1. 国家概况
1.1 发展简史
历史上，几内亚曾遭受葡萄牙和法国侵略，成为法国殖民地。1958年10月2日宣布独 立，成立几内亚共和国，塞古·杜尔出任总统。杜尔长期执政，直至1984年3月病逝。同 年4月，兰萨纳 ·孔戴上校发动兵变，成立几内亚第二共和国。1992年，几内亚改行多党 制。孔戴总统在1993年12月举行的首次多党民主总统选举中当选，并于1998年和2003年 两次连任。2008年12月，孔戴总统病逝。次日，部分军人发动政变并于2009年1月组建过 渡政府。2010年，几军政权宣布还政于民。几于当年6月和11月，先后举行2轮总统选举， 几内亚人民联盟主席阿尔法·孔戴胜出。孔戴总统于12月21日宣誓就职。2015年10月11 日 举行了新一届总统大选，在任总统孔戴当选连任。2020年10月18日，孔戴在总统大选中 获胜，成功连任第三届总统，任期6年。
在国际政治经济舞台上，几内亚积极参与联合国和非洲联盟（简称非盟）领导的维 和行动。几内亚是世界贸易组织（WTO）、非盟、伊斯兰国家组织、西非经济共同体和 马诺河流域组织的成员。
2017年1月30日，在非盟首脑会议上，孔戴总统当选为2017年度非盟轮值主席，任期 一年。几内亚因此在非盟中发挥更重要的作用。在担任非盟轮值主席期间， 孔戴总统积 极推动非盟与中国发展友好关系。
2021年9月5日，几内亚发生军事政变。政变军人宣称扣押总统孔戴并解散政府， 同 时成立“全国团结和发展委员会”。联合国、非盟、西非国家经济共同体等国际组织纷 纷谴责武力夺取政权的行为，并先后派代表团赴几内亚首都科纳克里与政变军人举行会 谈并会见被扣押的总统孔戴。10月1日，政变军人领导人马马迪 ·敦布亚在科纳克里宣誓 就任几内亚过渡总统。目前几内亚国内政局总体平稳， 军政府展现较强控局能力，军政 府通过收缴国有房产、打击前政府腐败官员、整顿公职系统等方式强化自身权威。首都 及各地虽偶有群体性事件或小范围骚乱，但强力部门均能处理，安全局势总体可控。政 治生活方面，包括前执政党彩虹联盟（RPC AEC）、捍卫宪法阵线（FNDC）以及反对 党联盟国家民主更迭联盟（ANAD）等党派均遭到军政府打压。2022年5月，军政府公布 39个月过渡期（后改为36个月），各政治派别纷纷表态反对。FNDC和FVG（几内亚有 生力量）态度最为激烈，两者多次号召群众举行示威活动，公开反对军政府执政，造成
多人伤亡。2023年2月，敦布亚表示将尊重24个月的过渡期（从2023年1月起算），并于 2025年1月还政于民，但围绕过渡期的争论日趋激烈。
1.2 自然环境
1.2.1 地理位置
几内亚位于非洲西部，西濒大西洋，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里， 东与科特 迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，海岸线长约352公里，国土面积24.58万平方 公里。
几内亚地处零时区，比北京时间晚8个小时，没有夏时制。
1.2.2 自然资源
【矿产资源】几内亚资源丰富， 有“地质奇迹”之称。矿产资源主要有铝钒土，储 量约400亿吨，其中已探明储量290多亿吨， 占世界已探明储量的30%，居世界第一位， 其品位高达58%-62%。铁矿70亿吨，品位37%-68%；黄金637吨；钻石4000万克拉。此外， 还有铜、铀、钴、铅、锌等矿产，在沿海大陆架已发现石油。
【水力资源】几内亚水力资源丰富， 有“西非水塔”之称，境内有1165条河流，水 电蕴藏量达600万千瓦，而目前只有2%得到开发，受益人口只占全国人口的8%。
【渔业资源】几内亚海岸线长约352公里，沿海渔业资源较丰富，年捕捞量约500万 吨，主要有虾、底层鱼、头足纲海产类等。
【森林资源】几内亚森林资源居西非首位，森林面积1318万公顷， 占国土面积的 53.63%。全国共有394个林业保护区，面积120万公顷，主要出产红木、黑檀木等。
1.2.3 气候条件
几内亚沿海地区为热带季风气候，终年高温多雨；内地为热带草原气候，纬度较高， 温度适中。5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。雨量充沛，全国年均降水量为3000 毫米，年平均气温为24-32℃。
1.3 人口分布和行政区划
1.3.1 人口分布
几内亚统计局2022年11月发布的统计年报显示，截至2021年， 几内亚人口总数为 1290.74万人，其中男性626.55万人，女性664.19万人。城市人口占总人口的36.7%（首都 科纳克里204万人，占城市人口的43.1%）。另外， 几内亚人口密度为52人/平方公里，人 口增长率2.7%。0-14岁人口569万，15-64岁人口677万，65岁以上人口45万。中国外交部 数据显示，2022年几内亚人口约1504万人。
在当地的华人估计约2万人左右，主要集中在首都科纳克里、博凯、博法、金迪亚、 特里梅莱、马木以及贝拉等省区。
1.3.2 行政区划
全国划分为首都科纳克里特区（Zone Spéciale）和7个行政大区（Région）。行政大 区以下设省（Préfecture），共33个省，省下设专区（Sous-Préfecture）。
首都科纳克里（Conakry）是全国政治、经济、文化、教育、交通中心，全国第一大 城市，位于几内亚西部，大西洋沿岸，面积230平方公里，人口204万。科纳克里交通便 利，有国际航空港和海港与世界相通，有国家级公路与各大区相连。科纳克里在几内亚 经济生活中占有特殊地位，其生产总值占比超过全国的90%，全国95%以上的进出口贸 易在该市成交。
其他主要城市还有博凯、金迪亚、康康、拉贝、恩泽勒克勒等。
1.4 政治环境
1.4.1 政治制度
【国家元首】马马迪 ·敦布亚（MamadiDOUMBOUYA），2021年9月5日政变上台 后就任过渡总统及三军统帅执政至今。根据《过渡宪章》规定， 过渡总统权力等同于国 家元首。
【宪法】 1990年12月举行公民投票通过《根本法》。《根本法》规定， 几内亚实行 总统制，总统兼国家元首和政府首脑。总统由普选产生， 任期5年，可连任两届。2001年 11月修改宪法，将总统任期由5年延长至7年，可连选连任，并取消总统候选人年龄不得 超过70岁的限制。2010年5月，再次修改宪法，将总统任期改回5年，且最多只可以连任 一次。2020年3月，几内亚举行全民公投，通过了新宪法。新宪法取消了总统最多连任两 届的规定，并将总统任期延长为6年。
【议会】政变后，国民议会即遭解散。2022年1月，过渡总统签署令成立全国过渡委 员会（Conseil National de la Transition）代行议会职权，主席为丹萨 · 库鲁玛（Dansa KOUROUMA），过渡委员会包括1名主席、2名副主席、81名国家委员（Conseiller national） 及秘书处、后勤处等附属机构。全国过渡委员会下设规划、经贸、医疗卫生、国防以及 审计等8个委员会，负责对重大政府事务进行审议表决。
【政府】2021年9月5日，几内亚发生军事政变。10月6日，几内亚过渡总统马马迪 ·敦 布亚任命默哈迈德 · 贝阿沃吉为过渡政府总理， 11月调整为贝尔纳 · 古穆（Bernard GOUMOU）并陆续组建文职内阁。详情见1.4.3相关内容。
【司法机构】设普通法院和特别法院。普通法院包括最高法院、上诉法院、初审法 院和治安法院。最高法院下设宪法和行政， 民事、刑事、商务和社会事务， 以及审计三 个法庭。特别法院包括特别最高法庭、军事法庭和劳动法庭。
1.4.2 主要党派
1992年4月实行多党制。现有187个合法政党，主要政党情况如下：
（1）几内亚人民联盟（Rassemblement du Peuple de Guinée，RPG）：始建于1963年。 1992年4月3日注册登记，成为合法政党。成员多为马林凯族人。主席阿尔法 ·孔戴，于 2010年11月当选总统。现任总书记萨卢姆 ·西塞。2012年4月，几内亚人民联盟联合44个 政党组成执政联盟几内亚人民联盟-彩虹联盟（RPG-Arc-en-Ciel）。2020年4月新一届议 会中，获得114个席位中的79个席位。
（2）几内亚民主力量同盟（Union des Forces démocratique de Guinée）： 成立于1992 年4月。主席塞卢 ·达兰 ·迪亚洛， 曾于2004年至2006年任总理。在2010年6月、2020年 10月两次参加总统选举，均负于孔戴。
（3）统一进步党（Partidel’Unité et du Progrès，PUP）：前执政党。1992年3月27日 成立。其宗旨是促进几内亚社会与经济的发展和进步，实现全国各族人民的和解与团结， 建立一个公正、法制、民主的国家。主席穆萨 · 索拉诺，总书记塞古 ·科纳特。
（4）共和力量同盟（Union des Forces Républicaines，UFR）：成立于1992年。主席 西迪亚 · 杜尔，曾于1996年至1999年任总理。
（5）进步复兴联盟（Union du Progrèset duRenouveau，UPR）： 由原反对党新共和 同盟和复兴进步党于1998年9月15日合并而成。成员多为颇尔族人。主席巴 · 奥斯曼。
1.4.3 政府机构
政变后，过渡总统敦布亚对内阁进行精简，对若干部门进行重组，过渡内阁成员名单如下：
职务 姓名
过渡总理 贝尔纳·古穆（Bernard GOUMOU）
掌玺、司法和人权部长 阿尔方斯·查尔斯·莱特（M. Alphonse Charles WRIGHT）
国防国务部长 阿布巴卡尔·西迪基·卡马拉（M. Aboubacar Sidiki CAMARA）
国土管理和地方分权部长 莫里·孔戴（M. Mory CONDE）
安全和民事保护国务部长 巴希尔·迪亚洛（M. Bachir DIALLO）
外交、非洲一体化和海外侨民部长 莫里桑达·库亚特（M. Morissanda KOUYATE）
经济和财政部长 穆萨·西塞（M. Moussa CISSE）
预算部长 兰辛内·孔戴（M. Lanciné CONDE）
计划和国际合作部长 罗斯 ·波拉 ·普里斯穆（Mme Rose Pola PRICEMOU，女）
劳动和公职部长 于利安·永布诺（M. Julien YOUMBOUNO）
环境和可持续发展部长 萨菲亚图 ·迪亚洛 （Mme Safiatou DIALLO，女）
农业和畜牧业部长 马马杜·纳尼亚兰·巴里（M. Mamadou Nagnalen BARRY）
能源、水利和油气部长 阿里 ·赛杜巴 ·苏马（M. Aly Seydouba SOUMAH）
矿业和地质部长 穆萨·马加苏巴（M. Moussa MAGASSOUBA）
基础设施和公共工程部长 埃尔哈吉 ·甘多 · 巴里（M. Elhadj Gandho BARRY）
交通部长 菲利克斯 ·拉马（M. Felix LAMAH）
邮政、电信和数字经济部长 乌斯曼 · 加瓦尔 ·迪亚洛（M. Ousmane Gaoal DIALLO）
城镇化、住房、国土整治和回收国 家被窃财产部长 易卜拉希马 · 卡里勒 · 孔戴（M. Ibrahima Kalil CONDE）
渔业和海洋经济部长 夏洛特·达菲（Mme Charlotte DAFFE，女）
贸易、工业和中小企业部长 卢奥普 · 拉马（Mme Louopou LAMAH，女）
高等教育、科研和创新部长 迪亚卡·西迪贝（Mme Diaka SIDIBE，女）
大学前教育和扫盲部长 纪尧姆·奥因（M. Guillaume HAWING）
技术教育、职业培训和就业部长 阿尔法·巴卡尔·巴里（M. Alpha Bacar BARRY）
健康和公共卫生部长 马马杜·帕特·迪亚洛（M. Mamadou Péthé DIALLO）
信息和新闻部长 阿米娜塔·卡巴（Mme Aminata KABA ，女）
青年和体育部长 兰萨纳·贝亚·迪亚洛（M. Lansana Béa DIALLO）
促进妇女权利、儿童和弱势群体部 长 艾莎·纳奈特·孔戴（Mme Aicha Nanette CONTE，女）
文化、旅游和手工业部长 阿尔法·苏玛（M. Alpha SOUMAH）
政府秘书长 阿卜杜拉赫曼·西凯·卡马拉（M. Abdourahamane Sikhé CAMARA）
宗教事务秘书长 埃尔哈吉·卡拉莫·迪亚瓦拉（M. Elhadj Karamo DIAWARA）
总统府部长级秘书长 阿马拉 · 卡马拉（Gl. Brigade Amara CAMARA）准将
总参谋长 易卜拉希马 · 索里 ·邦古拉（Gl. Brigade Ibrahima Sory BANGOURA）准将
【地方政府】几内亚地方政府由7个大区和首都特别市组成，包括金迪亚区（Région Kindia）、拉贝区（Région Labé) 、马木区（Région Mamou）、博凯区（Région Boké) 、 康康区（Région Kankan）、恩泽勒科勒区（Région Nzérégoré) 、法拉纳区（Région Faranah） 和科纳克里市（Conakry）。三级行政首长全部由总统任命，各职能部委在地方政府设有 代表机构，负责行使相关职能。目前地方政权基本交由军方人员接管。
【政府主要经济部门】经济工作由总统府统管， 总理府牵头，经济和财政部，预算 部，能源、水利和油气部，矿业和地质部，基础设施和公共工程部、交通部、渔业和海 洋经济部等职能部门具体执行。
1.4 社会文化
1.5.1 民族
几内亚有20多个部族。其中， 富拉族（又称颇尔族）约占总人口的40%以上，马林 凯族约占30%，苏苏族约占20%。
旅居几内亚的华人华侨在当地大多从事贸易，所占比重不大，主要涉及轻工、建材、 纺织品、渔业捕捞、 日用品批发及餐饮服务等，人数大约2万人左右。
1.5.2 语言
官方语言为法语。主要部族语言有苏苏语、马林凯语和富拉语（又称颇尔语）等。
1.5.3 宗教和习俗
【宗教】伊斯兰教在几内亚占据重要地位，居民89.1%信奉伊斯兰教，忌猪肉和各 种酒，此外无特殊禁忌。另外6.8%信奉基督教， 1.6%信奉泛灵论，2.4%无宗教信仰。
【习俗】几内亚人在社交场合衣着整齐、得体。与客人见面时， 一一握手，并报出 自己的名字。亲朋好友相见时， 习惯施贴面礼。几内亚人见面时的称谓要在姓氏前冠以 先生、小姐、夫人和头衔等尊称，只在家庭和亲密朋友间使用名字。
几内亚人对外国人比较友善，愿意主动帮忙，但也常常索要礼品和小费。客人到访 需事先预约。
几内亚饮食多元化，以米饭为主，配以牛肉、鱼肉、蔬菜等汤汁。普通百姓习惯用 手抓饭，也喜欢西餐和中餐。
1.5.5 教育和医疗
【教育】几内亚重视发展教育事业， 小学入学率80.8%，中学入学率49%，但文盲率 仍超过60%。几内亚教育分为初等教育阶段、中等教育阶段和高等教育阶段。初等教育 阶段共7年，国家实施义务教育，适龄儿童可以免费入学。完成初等教育阶段学习后， 学 生可在通过相应升学考试并交纳注册费和其他费用后进入中等教育学校和高等教育学 校学习。不同学校的收费标准不同，一般公立学校收费低于私立学校。
科纳克里大学是几内亚最著名的高等学校，创办于1959年，在校学生1.2万人。此外， 还有孔戴大学、拉贝大学、卡姆萨矿业学院等。
【医疗】几内亚医疗水平不发达， 缺医少药现象严重。据统计， 几内亚新生儿死亡 率达32‰ ，5岁以下儿童死亡率高达111‰，人口平均寿命61.4岁。主要疾病和传染病有 疟疾、霍乱、伤寒、肝炎、呼吸系统疾病、腹泄、肺结核、艾滋病等。
几内亚拥有国家级中心医院3所， 即东卡医院、亚斯丁医院和中国政府援建的中几 友好医院，各大区国立医院8所，县级医院26所，县级以下各类诊疗站、卫生中心等医疗 机构2477个。几内亚药品和医疗设备全部依赖进口，进口国别包括法国、中国、比利时、 瑞士、尼日利亚、印度等。全国医护人员总数约12527人，其中20%分布在首都各医疗机 构。国家财政分配给卫生领域的投入只占国家预算的6.46%。中方员工人数较多的合作 项目，应配备中国医生。据几健康和公共卫生部年报显示， 2020年几内亚全国医疗卫生 总支出占GDP的21.6%。
【中国医疗队】中国从1968年开始向几内亚派遣医疗队，迄今共派出医护人员约670 人次。2022年3月至2023年9月，第29批医疗队驻几工作，共23人， 由北京天坛医院及北 京市卫健委和北京市疾控中心派出，任期18个月，主要包括中医科、胸外科、神经内科、 心内科、麻醉科、神经外科、骨科、普外科、医学影像学、重症医学、肾内科等科室医 生，以及手术室护士、药剂师等人员，主要在中国援建的中几友好医院工作。2023年9 月，第30批医疗队抵几， 由北京安贞医院、北京市卫健委和北京市疾控中心派出， 共24 人。
1.5.5 工会及其他非政府组织
【几内亚劳动者工会（UGTG）】几内亚最大工会组织，在全国各主要城市具有较 大影响力和号召力，也是国际劳工组织的成员。
【几内亚工会联合会（CNTG）】几内亚第二大工会组织，在首都拥有较多基层组 织，对机场、码头等重要部门可施加一定影响，是国际劳动局成员。
【几内亚企业联合会（CGE-GUI）】几内亚最大的企业组织，是政府与私人企业沟 通的桥梁和纽带。在全国主要城市设有分支机构，会长由总统任命。
【几内亚工商会】原本是几内亚最有影响的企业组织， 但因自身财力不济，加之管 理不善，面临解体。
目前，几内亚工会势力较大，不时发动罢工事件，以针对矿企为主。
1.5.6 主要媒体
几内亚广播电视中心和几内亚通讯社为官方新闻机构，由几内亚信息和新闻部直接 领导。
【电视台】几内亚国家电视台成立于1989年5月，播放两套电视节目，可覆盖全国主 要城市。日平均播出时间为16个小时，周六、周日延长2小时。
【电台】几内亚广播电台为官方电台， 每天用法语、富拉语、马林凯语和苏苏语等 对内广播，用英语和法语等对外广播。广播电台由首都、拉贝、康康和恩泽勒科勒4个转 播中心组成，基本覆盖全国的主干中波广播网。其中， 首都台为短波台。目前， 各主要 城市均开通了私人电台，以调频方式播放。法国国际广播电台和英国广播公司在几内亚 首都24小时播放法语和英语节目。
【报刊】《几通社每日新闻公报》和《自由报》（每周出版五期）为官方法文报刊。
目前几内亚有250多种新闻出版物，10余种报纸定期出版，基本上是周刊。发行量较大的 私营报纸有《宁巴报》《外交官报》《观察家报》《新论坛》和《独立报》等。
几内亚媒体对中国和中国企业的报道比较正面积极，尤其是中国对几内亚应对埃博 拉等疾病的援助受到了当地社会和媒体的高度评价。
1.5.7 社会治安
2021年政变以来，几反对派多次发动示威游行，并造成多人伤亡。此外， 工会分子 和社区民众在矿区活动较为频繁。
1.5.8 节假日
主要公众假期有：10月2日国庆，11月1日建军节，4月3日孔戴执政第二共和国纪念 日。此外， 元旦、国际劳动节、圣诞节、开斋节、宰牲节、先知诞辰日、圣母升天节等 也被列为公共假日。
