理长期签证(1年或2年)和居留证，支付社会保险，缴纳个人所得税。

5.5.3外国人在当地工作的风险

外籍劳工面临的务工风险主要是安全风险，包括战乱、政局动荡、社会治安、工作条件、疾病流行等。外籍劳工应选择大的国际公司签约劳务合同，防止上当受骗。

5.6外国企业在几内亚获得土地/林地的规定

外国企业在在几内亚境内获得土地的方式有两种：一是从政府租用土地，二是从私有土地所有者手中租赁或购买土地。

5.6.1土地法的主要内容

几内亚土地法规定允许土地私有。任何个人或企业、单位均可从几内亚政府租用土地或从私有土地所有者处购买/租赁土地，购买/租赁土地需提前到政府有关部门备案。土地开发需要经政府根据建设发展规划进行审核。当土地所在的位置涉及国家安全和地区安全时，政府有权利强制征用该区域土地，并根据相关法律对征用土地进行赔偿。

5.6.2外资企业获得土地的规定

外资企业或外国人在经过几内亚政府审核、备案的前提下，可向政府租赁土地或向个人购买土地。购买后的土地所有权归外资企业/外国人长期拥有。租赁土地时，法律规定投资超过500亿几郎可租赁70年，租赁土地最高年限为70年。

5.6.3外资参与当地农业投资合作的规定

2016年，几内亚将农业发展列为经济发展的优先领域，计划发展与中国、摩洛哥、阿联酋的双边农业合作，与世界银行、国际农业发展基金、非洲农业开发银行、法国发展署、非洲开发银行开展多边农业合作项目。

5.6.4外资参与当地林业投资合作的规定

几内亚森林基本上归国家所有，私有林仅占1.5%，国有林中用材林占86.3%。几内亚国家划定了一定的自然保护区，面积约占国土面积的13%。几内亚林业管理和森工企业分开，森林采伐、森工企业归工业部管理。

2016年6月，为了保护环境、保护森林、保护河流生态，几内亚环保部发布禁令，全面禁止商业化采伐树木。

5.7外资公司参与当地证券交易的规定

几内亚国内没有证券交易所。

5.8环境保护规定

5.8.1环保管理部门

几内亚负责环保的政府机构为环境和可持续发展部，主要职责是：制定、协调、执行、监督可持续发展与环境保护国家政策与战略;以环保为动力，对国民经济、能源、土地资源进行重新规划;研究和批复有关具体部门的环保报告;协调国家环保管理计划的更新行动;提供环保咨询意见;参与国际环保组织的各项活动。

5.8.2主要环保法律法规名称

1989年，几内亚颁布了《环境开发和保护法》(CODE DE LA PROTECTION ET DE LA MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT)，规定了环境保护和管理的法律总框架。1999年，几内亚颁布了《森林法》(CODE FORESTIER)，对森林开发和保护活动进行规定。

查询网址：https://invest.gov.gn/page/environnement?onglet=documents

5.8.3环保法律法规基本要点

几内亚《环境开发和保护法》的基本要点如下：企业在经营过程中如涉及森林、动植物、大气、水体保护及污染事故，需拟定环境保护方案，报有关部门批准，作为企业经营的前提条件。在项目进行过程中企业必须减少对环境的破坏和对居民的影响，如造成损害或需移民应给予补偿。如违反有关法律，情节较轻者处以罚款，情节严重者判处1-5年有期徒刑。

每年7月1日至9月30日为3个月的禁伐期，禁止采伐和运输木材。每年7月1日至8月31日为休渔期，休渔期内禁止一切工业化捕捞。

5.8.4环保评估的相关规定

近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后需将环境恢复原貌”等环保条款。要求对生产经营可能产生的环境污染事先进行科学评估，同时在规划设计过程中制定好解决方案。

5.9反对商业贿赂的规定

几内亚已成立了直接隶属于总统府的全国反对贿赂及促进良政公署(Agence Nationale de Lutte contre la Corruption et de la Promotion de la Bonne Gouvernance)，旨在制定和执行政府良政政策，预防和监测有关腐败行为，有关法律法规正在起草制定中。

5.10外国企业承包当地工程的规定

5.10.1许可制度

几内亚关于工程承包的法规主要有《政府采购合同法》和《公共工程招标法》，其主要内容和规定如下：

【政府采购合同法】

(1)竞标申请：包括竞标者技术能力、支付能力、财务状况、签约能力。

(2)合同授予：评审委员会根据评审标准，挑选最优报价中标。如几个报价相同，则重新报价。

(3)部际评标委员会由项目主管部门代表、业主代表、财经代表、技术监理代表等组成。重大项目由国家重大公共合同委员会评标，该委员会隶属总统府。

【公共工程招标法】

(1)报价：包括施工技术、应付工资、人员住所、材料费用、设备折旧及现状、各种耗材、运费、关税等。

(2)保证金：不得低于合同金额的3%，但不高于5%。中标者应在授标后20天内缴清。

(3)结算：原材料每个月结算;月度付款根据业主工长认可的月度账确定;预付款按合同金额10%支付;总结算应在承包商收到结算单后15日内签字，并开始付款。

(4)施工

①工程准备：准备期计入工期，最多不得超过2个月。

②施工计划：应说明所需物资、使用方式、工程进度。施工计划应在授标后1个月内呈交业主工长审核。

③承包商自费负责工地设施的建立和保养，包括修建通往工地的道路。

④承包商自费寻找垃圾堆放场地，并需得到业主工长的同意。

⑤承包商需在8天前向业主工长提出拆除工地内建筑的申请，如在8日内未答复，视为默许。

⑥取土场地：经业主工长同意，确定工程所需用土的采掘地。

(5)验收和质量保证

①承包商应在工程预计结束15日前通知业主工长，双方共同进行临时验收。

②业主可对不同工段或部分工程进行部分验收。

③工程质量保证期为竣工验收起1年。承包商应在影响工程坚固因素或构件的损毁方面对业主负责。

④项目如为中国企业投资，一般采用中国标准建设。当地业主一般采用欧标或国际标准。如中国标准较国际或当地标准高，当地业主则更加认可。

在几内亚，外国自然人可以承揽工程承包项目，但需要遵守《政府采购合同法》和《公共工程招标法》等法规要求。

5.10.2禁止领域

对承包工程企业资格审查的重点是考察投标企业是否存在不良记录，如逃漏税、重大质量事故、安生生产事故等。此外，没有特殊限制和禁止领域。

5.10.3招标方式

招标分为国内招标和国际招标两种。国内招标只针对已在几内亚正式注册的公司，国际招标面向所有企业，无论其是否已在几内亚注册。

招标方式分公开招标和议标两种形式，但以公开招标为主，一般涉及投资较大的政府项目、世行项目和跨国公司项目。议标主要包括政府紧急项目、公司项目和个人项目。但议标项目逐步减少，以防止不正当交易和腐败。

主要招标网址：www.lesannoncesdeguinee.com，www.224business.com，www.jaoguinee.com等。

5.11保护知识产权的规定

5.11.1知识产权保护的法律法规

几内亚于1980年加入世界知识产权组织。1989年，几内亚加入非洲知识产权组织(Organisation Afircaine de la Protection Intellectuelle，O.A.P.I)。非洲知识产权组织成立于1962年9月13日，总部设在喀麦隆，现有16个成员国。网址：http://oapi.int/index.php/fr/。《班吉协定》是非洲知识产权组织成员国范围内的法律文件。根据该协定及其附件的规定，在该组织成员国中应受到保护的知识产权包括：发明专利权、发明使用权、商标、工业设计和使用权、商用名称、区域名称、文化艺术版权和著作权。

非洲知识产权组织主要职能是颁发工业产权保护证书，如发明专利与增补证书、实

用新型证书。其保护期自申请之日起为20年。同时，该组织负责工业品外观设计、产品与服务商标、企业名称和原产地名称和标记的注册;著作权的管理;专利信息的传播等工作。

自1991年以来，几内亚共接收、处理和向非洲知识产权组织报送了几百份申请。该组织收到申请后，即进入公开程序，并进行登记和审查。申请如果被驳回，申请人可向高级救济委员会提出复议，复议是最终结果，不得上诉。产权保护批准后，申请人需缴纳有效保持税。

隶属于几内亚文化、旅游和手工业部的几内亚版权局(BGDA)负责保护艺术家权利及其艺术作品的版权。《几内亚版权法》(Loi portant adoption des dispositions relatives au droit d'auteur et aux droits voisins en République populaire révolutionnaire de Guinée)和《几内亚刑法》涉及知识产权内容。

5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定

对侵权行为处罚主要包括吊销营业执照、交纳罚金等。近年来，几内亚有关部门处理的知识产权侵权行为主要包括伪造药品商标、视听设备商标、食品和化妆品商标。

5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

如在几内亚投资合作发生纠纷且无法协商解决，可在当地申请仲裁或起诉，如科纳克里商事法庭(Tribunal de Commerce de Conakry)，其管辖权和职能由非洲商法协调组织有关《统一法》《几内亚民事、经济和行政诉求法》以及《经济活动法》规定。企业还可向非洲商法协调组织(OHADA)提起商事诉讼。