几内亚每周六、日为公休日。
2. 经济概况
2.1 宏观经济
【经济增长率】根据国际机构发布报告， 近年来几内亚经济快速增长，主要得益于 矿业开发和水力资源开发利用。在疫情持续延宕反复、乌克兰危机影响外溢、粮食燃料 价格高企、政局尚不稳定的背景下， 2022年，几内亚GDP仍实现4.7%的增长，经济发展 具有一定韧性。
表2-1 2018-2022年几内亚主要经济指标
年份 2018 2019 2020 2021 2022
GDP（亿美元） 118.57 134.43 141.78 160.92 212.28
GDP 增长率（%） 6.4 5.6 4.9 3.9 4.7
人均 GDP（美元） 944 1044 1074 1189 1532
资料来源：世界银行
【GDP产业结构】2022年，几内亚农业、工业和服务业增加值占GDP的比重分别为 27.3%、28.8%和35.3%。
表2-2 2018-2022年几内亚GDP三产结构
（单位：%）
指标 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
农业增加值占 GDP 比重 22.9 26.4 26.1 27.3 27.3
工业增加值占 GDP 比重 33.3 29.4 28.3 28.8 28.8
服务业增加值占 GDP 比重 35.1 35.2 36.5 35.3 35.3
资料来源：世界银行
【GDP需求结构】 2022年，几内亚资本形成、消费支出、 货物和服务净出口占GDP 的比重分别为29.8%、90.3%和-20.1%。
表2-3 2018-2022年几内亚GDP需求结构
（单位：%）
指标 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
资本形成占 GDP 比重 19.5 19.7 31.3 29.3 29.8
消费支出占 GDP 比重 89 88.6 89.7 88.9 90.3
净出口占 GDP 比重 -8.6 -8.3 -21.7 -19.8 -20.1
资料来源：世界银行
【财政收支】根据几内亚经济和财政部统计， 2022年几内亚财政收入为27亿美元， 支出为28.5亿美元，财政赤字为1.5亿美元。根据2023年几内亚财政法，2023年几财政收 入预计为32.5亿美元，支出预计为42.6亿美元，财政赤字预计约10亿美元。
【失业率】根据世界银行数据，2022年，几内亚失业率为5.8%。
【通货膨胀率】世界银行数据显示，2022年，几内亚通货膨胀率约为10.5%。
表2-4 2018-2022年几内亚通货膨胀率
（单位：%）
指标 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
通货膨胀率 9.8 9.5 10.6 12.6 10.5
资料来源：世界银行
【债务】几内亚是国际货币基金组织和世界银行公布的世界重债国家之一。近年来 随着在水、电、公路、通信等基础设施方面的投资不断扩大，几内亚债务总量不断增加， 负担日益沉重。2021年几内亚发生政变以来，其国际融资受阻，外债增长率从2021年的 22%骤减至2022年的3.45%；内债增长率从2021年的15%增至2022年16.27%。几内亚外债 主要来自巴黎俱乐部国家、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行等。2022年， 几经济和财政部将偿还债款17亿美元，其中内债15.42亿美元，外债1.58亿美元。
表2-5 2020-2022年几内亚外债统计
年份 外债余额 （亿美元） 外债占GDP比重
（%） 外债占债务总额比重
（%） 偿还外债金额 （亿美元）
2020 29.60 - 56.73 0.75
2021 36.12 - 58.16 1.02
2022 37.37 20.01 55.30 1.58
资料来源：几内亚经济和财政部2023年2月发布的《2022年12月31日中央本级债务数据公报》
【外汇储备】2022年，几内亚外汇储备达21.18亿美元，约等于4个多月的进口额。
2.2 重点/特色产业
矿业和农业为几内亚国民经济的主要支柱产业。
【农业】据几内亚政府投资门户网站数据显示，几内亚全国可耕种土地面积约为620 万公顷，林地面积约为270万公顷。几内亚农业人口约占总人口数的61.9%。
（1）种植业
几内亚是农业国，农业人口约占总人口的六成。几内亚地形、气候多样， 土壤肥沃， 雨量充沛，河流众多，发展农业条件得天独厚。全国可耕地面积620万公顷，其中可耕水 田面积36.4万公顷， 目前土地面积只开发了330万公顷，其中水田只有3.02万公顷。几内 亚95%的耕地是以家庭为单位采用传统方式耕种。粮食作物主要有大米、木薯、水稻、 玉米、花生、甜薯、马铃薯、青椒等。大米为当地人的主食， 本国不能自足，每年需进 口约60万吨大米。2021年，几内亚进口大米价格为每公斤7285几郎，本地大米（barabara） 价格为每公斤14884几郞。
表2-6 近年来几内亚农业产量情况
（单位：万吨）
粮食作物 2018年产量 2019年产量 2020年产量 2021年产量
木薯 189.5 214.5 252.3 274.3
大米 234.0 238.6 245.9 247.5
花生 77.0 73.9 80.1 90.7
香蕉 48.7 53.1 57.5 61.9
咖啡 23.5 24.4 24.3 26.2
芒果 18.6 19.0 19.5 19.9
茄子 82.9 84.8 86.8 88.8
番茄 66.9 71.1 75.5 80.2
洋葱 53.0 56.0 59.3 62.7
资料来源：几内亚国家统计局《2021年统计公报》
（2）畜牧业
几内亚国家统计局发布的数据显示，2021年，几内亚生产牛肉96.2万吨，山羊肉6.3 万吨，绵羊肉3.9万吨，猪肉0.76万吨，全脂牛奶22万吨，鸡蛋1720吨。2021年，几内亚 共有牛882.7万头，绵羊328.9万只，山羊394.5万只，猪18.5万头。
（3）渔业
几内亚拥有320公里长的海岸线，大陆架面积5.6万平方公里，居西非各国之首，渔 业资源丰富。由于几内亚海域渔业资源过度捕捞， 产量逐年减少，2014年4月，欧盟通过 决议，决定将几内亚正式列入“违法渔业捕捞、不申报、无管制、不合作 ”国家黑名单，
禁止几内亚鱼产品向欧盟成员国出口，也禁止欧盟成员国的渔船到几内亚海域从事捕捞， 暂停欧盟对几内亚的渔业援助。同年，几内亚政府实行休渔期政策，即从领海基线起60 海里以内每年7-8月休渔。2016年10月10日，欧盟部长理事会正式批准将几内亚从名单中 撤除，几内亚与欧盟的渔业贸易、渔业合作全面恢复正常。
2017年2月，几内亚渔业、水产和海洋经济部报告声明， 计划进一步加强对于海洋渔 业监管的措施。主要措施有： 一是增强几内亚渔业捕捞监管局的力量；二是修改法律法 规，加大对于非法捕捞的打击惩罚力度；三是加强国际合作，引入外援、联合巡逻执法、 相互交换信息等。
按照几内亚《渔业法》规定， 外国渔业公司只能在几内亚海域从事工业化捕捞，不 得从事手工捕捞（pêche artisanale）。只有几内亚国籍渔民和西非国家经济共同体成员国 的渔民才能在几内亚海域从事手工捕捞。
根据几内亚统计局2022年发布的数据，2021年几内亚海洋捕捞水产品产量38.40万吨， 陆地上内河捕捞淡水水产品6.28万吨，人工养殖水产品2519吨。2021年几内亚手工渔业 捕捞27.05万吨，占总捕捞量的70.44%；工业化捕捞11.35万吨，占总捕捞量的29.56%。
（4）林业
几内亚森林和植被占地1318万公顷，占国土面积的53.63%，其中森林覆盖率约26%： 包括25万公顷红树林，70万公顷湿树林，160万公顷干燥茂密的森林和林地，1063.9万公 顷的热带稀树草原。几内亚拥有多样的森林生态系统： 红树林、森林、干树林和多种多 样的动物和植物。近年来， 几内亚森林资源遭受严重破环，原始森林逐渐消失并被次生 林取代。造成几内亚森林资源被破坏和生物物种减少的原因主要有丛林火灾、刀耕火种 的农业方式、矿产开发、人口增长、过度放牧以及猖獗的偷猎活动等。阿尔法 ·孔戴总 统就职后，限制森林砍伐活动。2011年12月，几内亚颁布法令，规定在新的政令出台之 前，禁止任何企业和个人在几内亚境内采伐树木。
自2016年9月7日起，几内亚全面禁止原木的商业化、工业化采伐、运输和出口。 2016 年上半年，几内亚政府先后颁布3个法令，对于木材的采伐、运输、出口和消费制定了严格的限制性措施。根据几方颁布的法令，外国公司工业化、商业化采伐原木被全面禁止； 几内亚本土中小企业人工采伐有条件允许，即事先得到环保部批准、在环保监察官员现 场监督下小范围、有节制地采伐， 这些木材只能在几内亚本土使用和消费。法令对于森 林资源税费的标准和征收办法也做出了更加详细的规定。2020年，几内亚生产各类木料 17.1万立方米。
【矿业】几内亚素有“地质奇迹”之称，矿业是国民经济的支柱，是几内亚财政和 外汇收入的最主要来源。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。 主要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等。
主要矿藏有：
（1）铝矾土。储量400亿吨，品位40%-50%。其特点是埋藏浅、矿床覆土薄（一般 不超过2米），大多可露天开采；矿脉厚，平均可达12米；品位高，氧化铝含量40%-60%， 二氧化硅含量1%-3.5%，属低温易加工型三水铝矿；贮藏集中，一般一个矿点可开采几 百万吨至几亿吨；分布呈阶梯形，西北博凯、桑加雷迪为世界最优质铝矿矿区， 品位高 达65%-69%，属第一台阶；其次是弗里亚，品位45%，为第二台阶；金迪亚品位40%， 为第三台阶。
据几内亚地矿部发布的数据，2022年全年，几内亚累计出口铝土矿10228.85万吨， 同比增长26.11%。
几内亚优质的铝土矿资源吸引了众多国际知名矿业公司前来投资。目前， 几内亚矿 业市场参与者主要有美铝、俄铝、新加坡韦立、中国河南国际、中铝、国电投、法国AMR、 英国ALUFER、阿联酋铝业、印度ASHAPULA等。
①几内亚铝矾土公司（CBG）。几内亚第一家铝矾土生产企业，几内亚政府占股49%， 美欧资本组成的HALCO矿业集团（美国Alcoa、加拿大Alcan、德国Dadco等） 占51%。 该公司2022年产量为1828万吨。
②俄铝。俄铝在几内亚的子公司包括金迪亚铝矾土公司（CBK）、DIANDIAN铝土 矿公司（COBAD）和FRIGUA氧化铝厂。其中，CBK在几开展业务历史较长，该公司2016 产量为354万吨，2022年产量为83.1万吨。DIANDIAN位于博凯大区，2018年起正式出矿， 计划在一段时间运营后达到1200万吨的年产量，2022年产量为322.6万吨。FRIGUA是几 内亚第一家氧化铝厂，2012年因劳资冲突停工，2018年5月31日，该厂恢复运营，第一期 计划年产65万吨氧化铝。2022年该厂生产氧化铝33.6万吨。
③赢联盟。由中国宏桥集团、烟台港集团、新加坡韦立、几内亚UMS公司等4家组 成的企业联合体。该公司于2014年进入几内亚铝土矿市场，2015年7月20日实现出矿。 2022年产量为3638万吨。
表 2-7 2022 年几内亚铝土矿生产企业排名
企业 产量（万吨） 占比
赢联盟 3638.1 35.14%
CBG 1827.9 17.66%
阿联酋铝业 1552.1 14.99%
中铝 1355.1 13.09%
河南国际 998.0 9.64%
COBAD 322.6 3.12%
国电投 313.3 3.03%
ASHAPURA 165.5 1.60%
CBK 83.1 0.80%
AGB2A-SDM 96.8 0.94%
资料来源 ：几内亚矿业和地质部《2022 年矿石开采数据公报》
表 2-8 2022 年几内亚铝土矿和氧化铝生产和出口量
矿产名称 产量（万吨） 出口量（万吨）
铝土矿 10352.55 10228.85
氧化铝 33.61 31.74
资料来源 ：几内亚矿业和地质部《2022 年矿石开采数据公报》
（2）铁矿。储藏量199亿吨，品位37%-70%，可露天开采。2022年，几内亚出产铁 矿30.4万吨。铁矿主要分布在宁巴山周围的太古宙岩石中，该山脉位于几东部与利比里 亚和科特迪瓦的交界处。宁巴山矿区总储量约20亿吨，矿体长度40公里，矿石类型为赤 铁矿、针铁矿， 品位60%-69%。其中，皮埃尔矿体品位66.7%以上的储量估计大于3.5亿 吨，且矿体埋藏浅，平均剥离量为0.6-1米，矿石松软，广泛露出地表。另外， 位于东南 部的西芒杜山区还有更大的含矿潜力，有资料称其资源量可达70亿吨，为铁英岩风化壳 富铁矿床。
西芒杜铁矿为几内亚最大的铁矿区。该矿区分为南北两段， 北段包括1号、2号两个矿区，南段包括3号、4号两个矿区。1997年，英澳矿业公司力拓集团获得全部4个矿区探 矿权。但力拓手持探矿证， 并未开展实质性工作，长期没有任何进展。几内亚政府高度 不满，收回矿权，于2019年对1号、2号矿区进行公开招标，赢联盟中标并持股85%，几 政府持有15%干股 。 目前，3号、4号矿区由Simfer Jersy公司（力拓和中国铝业铁矿控股 集团分别持有53%和47%的股份）控股85%，几政府持有15%干股。2022年7月，几政府、 赢联盟和力拓Simfer联合体组建跨几内亚公司（La Compagnie du TransGuinéen, CTG）， 共同推动西芒杜项目铁路和港口基础设施的开发建设。同年9月， 中国宝武资源有限公 司牵头成立宝联体，提出将与赢联盟展开合作进行西芒杜北部矿区的基础设施建设。 2023年3月，几政府与项目投资方签署了CTG股东协议，并于3月18日举行西芒杜项目复 工仪式。目前，各方正就项目其他合作协议进行谈判。
（3）黄金。储量约637吨，分布广泛，南部相对集中。到2011年底，几内亚政府颁 发2个采矿证，颁发300个勘探证。2022年全年，几内亚出产黄金34.47吨。
目前，几内亚工业化黄金开采公司有：南非AngloGold-Ashanti集团子公司SAG、俄 罗斯Nordgold集团子公司SMD和摩洛哥矿业集团Managem子公司SMM。半工业化黄金 开采公司主要有GBG 、TRUSTACO 、GGE 、R&R和NJMC等。
（4）钻石。赋存在受深部裂隙系统控制的中生代金伯利岩墙和岩管中，有些富集在 冲积和残积的砂矿中。平均品位约0.12-2克拉/立方米，45%-60%可以加工首饰，25%-40% 为工业用钻。资源储量约3亿克拉，已探明储量4000万克拉。主要分布在几内亚南部马桑 塔、基西杜古和东部西基里。
目前，在几内亚的钻石开采企业主要有guiter和IJD等，年产量几千克拉不等。2022 年全年，几内亚出口钻石11.38万克拉。
（5）石油、天然气。几内亚近海盆地存在着大量沉积岩层。从1968年开始，英荷壳 牌石油公司开始对几陆上和近海石油、天然气资源进行初步考察。此后， 美国Buttes Resources公司、 Union Texas&Super Oil公司、挪威Geco Norvege公司和加拿大Petro Canada公司先后参与勘探。2006年，美国德克萨斯州Hyperdynamics公司对占几内亚近海 区域面积三分之一、约8万平方公里区块进行勘探。
为吸引外商投资开发油气资源， 1996年几内亚在法国BEICPIP研究机构帮助下，制 定并通过了《石油法》， 对油气勘探、产品开发和货物运输做出相应规定。据此， 几内 亚可以国家名义直接或通过国有公司、合资公司间接参与经营， 外国法人或自然人经过批准，可申请油气勘探许可证（有效期25年并可延长）和开发特许权，生产的油气产品 须与几内亚政府共享。目前，几内亚石油尚未进入开采阶段。
（6）其他矿产资源。几内亚还蕴藏着大量其他稀有金属和矿物。
表 2-9 几内亚其他矿物资源情况
矿物名称 简要情况
铀矿 截至目前，几内亚境内共发现14个矿脉，具体储量不详
镍矿 储量约18.5万吨
石墨 分布在恩泽勒科勒、罗拉等地，储量约1.13亿吨
石灰石 储量约4000万吨
磷酸盐矿 分布在博凯地区
硝酸盐矿 分布在西基里地区
滑石粉矿 分布在康康地区
钴矿 位于科纳克里市郊、卡鲁姆半岛
铬矿 在科亚（Coyah）卡库利马（Kakoulima）山区发现一个矿脉
铜、铅、锌矿 分布在特里梅雷、金迪亚、科莱、科利亚、科亚、拉贝、马利、达博拉（DABOLA）、 达拉巴（DALABA）等地
铂金矿 科亚卡库利马山区发现两个矿脉
铌钽矿 在金迪亚、拉贝、达博拉和库鲁萨等地
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
此外，几内亚还有各种色泽和品质的花岗岩，在罗斯岛有伟晶岩，在基西杜古西部 有红、蓝、绿宝石等。
2.3 基础设施
2.3.1 公路
几内亚国家统计局发布的数据显示，截至2021年，几内亚国内公路总里程为43301 公里，其中国道30条，总里程7576公里，沥青路面占比36.7%。
截至2021年，几内亚境内共有桥梁2042座，其中，1946座混凝土桥梁，39座金属桥 梁，31座临时桥梁， 12座木制桥梁， 14座人行桥。
几内亚公路与塞内加尔、马里、塞拉利昂和科特迪瓦相连接。规划建设的西非国家经济共同体（简称西共体）西部沿海公路项目在几内亚境内经过博凯（BOKE）省、博 法（BOFFA） 省、杜布雷卡（DUBREKA） 省、科亚（COYAH） 省和福雷卡里亚 （FORECARIAH）省，全长约400公里，路段起点为博凯（BOKE）省内的达比斯（DABIS）， 终 点 为 塞 拉 利 昂 与 几 内 亚 边 境 的 福 雷 卡 里 亚 （FORECARIAH ） 省 的 巴 姆 拉 普 （PAMELAP）。目前已建成公路总长度382公里；计划建设的路段为达比斯（DABIS） —博凯（BOKE），总长度82公里；需要翻新重铺的路段为科亚（COYAH）—福雷卡里 亚（FORECARIAH）76公里路段。
2.3.2 铁路
几内亚目前运营的铁路有5条，总长约541公里，包括：科纳克里-Kagbelen36公里商 用铁路、科纳克里-弗里亚147公里矿用铁路（俄铝使用）、科纳克里-金迪亚（德贝勒） 110公里矿用铁路（俄铝使用）、博凯-桑加雷迪136公里矿用铁路（CBG使用）和博凯- 特里梅莱（达圣）112公里矿用铁路（赢联盟使用）。原法国修建的科纳克里—康康662 公里铁路早已废弃，政府计划重建。澳大利亚铁矿企业贝尔松公司计划修建卡利亚铁矿 至马塔康港386公里铁路， 目前正在勘探。力拓计划修建从西芒杜铁矿至几内亚港口660 公里铁路，正在做前期准备。
目前 ，几内亚铁路尚未与周边国家实现互联互通，主要城市未建地铁或城铁。