6.在几内亚开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

任何人都可以在几内亚选择设立适合自己经营范围类型的公司。允许的形式包括：合股公司、两合公司、有限责任公司、股份有限责任公司和经济利益集团。

6.1.2注册企业的受理机构

几内亚负责企业注册的部门为几内亚私人投资促进局(APIP-Guinée)，官方表示最快可在72小时内完成企业注册程序，具体办理时效视具体情况而定。提交的文件须通过当地公证处公证。详细信息可参阅网站：https://apip.gov.gn/Creer-mon-entreprise。

6.1.3注册企业的主要程序

(1)个体户(Entreprise individuelle)：需提交填写完毕的RCCM申请表、3个月内无犯罪记录证明、申请人身份证明或出生证明、证件照2张、申请人居留证、登记费21.25万几郞。

(2)股份公司(Société Anonyme)：需提交填写完毕的RCCM申请表、经公证的企业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、管理人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费55万几郞。

(3)有限责任公司(Société à Responsabilité Limitée)：需提交填写完毕的RCCM申请表、经公证的企业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、管理人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费53万几郞。

(4)分公司(Succursale)：需提交填写完毕的RCCM申请表、经几内亚外交部认证的母公司章程和母公司RCCM证明、成立分公司的决议、分公司代表的任命书、身份证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、居留证和证件照2张、登记费50万几郞。

(5)向贸工部申请商人证，需提交：司法部颁发的公司登记证、租房合同、居留证或长期签证、身份照2张、登记费3万几郎。

(6)向劳动部申请企业管理人员劳动许可，需提交：劳动合同(有效期两年以上)。

(7)向国家税务局申请办理税务登记。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

工程招标信息来自各有关职能部委(基础设施和公共工程部、交通部、农业和畜牧业部、矿业和地质部、环境和可持续发展部、能源部等)、国际组织、国际金融机构、非政府组织、双边援助机构以及企业单位。一般都会提前1-2个月发出招标通知，当地报纸、网站都会刊登。

6.2.2招标投标

几内亚招标分公开招标和议标两种形式，参与招投标的主要程序和要求如下：

(1)文件准备：购买标书;根据标书，制作投标技术、行政和财务文件;视标书要求，提供投标企业资质文件、无破产记录证明、无未履约证明文件、无诉讼证明文件、银行不可撤销投标保函、信贷额度、技术方案等文件;在规定时间内，交标和开标，决定中标企业。

(2)合同授予：业主与中标企业签订正式合同;业主在规定时间向中标企业支付工程预付款(一般为合同金额的30%);中标企业根据合同规定向业主提供保函，并在收到预付款两个月内启动项目。

(3)劳工保护和环保要求：中标企业需严格执行劳工保护规定，提供合格的生活和工作条件;严格执行环保规定，工程项目一般都有环保条款，除项目本身要符合环保标准，承包企业的营地也必须进行无害化处理，包括污水和生活垃圾处理等。

6.2.3许可手续

(1)国内招标项目必须是已在几内亚注册的外国公司及本国公司才能竞标。通常要准备的文件有：公司近3年资产负债表;公司无欠税证明;公司未倒闭证明;上级招标委员会出具的资格证明;当地主要业绩等。

(2)国际招标对投标企业是否在几内亚注册没有规定。要准备的文件除以上国内招标规定的文件外，还要提交国际知名银行出具的不可撤销保函，保函期限不得少于90天。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

几内亚专利的管理部门为非洲知识产权组织(OAPI)。该组织在几内亚设有办事机构，执行共同的申办程序。申请专利需通过成员国授权的代理人提交申请，几内亚工业、中小企业国务部工业产权处为非洲知识产权组织的指定机构。

需提交的文件有：

(1)专利申请书;

(2)专利内容介绍;

(3)专利申请人资格证明;

(4)专利申请的保护范围;

(5)有关表格和其他证明文件和费用。

6.3.2注册商标

商标注册的管理机构为非洲知识产权组织(OAPI)。需提交的文件有：

(1)填写M301表格，包括申请人地址、国籍;商标外观，产品海关分类，已注册国家的注册号、时间、申请日期，申请人签字或委托人印鉴等;

(2)付款证明;

(3)委托授权书;

(4)优先权资料等。

6.4企业在几内亚报税的相关手续

6.4.1报税时间

企业所得税在每年3月底前上报，其他税目在实际发生时上报。

6.4.2报税渠道

企业报税需通过当地会计师事务所上报。

6.4.3报税手续

(1)填写报税单;

(2)填写增值税单;