2018年，几内亚政府开通科纳克里市内铁路快线conakry-express，以缓解市内交通 堵塞问题。该快线借用俄铝的运矿铁轨线， 连接科纳克里市区和郊区，每天往返运行2至 3次。
2021年6月，赢联盟投资的达圣铁路正式完工。该铁路连接赢联盟圣图胡达矿区及 达比隆港，主要用于运输铝土矿。
2.3.3 空运
几内亚全国共有16个机场，其中，民用机场11个，矿业企业自有机场5个。科纳克里 格贝西亚国际机场是几唯一的国际机场。内地城市拉贝、康康、恩泽勒科勒、博凯、法 拉纳等10个机场可民用。
法国航空公司、比利时航空公司、阿联酋航空公司、埃塞俄比亚航空公司、葡萄牙 航空公司、摩洛哥航空公司、土耳其航空公司、多哥航空公司等十几家航空公司目前在 几内亚运营。葡萄牙航空于2019年7月正式开通至几内亚的航线。
2021年，几内亚国际机场出发旅客20.6万人次，到达旅客19.5万人次，中转旅客5.5 万人次，货运4528吨。航班抵离8537架次。
几内亚首都科纳克里有飞往巴黎、迪拜、布鲁塞尔、亚的斯亚贝巴、里斯本、 巴马 科、达喀尔、阿比让、洛美、瓦加杜古、努瓦克肖特和卡萨布兰卡的航班。
从中国到几内亚可乘法国航空公司、比利时航空公司、 阿联酋航空公司、埃塞航空 公司的航班。
2.3.4 水运
几内亚主要有科纳克里自治港和卡姆萨铝矾土专用港。科纳克里港码头主航道长 5000米，宽150米，平均深度9.5米。其他专业码头包括有集装箱码头、油品码头、氧化 铝码头（弗里亚氧化铝公司专用）、矿产码头（主要由金迪亚铝矾土公司使用）、商用 码头、渔业码头等。集装箱码头长270米，面积8万平方米，水深10米，可停靠2.5万吨级 集装箱船，年集装箱装卸能力5万只。油品码头长190米，水深10米，可停靠2.5万吨级油 轮，清淤后可停靠4.5万吨级油轮。法国BOLLORE公司负责港口集装箱码头运营，并投 资5.3亿欧元扩建港口。土耳其Albayrak集团目前负责散货码头运营。
卡姆萨港为铝矾土专用港， 目前主要由几内亚铝矾土公司（CBG）管理和使用。年 吞吐铝矾土能力约1200万吨。
科纳克里港为西非地区的基本港，也是该地区主要货物集散地。科纳克里港的海运 和陆运与几内亚比绍、马里、布基纳法索、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亚等周边国家 实现互联互通。
2022年，科纳克里港口货物吞吐量346.8万吨。
2.3.5 电力
由于输变电网建设滞后，几内亚电力供应不稳定不充裕，尤其是旱季枯水季部分水 电站不能满负荷运转。截至2021年，几内亚发电总装机容量为124万千瓦，其中水电装机 容量约81.2万千瓦，火电装机容量约42.8万千瓦。2022年几内亚全国发电总量为31.81亿 千瓦时， 实际用电量为29.76亿千瓦时，用电缺口约10亿千瓦时；2022年电网覆盖率为 34%，2020-2035规划的电网年均增长率为13%。苏阿皮蒂水电站是几内亚最大的水电站， 装机容量45万千瓦，总投资15.67亿美元，2021年3月全部4台机组发电投产。此外， 主要 水电站还包括凯乐塔水电站（23.4万千瓦）、GARAFITI水电站（10万千瓦）、金康水电站（3400千瓦）、丁基索水电站（1650千瓦）等。全国除首都中心区外， 其他地方均需 自备发电机发电。火电厂主要有科纳克里东博热电厂（装机容量5.1万千瓦）及外省14个 小型火电厂（总装机1.55万千瓦）。
2.3.6 数字基础设施
【电信】几内亚电信业近年来发展迅速， 电话普及率不断上升。截至2022年底，几 内亚移动电话普及率达100%（存在一人多卡的情况），移动电话用户1339.7万人，同比 下降11%。目前， 几内亚有3家电信运营商， 分别是法国ORANGE公司、 MTN公司和 CELLCOM公司，2022年，3家公司移动电话用户占有率分别为67%、24%和9%，营业收 入占比分别为78.9%、 17.62%和3.47%。
2019年，ORANGE公司率先获得4G牌照， 已于2019年下半年将4G信号覆盖科纳克 里全市。2023年3月，几内亚成立几内亚电信公司（GuinéeTélécom），推出4G服务，并 于5月开始入网试验。
【互联网】目前，几内亚互联网仅有一条海底光纤（Africa Coast to Europe）与世界 连接。近年来， 几内亚互联网发展迅速，资费也大大下降。截至2022年底，几内亚互联 网普及率达52%，移动互联网用户698.3万人，同比增长1% 。法国ORANGE公司推出4G 网络服务，MTN公司和CELLCOM公司也推出了更便捷、更优惠的3G网络服务，2022年， 3家公司互联网用户占有率分别为60% 、31%和9%。几内亚电信基础设施主要由几内亚 光纤骨干网公司（SOGEB）和几内亚宽带公司（GUILAB）运营，市场份额分别为49% 和51%。
【移动金融】近年来， 几内亚移动金融服务发展迅速，用户从2018年的134.9万人增 长至2022年的266.1万人， 主要供应商为ORANGE公司（Orange Money）和MTN公司 （MTN Momo），用户占有率分别为84%和16%。
表 2-10 2018-2022 年几内亚电信用户情况表
年份 手机用户数（万人） 手机普及率（%） 互联网用户数（万人） 互联网普及率（%）
2018 1201.3 101 394.5 33
2019 1291.0 105.1 481.5 39.2
2020 1441.1 114 609.3 48
2021 1510.7 116 689.3 53
2022 1339.7 100 698.3 52
资料来源：几内亚邮电管理局《2022年年报》
2.4 物价水平
2023年7月23日，几郎与美元汇率为： 1美元=8517几郎。
2023年5月，首都科纳克里地区主要生活必需品的平均价格为：进口大米7100几郎/ 公斤；面粉9900几郎/公斤；新鲜牛肉61000几郎/公斤；活鸡93700几郞/公斤；鲷鱼60748 几郞/公斤；棕榈油21362几郞/公斤；菜籽油20770几郞/公斤； 白腰豆24691几郞/公斤； 去壳花生17513几郞/公斤；土豆11400几郞/公斤；新鲜木薯9867几郞/公斤；山药13772几 郞/公斤；可乐果56000几郞/公斤；木炭5983几郞/公斤；汽油和柴油12000几郞/升。
2.5 发展规划
2015年，几内亚制定了《2016-2020年经济发展规划》（也称五年规划） ，规划涉及 政治、外交、法制化建设、政府治理、财政金融、文化教育、经济、产业、基础设施、 商贸等多个方面。2022年12月30日，几过渡政府颁布了《2022-2025年过渡临时参考规划》， 提出五大支柱政策，即回归宪政、制定宏观经济和财政框架、制定法治框架、开展促就 业行动、发展基础设施和卫生健康产业。几内亚还制定了《经济复苏计划》， 具体内容 包括加大对基础设施的投资以发展第一产业生产力、缩小城乡差距、建立特别经济区、 促进农业综合企业和中小企业发展、改善社保体系等。
【矿业方面】通过《矿业法》实施细则， 改组和整顿国家矿业资源公司，建立矿业 资源开发一站式服务的“单一窗口”，建立增值税退税机制。
【商贸方面】在科纳克里近郊区建设市场， 用于举办国内和国际商品博览会、交易 会，在各省建设农贸市场，建设商品检验检疫实验室。
【电力方面】建设SOUAPITI水电站、 FOMI水电站、 KOUKOUTAMBA水电站、 BOUREYA水电站、几内亚—马里225千伏跨国输配电网、Linsanity-Fomi之间225千伏输 配电网、连接几内亚、科特迪瓦、利比里亚、塞拉利昂四国之间的225千伏输配电网和4 座小型水电站，研究建设6座新的小型输电站，建设10座太阳能电站，建设安装电表、充 值卡电表，建设太阳能光伏路灯。
【供水方面】新打10000口水井，为300万居民提供用水，在首都科纳克里缺水城区 新建80个大型取水站，扩建科纳克里自来水厂、新建自来水管网， 使92%的居民能够喝上自来水，每个人每天供应自来水不少于60升。
【交通方面】启动Conakry-Mamou高速公路建设；在Maferinyah新建一座国际机场， 与卡塔尔航空签署协议，开通土耳其航线；与塞拉利昂、利比里亚、摩洛哥合作， 联合 成立马诺航空公司；组建几内亚民航局，为民航局建设办公大楼；扩建科纳克里港口东 区77公顷港区；在科纳克里港口建设一个指挥管制控制塔；修建几内亚—马里铁路。
【住房方面】新建20万套社会福利安居房。 【农业方面】新建5000公顷耕地灌溉系统。
2019年初，几内亚政府正式提出开发科纳克里koloma新区。几政府指出， 目前科纳 克里主要行政机构和商业中心集中在kaloum区，受地形影响，该区交通拥堵，且无进一 步外拓空间。为此，几政府规划koloma区为科纳克里未来的行政中心和商业中心。目前， 几政府已计划在该区新建一批政府大楼，并推介驻几外资企业参与到新区开发中来。此 外，几内亚政府还在着手推进博凯经济特区的开发。目前， 关于经济特区的相关法律法 规仍在完善中。
几内亚政府规划实施的基础设施建设项目较多，但缺少资金投入，多数项目为待融 资项目。几内亚政府期待世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等国际金融机构 和各国政府为其提供财政援助，以实施基础设施建设项目。
3. 经贸合作
3.1 经贸协定
【多边贸易协定】几内亚是世界贸易组织成员。
【区域贸易协定】几内亚是西非经济共同体成员国， 是马诺河联盟成员国、西非第 二货币区协定签字国。根据西非经济共同体宪章， 几内亚作为成员国，其产品增加值超 过50%，即可免税进入15个共同体国家。
2000年6月23日，非洲、加勒比海、太平洋地区国家和欧盟15国在贝宁首都签订了 《非洲、加勒比海、太平洋地区国家与欧共体及其成员伙伴关系协定》，即科托努协定。 协定有效期为20年。2000-2007年的8年为过渡期。过渡期内， 非加太国家可继续享受单 向贸易优惠，其97%的产品可以免税，不限量自由进入欧共体市场。从2008年起，实行 对等自由贸易，建立欧盟—非加太自由贸易区。
2021年9月5日，几内亚发生军事政变。9月8日，西非经济共同体宣布暂停几内亚成 员国资格；9月10日，非洲联盟和平与安全理事会宣布即日起暂停几内亚非盟成员国资 格。
3.2 对外贸易
【货物贸易】
从 1986 年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了新《贸易法》。新贸易法 实施后，截至 2022 年，几内亚外贸总量翻了 100 多倍，出口品种也增加到65 种。
表 3-1 2018-2022 年几内亚对外货物贸易情况
（单位：亿美元）
年份 2018 2019 2020 2021 2022
出口额 40 39 89 102 112
进口额 34 35 37 42 54
资料来源：世界贸易组织数据库
据几内亚出口促进局（AGUIPEX）发布的《2023-2025战略规划》，几内亚主要出 口产品为矿石及其衍生品（铝土矿、黄金和钻石等）、农产品（咖啡、可可、芒果、棕 榈油、腰果和木材等） 和向邻国出口的工业品（水泥、果汁、钢筋、炊具、油漆和钢板等），出口产品种类不多，在海关HS六位数编码库的5000多种产品中仅占465种。世界 贸易组织国别报告显示，2021年几内亚农产品出口对象主要为：印度、欧盟、马来西亚、 摩洛哥和印度尼西亚，非农产品出口对象主要是印度、中国、欧盟、瑞士和乌克兰。据 OECD资料显示，2021年几内亚主要进口商品是大米、摩托车和自行车、汽车和精炼石 油，以及广播设备。主要进口来源为中国、印度、阿联酋、土耳其和比利时。
【服务贸易】
表 3-2 2018-2022 年几内亚对外服务贸易情况
（单位：亿美元）
年份 2018 2019 2020 2021 2022
出口额 1.0 0.95 0.6 0.3 1.5
进口额 8.0 8.5 26 12 9.1
资料来源：世界贸易组织数据库
3.3 吸收外资
联合国贸发会议发布的2023年《世界投资报告》显示， 2022年，几内亚吸收外资流 量为1.39亿美元；截至2022年底，几内亚吸收外资存量为52.52亿美元。
表 3-3 2018-2022 年几内亚吸收外资情况
（单位：亿美元）
年份 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
吸收外资流量 3.53 0.44 1.76 1.98 1.39
吸收外资存量（截至 2022 年底） 52.52
资料来源：联合国贸发会议《2023年世界投资报告》
几内亚的主要外资来源地包括美国、加拿大、法国、英国、德国、比利时、西班牙、 澳大利亚、俄罗斯、意大利、摩洛哥、南非。此外， 马来西亚、韩国和中国台湾在几内 亚也有较大投资。外资投向涉及铝土矿、黄金、钻石、橡胶、通信、建材、食品、港口、 旅店等领域。
在非矿业领域，在几内亚规模较大的合资和外商独资企业有：
（1）几内亚水泥公司（Ciments de Guinée）。几内亚政府占40%股份，西班牙、巴 拿马财团占60%，员工167人。
（2）几内亚面粉公司（Sociétéde Grands Moulins de Guinée）。英资，日产面粉能 力250吨，员工600人，原材料全部靠进口。
（3）非洲钢铁发展公司（SODEFA）。台商郑锦穗创于1993年，当初以轧钢为主， 后直接进口钢材进行加工。现有产品分钢筋、角钢和钢钉三大类。每年进口钢材3万多 吨，营业额3000多万美元。工厂占地3公顷，雇佣当地工人300余名，中国大陆技术人员 50多名。
（4）密林木材公司（Forêt Forte）。是台商郑锦穗在几内亚经营的另一家大企业。 2003年10月，板材厂和胶合板厂建成投产，总投资1600万美元。2004年又投资120万美元 建成包括烘干车间的第三个工厂。主要产品销往欧洲， 少量（如地板）通过当地中资公 司销往中国内地。目前，该公司雇佣当地工人1000余名，系几内亚最大的木材生产企业。 木材来源主要靠德国与几内亚合作经营的几内亚森林开发项目。
（5）科亚矿泉水厂（Compagnie des Eaux de Guinée）。几内亚内资企业， 日产瓶装 矿泉水6万瓶，袋装5万袋，员工100人。
（6）几内亚油漆公司（SociétéJAL-Guinée）。2002年成立，员工29人， 日产油漆6- 10吨。
（7）几内亚饮料厂（Bonagui）。厂址在首都科纳克里，是一家外资企业，美国可 口可乐公司占股43.8%，比利时私人资本占股42.4%，其余为马里私人资本，生产各种汽 水，产品主要在几内亚国内销售。
（8）几内亚啤酒厂（Sobragui）。厂址在首都科纳克里，1987年建厂，是以外资为 主的合资企业，几政府占股4%。工厂设备能力为年产1750万升啤酒和2万升汽水。
（9）几内亚雀巢公司（Neste Guinée）。 1993年成立，瑞士雀巢公司控股99%，主 要生产调料美极鸡精（Maggie）和奶制品。
（10）几内亚棕榈油与橡胶公司（Soguipah）。厂址在森林几内亚，是一家榨棕榈 油工厂，年产1100吨棕榈油。该厂还附设了一个肥皂厂，年产1150吨肥皂。
（11）几内亚润滑油和包装公司（la Sociétéguinéenne de Lubrifiantetd’Emballage）。 公司成立之初几内亚政府控股50%，壳牌公司50%，后改为法商独资。
此外，还有英美烟草公司几内亚分公司、润滑油公司、几内亚啤酒公司（比利时）、 几内亚制药厂（法国）、几内亚包装公司（法国）、可口可乐公司（比利时）、几内亚 雀巢公司（法国）等。
3.4 外国援助
2015年4月，国际货币基金组织（IMF）和世界银行公布的重债穷国倡议名单中包含 几内亚。
主要援助国：法国、美国、日本、德国，以及科威特、沙特阿拉伯等阿拉伯国家。 法国是几内亚最大援助国。
主要国际援助机构为联合国系统、欧盟、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发 银行、伊斯兰开发银行、沙特基金和科威特基金等。欧盟1975年与几内亚签署《洛美协 定》， 欧盟在欧洲开发基金（FED）项下共向几内亚提供了5亿欧元援助。世界银行对几 内亚项目援助始于1966年。非洲开发银行（BAD）自1974年起开始向几内亚提供援助。 国际货币基金组织于2020年底完成对几内亚的中期贷款（FEC）第五次和第六次审查， 正式向几内亚拨款4947万美元，截至2020年底，该项目拨款总额已达1.67亿美元。国际 社会援非抗疫承诺金额为51亿美元，截至2014年12月，兑现24亿美元。
2014年8月，为抗击埃博拉，中国对几内亚实施紧急人道主义援助，向几内亚提供了 医用防护服、消毒药机、测温仪、药品等。
2018年11月7日，法国驻几内亚大使代表法国政府与几内亚财政部长签署经援协议。 根据协议，法国开发署向几政府赠款2350万欧元，用于帮助几内亚政府偿还部分内债， 此外，这笔资金还将用于食品安全、乡村发展、扶贫等项目。
2019年1月16日，伊斯兰开发银行与几内亚政府在几首都科纳克里签署贷款协议。 根据协议，伊开行将向几政府提供1720万美元的无息贷款，用于帮助几内亚种植水稻。
2019年1月19日，非洲开发银行向几内亚政府提供320万美元赠款，用于农业项目。
2019年1月23日，世界银行向几内亚政府提供4000万美元的赠款，用于道路项目和 农业项目。
2020年5月29日，世界银行向几内亚政府提供7000万美元的赠款，用于帮助疫情导 致的极端贫困人口。
2021年1月15日，非洲开发银行和联合国开发署向几内亚政府提供1500万美元的赠 款，用于支持青年就业。
2022年7月7日，法国开发署向几内亚政府提供3400万欧元的贷款，用于支持教育事 业。
2023年4月12日，世界银行向几内亚政府提供8100万美元的贷款，用于加强地方政府治理。
中国作为几内亚的援助国之一，每年都向几内亚提供力所能及的援助。
3.5 中几经贸
3.5.1 双边协定
【投资保护协定】2005年11月18日，中国和几内亚政府签订了《关于相互促进和保 护投资协定》。主要内容包括：
（1）缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资，应享受完全和全面的保护和安全， 并应始终享受公正与公平的待遇。缔约一方应依据其法律和法规，为在其领土内从事与 投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
（2）在不损害其法律法规的前提下，缔约一方应给予缔约另一方投资者在其境内 的投资及与投资有关活动国民待遇和最惠国待遇。
（3）缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲 突、全国紧急状态、叛乱、暴乱、起义或发生在缔约另一方领土内的其他类似事件而遭 受损失，该缔约另一方给予其恢复原状、赔偿、补偿或采取其他措施的待遇， 不应低于 它给予本国或任何第三国投资者待遇中较优者。
（4）缔约任何一方应按照其法律和法规，保证缔约另一方投资者转移在其领土内 的投资和收益，包括：
①利润、股息、利息及其他合法收入；
②全部或部分出售或转让投资获得的款项；
③与投资有关的贷款协议的偿还款项；
④本协定第一条第一款第（四）项中知识产权和工业产权有关的提成费和费用；
⑤技术援助或技术服务费、管理费；
⑥有关承包工程的支付；
⑦在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
【其他已签署的协定】
2008年9月24日，中国和几内亚签订《工业品安全和检验合作谅解备忘录》。主要内 容包括：
（1）根据缔约双方对进出口商品进行法定检验、认证的有关规定， 双方主管部门商
定相互确认的商品目录；对双方主管部门共同参加的国际组织认可的缔约双方的检测实 验室，予以相互承认；对其他国际认证组织认可的或双方主管部门各自认可的检测实验 室，将按照ISO／IEC指南25 、58或双方同意的标准进行相互认可；相互承认涉及安全、 卫生、质量的认证商品的国际或缔约双方各自国家的检验标准和技术条件。
（2）缔约双方的外贸单位出口属于双方主管部门商定的商品目录中的商品时，只 有依据双方主管部门相互承认的商品检验证书和／或商检标志方能出口。
（3）缔约双方同意为保证出口商品的质量，由双方主管部门依照双方主管部门另 行商定的审核办法按国际标准分别对各自国家出口商品生产厂的质量体系实施评审。
（4） 由缔约双方主管部门各自授权的机构对具备以下条件的出口商品向本方外贸 单位提供出口商品检验证书和／或商检标志：
①使用相互承认的涉及安全、卫生的出口商品质量标准， 并符合双方外贸单位间签 订的对外贸易合同及其商定的必需的补充条件的要求；
②经第一项相互认可的实验室检验合格的出口商品。
【避免双重征税协定】中国尚未与几内亚签署避免双重征税协定。
3.5.2 双边贸易
近年来，中几贸易获得长足发展，按总进口量计算，中国已成为几内亚第二大进口 来源国。中国向几内亚主要出口商品有纺织品、服装、鞋帽、箱包、日用品、小五金、 搪瓷用品、蚊香、医药、电脑、通信、轮胎、小型农机具、拖拉机、发电机、建材等； 主要进口商品有海产品、木制品、铝矿产品等。2022年9月起，中国给予几内亚98%税目 输华产品零关税待遇正式生效。 目前，中国在几内亚从事贸易的各类商铺有50余户，大 量几内亚商人也赴中国采购。
2020年，在全球疫情肆虐的影响下，中几货物贸易额仍实现了5.1%的正增长，创下 43.88亿美元的历史新高。2021年，双边货物贸易额继续较快增长，达49.54亿美元，同比 增长13.9% 。2022年，双边货物贸易额再创新高，达68.1亿美元，同比增长37.7%。
表3-4 2018-2022年中几双边货物贸易情况
年份 金额（亿美元） 累计比上年同期±（%）
进出口 中国出口 中国进口 进出口 中国出口 中国进口
2018 35.51 13.53 21.97 31.2 9.2 49.8
2019 41.77 17.18 24.59 18 26.9 12.4
2020 43.88 19.12 24.76 5.1 11.4 0.8
2021 49.54 21.58 27.96 13.9 12.9 14.6
2022 68.13 22.83 45.30 37.7 6.0 62.1
资料来源：中国海关总署
3.5.3 中国对几投资
据中国商务部统计，2022年，中国对几内亚全行业投资3911万美元，截至2022年末， 中国对几内亚直接投资累计约10.45亿美元。
表 3-4 2018-2022 年中国对几内亚直接投资情况
（单位：万美元）
年份 2018 2019 2020 2021 2022
年度流量 20,317 5,304 -29,512 48,717 3911
年末存量 74,244 76,326 47,282 95,933 104,504
资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2022年度中国对外直接投资统计公报》 中国对几内亚投资涉及的行业包括矿业开发、建材、渔业、农业、通信等。
3.5.4 承包工程和劳务合作
在几内亚开展承包工程项目的中资公司主要有中国路桥、蚌埠国际、中国中铁、中 国铁建、中地海外、中国港湾、河南国际等，项目以基建为主。
据中国商务部统计，2022年中国企业在几内亚新签承包工程合同额53.1亿美元，完 成营业额12.5亿美元。年末在几内亚劳务人员6181人。
3.5.5 境外园区
截至目前，中国企业尚未在几内亚投资开发境外园区。
4. 投资环境
4.1 投资吸引力
在投资吸引力方面，几内亚有着得天独厚的竞争优势。一是资源丰富。几内亚矿产、 森林、农渔业、水利等资源十分丰富，铝土矿储量世界第一，同时享有“西非水塔”的 美誉；二是地理位置和自然条件优越。几内亚地处几内亚湾腹地，是非洲西海岸中心及 西部非洲地区主要交通枢纽，也是马里、尼日尔、布基纳法索等内陆国家的主要出海口； 三是劳动力价格相对低廉。
总体来看，几内亚在吸引投资方面既有优势，亦有劣势。世界经济论坛发布的《2019 年全球竞争力报告》显示，几内亚在全球最具竞争力的140个国家和地区中，排名第126 位。分析该报告的分项数据可以发现，几内亚基础设施较为匮乏，劳动力素质总体较低， 疾病多发。然而， 该报告同时显示，几内亚在商业活力方面得分相对较高，在140个参与 评估的经济体中排名第65位。
世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》显示，几内亚总体营商环境在190个参 评国家（地区） 中排名第152位，排名较几年前略有提高。
世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中， 几内亚综合指数排名第128位。
总体来看，几内亚经济发展水平和营商环境在西非范围内居于中游（低于塞内加尔、 科特迪瓦等国，但高于几内亚比绍、塞拉利昂等国） 。基础设施落后、疾病多发、腐败 程度较高、劳动力素质较低等是阻碍外商来几投资的重要因素。
4.2 金融环境
4.2.1 当地货币
几内亚独立发行本国货币几内亚法郎，简称几郎，可自由兑换。
2020-2021年，几郎兑美元及欧元汇率小幅贬值，2022年大幅升值。截至2023年7月 23日，几郎与主要货币汇率为：1美元=8517几郎；1欧元=9537几郎；1人民币=1185几郎； 人民币不能与当地货币直接结算。
表 4-1 2018-2022 年几内亚法郎汇率变化表
年份 1美元兑几郎 1欧元兑几郎 1人民币兑几朗
2018 9064 10704 1371
2019 9242 10346 1338
2020 9609 10982 1394
2021 9833 11636 1525
2022 8759 9232 1304
资料来源：几内亚中央银行、fxtop.com
4.2.2 外汇管理
【进口付汇程序】
（1）向中央银行提出申请，填报进口说明书，包括进口商品的性质、价值、结算程 序、通关等情况；
（2）中央银行提出意见并批复；
（3）根据央行批复，向当地商业银行提出购汇申请，并存入相当于进口总值的几郎 保证金（按央行汇率折算）；
（4）商业银行向中央银行通过竞价，获得外汇，并卖给进口商。
【现金出入境规定】
（1）出境旅客携带现金最多不得超过5000美元；
（2）外汇可以自由携带入境，但需申报，以便将来据此携带出境；
（3）黄金首饰不超过500克，可自由带出，无需审批。
4.2.3 银行机构
【中央银行（BCRG） 】主要职能是负责几内亚货币的发行、流通和保值，具体包 括：发行和管理货币，控制货币流动性；监管银行和金融机构；执行国家金融政策，控 制通货膨胀；管理外汇市场，实现汇率自由化，管理国家外汇和黄金储备等。
几内亚除中央银行外，现有11家商业银行，分别是几内亚国际工商银行（BICIGUI）、 几内亚经济银行（ECOBANK，成立于1999年，前身是几内亚非洲国际银行）、几内亚 国际联合银行（UIBG，法国里昂信贷银行控股）、法国兴业银行几内亚分行、几内亚伊 斯兰银行、摩洛哥—几内亚人民银行（摩洛哥商业银行在几分行，几政府控股30%）、
国际商业银行（马来西亚资本）、非洲联合银行几内亚分行（UBA GUINEE）、非洲农 业和矿业开发银行（几政府占20%，私人投资80%）等。
目前，几内亚当地没有中资银行，也没有与中资银行有密切合作关系的当地商业金 融机构。
4.2.4 融资渠道
当地银行多倾向于发放商业贷款（年利率一般为16%），不愿发放投资贷款， 因为 商业贷款多为短期贷款，资金周转较快，主要满足企业的进口融资需要。
4.2.5 信用卡使用
部分商业银行开展信用卡业务，大部分正规超市、酒店均接受信用卡消费。
4.3 证券市场
几内亚目前尚未建立证券市场。
4.4 要素成本
4.4.1 水、电、气价格
【水价】几内亚对个人用户实行阶段定价：月用水量1-7立方米，定价750几郞/立方 米；8-30立方米，定价2650几郞/立方米；30立方米以上，定价4080几郞/立方米。其他用 户统一定价。
表 4-2 几内亚水价标准
用户性质 水费标准（几郎/立方米）
大用户 商业店铺 5550
政府机关 5700
工业企业 10640
水井 3500
个人 家庭 750（1-7立方米）
2650（8-30立方米）
4080（30立方米以上）
资料来源 ：几内亚水务公司（SEG） 网站
【电价】几内亚对个人用户 、商业店铺和工业企业（低压电）实行阶段定价。
表 4-3 几内亚电费标准
用户性质 用电量 收费标准（几郎/度）
家庭（低压电） 1-40度 41-330度 330度以上 107
387
453
商业店铺和工业企业（低压电） 1-330度 330度以上 1169
1823
商业店铺和工业企业（中高压电） 1823
国际组织、使馆和非政府组织（中高压电） 2783
政府机关 2554
资料来源 ：几内亚电力公司（EDG）网站
【油价】汽油和柴油： 12000几郎/升。
【气价】液化气（10公斤罐）：33万几郎（约合47.77美元）。
4.4.2 劳动力供求及工薪
【劳动力供求】2022年，几内亚拥有劳动力总量424.3万人。其中，农业劳动力占76%， 工业和服务业劳动力占24%。普通工人素质不高，上岗前需进行专业培训。
【工薪】根据几内亚《劳动法》， 长期雇用当地人（6个月以上）需与其签订劳工合 同，为其缴纳家庭和劳动保险等。
表 4-4 几内亚当地工工资标准
序号 种类 等级 计费单位 单价（美元） 备注
1 技术工人 普通技工 月 206.32 含劳保费
2 普通工 - 月 150.78 含劳保费
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
【外籍劳务需求】当地只有少数跨国公司有外籍劳务需求， 市场较小。几内亚《劳 动法》规定， 所有外籍劳工必须办理工作签证和居留证，并定期向政府缴纳所得税。一 般做法是，企业主代扣代缴，通过企业会计师每月底向税务部门申报。
4.4.3 土地及房屋价格
根据地区与地段，几内亚土地及房屋租金价格差异较大，远郊土地年租用费不及1 美元/平方米/年，首都中心住宅和办公楼租金平均50美元/平方米/年。
4.4.4 建筑成本
几内亚物价总体趋势是不断小幅涨价，几郎与美元的汇率总体稳定。下列价格是参 考价格，仅供国内企业在编制标书时参考。人工费及各种物价会随着供求关系、运费、 油价、汇率、项目所在省市地区不同等，有变化及差异。
表 4-5 几内亚主要地材价格
序号 品名 规格 单位 单价（美元） 备注
1 水泥 425# 吨 173.87 不含运费
2 水泥 325# 吨 147.26 不含运费
3 木材 板方材 立方米 373.73 不含运费
4 模板 胶合模板 平方米 17.42 不含运费
5 砂 细沙 立方米 23.03 不含运费
6 石子 碎石 立方米 36.23 不含运费
7 螺纹钢筋 各种规格 吨 905.39 不含运费
8 机油 15W/40 升 5.01 油行送货
9 液压油 68# 升 4.21 油行送货
10 沥青 60/70 吨 1100 不含运费
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
表 4-6 几内亚运输价格
序号 运输类别 单位规格 单价（美元） 备注
1 海运 20英尺集装箱 3245 天津港至科纳克里港
2 海运 40英尺集装箱 6490 天津港至科纳克里港
3 公路运输 吨/公里 12.35 散货运输
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
表 4-7 几内亚当地混合料价格
序号 品名 规格 单位 单价（美元） 备注
1 混凝土 C15 立方米 200 首都地区含运费
2 混凝土 C20 立方米 230 首都地区含运费
3 混凝土 C25 立方米 270 首都地区含运费
4 混凝土 C30 立方米 330 首都地区含运费
5 沥青混凝土 AC10 立方米 387.11 出厂价
6 沥青混凝土 AC10 立方米 780 首都地区含运输、施工
7 透层油 0/10 平方米 2.4 首都地区含运输、施工
8 粘层油 400/600 平方米 2.6 首都地区含运输、施工
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
5. 法规政策
5.1 贸易法规和政策
5.1.1 贸易主管部门
几内亚贸易主管部门是贸易、工业和中小企业部，负责制定贸易和投资法规并进行 管理。其主要职责为：鼓励通过发展生产带动出口，巩固传统外贸市场，开发新市场， 推动具有比较优势的非矿产品出口；积极参与西非经济共同体、马诺河联盟等区域组织， 促进外贸市场多元化。
5.1.2 贸易法规体系
从1986年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了《新贸易法》。据此， 国 家退出生产经营活动，完全放开价格限制，从而促进了对外贸易的迅速发展。
5.1.3 贸易管理的相关规定
几内亚实行自由贸易政策，所有企业均可从事内外贸易活动，国家只对战略、危险、 违禁、有损健康和社会道德的物品进行经营范围的限制。在进出口贸易中， 除与邻国有 双边或多边协定外，没有国别政策限制。
出口方面，取消农产品出口税（2%）和包装税（5%），实行来料加工的保税制度， 创立了出口报关中心（一个窗口），并与一些国家签订了最惠国协定。
5.1.4 进出口商品检验检疫
商品检验需在海关仓库或指定地点进行。申报人如不同意海关人员对商品种类、产 地和价值的处理意见，检验报告可提交税则特委会复审。关税将按最终检验报告计征。 检疫制度尚未设立。
5.1.5 海关管理规章制度
《几内亚共和国海关法》对海关管理的各项事宜做出了具体规定， 主要内容如下：
【进口】
（1）海运清单需详细注明商品种类、件数、唛头、编号和装载地。
（2）货物清关以后可以进入仓库或指定区域，存放时间最长不得超过30天。
【清关】
（1）进口商品可由货主或有资格的清关代理向海关申报。
（2）申报一经海关确认，应立即登记，原则上不得更改。
【保税库】
（1）海关关长可为博览会、展览会和演出物资设立临时保税库。
（2）经关长同意，自然人和法人也可以设立保税库。
（3）保税库商品转口或进入当地市场，需缴清关税。海关人员可随时对保税库进行 监管。
（4）保税库商品存放期最多为12个月。除不可抗力原因外， 保税库商品的损失部分 仍需照章纳税。
表 5-1 进出口财政税税率
进口财政税 出口财政税
类别 税率 商 品 税率 商 品
0类 0 基本产品（健康、教育、信息产品） 0 本国制造的农产品和工业产品
1类 5% 日常生活必须品、未加工的原材料、设 备、农牧渔业用设备 3% 黄金和钻石
2类 10% 半成品 2% 原产于外国的、已完税的再出 口商品
3类 20% 上述类别中未含的最终消费品，包括奢 侈品 特定 矿产品根据与矿业公司签定的 协议而定
资料来源：几内亚海关法
表 5-2 进口环节税
税 目 税 率
海关手续税（RTL） 2%
增值税（TVA） 18%
共同体征税（PC） 0.50%
附加税（CA） 0.25%
消费税（AC） 5%-45%
保护税（TDP） 10%-15%
进口调节税（TCI） 依国际行情确定
资料来源：几内亚海关法
5.2 外国投资法规
5.2.1 投资主管部门
2014年，几内亚成立私人投资促进局（APIP-Guinée），旨在促进对几内亚的私人投 资，执行政府关于发展国内外私人投资的政策，集中办理除矿业投资以外的有关行政、 法律和税务等各项手续，并可按投资方的需求提供咨询、建议和指导性服务。几内亚矿 业促进和发展中心（CPDM）是唯一办理矿业投资的主管部门，为矿业投资商提供资质 申请、行政手续办理、投资文件指导和矿权证获取等方面的协助。
5.2.2 投资合作法规
（1）《公平竞争法》
1994年制定，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵 害消费者利益。
《公平竞争法》规定， 如果某一战略物资或生活必需品的价格明显高于该产品的成 本，贸工部在征得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时措施，以恢 复正常价格。
2004年竞争与价格常务咨询委员会编制了战略物资清单和生活必需品清单。前者包 括药品、成品油、化肥、饲料、建材（水泥、钢筋、铁板） 和教学工具。后者包括饮用 水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和食糖。
目前，几内亚对国营水务公司和电力公司的服务价格实行控制。
（2）《非洲商业协调组织统一章程》
非洲商业协调组织（Organisation pour l`harmonization dudroitdes affaires en Afrique， OHADA）成立于1997年4月，现有17个成员国，包括几内亚。《非洲商业协调组织统一 章程》对商务运作、组织形式、证券管理等做出统一规范。
5.2.3 优惠政策框架
为了吸引外资、技术和人才， 几内亚于2015年颁布了新的《几内亚共和国投资法》， 支持和促进生产型投资，鼓励利用当地资源，创造就业，生产内销和有出口竞争力的商 品和服务，增加成品出口，引进先进技术，鼓励环境保护和改善居民生活水平的相关投 资活动。
【行业鼓励政策】
几内亚在以下领域鼓励外商投资：农业、渔业、林业、电信业、矿产业、水力发电、 服务业、建筑业等。
具体优惠政策主要有：