(3)前往分管税务局报税。

6.4.4报税资料

企业报税时需填写国家税务总局印发的年度财务报表，并附企业固定资产明细表。

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

一般公司的外国人工作许可由几内亚劳动部门直接负责。如符合投资法并享受优惠的外国企业，其外国员工许可证明由贸易、工业和中小企业部投资促进局统一办理。

6.5.2工作许可制度

外国人在几内亚就业，必须得到劳动部门许可，外国雇员数量不得超过企业职工总数的30%。2023年5月，几内亚就业促进局(AGUIPE)发布新的工作许可证，A类许可证(高管)年费3000美元，B类许可证(主管)年费2000美元，C类许可证(工人)年费1200美元。

6.5.3申请程序

由企业负责向劳动部门提出许可申请，外国人劳动合同需经劳动部门审批同意后方可生效。

6.5.4提供资料

【入境】

(1)入境签证有效期3个月，由几内亚安全和民事保护部批准，其驻外使领馆签发。

(2)申请签证所需文件：邀请函、旅费证明、往返机票、证件照两张及印花税费。

【临时居留】

(1)在几逗留5-90天，视为临时居留。可延长签证一次，期限不超过3个月。

(2)所需文件：有效护照、返程旅费担保、延期申请和印花税费。

(3)签发机关：几内亚安全和民事保护部。

【长期居留】

凡签证期满继续逗留的外国人，必须向安全部申请长期签证。

所需文件：申请理由、有效护照、证件照4张、3个月无犯罪纪录证明、3个月体检证明、几内亚主管部门出具的工作合同、返程担保。

(2)居留证

居留证根据长期签证颁发，每年第一季度认证一次。

【出境】

(1)签证有效期内，自由出境。如过期，需办理出境签证。所需文件：出境申请、护照、最近一个月的税单和无犯罪纪录证明。

(2)安全部负责办理一次或多次往返签证，有效期6个月。

【返程担保】无返程担保的，需缴纳返程押金或出示无条件返程担保书。

6.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻几内亚大使馆经商处

地址：B.P.6829 DONKA CONAKRY, REPUBLIQUE DE GUINEE

网址：gn.mofcom.gov.cn

电话：00224-624052679

电邮：gn@mofcom.gov.cn

6.6.2几内亚中资企业商会

地址：Dixinn Bora, Commune Dixinn, Conakry

电话：00224-624606277

6.6.3几内亚驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区三里屯西六街2号

电话：010-65323649，65323527

传真：010-65324957

6.6.4几内亚私人投资促进局

几内亚私人投资促进局(APIP)为几内亚总统府下设机构，联系方式如下：

地址：252, rue KA022-BP:2024, Boulbinet, Conakry-République de Guinée

电话：00224-656311113/656311114

电邮：info@apip.gov.gn

7.中国企业到几内亚开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

【在几内亚投资的主要风险和困难】

(1)几内亚虽然对外设限少，但关税门槛较高。据测算，平均进口关税和进口环节税高达50%以上，加之海运费一直在高位运行，企业经营成本较高，风险较大。

(2)几内亚处于政治过渡期，行政效率低下，办事花费时间较长。

(3)税费结构不规范，收费项目透明度较低，存在非预见性支出，经营成本不确定。

(4)债务和款项拖欠、商业欺诈等违规行为时有发生。

(5)几内亚政府承诺的有关优惠、免税待遇等落实迟缓，相关政策的解答和落实不尽一致，企业经营需要规避此类风险。

(6)几内亚经济发展落后，通胀率较高，近年来得益于强劲的矿业出口，几郞汇率保持稳定，但不排除未来汇率波动风险。

(7)企业的内外资金自由流动有待放宽，原辅料、零备件无法及时采购，利润不能及时汇回。

(8)几内亚社会治安形势严峻，偷盗抢劫等犯罪事件频发，也发生过周边社区冲击外资企业的群体事件。

【中资企业投资几内亚的重点关注事项】

(1)做好市场调研。企业在赴几内亚开展投资合作业务前，应全面了解几内亚政治、经济、社会、文化等实际国情，深入调研几内亚营商环境、行业现状、发展规划、准入条件等，认真制定企业战略规划、发展目标和风险防范措施，客观评估形势，切忌盲目乐观，确保投资风险可控。

(2)务必合法经营。企业在投资几内亚的全过程一定要遵守当地有关法律法规，树立良好的中资企业形象。

(3)公平开展竞争。企业在对外商谈业务时，不要轻易向对方做出承诺，也不要恶意竞争压低市场价格。一旦做出承诺，应认真履行，做到取信于人。对于对方所做的承诺，要认真对待，谨慎处理。