（1）投资所需进口设备、工具免关税， 最长免税期两年。但需缴纳增值税（18%）、 海关登记税（0.5%）、进口环节税（2%）；
（2）进口生产所需原材料需缴纳关税（6%）、增值税（18%），其他税费免缴，并 无期限限制；
（3）企业所得税免缴期限为3-8年，根据投资项目所在区域距离首都的远近程度确 定；
（4）出口生产企业5年内免缴所得税；
（5）外资企业的股息、资本利益、外债本息、租金、管理费、清算收益等都可以自 由汇出，但必须向财政部、税务总局、海关总局提供相应完税证明，经财政部审批后， 由中央银行统一执行；
（6）优惠政策设有一些基本限制条件：至少提供25个长期就业岗位，投资额不少于 5亿几郎，再投资不少于初始投资的25%。
【新矿业法修正案】2013年4月9日，几内亚政府批准了新矿业法修正案， 旨在建立 更加灵活的税收制度，实现矿业开发的双赢，使几矿业开发更具吸引力和竞争力，在经 济发展中显出其引擎的作用。
新法修改内容包含：将原矿每吨11-13美元的资源税降至4美元左右；矿业企业所得 税从35%降至30%；进口开采设备关税从6%降至5%；出口税从8%降至6.5%。此外，考 虑到开矿企业的投资顾虑，对探矿许可证最大面积也作了调整，既鼓励开采，也避免资 源冻结，铝土矿和铁矿单个探矿证面积由350平方公里增至500平方公里，其他矿由50平 方公里增至100平方公里；铝、铁矿项目最低投资额由10亿美元降至5亿美元。同时， 加 强了有关雇佣当地员工和帮助地方发展的有关规定。
【地区鼓励政策】
几内亚正在研究地方鼓励投资政策，特别是在内陆地区包括森林地区，开展林业深 加工、农业种植、淡水养殖等； 加快首都工业加工区、保税区的前期可行研究工作， 力 争早日出台相关优惠政策。
5.2.4 投资行业的规定
2015年5月，几内亚出台新的《几内亚共和国投资法》。该《投资法》旨在促进农业、 手工业、牧业、渔业、制造业、加工和生产、运输和废物处理企业的创建、扩大、多样 化和现代化。创造就业机会， 培养一支合格的国民劳动力队伍。吸引外资和促进国民储 蓄。当地原材料的转化和增值。促进自然资源和当地产品的出口。适应国家发展需要的 技术转让。实现公私合营。绿色产业和出口产品的多样化。
【涉及产业部门】
（1）农业、渔业、畜牧业、林业，以及植物、动物或鱼类产品的储存。
（2）生产或制造活动。
（3）旅游业，旅游设施和产业，其他酒店经营。
（4）社会住房。
（5）污水、道路、城市和工业废物处理。
（6）文化产业，书籍、唱片、电影、文献中心、视听制作中心。
（7）健康、教育和培训、工业设备的组装和维护、远程服务、公路航空和海上运输。
（8）基础设施。
（9）药品以及有毒和危险产品的生产、进口和分销。
【须事先获得授权的投资领域】
（1）满足个人需求外的水电部门。
（2）银行和保险部门。
（3） 邮政和电信部门。
（4）购买、销售和制造爆炸物和弹药。
（5）卫生、教育和培训部门。
（6）药品及有毒和危险产品的生产、进口和分销。
【需审查审批的领域】
外国投资者不得直接或间接持有在几内亚经营的下列部门公司40%以上的股份，也 不得管理这些公司。
（1） 出版日报或期刊报纸。
（2）播放电视或广播节目。
【不在该法律规定范围内的领域】
（1）在公司外购买的产品交易或转售。
（2）采矿和石油部门（已基本由《采矿和石油法》涵盖）。
（3）税法或其他具体法律确定的具体援助计划的投资。
5.2.5 投资方式的规定
根据《投资法》， 外国自然人或者法人均可以在几内亚成立独资或合资公司、分公 司、办事处、代表处等形式的贸易或生产型机构。投资可采取资本入股或新设备入股的 形式，也可并购当地企业。
5.2.6 基础设施PPP模式的规定
PPP（Public-Private Partnership，即公私伙伴关系）指公共部门通过与私人部门建 立伙伴关系提供公共产品或服务。
几内亚开展的PPP项目一般按国际惯例规定实施，BOT运营年限可达25年，期间比 例分成等细节可协商。目前在几内亚开展BOT的外资企业数量不多，主要来自法国、土 耳其、中国等。
目前，几内亚境内的PPP项目主要有以下几个：
（1）法国博罗莱公司（BOLLORE）运营的科纳克里集装箱码头项目，运营期限25 年，由2011年至2036年。在25年期间内，博罗莱将投资不低于5亿欧元对集装箱码头进行 改扩建，除了正常的法定企业税费之外，每年还向几政府缴纳300万欧元的特许经营费。 截至2018年底，公司合计已经投资1.2亿欧元。未来几年，法国博罗莱还计划再投资4亿 欧元改扩建集装箱码头，以便兑现其承诺。
（2）土耳其Albayrak集团运营的科纳克里港口项目。该项目于2018年8月签订，运 营期限为25年。公司承诺， 25年特许经营权期限内总投资额不低于5亿美元。其中， 协议 生效后的前2年投资额不低于2亿美元。根据协议， 5亿美元中，3亿美元用于港口设施建 设，2亿美元投资于科纳克里市区公交系统。
（3）中国特变电工集团。2018年4月，特变电工与几内亚政府签订协议，以BOT方 式建设AMARIA水电站。该水电站建设工期56个月，装机容量300兆瓦。该项目运营期 限为40年。
目前，外国企业对于在几内亚投资PPP项目大多持谨慎态度。几内亚属于重债穷国， 经济较为落后，法律尚不健全， 因此，很多企业对于PPP项目能否收回成本甚至盈利持谨慎怀疑态度。总体来看，随着几内亚经济不断发展，PPP项目长期前景看好。
5.3 企业税收
5.3.1 税收体系和制度
几内亚实行属地税制，税收制度由以下法律构成：《税法》（le Code générale des Impôts）、《海关法》（le Code des Douanes）、《财政法案》（la Loi des Finances）、 《国家预算法》（la Loi du Budget）。
5.3.2 主要税赋和税率
【在几内亚经营的企业需要交纳税项】
（1）企业所得税：35%；如企业亏损，将根据企业规模大小缴纳最低包干定额税1500 万-6000万几郎。
（2）增值税： 18%；
（3）工资税： 10%-30%；
（4）学徒税：3%（年薪收入30万几郎以上）；
（5）保护税：为鼓励和保护本国工业，规定对进口的某些同类商品征收10%-15%的 保护税。征收保护税的进口商品包括：面粉、果汁、矿泉水、含糖汽水、油漆和清漆、 普通肥皂、蜡烛、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具；
（6）消费税：税率5%-45%。征收对象有： 酒类、石油产品、香水、化妆品、珠宝 首饰、金银制品以及使用5年以上的旅游车等。
【优惠关税】根据自由贸易统一规则，几内亚对所有西共体成员国的产品免征进口 税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的 原产地规则一致。所产生的关税损失由西共体统一提留基金补偿。
西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工并改 变税号；未经加工产品或传统手工制品；使用当地原产材料的价值超过60%；增值部分 超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。
【原产地证申请程序】企业向主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处， 秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产地证明。
5.4 特殊经济区域规定
几内亚正在加快博凯经济特区、首都新区工业加工区、保税区的前期可行性研究工 作，力争早日出台相关优惠政策。
5.5 劳动就业法规
5.5.1 劳动法的核心内容
【劳动合同】定期合同不得超过2年，否则视为长期合同。合同必须成文， 否则也视 为长期合同。合同可以规定试用期，干部不超过3个月，其他人不得超过1个月。
【解雇】程序： 提前5天书面通知面谈，解雇通知书在面谈之后3天发出，并需注明 解雇原因。
解雇人数不超过10人的，劳动部门无权干涉。超过10人的，劳动部门有权反对解雇 计划。雇主可向劳动法庭或司法部提出上诉。
【劳动时间】劳动时间为每周40小时，超过的视为加班；加班4小时以内，应增加工 资的30%；超过4小时的，增加60%。
实际工作时间每天不超过10小时，每周最多不得超过48小时。 夜班为20时至次日6时，夜班应增加工资的20%。
【劳动报酬】根据联合国最低贫困标准，几内亚当地劳工每日工资最低不得少于1 美元。
【社会保险】雇主要为雇员向全国保险局（La Caisse nationaledelasécuritésociale） 支付社保。社会保险包括： 养老金，工资的7%，其中雇员支付3%，雇主支付4%；工伤 事故险，工资的2%，由雇主支付；家庭补贴，工资的7%，由雇主支付。
5.5.2 外国人在当地工作的规定
外籍劳务需遵守几内亚劳动法，办理长期签证（1年或2年）和居留证，支付社会保 险，缴纳个人所得税。
5.5.3 外国人在当地工作的风险
外籍劳工面临的务工风险主要是安全风险，包括战乱、政局动荡、工作条件、疾病 流行等。外籍劳工应选择大的国际公司签约劳务合同，防止上当受骗。
5.6 外国企业在几内亚获得土地/林地的规定
外国企业在在几内亚境内获得土地的方式有两种：一是从政府租用土地，二是从私 有土地所有者手中租赁或购买土地。
5.6.1 土地法的主要内容
几内亚土地法规定允许土地私有。任何个人或企业、单位均可从几内亚政府租用土 地或从私有土地所有者处购买/租赁土地，购买/租赁土地需提前到政府有关部门备案。 土地开发需要经政府根据建设发展规划进行审核。当土地所在的位置涉及国家安全和地 区安全时，政府有权利强制征用该区域土地，并根据相关法律对征用土地进行赔偿。
5.6.2 外资企业获得土地的规定
外资企业或外国人在经过几内亚政府审核、备案的前提下， 可向政府租赁土地或向 个人购买土地。购买后的土地所有权归外资企业/外国人长期拥有。租赁土地时， 法律规 定投资超过500亿几郎可租赁70年，租赁土地最高年限为70年。
5.6.3 外资参与当地农业投资合作的规定
2016年，几内亚将农业发展列为经济发展的优先领域，计划发展与中国、摩洛哥、 阿联酋的双边农业合作，与世界银行、国际农业发展基金、非洲农业开发银行、法国发 展署、非洲开发银行开展多边农业合作项目。
5.6.4 外资参与当地林业投资合作的规定
几内亚森林基本上归国家所有，私有林仅占1.5%， 国有林中用材林占86.3%。几内 亚国家划定了一定的自然保护区，面积约占国土面积的13%。几内亚林业管理和森工企 业分开，森林采伐、森工企业归工业部管理。
2016年6月，为了保护环境、保护森林、保护河流生态， 几内亚环保部发布禁令，全 面禁止商业化采伐树木。
5.7 外资公司参与当地证券交易的规定
几内亚国内没有证券交易所。
5.8 环境保护规定
5.8.1 环保管理部门
几内亚负责环保的政府机构为环境和可持续发展部，主要职责是：制定、协调、执 行、监督可持续发展与环境保护国家政策与战略； 以环保为动力，对国民经济、能源、 土地资源进行重新规划；研究和批复有关具体部门的环保报告；协调国家环保管理计划 的更新行动；提供环保咨询意见；参与国际环保组织的各项活动。
5.8.2 主要环保法律法规名称
1989年，几内亚颁布了《环境开发和保护法》（CODE DELA PROTECTION ET DE LA MISEEN VALEUR DEL’ENVIRONNEMENT），规定了环境保护和管理的法律总框 架。1999年，几内亚颁布了《森林法》（CODE FORESTIER），对森林开发和保护活动 进行规定。
查询网址：https://invest.gov.gn/page/environnement?onglet=documents
5.8.3 环保法律法规基本要点
几内亚《环境开发和保护法》的基本要点如下： 企业在经营过程中如涉及森林、动 植物、大气、水体保护及污染事故，需拟定环境保护方案，报有关部门批准，作为企业 经营的前提条件。在项目进行过程中企业必须减少对环境的破坏和对居民的影响， 如造 成损害或需移民应给予补偿。如违反有关法律， 情节较轻者处以罚款，情节严重者判处 1-5年有期徒刑。
每年7月1日至9月30日为3个月的禁伐期，禁止采伐和运输木材。 每年7月1日至8月31日为休渔期，休渔期内禁止一切工业化捕捞。
5.8.4 环保评估的相关规定
近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后 需将环境恢复原貌”等环保条款。要求对生产经营可能产生的环境污染事先进行科学评 估，同时在规划设计过程中制定好解决方案。
5.9 反对商业贿赂的规定
几内亚已成立了直接隶属于总统府的全国反对贿赂及促进良政公署（Agence Nationalede Lutte contre la Corruption et dela Promotion dela Bonne Gouvernance），旨在 制定和执行政府良政政策，预防和监测有关腐败行为，有关法律法规正在起草制定中。
5.10 外国公司承包当地工程的规定
5.10.1 许可制度
几内亚关于工程承包的法规主要有《政府采购合同法》和《公共工程招标法》， 其 主要内容和规定如下：
【政府采购合同法】
（1）竞标申请：包括竞标者技术能力、支付能力、财务状况、签约能力。
（2）合同授予：评审委员会根据评审标准，挑选最优报价中标。如几个报价相同， 则重新报价。
（3）部际评标委员会由项目主管部门代表、业主代表、财经代表、技术监理代表等 组成。重大项目由国家重大公共合同委员会评标，该委员会隶属总统府。
【公共工程招标法】
（1）报价：包括施工技术、应付工资、人员住所、材料费用、设备折旧及现状、各 种耗材、运费、关税等。
（2）保证金：不得低于合同金额的3%，但不高于5%。中标者应在授标后20天内缴 清。
（3）结算：原材料每个月结算；月度付款根据业主工长认可的月度账确定；预付款 按合同金额10%支付；总结算应在承包商收到结算单后15日内签字，并开始付款。
（4）施工
①工程准备：准备期计入工期，最多不得超过2个月。
②施工计划：应说明所需物资、使用方式、工程进度。施工计划应在授标后1个月内 呈交业主工长审核。
③承包商自费负责工地设施的建立和保养，包括修建通往工地的道路。
④承包商自费寻找垃圾堆放场地，并需得到业主工长的同意。
⑤承包商需在8天前向业主工长提出拆除工地内建筑的申请，如在8日内未答复，视 为默许。
⑥取土场地：经业主工长同意，确定工程所需用土的采掘地。
（5）验收和质量保证
①承包商应在工程预计结束15日前通知业主工长，双方共同进行临时验收。
②业主可对不同工段或部分工程进行部分验收。
③工程质量保证期为竣工验收起1年。承包商应在影响工程坚固因素或构件的损毁 方面对业主负责。
5.10.2 禁止领域
对承包工程企业资格审查的重点是考察投标企业是否存在不良记录，如逃漏税、重 大质量事故、安生生产事故等。此外，没有特殊限制和禁止领域。
5.10.3 招标方式
招标分为国内招标和国际招标两种。国内招标只针对已在几内亚正式注册的公司， 国际招标面向所有企业，无论其是否已在几内亚注册。
招标方式分公开招标和议标两种形式，但以公开招标为主，一般涉及投资较大的政 府项目、世行项目和跨国公司项目。议标主要包括政府紧急项目、公司项目和个人项目。 但议标项目逐步减少，以防止不正当交易和腐败。
5.11 保护知识产权的规定
5.11.1 知识产权保护的法律法规
几内亚于1980年加入了世界知识产权组织。1989年，几内亚加入非洲知识产权组织 （Organisation Afircaine dela Protection Intellectuelle，O.A.P.I）。非洲知识产权组织成立 于1962年9月13日，总部设在喀麦隆，现有16个成员国。网址：http://oapi.int/index.php/fr/ 。 《班吉协定》是非洲知识产权组织成员国范围内的法律文件。根据该协定及其附件的规 定，在该组织成员国中应受到保护的知识产权包括：发明专利权、发明使用权、商标、 工业设计和使用权、商用名称、区域名称、文化艺术版权和著作权。
非洲知识产权组织主要职能是颁发工业产权保护证书，如发明专利与增补证书、实 用新型证书。其保护期自申请之日起为20年。同时， 该组织负责工业品外观设计、产品 与服务商标、企业名称和原产地名称和标记的注册；著作权的管理；专利信息的传播等 工作。
自1991年以来，几内亚共接收、处理和向非洲知识产权组织报送了几百份申请。该 组织收到申请后，即进入公开程序，并进行登记和审查。申请如果被驳回， 申请人可向 高级救济委员会提出复议，复议是最终结果，不得上诉。产权保护批准后， 申请人需缴纳有效保持税。
5.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定
对侵权行为处罚主要包括吊销营业执照、交纳罚金等。近年来， 几内亚有关部门处 理的知识产权侵权行为主要包括伪造药品商标、视听设备商标、食品和化妆品商标。
6. 在几内亚开展投资合作的手续
6.1 投资注册企业需要办理的手续
6.1.1 设立企业的形式
任何人都可以在几内亚选择设立适合自己经营范围类型的公司。允许的形式包 括：合股公司、两合公司、有限责任公司、股份有限责任公司和经济利益集团。
6.1.2 注册企业的受理机构
几内亚负责企业注册的部门为几内亚私人投资促进局（APIP-Guinée），官方表示最 快可在72小时内完成企业注册程序，具体办理时效视具体情况而定。提交的文件须通过 当地公证处公证。详细信息可参阅网站：https://apip.gov.gn/Creer-mon-entreprise。
6.1.3 注册企业的主要程序
（1）个体户（Entreprise individuelle）：需提交填写完毕的RCCM申请表、3个月内 无犯罪记录证明、申请人身份证明或出生证明、证件照2张、申请人居留证、登记费21.25 万几郞。
（2）股份公司（SociétéAnonyme）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经公证的企 业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、 3个月内无犯罪记录证明、管理 人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费55万几郞。
（3）有限责任公司（Sociétéà ResponsabilitéLimitée）：需提交填写完毕的RCCM 申请表、经公证的企业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、 3个月内无 犯罪记录证明、管理人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费53万几郞。
（4）分公司（Succursale）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经几内亚外交部认 证的母公司章程和母公司RCCM证明、成立分公司的决议、分公司代表的任命书、身份 证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、居留证和证件照2张、登记费50万几郞。
（5）向贸工部申请商人证，需提交：司法部颁发的公司登记证、租房合同、居留证 或长期签证、身份照2张、登记费3万几郎。
（6）向劳动部申请企业管理人员劳动许可，需提交：劳动合同（有效期两年以上）。
（7）向国家税务局申请办理税务登记。
6.2 承揽工程项目的程序
6.2.1 获取信息
工程招标信息来自各有关职能部委（基础设施和公共工程部、交通部、农业和畜牧 业部、矿业和地质部、环境和可持续发展部、能源部等）、国际组织、国际金融机构、 非政府组织、双边援助机构以及企业单位。 一般都会提前1-2个月发出招标通知，当地报 纸、网站都会刊登。
6.2.2 招标投标
几内亚招标分公开招标和议标两种形式，参与招投标的主要程序和要求如下：
（1）文件准备：购买标书；根据标书，制作投标技术、行政和财务文件； 视标书要 求，提供投标企业资质文件、无破产记录证明、无未履约证明文件、无诉讼证明文件、 银行不可撤销投标保函、信贷额度、技术方案等文件； 在规定时间内，交标和开标，决 定中标企业。
（2）合同授予：业主与中标企业签订正式合同；业主在规定时间向中标企业支付工 程预付款（一般为合同金额的30%）；中标企业根据合同规定向业主提供保函，并在收 到预付款两个月内启动项目。
（3）劳工保护和环保要求：中标企业需严格执行劳工保护规定，提供合格的生活和 工作条件；严格执行环保规定，工程项目一般都有环保条款，除项目本身要符合环保标 准，承包企业的营地也必须进行无害化处理，包括污水和生活垃圾处理等。
6.2.3 许可手续
（1） 国内招标项目必须是已在几内亚注册的外国公司及本国公司才能竞标。通常 要准备的文件有：公司近3年资产负债表；公司无欠税证明；公司未倒闭证明；上级招标 委员会出具的资格证明；当地主要业绩等。
（2） 国际招标对投标企业是否在几内亚注册没有规定。要准备的文件除以上国内 招标规定的文件外，还要提交国际知名银行出具的不可撤销保函，保函期限不得少于90 天。
6.3 专利和注册商标申请
6.3.1 申请专利
几内亚专利的管理部门为非洲知识产权组织（OAPI）。该组织在几内亚设有办事机 构，执行共同的申办程序。申请专利需通过成员国授权的代理人提交申请，几内亚工业、 中小企业国务部工业产权处为非洲知识产权组织的指定机构。
需提交的文件有：
（1）专利申请书；
（2）专利内容介绍；
（3）专利申请人资格证明；
（4）专利申请的保护范围；
（5）有关表格和其他证明文件和费用。
6.3.2 注册商标
商标注册的管理机构为非洲知识产权组织（OAPI）。 需提交的文件有：
（1）填写M301表格，包括申请人地址、国籍； 商标外观，产品海关分类， 已注册 国家的注册号、时间、申请日期，申请人签字或委托人印鉴等；
（2）付款证明；
（3）委托授权书；
（4）优先权资料等。
6.4 企业在几内亚报税的相关手续
6.4.1 报税时间
企业所得税在每年3月底前上报，其他税目在实际发生时上报。
6.4.2 报税渠道
企业报税需通过当地会计师事务所上报。
6.4.3 报税手续
（1）填写报税单；
（2）填写增值税单；
（3）前往分管税务局报税。
6.4.4 报税资料
企业报税时需填写国家税务总局印发的年度财务报表，并附企业固定资产明细表。
6.5 工作准证办理
6.5.1 主管部门
一般公司的外国人工作许可由几内亚劳动部门直接负责。如符合投资法并享受优惠 的外国企业，其外国员工许可证明由贸易、工业和中小企业部投资促进局统一办理。
6.5.2 工作许可制度
外国人在几内亚就业，原则上必须要劳动部门许可，外国雇员数量不得超过企业职 工总数的30%。
6.5.3 申请程序
由企业负责向劳动部门提出许可申请，外国人劳动合同需经劳动部门审批同意后方 可生效。
6.5.4 提供资料
【入境】
（1）入境签证有效期3个月，由安全部批准，驻外使领馆签发。
（2）申请签证所需文件：邀请函、旅费证明、往返机票、身份照两张及印花税费。 【
临时居留】
（1）在几逗留5-90天，视为临时居留。可延长签证一次，期限不超过3个月。
（2）所需文件：有效护照、返程旅费担保、延期申请和印花税费。
（3）签发机关：国家安全部。
【长期居留】
（1）签证
凡签证期满继续逗留的外国人，必须向安全部申请长期签证。
所需文件：申请理由、有效护照、证件照4张、3个月无犯罪纪录证明、3个月体检证
明、几内亚主管部门出具的工作合同、返程担保。
（2）居留证
居留证根据长期签证颁发，每年第一季度认证一次。
【出境】
（1）签证有效期内，自由出境。如过期， 需办理出境签证。所需文件： 出境申请、 护照、最近一个月的税单和无犯罪纪录证明。
（2）安全部负责办理一次或多次往返签证，有效期6个月。
【返程担保】无返程担保的，需缴纳返程押金或出示无条件返程担保书。
6.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构
6.6.1 中国驻几内亚大使馆经商处
地址：B.P.6829 DONKA CONAKRY, REPUBLIQUE DE GUINEE
网址：gn.mofcom.gov.cn 电话：00224-624052679 电邮：gn@mofcom.gov.cn
6.6.2 几内亚中国工商会
地址：Citéchinoise, Rue Niger, Conakry 电话：00224-620694131
6.6.3 几内亚驻中国大使馆
地址：北京市朝阳区三里屯西六街2号 电话：010-65323649 ，65323527
传真：010-65324957
6.6.4 几内亚私人投资促进局
几内亚私人投资促进局（APIP）为几内亚总统府下设机构，联系方式如下： 地址：252,rue KA 022 - BP : 2024, Boulbinet, Conakry- République de Guinée 电话：00224-656 31 11 13 / 656 31 11 14
电邮：info@apip.gov.gn
7. 中国企业到几内亚开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
【在几内亚投资的主要风险和困难】
（1）几内亚虽然对外设限少，但关税门槛较高。据测算， 平均进口关税和进口环节 税高达50%以上，加之海运费一直在高位运行，企业经营成本较高，风险较大。
（2）政府办事花费时间较长。
（3）税费结构不规范，收费项目透明度较低，存在非预见性支出，经营成本不确 定。
（4）债务拖欠、商业欺诈等违规行为时有发生。
（5）几内亚政府承诺的有关优惠、免税待遇等尚需落实到位， 相关政策的解答和落 实不尽一致，企业经营需要规避此类风险。
（6）几内亚经济发展缓慢，2011年以来通胀率居高不下，几郎波动较大，企业面临 巨大汇率风险。
（7）企业的内外资金自由流动有待放宽，原辅料、零备件无法及时采购， 利润不能 及时汇回。
【中国投资企业自身需注意的问题】
（1） 贸易优先， 当自身产品占据一定市场份额以后，再考虑投资办厂， 以减少风 险，实现稳步发展。
（2）推动规模经营，降低成本。当地商户较多， 但规模较小，抗风险能力较差。中 资企业应在做好调查研究的基础上，借鉴国际流通企业的做法，高起点建立零售与批发 中心，并积极扩展销售网络，强化辐射功能，将周边内陆国家如马里、布基纳法索、尼 日尔等国作为推动目标。
（3） 当地水、电供应较为短缺且供应不稳定， 中资企业应考虑自行解决水、电问 题。
（4）结合几内亚投资的各种风险，认真研究应对措施，做到心中有数，灵活把握， 守法经营，避免盲目乐观，减少失误。
【产能合作方面需要注意的问题】
（1）几内亚目前电力供应比较紧张，主要电力来源于水电。但几内亚每年有6个月
的旱季，旱季期间水电站因水量不足无法满负荷发电。
（2）几内亚基础设施较差，配套服务落后。
（3）缺乏熟练的技术工人，当地雇员职业技能难以满足需要。
（4）几内亚系穆斯林国家，宗教、国情、社情、民情与我国存在巨大的差异。每年 有一个月的斋月。斋月期间，所有穆斯林自凌晨4点到晚上7点，在14个小时期间内不得 进食、不得喝水。
7.2 承包工程方面
几内亚承包工程市场不大。参与承包工程需要注意以下问题：
（1）承包工程基本上以公开招标方式进行，一般都会提前两个月发出招标通知，当 地报纸、网站都会刊登；
（2）投标企业需具备商务和技术两方面的人才，了解当地市场和业主情况，对其他 投标企业也应做到心中有数；
（3）掌握招投标程序和操作规则；
（4）能够提供在当地或在非洲其他国家的经营业绩；
（5）几内亚方面配套资金跟不上，常常导致工程延期。
7.3 劳务合作方面
几内亚卫生系统应对重大疫情能力较弱，经常造成人员伤亡，对经济也造成较大冲 击。前往几内亚开展劳务， 应特别留意几内亚疫情情况，提前注射相关疫苗，在当地务 工做好疾病防护。
中国劳工赴几内亚开展劳务的纠纷案件时有发生，一些国内劳务人员通过无证黑中 介、熟人老乡私下介绍， 盲目来几内亚打工，不仅在国内被骗高额劳务介绍费用，在几 内亚也拿不到工钱，有的甚至血本无归，生活困难。计划赴几内亚劳务的人员一定要通 过正规途径获得劳动机会。
此外，几内亚大型工程普遍由实力强、信誉好的国际知名欧美企业承建， 其建设标 准和规范与中国有较大区别，不承认中国的职业资格证书，使用英语、法语等作为工作 语言，各地的宗教、文化、生活习惯、饮食习惯与中国差异较大。出于保守商业秘密考 虑，发达国家企业不愿雇用中国工人。因此，几内亚适合中国劳工的工作岗位极为有限，
中方人员前往几内亚应做好充分考虑。
7.4 防范投资合作风险
【防范埃博拉病毒】2015年几内亚发生了严重的埃博拉疫情，病毒感染确诊人数为 3351人，疑似感染453人。疫情共造成2536名感染者死亡，其中确诊感染者死亡2083人， 疑似感染者死亡453人。
尽管疫情已宣布结束， 中国驻几内亚大使馆经商处仍提醒驻几内亚各中资机构、援 外专家组及国内临时来访团组采取必要措施，加强卫生防疫，避免前往人群密集的公共 场合，尽量减少与他人肢体接触，避免接触灵长类和其他野生动物，避免接触病者血液、 体液、排泄物， 注意个人卫生和环境卫生，食用清洁食品。建议中资企业及机构做好应 对埃博拉疫情的工作预案。
2021年上半年，几内亚再次小规模爆发埃博拉疫情。好在疫情得到有效控制， 目前疫 情已经结束。
【森林资源保护】2016年，几内亚全面禁止森林资源的商业开发，前往几内亚开展 投资合作的企业应避免触及林木资源的商业开发，在开展生产建设过程中应注意规避几 内亚生态林保护区域。
【其他风险】人身和财产安全风险、汇率风险、付款风险、商业欺诈风险等问题， 需要认真研究，及时制定应对方案。
在几内亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、 分析、评估相关风险， 事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目 或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险 分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行 等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、 承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等， 银行的保理业务和福费廷业 务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。
建议中国企业在几内亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中 国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品； 也可使 用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、 具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金 融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信 用保险、海外投资保险和融资担保等， 对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇 兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服 务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn。
如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身 或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务， 则由信用保险机构定损核赔、补 偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。
8. 中国企业在几内亚建立和谐关系
8.1 处理好与政府和议会的关系
三权分立的政体决定了几内亚议会、法院和政府三者之间的相互作用、相互协调和 相互制约关系。中国企业应在几内亚积极建立和谐的公共关系，不仅要与几中央政府主 管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。
（1）关心。中国企业要关心几政府的换届和议会选举，关心当地政府的最新经济政 策走向。2021年9月5日，几内亚发生军事政变。10月1日，政变军人领导人马马迪 ·敦布 亚在科纳克里宣誓就任几内亚过渡总统。在几企业和人员应密切关注当地政局变化， 强 化安全意识。
（2）了解。了解中央政府部门和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职 责和他们关注的焦点、热点问题。
（3）关注。对几议会所关心的焦点和热点问题予以关注，对于与中国企业经营相关 的重要议题，企业可旁听议会辩论。
（4）沟通。与所在辖区议员，尤其是对经济、产业和就业事务有影响力的议员保持 沟通，报告公司发展动态和对当地社会经济所做贡献，反映企业发展中遇到的问题和困 难。
（5）倾听。对企业可能在几内亚当地产生重大影响的事务，要听取议员的意见，获 得议员的支持。
【案例】2015年5月几内亚发行新币迎接中几合作水电站投产。几内亚央行新发行 印有中国和几内亚最大合作项目—凯乐塔水电站项目效果图的2万面值纸币，迎接某中 资工程承接的水电站投产项目。该项目工程设计全部采用中国规范， 永久机电设备全部 从中国进口。该项工程的建设不仅帮助中资企业成功拓展几内亚市场， 也产生了非常积 极的社会经济效益，受到几内亚政府、民众的高度评价， 有助于进一步巩固中国同几内 亚等非洲国家的互利共赢合作关系。
8.2 妥善处理与工会的关系
企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资磨擦，维护企业的正常经营，就必须学会 妥善处理与当地工会的关系。
（1）知法。要全面了解几内亚《劳动法》和《工会法》， 熟悉当地工会组织的发展 状况、制度规章和运行模式。根据几内亚法律规定， 雇用25人以上的企业，需成立工会 组织。
（2）守法。要严格遵守几内亚关于雇佣、解聘、社会保障方面的规定， 依法签订雇 佣合同，按时足额发放员工工资，缴纳各项社会保险，对员工进行必要的技能培训。解 除雇佣合同按规定提前通知员工，并支付解聘补偿金。
（3）知情。要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动特点， 做到知己知彼。
（4）加入。要积极参加当地雇主协会，尤其是本行业的雇主协会，了解业内工资待 遇水平和处理工会问题的常规办法。在一些设有行业工会的产业，只有参加雇主协会才 能够与行业工会谈判对话。
（5）谈判。在几内亚处理劳资纠纷时，要把当地工会作为重要的谈判对象。遇有员 工提出正当要求，要正确对待，尽力满足员工的合理要求。如果工会提出不合理要求发 生工会罢工事件，要进行充分沟通，必要时可寻求法律途径解决。
（6）沟通。日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态， 进行必要的疏导，发现问题及时解决。
（7）和谐。要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁 意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。
8.3 密切与当地居民的关系
当地居民对外国企业尤其是中资企业普遍持欢迎态度，也有少数人认为中国人在几 内亚投资阻碍了本地企业的发展，社会责任承担不足等。中国企业在当地建立和谐的居 民关系应该做到以下几点：
（1）了解当地文化、禁忌和敏感问题，学习当地语言。这是企业能够建立与当地居 民良好关系的关键因素。
（2）实现人才本土化，并借助他们向当地居民传播中国文化。
（3）设立企业开放日。在中国传统节日向当地居民开放企业，邀请居民到企业参 观，向当地人展示中国企业设施和工作环境，使当地居民更好地了解中资企业的意图和 中国文化，建立与当地人民更加积极和谐的关系。
（4）参与社区活动。把企业当作社区的一员，投入一定的人力和物力关注当地民众 关心的热点问题，参与社区的公共事业活动，拉近与当地居民的距离。
8.4 尊重当地风俗习惯
（1）尊重当地居民的宗教信仰。中资企业和人员对当地居民的宗教信仰要充分尊 重，在社交和商务场所，不要劝酒，不要吸烟；注意衣着举止，尽量不以短裤、背心等 形象示人；不要打听他人的隐私；对红白喜事不要乱做议论；与当地人谈生意可以开玩 笑，但不要涉及宗教和习俗的内容。
（2）尊重几内亚人民的民族自尊心。以真诚、友好、平等的态度与几人民相处。
（3）尊重当地风俗习惯。几为伊斯兰国家， 注意不主动敬烟酒；不向正在祈祷的人 问话；不擅自进入清真寺。
8.5 依法保护生态环境
近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后 需将环境恢复原貌”等环保条款。中资企业在几内亚开展投资合作时， 应充分了解几内 亚的环境保护法规，实时跟踪当地的环保标准，对生产经营可能产生的环境污染要事先 进行科学评估，在规划设计过程中选好解决方案。