(4)稳妥滚动投资。当自身产品占据一定市场份额以后，再考虑投资办厂，以减少风险，实现稳步发展。

(5)加强安防措施。企业应结合自身特点，考虑在当地雇用专业保安、武装警察或军人负责对矿山、企业和人员进行全天候保护，并加强与当地安全部门沟通，在遇到紧急情况时得到其快速干预。同时，企业应认真贯彻落实中国商务部有关境外投资安全制度的规定，加强对员工安全教育和管理。针对当地医疗卫生设施差等实际情况，企业应配备专业医护人员和医护设备，与当地国际救援机构保持联系，并建立良好的营地居住和卫生环境，减少发病和传染，确保企业和人员安全健康。

(6)重视后勤保障。当地水、电供应较为短缺且供应不稳定，中资企业应考虑通过打井、配备发电机等方式自行解决水、电问题。

【产能合作方面需要注意的问题】

(1)几内亚目前电力供应比较紧张，主要电力来源于水电。但几内亚每年有6个月的旱季，旱季期间水电站因水量不足无法满负荷发电。

(2)几内亚基础设施较差，配套服务落后。

(3)缺乏熟练的技术工人，当地雇员职业技能难以满足需要。

(4)几内亚系穆斯林国家，宗教、国情、社情、民情与中国存在巨大的差异。每年有一个月的斋月。斋月期间，所有穆斯林自凌晨4点到晚上7点，在14个小时期间内不得进食、不得喝水，严重影响劳动效率。

7.2对外承包工程

几内亚承包工程市场不大。参与承包工程需要注意以下问题：

(1)承包工程基本上以公开招标方式进行，一般都会提前两个月发出招标通知，当地报纸、网站都会刊登;

(2)投标企业需具备商务和技术两方面的人才，了解当地市场和业主情况，对其他投标企业也应做到心中有数;

(3)掌握招投标程序和操作规则;

(4)能够提供在当地或在非洲其他国家的经营业绩;

(5)几内亚方面配套资金跟不上，常常导致工程延期。

(6)业主聘请的西方国家监理公司往往因不了解中国标准，在工程验收等环节制造麻烦。

7.3劳务合作方面

几内亚公共卫生系统落后，反应迟缓，对重大疫情处置能力较弱。前往几内亚开展劳务，应特别留意几内亚传染病等疫情情况，提前注射相关疫苗，在当地务工做好疾病防护。

中国劳工赴几内亚开展劳务的纠纷案件时有发生，一些国内劳务人员通过无证黑中介、熟人老乡私下介绍，盲目来几内亚打工，不仅在国内被骗高额劳务介绍费用，在几内亚也拿不到工钱，有的甚至血本无归，生活困难。计划赴几内亚劳务的人员一定要通过正规途径获得劳动机会，在出发前务必与派出单位签订正规劳动合同，切勿轻信口头承诺。

在几内亚的中国企业应严格遵守我国劳动保障等法律法规和当地法律规定，履行劳务合同约定，严禁违法劳务转包，切实保障劳务人员的合法权益。

7.4防范投资合作风险

【防范传染病】2015年几内亚发生了严重的埃博拉疫情，病毒感染确诊人数为3351人，疑似感染453人。疫情共造成2536名感染者死亡，其中确诊感染者死亡2083人，疑似感染者死亡453人。尽管疫情已宣布结束，中国驻几内亚大使馆经商处仍提醒驻几内亚各中资机构、援外专家组及国内临时来访团组采取必要措施，加强卫生防疫，避免前往人群密集的公共场合，尽量减少与他人肢体接触，避免接触灵长类和其他野生动物，避免接触病者血液、体液、排泄物，注意个人卫生和环境卫生，食用清洁食品。建议中资企业及机构做好应对埃博拉疫情的工作预案。2021年上半年，几内亚再次小规模爆发埃博拉疫情。好在疫情得到有效控制，目前疫情已经结束。

此外，几内亚主要流行疾病有疟疾、伤寒、霍乱等，其中危害最大的是疟疾，换季和雨季期间为高发期，如不及时治疗可能危及生命。此外，肠道血吸虫病、蟠尾腺虫病和脑膜炎等流行病及肝炎、结核、麻风等传染病也较多发。全国艾滋病病毒携带者约12.1万人。因此，在几中资企业务必提醒员工注意卫生，加强传染病防治的配套医疗服务保障。

【森林资源保护】2016年，几内亚全面禁止森林资源的商业开发，前往几内亚开展投资合作的企业应避免触及林木资源的商业开发，在开展生产建设过程中应注意规避几内亚生态林保护区域。

【其他风险】人身和财产安全风险、汇率风险、付款风险、商业欺诈风险等问题，需要认真研究，及时制定应对方案。

在几内亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益，包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益，包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议中国企业在几内亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

8.中国企业在几内亚建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

三权分立的政体决定了几内亚议会、法院和政府三者之间的相互作用、相互协调和相互制约关系。中国企业应在几内亚积极建立和谐的公共关系，不仅要与几中央政府主管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。

(1)关心。中国企业要关心几政府的换届和议会选举，关心当地政府的最新经济政策走向。2021年9月5日，几内亚发生军事政变，10月1日，政变军人领导人马马迪·敦布亚在科纳克里宣誓就任几内亚过渡总统。2022年2月，成立全国过渡委员会代行临时立法机构。在几企业和人员应密切关注当地政局变化，强化安全意识。

(2)了解。跟踪了解中央政府部门和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职责和他们关注的焦点、热点问题。

(3)关注。对几议会所关心的焦点和热点问题予以关注，对于与中国企业经营相关的重要议题，企业可在获得批准的前提下旁听议会辩论。

(4)沟通。与所在辖区议员，尤其是对经济、产业和就业事务有影响力的议员保持沟通，报告公司发展动态和对当地社会经济所做贡献，反映企业发展中遇到的问题和困难。

(5)倾听。对企业可能在几内亚当地产生重大影响的事务，要听取议员的意见，获得议员的支持。

【案例】2015年5月几内亚发行新币迎接中几合作水电站投产。几内亚央行新发行印有中国和几内亚最大合作项目——凯乐塔水电站项目效果图的2万面值纸币，迎接某中资工程承接的水电站投产项目。该项目工程设计全部采用中国规范，永久机电设备全部从中国进口。该项工程的建设不仅帮助中资企业成功拓展几内亚市场，也产生了非常积极的社会经济效益，受到几内亚政府、民众的高度评价，有助于进一步巩固中国同几内亚等非洲国家的互利共赢合作关系。

8.2妥善处理与工会的关系

企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资矛盾，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。

(1)知法。要全面了解几内亚《劳动法》和《工会法》，熟悉当地工会组织的发展状况、制度规章和运行模式。根据几内亚法律规定，雇用25人以上的企业，需成立工会组织。

(2)守法。要严格遵守几内亚关于雇佣、解聘、社会保障方面的规定，依法签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，缴纳各项社会保险，对员工进行必要的技能培训。解除雇佣合同按规定提前通知员工，并支付解聘补偿金。

(3)知情。要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动特点，如条件允许应派专人负责工会工作，做到知己知彼。

(4)加入。要积极参加当地雇主协会，尤其是本行业的雇主协会，了解业内工资待遇水平和处理工会问题的常规办法。在一些设有行业工会的产业，只有参加雇主协会才能够与行业工会谈判对话。

(5)谈判。在几内亚处理劳资纠纷时，要把当地工会作为重要的谈判对象。遇有员工提出正当要求，要正确对待，尽力满足员工的合理要求。如果工会提出不合理要求发生工会罢工事件，要进行充分沟通，必要时可寻求法律途径解决。

(6)沟通。日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态，进行必要的疏导，发现问题及时解决。

(7)和谐。要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。

8.3密切与当地居民的关系

当地居民对外国企业尤其是中资企业普遍持欢迎态度，也有少数人认为中国人在几内亚投资阻碍了本地企业的发展，社会责任承担不足等。中国企业在当地建立和谐的居民关系应该做到以下几点：

(1)了解当地文化、禁忌和敏感问题，学习当地语言。这是企业能够建立与当地居民良好关系的关键因素。

(2)实现人才本土化，并借助他们向当地居民传播中国文化。

(3)设立企业开放日。在中国传统节日向当地居民开放企业，邀请居民到企业参观，向当地人展示中国企业设施和工作环境，使当地居民更好地了解中资企业的意图和中国文化，建立与当地人民更加积极和谐的关系。

(4)参与社区活动。把企业当作社区的一员，在力所能及的范围内帮助解决当地民众关心的热点问题，参与社区的公共事业活动，拉近与当地居民的距离。

8.4尊重当地风俗习惯

(1)尊重当地居民的宗教信仰。中资企业和人员对当地居民的宗教信仰要充分尊重，在社交和商务场所，不要劝酒，不要吸烟;注意衣着举止，尽量不以短裤、背心等形象示人;不要打听他人的隐私;对红白喜事不要乱做议论;与当地人谈生意可以开玩笑，但不要涉及宗教和习俗的内容。

(2)尊重几内亚人民的民族自尊心。以真诚、友好、平等的态度与几人民相处。

(3)尊重当地风俗习惯。几为伊斯兰国家，注意不主动敬烟酒;不向正在祈祷的人问话;不擅自进入清真寺。

8.5依法保护生态环境

近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后需将环境恢复原貌”等环保条款。中资企业在几内亚开展投资合作时，应充分了解几内亚的环境保护法规，实时跟踪当地的环保标准，对生产经营可能产生的环境污染要事先进行科学评估，在规划设计过程中选好解决方案。