8.6 承担必要的社会责任
（1）促进当地就业。企业需在同等条件下优先聘用几内亚雇员和分包商，以促进当 地就业。
（2）促进当地发展。企业投资时，政府可能要求双方签订促进当地发展协议。具体 内容由双方协商，如建设水电站、公路、桥梁、铁路、港口等配套设施，并在满足企业 自身需要基础上与几方共享；援建医院、学校等民生项目； 赞助中小企业，促进农产品 流通；提供财政援助、奖学金、培训、就业机会等。
【案例】某公司在几内亚的凯乐塔项目部与项目所在地周边民众保持良好的关系， 同时积极履行社会责任，先后为当地村民修建了水箱、足球场、清真寺和诊所等设施。 2013年9月26日，还为Kholet 、Sogolon 、Bady、Tondon和Wassou五个地区的学生捐赠了 200多套文体用品。
8.7 懂得与媒体打交道
媒体有着巨大的社会影响力，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中资企 业与媒体打交道时应注意：
（1）信息披露。企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体 发布相关信息。
（2）重视宣传。企业在涉及社会敏感问题，特别是遭遇不公正舆论压力时，应注重 宣传引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可向媒体散发主导性消息， 引导当 地媒体进行对本企业有利的宣传。
（3）尊重信任。为提高中资企业的公众形象，企业不要拒绝媒体，更不能对记者无 礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关 系。
8.8 学会和执法人员打交道
警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护几内亚社会秩序的国家行政 力量。中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。
（1）普法教育。中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普 法教育，让员工了解在几内亚工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合 理应对。
（2）携带证件。中方人员出门要随身携带护照或临时居住证明。营业执照、纳税清 单等重要文件资料要妥善保管。
（3）配合检查。遇有执法人员检查身份证件，中方人员要礼貌地出示自己的证件， 回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身 份，或者写出联系电话，让公司派人联络。
（4）合理要求。遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并 要求与企业律师取得联系，同时报告中国驻几使馆。遇有证件或财务被执法人员没收的 情况发生，应要求执法人员保护企业的商业秘密，出具没收证件或财务的清单作为证据， 并记下执法人员的警号和车号；交罚款时需向警察索要罚款单据。
（5）理性应对。遇有执法人员对中国人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与 执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节， 可通过律师进行处理，捍卫自己的合法权益。
8.9 传播中国传统文化
中国传统文化博大精深，随着中几交往日益密切，不少几内亚民众和企业对中国文 化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业在几内亚投资时宜将中国文化同“入乡随俗” 有机结合起来，在投资合作、融入社区的过程中， 主动介绍中国文化，以便几内亚民众 更好地了解中国企业的投资理念和目的。还可结合中国传统佳节， 以合适的方式与当地 员工甚至社区共同庆祝，增进彼此了解和感情，营造有利于企业发展的外部环境。
8.10 其他
（1）中资企业要扎扎实实地练好“内功”，认真研究非洲市场的特点，把质量好、 价格合理的产品介绍给非洲消费者，坚决杜绝“造假”“贩假”和贸易欺诈等不正当行 为，加强自律，树立“中国制造”的良好形象。
（2）中资企业要认真学习大型跨国公司的经营理念，切实承担起社会责任。非洲国 家大多贫困落后，物资相对匮乏。企业应该在经营中拿出一些资金，定期开展扶贫工作， 可以考虑送一些生活用品、文体用品等。工程承包企业还应考虑利用设备和技术优势， 为周边群众修路、打井、建设简易诊所或农村小学校等。
（3）中资企业要发扬“团队”精神，拧成“一股绳”，要有大局意识和长远观念， 服从有关部门的监督指导，改变“本位”意识，最终实现企业的“跨越式”发展，为中 非合作做出更多贡献。
（4）几内亚是联合国公布的最不发达国家之一，经济发展基础相对薄弱，配套设施 和配套产业不够完善，计划赴几内亚开展投资合作的企业应意识到配套企业和生产资料 稀缺的现实，做好前期可行性分析，充分考虑各种资源和设施约束。在可能的情况下， 核心企业可带动国内上下游配套企业“抱团”走出去，或者研究在几内亚建设境外产业 合作园区，充分聚集配套资源，实现企业的可持续经营。
9. 中国企业/人员在几内亚如何寻求帮助
9.1 寻求法律保护
（1）依法用法。企业不仅要依法注册、依法经营， 而且必要时还要通过法律手段解 决纠纷，捍卫自己的利益。
（2）聘请律师。由于法律体系和语言的差异，中资企业应聘请当地律师处理企业的 法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。
（3）主动协调。几内亚法律体系不健全， 法院、军、警、宪等部门均可对经济纠纷 进行干涉。因此， 在出现纠纷时，企业应主动寻求解决办法，第一时间化解矛盾，避免 遭受资金冻结、财产扣押等不必要的损失。
9.2 寻求当地政府帮助
（1）密切联系。几内亚政府重视外国投资。企业要与所在地政府相关部门建立密切 联系，并及时通报企业发展情况，反映遇到的问题。
（2）请相关政府部门为企业车辆和人员出具通行证和身份卡，并注明投资项目，几 方部门领导签章、电话等内容。
9.3 取得中国驻几内亚使馆保护
（1）保护责任。中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律 约束。遇有中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到 侵害，中国驻外使领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。保护范围主 要有： 民事保护、司法协助、医疗救助、失踪人员查询、撤离协助、联系国内亲友、换 发旅行证件、有关法律文件认证、婚姻登记等。具体内容可查询中国驻几内亚使馆网站： gn.china-embassy.org。
（2）报到登记。中国企业进入几内亚后，应该尽快向驻几内亚使馆经商处报到，了 解几内亚的有关政治和经贸信息。企业在当地完成注册登记后或签订承包合同后， 应于 30个自然日内向经商处备案，并保持联络，接受指导。
（3）服从领导。遇有重大问题和事件发生，应在第一时间向使馆报告；在处理相关 业务事宜时，要服从使馆的领导和协调。
9.4 建立并启动应急预案
（1）做好应急预案。中资企业到几内亚开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针 对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行安全教育， 强化安 全意识；设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备， 给员工上保险等。
（2）采取应急措施。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争 取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤， 应及时拨打当地火警和救护电话；之 后立即上报驻几内亚使馆和企业总部。
总之，中资企业和个人只有遵纪守法和加强自我保护，遇到突发事件才能应对自如， 也才能得到更好的外交保护，从而避免或减少危害和损失。
9.5 其他应对措施
（1）寻求其他中资机构的帮助。前往几内亚开展投资合作的企业应注重加强同其 他中资企业的联系，建立常态化的沟通联系机制，当危机发生时，除了在中国驻当地使 馆和经商参处的指导下积极应对，还应及时联络当地中资机构，寻求合作和帮助。
（2）寻求商会、协会等组织的帮助。几内亚当地的中资企业商会、协会是中资企业 之间联络和沟通的平台，也是中资企业与当地政府和民众沟通交流的纽带。当遭遇困难 时，除了求助中国驻外使领馆等机构，还可以积极寻求中国企业商会、协会的帮助。
（3）寻求当地官员、社区的帮助。在几内亚投资经营的中资企业在发展当地关系的 过程中，不要仅仅走“上层路线”，更要和当地社区、民众建立彼此信赖的友好关系， 积极履行社会责任。在危机发生时，可寻求当地民众或社区的帮助。
附录1 几内亚部分政府部门和相关机构一览表
（1）政府， 网站，https://gouvernement.gov.gn/
（2）总统府， 网站：https://presidence.gov.gn/
（3）总理府， 网站：https://www.primature.gov.gn/
（4）司法和人权部， 网站：https://justiceguinee.gov.gn/
（5）经济和财政部， 网站：https://mefp.gov.gn/
（6）预算部， 网站：https://mbudget.gov.gn/
（7）计划和国际合作部， 网站：https://mpci.gov.gn/
（8）渔业和海洋经济部， 网站：https://peches.gov.gn/
（9）能源、水利和油气部， 网站：https://mehh.gov.gn/
（10）环境和可持续发展部， 网站：https://medd-guinee.org/
（11）农业和畜牧业部， 网站：https://www.agriculture.gov.gn/
（12） 贸易、工业和中小企业部， 网站：https://mcipme.gov.gn/
（13）基础设施和公共工程部， 网站：https://mitp.gov.gn/
（14）交通部， 网站：https://transports-gov-gn.com/
（15）城市化、住房和国土整治部， 网站：https://habitatguinee.org/
（16）高等教育、科研和创新部， 网站：https://mesrs.gov.gn/
（17）健康和公共卫生部， 网站：https://portail.sante.gov.gn/
（18）信息和新闻部， 网站：https://mic.gov.gn/
（19）青年和体育部， 网站：https://mjs.gov.gn/
（20） 中央银行， 网站：https://www.bcrg-guinee.org/
（21） 国家统计局， 网站：https://www.stat-guinee.org/
（22）广电中心， 网站：https://rtgguinee.info/
（23） 国家气象局， 网站：https://meteoguinee.net/
（注： 目前几内亚过渡政府各部门网站正在建设中，更新不及时，其新闻信息主要发布 在其Facebook和推特等社交平台账号。）
附录2 几内亚华人商会和主要中资企业一览表
1 ．几内亚华人商会
会长：陈仁兵
电话：00224-657688888
地 址 ： SIGUICODA B.P.6088 CARREFOUR CHINOIS COMMUNE DIXINN CONAKRY, REPUBLIQUE DE GUINEE
2. 几内亚中国企业工商会
几内亚中国企业工商会成立于2007年4月，在几内亚首都科纳克里注册。几内亚中 国企业工商会是几内亚中资企业的联合组织，为非营利性的社团。工商会下设有： 工程 承包协会、投资协会和矿业协会。会长单位为中国铝业几内亚有限公司， 副会长单位为 中国水利电力对外有限公司几内亚有限责任公司、国家电投国际投资（几内亚）有限责 任公司、华为技术几内亚有限责任公司。截至2023年6月，会员单位共44家。
工商会制定了《几内亚中资企业安全风险预警和信息通报制度》《几内亚企业行为 规范》和《几内亚中资企业反不正当竞争公约》等文件。同时， 还建立例会制度，定期 沟通信息情况；每年举行全体工商会会员会议，向企业通报驻在国政治、经济形势。此 外，工商会还不定期召开商会和协会会议，随时沟通情况和传达文件。工商会和各协会 在信息交流，行业自律，矛盾调解方面发挥了一定作用。驻几中资企业能够做到严格自 律，避免企业间的恶性竞争，维护中国企业形象。
会长单位联系人：周临川，电话：00224-620694131
后记
《对外投资合作国别（地区）指南》之《几内亚》， 对中国企业到几内亚开展投资 合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中国企业到几开展业务可能 出现的各种问题给予了提示。希望本《指南》能成为中国企业走进几内亚的入门向导， 但由于篇幅有限，加之不同投资者所需信息各异，本《指南》提供的信息仅供读者参考， 不作为企业投资决策的全部依据。
商务部对外投资和经济合作司组织协调《指南》编制工作。 本《指南》由中国驻几 内亚大使馆经商处编写。参与2023年版《指南》编写的有： 中国驻几内亚大使馆经商参 赞王晖，二秘李岩、随员毛山水等， 商务部研究院对外投资合作研究所的研究人员对本 《指南》内容进行了补充和修改。商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵 意见。
在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部等专业机构的公开信息，特此说明并致 谢。如有不当之处，欢迎批评指正。
1. 国家概况
1.1 发展简史
历史上，几内亚曾遭受葡萄牙和法国侵略，成为法国殖民地。1958年10月2日宣布独 立，成立几内亚共和国，塞古·杜尔出任总统。杜尔长期执政，直至1984年3月病逝。同 年4月，兰萨纳 ·孔戴上校发动兵变，成立几内亚第二共和国。1992年，几内亚改行多党 制。孔戴总统在1993年12月举行的首次多党民主总统选举中当选，并于1998年和2003年 两次连任。2008年12月，孔戴总统病逝。次日，部分军人发动政变并于2009年1月组建过 渡政府。2010年，几军政权宣布还政于民。几于当年6月和11月，先后举行2轮总统选举， 几内亚人民联盟主席阿尔法·孔戴胜出。孔戴总统于12月21日宣誓就职。2015年10月11 日 举行了新一届总统大选，在任总统孔戴当选连任。2020年10月18日，孔戴在总统大选中 获胜，成功连任第三届总统，任期6年。
在国际政治经济舞台上，几内亚积极参与联合国和非洲联盟（简称非盟）领导的维 和行动。几内亚是世界贸易组织（WTO）、非盟、伊斯兰国家组织、西非经济共同体和 马诺河流域组织的成员。
2017年1月30日，在非盟首脑会议上，孔戴总统当选为2017年度非盟轮值主席，任期 一年。几内亚因此在非盟中发挥更重要的作用。在担任非盟轮值主席期间， 孔戴总统积 极推动非盟与中国发展友好关系。
2021年9月5日，几内亚发生军事政变。政变军人宣称扣押总统孔戴并解散政府， 同 时成立“全国团结和发展委员会”。联合国、非盟、西非国家经济共同体等国际组织纷 纷谴责武力夺取政权的行为，并先后派代表团赴几内亚首都科纳克里与政变军人举行会 谈并会见被扣押的总统孔戴。10月1日，政变军人领导人马马迪 ·敦布亚在科纳克里宣誓 就任几内亚过渡总统。目前几内亚国内政局总体平稳， 军政府展现较强控局能力，军政 府通过收缴国有房产、打击前政府腐败官员、整顿公职系统等方式强化自身权威。首都 及各地虽偶有群体性事件或小范围骚乱，但强力部门均能处理，安全局势总体可控。政 治生活方面，包括前执政党彩虹联盟（RPC AEC）、捍卫宪法阵线（FNDC）以及反对 党联盟国家民主更迭联盟（ANAD）等党派均遭到军政府打压。2022年5月，军政府公布 39个月过渡期（后改为36个月），各政治派别纷纷表态反对。FNDC和FVG（几内亚有 生力量）态度最为激烈，两者多次号召群众举行示威活动，公开反对军政府执政，造成
多人伤亡。2023年2月，敦布亚表示将尊重24个月的过渡期（从2023年1月起算），并于 2025年1月还政于民，但围绕过渡期的争论日趋激烈。
1.2 自然环境
1.2.1 地理位置
几内亚位于非洲西部，西濒大西洋，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里， 东与科特 迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，海岸线长约352公里，国土面积24.58万平方 公里。
几内亚地处零时区，比北京时间晚8个小时，没有夏时制。
1.2.2 自然资源
【矿产资源】几内亚资源丰富， 有“地质奇迹”之称。矿产资源主要有铝钒土，储 量约400亿吨，其中已探明储量290多亿吨， 占世界已探明储量的30%，居世界第一位， 其品位高达58%-62%。铁矿70亿吨，品位37%-68%；黄金637吨；钻石4000万克拉。此外， 还有铜、铀、钴、铅、锌等矿产，在沿海大陆架已发现石油。
【水力资源】几内亚水力资源丰富， 有“西非水塔”之称，境内有1165条河流，水 电蕴藏量达600万千瓦，而目前只有2%得到开发，受益人口只占全国人口的8%。
【渔业资源】几内亚海岸线长约352公里，沿海渔业资源较丰富，年捕捞量约500万 吨，主要有虾、底层鱼、头足纲海产类等。
【森林资源】几内亚森林资源居西非首位，森林面积1318万公顷， 占国土面积的 53.63%。全国共有394个林业保护区，面积120万公顷，主要出产红木、黑檀木等。
1.2.3 气候条件
几内亚沿海地区为热带季风气候，终年高温多雨；内地为热带草原气候，纬度较高， 温度适中。5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。雨量充沛，全国年均降水量为3000 毫米，年平均气温为24-32℃。
1.3 人口分布和行政区划
1.3.1 人口分布