8.6承担必要的社会责任

(1)促进当地就业。企业需在同等条件下优先聘用几内亚雇员和分包商，以促进当地就业。

(2)促进当地发展。企业投资时，政府可能要求双方签订促进当地发展协议。具体内容由双方协商，如建设水电站、公路、桥梁、铁路、港口等配套设施，并在满足企业自身需要基础上与几方共享;援建医院、学校等民生项目;赞助中小企业，促进农产品流通;提供财政援助、奖学金、培训、就业机会等。

【案例】某公司在几内亚的矿业项目与所在地周边社区民众保持良好关系，积极履行社会责任，先后为当地村民修建水井、道路、桥梁、清真寺、学校等设施，建立农业基地并提供农具和培训，在重大节日期间走访慰问当地民众并共同过节，不断加深企业和社区之间的相互理解和支持。

8.7懂得与媒体打交道

媒体有着巨大的社会影响力，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中资企业与媒体打交道时应注意：

(1)信息披露。企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体发布相关信息。

(2)重视宣传。企业在涉及社会敏感问题，特别是遭遇不公正舆论压力时，应注重宣传引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可向媒体散发主导性消息，引导当地媒体进行对本企业有利的宣传。

(3)尊重信任。为提高中资企业的公众形象，企业不要拒绝媒体，更不能对记者无礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关系。

8.8学会和执法人员打交道

警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护几内亚社会秩序的国家行政力量。中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。

(1)普法教育。中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普法教育，让员工了解在几内亚工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合理应对。

(2)携带证件。中方人员出门要随身携带护照或临时居住证明。营业执照、纳税清单等重要文件资料要妥善保管。

(3)配合检查。遇有执法人员检查身份证件，中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题;如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身份，或者写出联系电话，让公司派人联络。

(4)合理要求。遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并要求与企业律师取得联系，同时报告中国驻几使馆。遇有证件或财务被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护企业的商业秘密，出具没收证件或财务的清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号;交罚款时需向警察索要罚款单据。

(5)理性应对。遇有执法人员对中国人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节，可通过律师进行处理，捍卫自己的合法权益。

8.9传播中国传统文化

中国传统文化博大精深，随着中几交往日益密切，不少几内亚民众和企业对中国文化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业在几内亚投资时宜将中国文化同“入乡随俗”有机结合起来，在投资合作、融入社区的过程中，主动介绍中国文化，以便几内亚民众更好地了解中国企业的投资理念和目的。还可结合中国传统佳节，以合适的方式与当地员工甚至社区共同庆祝，增进彼此了解和感情，营造有利于企业发展的外部环境。

8.10其他

(1)中资企业要扎扎实实地练好“内功”，深入学习非洲国家法律法规，认真研究非洲市场的特点，把质量好、价格合理的产品介绍给非洲消费者，坚决杜绝“造假”“贩假”和贸易欺诈等不正当行为，加强自律与合规经营，建立长远思维，树立“中国制造”的良好形象。

(2)中资企业要认真学习大型跨国公司的经营理念，切实承担起社会责任。非洲国家大多贫困落后，物资相对匮乏。企业应该在经营中拿出一些资金，定期开展扶贫工作，可以考虑送一些生活用品、文体用品等。工程承包企业还应考虑利用设备和技术优势，为周边群众修路、打井、建设简易诊所或农村小学校等。在开展公益活动过程中注重适当的宣传引导，避免让几内亚当地民众把中资企业当做“摇钱树”，对企业提出不切实际的要求。

(3)中资企业要发扬“团队”精神，拧成“一股绳”，要有大局意识和长远观念，服从有关部门的监督指导，改变“本位”意识，加强与其他中资企业的协调，摈弃恶性竞争，以中资企业的总体发展为中非合作做出更多贡献。

(4)几内亚是联合国公布的最不发达国家之一，经济发展基础相对薄弱，配套设施和配套产业不够完善，计划赴几内亚开展投资合作的企业应意识到配套企业和生产资料稀缺的现实，做好前期可行性分析，充分考虑各种资源和设施约束。在可能的情况下，核心企业可带动国内上下游配套企业“抱团”走出去，或者研究在几内亚建设境外产业合作园区，充分聚集配套资源，实现企业的可持续经营。

(5)几内亚官方语言是法语，中资企业来几内亚开展业务，翻译人员在对外沟通联络中发挥重要作用。企业要重视对翻译人员的选用和培养，更好开拓业务并维护自身合法权益。

9.中国企业/人员在几内亚如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

(1)依法用法。企业不仅要依法注册、合法经营，而且必要时还要通过法律手段解决纠纷，捍卫自己的利益。

(2)聘请律师。由于法律体系和语言的差异，中资企业应聘请服务品质好、专业能力强的当地律师处理企业的法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身合法权益。

(3)主动协调。几内亚法律体系不健全，法院、军、警、宪等部门均可对经济纠纷进行干涉。因此，在出现纠纷时，企业应主动寻求解决办法，第一时间化解矛盾，避免遭受资金冻结、财产扣押等不必要的损失。

9.2寻求当地政府帮助

(1)密切联系。几内亚政府重视外国投资。企业要与所在地政府相关部门建立密切联系，并及时通报企业发展情况，遇到困难和问题及时向几内亚政府主管部门反映并寻求解决。

(2)请相关政府部门为企业车辆和人员出具通行证和身份卡，并注明投资项目，几方部门领导签章、电话等内容。

9.3取得中国驻几内亚使馆领事保护与协助

(1)申请领事保护与协助。中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律约束。在国外的中国公民、法人、非法人组织因正当权益被侵犯向驻外外交机构求助的，驻外外交机构应当根据相关情形向其提供维护自身正当权益的渠道和建议，向驻在国有关部门核实情况，敦促依法公正妥善处理，并提供协助。但是，领事保护与协助工作需遵循国际法和双边条约有关规定，领事官员没有行政权和执法权等职权，当地社会条件和个案差异等诸多因素对相关工作也有制约，当事人意愿或预期可能无法完全满足。具体内容可查阅最新版《中国领事保护与协助指南》，网址为http://gn.china-embassy.gov.cn/lqfw/yjxx/202311/P020231115037691923518.pdf，也可访问中国驻几内亚使馆网站：gn.china-embassy.gov.cn。

(2)企业机构和项目报到登记。中资企业在几内亚成立分公司或子公司等分支机构，应在几内亚办理完毕注册登记手续之日起30日内，向驻几内亚使馆经商处报到登记并完成有关手续，同时了解几内亚有关政治、经贸信息并接受经商处工作指导。需提供的材料包括(1)《境外中资企业(机构)报到登记表》;(2)《企业境外机构证书》或《企业境外投资证书》复印件;(3)境内投资主体的《企业法人营业执照》复印件;(4)在几分公司法人注册登记文件(RCCM)复印件。中资企业在几内亚承包项目，应严格执行2024年7月1日起施行的《对外承包工程项目备案和立项管理办法》(商务部令2024年第2号)要求，在对外签订工程项目合同之日起30个工作日以内，通过业务系统填写《对外承包工程项目报到登记表》，打印并加盖单位公章后，扫描上传业务系统，报送给驻几内亚使馆经商处，项目后续进展亦应及时报告。上述报到登记要求详见网址：http://gn.mofcom.gov.cn/article/ddfg/202304/20230403405603.shtml。

(3)服从使馆领导。遇有重大问题和事件发生，应在第一时间向使馆报告，如实并详细说明情况;在处理相关业务事宜时，要服从使馆的领导和协调。

9.4建立并启动应急预案

(1)做好应急预案。中资企业到几内亚开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定并及时更新应对风险预案。对员工加强安全教育，强化安全意识，定期开展安全演练;设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作;投入必要经费加强人防、物防、技防等安防措施，给员工上保险等。

(2)采取应急措施。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾、犯罪等威胁人身财产安全的事件时，应及时拨打当地报警电话(17)、火警电话(18)、宪兵总队电话(122)等;之后立即上报中国驻几使馆和企业总部。

总之，中资企业和个人只有遵纪守法和加强自我保护，遇到突发事件才能应对自如，也才能得到更好的领事保护，从而避免或减少危害和损失。

9.5其他应对措施

(1)寻求其他中资机构的帮助。前往几内亚开展投资合作的企业应注重加强同其他中资企业的联系，建立常态化的沟通联系机制，当危机发生时，除了在中国驻几使馆的指导下积极应对，还应及时联络当地中资机构，寻求合作和帮助。

(2)寻求商会、协会等组织的帮助。几内亚华侨华人联合总会和中资企业商会是在几华侨华人和中资企业联络和沟通的平台，也是中资企业与当地政府和民众沟通交流的纽带。当遭遇困难时，除了求助中国驻几使馆，还可以积极寻求上述商协会的帮助。

(3)寻求当地官员、社区的帮助。在几内亚投资经营的中资企业在发展当地关系的过程中，不要仅仅走“上层路线”，更要和当地社区、民众建立彼此信赖的友好关系，积极履行社会责任。在危机发生时，可寻求当地民众或社区的帮助。