几内亚统计局2022年11月发布的统计年报显示，截至2021年， 几内亚人口总数为 1290.74万人，其中男性626.55万人，女性664.19万人。城市人口占总人口的36.7%（首都 科纳克里204万人，占城市人口的43.1%）。另外， 几内亚人口密度为52人/平方公里，人 口增长率2.7%。0-14岁人口569万，15-64岁人口677万，65岁以上人口45万。中国外交部 数据显示，2022年几内亚人口约1504万人。
在当地的华人估计约2万人左右，主要集中在首都科纳克里、博凯、博法、金迪亚、 特里梅莱、马木以及贝拉等省区。
1.3.2 行政区划
全国划分为首都科纳克里特区（Zone Spéciale）和7个行政大区（Région）。行政大 区以下设省（Préfecture），共33个省，省下设专区（Sous-Préfecture）。
首都科纳克里（Conakry）是全国政治、经济、文化、教育、交通中心，全国第一大 城市，位于几内亚西部，大西洋沿岸，面积230平方公里，人口204万。科纳克里交通便 利，有国际航空港和海港与世界相通，有国家级公路与各大区相连。科纳克里在几内亚 经济生活中占有特殊地位，其生产总值占比超过全国的90%，全国95%以上的进出口贸 易在该市成交。
其他主要城市还有博凯、金迪亚、康康、拉贝、恩泽勒克勒等。
1.4 政治环境
1.4.1 政治制度
【国家元首】马马迪 ·敦布亚（MamadiDOUMBOUYA），2021年9月5日政变上台 后就任过渡总统及三军统帅执政至今。根据《过渡宪章》规定， 过渡总统权力等同于国 家元首。
【宪法】 1990年12月举行公民投票通过《根本法》。《根本法》规定， 几内亚实行 总统制，总统兼国家元首和政府首脑。总统由普选产生， 任期5年，可连任两届。2001年 11月修改宪法，将总统任期由5年延长至7年，可连选连任，并取消总统候选人年龄不得 超过70岁的限制。2010年5月，再次修改宪法，将总统任期改回5年，且最多只可以连任 一次。2020年3月，几内亚举行全民公投，通过了新宪法。新宪法取消了总统最多连任两 届的规定，并将总统任期延长为6年。
【议会】政变后，国民议会即遭解散。2022年1月，过渡总统签署令成立全国过渡委 员会（Conseil National de la Transition）代行议会职权，主席为丹萨 · 库鲁玛（Dansa KOUROUMA），过渡委员会包括1名主席、2名副主席、81名国家委员（Conseiller national） 及秘书处、后勤处等附属机构。全国过渡委员会下设规划、经贸、医疗卫生、国防以及 审计等8个委员会，负责对重大政府事务进行审议表决。
【政府】2021年9月5日，几内亚发生军事政变。10月6日，几内亚过渡总统马马迪 ·敦 布亚任命默哈迈德 · 贝阿沃吉为过渡政府总理， 11月调整为贝尔纳 · 古穆（Bernard GOUMOU）并陆续组建文职内阁。详情见1.4.3相关内容。
【司法机构】设普通法院和特别法院。普通法院包括最高法院、上诉法院、初审法 院和治安法院。最高法院下设宪法和行政， 民事、刑事、商务和社会事务， 以及审计三 个法庭。特别法院包括特别最高法庭、军事法庭和劳动法庭。
1.4.2 主要党派
1992年4月实行多党制。现有187个合法政党，主要政党情况如下：
（1）几内亚人民联盟（Rassemblement du Peuple de Guinée，RPG）：始建于1963年。 1992年4月3日注册登记，成为合法政党。成员多为马林凯族人。主席阿尔法 ·孔戴，于 2010年11月当选总统。现任总书记萨卢姆 ·西塞。2012年4月，几内亚人民联盟联合44个 政党组成执政联盟几内亚人民联盟-彩虹联盟（RPG-Arc-en-Ciel）。2020年4月新一届议 会中，获得114个席位中的79个席位。
（2）几内亚民主力量同盟（Union des Forces démocratique de Guinée）： 成立于1992 年4月。主席塞卢 ·达兰 ·迪亚洛， 曾于2004年至2006年任总理。在2010年6月、2020年 10月两次参加总统选举，均负于孔戴。
（3）统一进步党（Partidel’Unité et du Progrès，PUP）：前执政党。1992年3月27日 成立。其宗旨是促进几内亚社会与经济的发展和进步，实现全国各族人民的和解与团结， 建立一个公正、法制、民主的国家。主席穆萨 · 索拉诺，总书记塞古 ·科纳特。
（4）共和力量同盟（Union des Forces Républicaines，UFR）：成立于1992年。主席 西迪亚 · 杜尔，曾于1996年至1999年任总理。
（5）进步复兴联盟（Union du Progrèset duRenouveau，UPR）： 由原反对党新共和 同盟和复兴进步党于1998年9月15日合并而成。成员多为颇尔族人。主席巴 · 奥斯曼。
1.4.3 政府机构
政变后，过渡总统敦布亚对内阁进行精简，对若干部门进行重组，过渡内阁成员名单如下：
职务 姓名
过渡总理 贝尔纳·古穆（Bernard GOUMOU）
掌玺、司法和人权部长 阿尔方斯·查尔斯·莱特（M. Alphonse Charles WRIGHT）
国防国务部长 阿布巴卡尔·西迪基·卡马拉（M. Aboubacar Sidiki CAMARA）
国土管理和地方分权部长 莫里·孔戴（M. Mory CONDE）
安全和民事保护国务部长 巴希尔·迪亚洛（M. Bachir DIALLO）
外交、非洲一体化和海外侨民部长 莫里桑达·库亚特（M. Morissanda KOUYATE）
经济和财政部长 穆萨·西塞（M. Moussa CISSE）
预算部长 兰辛内·孔戴（M. Lanciné CONDE）
计划和国际合作部长 罗斯 ·波拉 ·普里斯穆（Mme Rose Pola PRICEMOU，女）
劳动和公职部长 于利安·永布诺（M. Julien YOUMBOUNO）
环境和可持续发展部长 萨菲亚图 ·迪亚洛 （Mme Safiatou DIALLO，女）
农业和畜牧业部长 马马杜·纳尼亚兰·巴里（M. Mamadou Nagnalen BARRY）
能源、水利和油气部长 阿里 ·赛杜巴 ·苏马（M. Aly Seydouba SOUMAH）
矿业和地质部长 穆萨·马加苏巴（M. Moussa MAGASSOUBA）
基础设施和公共工程部长 埃尔哈吉 ·甘多 · 巴里（M. Elhadj Gandho BARRY）
交通部长 菲利克斯 ·拉马（M. Felix LAMAH）
邮政、电信和数字经济部长 乌斯曼 · 加瓦尔 ·迪亚洛（M. Ousmane Gaoal DIALLO）
城镇化、住房、国土整治和回收国 家被窃财产部长 易卜拉希马 · 卡里勒 · 孔戴（M. Ibrahima Kalil CONDE）
渔业和海洋经济部长 夏洛特·达菲（Mme Charlotte DAFFE，女）
贸易、工业和中小企业部长 卢奥普 · 拉马（Mme Louopou LAMAH，女）
高等教育、科研和创新部长 迪亚卡·西迪贝（Mme Diaka SIDIBE，女）
大学前教育和扫盲部长 纪尧姆·奥因（M. Guillaume HAWING）
技术教育、职业培训和就业部长 阿尔法·巴卡尔·巴里（M. Alpha Bacar BARRY）
健康和公共卫生部长 马马杜·帕特·迪亚洛（M. Mamadou Péthé DIALLO）
信息和新闻部长 阿米娜塔·卡巴（Mme Aminata KABA ，女）
青年和体育部长 兰萨纳·贝亚·迪亚洛（M. Lansana Béa DIALLO）
促进妇女权利、儿童和弱势群体部 长 艾莎·纳奈特·孔戴（Mme Aicha Nanette CONTE，女）
文化、旅游和手工业部长 阿尔法·苏玛（M. Alpha SOUMAH）
政府秘书长 阿卜杜拉赫曼·西凯·卡马拉（M. Abdourahamane Sikhé CAMARA）
宗教事务秘书长 埃尔哈吉·卡拉莫·迪亚瓦拉（M. Elhadj Karamo DIAWARA）
总统府部长级秘书长 阿马拉 · 卡马拉（Gl. Brigade Amara CAMARA）准将
总参谋长 易卜拉希马 · 索里 ·邦古拉（Gl. Brigade Ibrahima Sory BANGOURA）准将
【地方政府】几内亚地方政府由7个大区和首都特别市组成，包括金迪亚区（Région Kindia）、拉贝区（Région Labé) 、马木区（Région Mamou）、博凯区（Région Boké) 、 康康区（Région Kankan）、恩泽勒科勒区（Région Nzérégoré) 、法拉纳区（Région Faranah） 和科纳克里市（Conakry）。三级行政首长全部由总统任命，各职能部委在地方政府设有 代表机构，负责行使相关职能。目前地方政权基本交由军方人员接管。
【政府主要经济部门】经济工作由总统府统管， 总理府牵头，经济和财政部，预算 部，能源、水利和油气部，矿业和地质部，基础设施和公共工程部、交通部、渔业和海 洋经济部等职能部门具体执行。
1.4 社会文化
1.5.1 民族
几内亚有20多个部族。其中， 富拉族（又称颇尔族）约占总人口的40%以上，马林 凯族约占30%，苏苏族约占20%。
旅居几内亚的华人华侨在当地大多从事贸易，所占比重不大，主要涉及轻工、建材、 纺织品、渔业捕捞、 日用品批发及餐饮服务等，人数大约2万人左右。
1.5.2 语言
官方语言为法语。主要部族语言有苏苏语、马林凯语和富拉语（又称颇尔语）等。
1.5.3 宗教和习俗
【宗教】伊斯兰教在几内亚占据重要地位，居民89.1%信奉伊斯兰教，忌猪肉和各 种酒，此外无特殊禁忌。另外6.8%信奉基督教， 1.6%信奉泛灵论，2.4%无宗教信仰。
【习俗】几内亚人在社交场合衣着整齐、得体。与客人见面时， 一一握手，并报出 自己的名字。亲朋好友相见时， 习惯施贴面礼。几内亚人见面时的称谓要在姓氏前冠以 先生、小姐、夫人和头衔等尊称，只在家庭和亲密朋友间使用名字。
几内亚人对外国人比较友善，愿意主动帮忙，但也常常索要礼品和小费。客人到访 需事先预约。
几内亚饮食多元化，以米饭为主，配以牛肉、鱼肉、蔬菜等汤汁。普通百姓习惯用 手抓饭，也喜欢西餐和中餐。
1.5.5 教育和医疗
【教育】几内亚重视发展教育事业， 小学入学率80.8%，中学入学率49%，但文盲率 仍超过60%。几内亚教育分为初等教育阶段、中等教育阶段和高等教育阶段。初等教育 阶段共7年，国家实施义务教育，适龄儿童可以免费入学。完成初等教育阶段学习后， 学 生可在通过相应升学考试并交纳注册费和其他费用后进入中等教育学校和高等教育学 校学习。不同学校的收费标准不同，一般公立学校收费低于私立学校。
科纳克里大学是几内亚最著名的高等学校，创办于1959年，在校学生1.2万人。此外， 还有孔戴大学、拉贝大学、卡姆萨矿业学院等。
【医疗】几内亚医疗水平不发达， 缺医少药现象严重。据统计， 几内亚新生儿死亡 率达32‰ ，5岁以下儿童死亡率高达111‰，人口平均寿命61.4岁。主要疾病和传染病有 疟疾、霍乱、伤寒、肝炎、呼吸系统疾病、腹泄、肺结核、艾滋病等。
几内亚拥有国家级中心医院3所， 即东卡医院、亚斯丁医院和中国政府援建的中几 友好医院，各大区国立医院8所，县级医院26所，县级以下各类诊疗站、卫生中心等医疗 机构2477个。几内亚药品和医疗设备全部依赖进口，进口国别包括法国、中国、比利时、 瑞士、尼日利亚、印度等。全国医护人员总数约12527人，其中20%分布在首都各医疗机 构。国家财政分配给卫生领域的投入只占国家预算的6.46%。中方员工人数较多的合作 项目，应配备中国医生。据几健康和公共卫生部年报显示， 2020年几内亚全国医疗卫生 总支出占GDP的21.6%。
【中国医疗队】中国从1968年开始向几内亚派遣医疗队，迄今共派出医护人员约670 人次。2022年3月至2023年9月，第29批医疗队驻几工作，共23人， 由北京天坛医院及北 京市卫健委和北京市疾控中心派出，任期18个月，主要包括中医科、胸外科、神经内科、 心内科、麻醉科、神经外科、骨科、普外科、医学影像学、重症医学、肾内科等科室医 生，以及手术室护士、药剂师等人员，主要在中国援建的中几友好医院工作。2023年9 月，第30批医疗队抵几， 由北京安贞医院、北京市卫健委和北京市疾控中心派出， 共24 人。
1.5.5 工会及其他非政府组织
【几内亚劳动者工会（UGTG）】几内亚最大工会组织，在全国各主要城市具有较 大影响力和号召力，也是国际劳工组织的成员。
【几内亚工会联合会（CNTG）】几内亚第二大工会组织，在首都拥有较多基层组 织，对机场、码头等重要部门可施加一定影响，是国际劳动局成员。
【几内亚企业联合会（CGE-GUI）】几内亚最大的企业组织，是政府与私人企业沟 通的桥梁和纽带。在全国主要城市设有分支机构，会长由总统任命。
【几内亚工商会】原本是几内亚最有影响的企业组织， 但因自身财力不济，加之管 理不善，面临解体。
目前，几内亚工会势力较大，不时发动罢工事件，以针对矿企为主。
1.5.6 主要媒体
几内亚广播电视中心和几内亚通讯社为官方新闻机构，由几内亚信息和新闻部直接 领导。
【电视台】几内亚国家电视台成立于1989年5月，播放两套电视节目，可覆盖全国主 要城市。日平均播出时间为16个小时，周六、周日延长2小时。
【电台】几内亚广播电台为官方电台， 每天用法语、富拉语、马林凯语和苏苏语等 对内广播，用英语和法语等对外广播。广播电台由首都、拉贝、康康和恩泽勒科勒4个转 播中心组成，基本覆盖全国的主干中波广播网。其中， 首都台为短波台。目前， 各主要 城市均开通了私人电台，以调频方式播放。法国国际广播电台和英国广播公司在几内亚 首都24小时播放法语和英语节目。
【报刊】《几通社每日新闻公报》和《自由报》（每周出版五期）为官方法文报刊。
目前几内亚有250多种新闻出版物，10余种报纸定期出版，基本上是周刊。发行量较大的 私营报纸有《宁巴报》《外交官报》《观察家报》《新论坛》和《独立报》等。
几内亚媒体对中国和中国企业的报道比较正面积极，尤其是中国对几内亚应对埃博 拉等疾病的援助受到了当地社会和媒体的高度评价。
1.5.7 社会治安
2021年政变以来，几反对派多次发动示威游行，并造成多人伤亡。此外， 工会分子 和社区民众在矿区活动较为频繁。
1.5.8 节假日
主要公众假期有：10月2日国庆，11月1日建军节，4月3日孔戴执政第二共和国纪念 日。此外， 元旦、国际劳动节、圣诞节、开斋节、宰牲节、先知诞辰日、圣母升天节等 也被列为公共假日。
几内亚每周六、日为公休日。
2. 经济概况
2.1 宏观经济
【经济增长率】根据国际机构发布报告， 近年来几内亚经济快速增长，主要得益于 矿业开发和水力资源开发利用。在疫情持续延宕反复、乌克兰危机影响外溢、粮食燃料 价格高企、政局尚不稳定的背景下， 2022年，几内亚GDP仍实现4.7%的增长，经济发展 具有一定韧性。
表2-1 2018-2022年几内亚主要经济指标
年份 2018 2019 2020 2021 2022
GDP（亿美元） 118.57 134.43 141.78 160.92 212.28
GDP 增长率（%） 6.4 5.6 4.9 3.9 4.7
人均 GDP（美元） 944 1044 1074 1189 1532
资料来源：世界银行
【GDP产业结构】2022年，几内亚农业、工业和服务业增加值占GDP的比重分别为 27.3%、28.8%和35.3%。
表2-2 2018-2022年几内亚GDP三产结构
（单位：%）
指标 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
农业增加值占 GDP 比重 22.9 26.4 26.1 27.3 27.3
工业增加值占 GDP 比重 33.3 29.4 28.3 28.8 28.8
服务业增加值占 GDP 比重 35.1 35.2 36.5 35.3 35.3
资料来源：世界银行
【GDP需求结构】 2022年，几内亚资本形成、消费支出、 货物和服务净出口占GDP 的比重分别为29.8%、90.3%和-20.1%。
表2-3 2018-2022年几内亚GDP需求结构
（单位：%）
指标 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
资本形成占 GDP 比重 19.5 19.7 31.3 29.3 29.8
消费支出占 GDP 比重 89 88.6 89.7 88.9 90.3
净出口占 GDP 比重 -8.6 -8.3 -21.7 -19.8 -20.1
资料来源：世界银行
【财政收支】根据几内亚经济和财政部统计， 2022年几内亚财政收入为27亿美元， 支出为28.5亿美元，财政赤字为1.5亿美元。根据2023年几内亚财政法，2023年几财政收 入预计为32.5亿美元，支出预计为42.6亿美元，财政赤字预计约10亿美元。
【失业率】根据世界银行数据，2022年，几内亚失业率为5.8%。
【通货膨胀率】世界银行数据显示，2022年，几内亚通货膨胀率约为10.5%。
表2-4 2018-2022年几内亚通货膨胀率
（单位：%）
指标 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
通货膨胀率 9.8 9.5 10.6 12.6 10.5
资料来源：世界银行
【债务】几内亚是国际货币基金组织和世界银行公布的世界重债国家之一。近年来 随着在水、电、公路、通信等基础设施方面的投资不断扩大，几内亚债务总量不断增加， 负担日益沉重。2021年几内亚发生政变以来，其国际融资受阻，外债增长率从2021年的 22%骤减至2022年的3.45%；内债增长率从2021年的15%增至2022年16.27%。几内亚外债 主要来自巴黎俱乐部国家、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行等。2022年， 几经济和财政部将偿还债款17亿美元，其中内债15.42亿美元，外债1.58亿美元。
表2-5 2020-2022年几内亚外债统计
年份 外债余额 （亿美元） 外债占GDP比重
（%） 外债占债务总额比重
（%） 偿还外债金额 （亿美元）
2020 29.60 - 56.73 0.75
2021 36.12 - 58.16 1.02
2022 37.37 20.01 55.30 1.58
资料来源：几内亚经济和财政部2023年2月发布的《2022年12月31日中央本级债务数据公报》
【外汇储备】2022年，几内亚外汇储备达21.18亿美元，约等于4个多月的进口额。
2.2 重点/特色产业
矿业和农业为几内亚国民经济的主要支柱产业。
【农业】据几内亚政府投资门户网站数据显示，几内亚全国可耕种土地面积约为620 万公顷，林地面积约为270万公顷。几内亚农业人口约占总人口数的61.9%。
（1）种植业
几内亚是农业国，农业人口约占总人口的六成。几内亚地形、气候多样， 土壤肥沃， 雨量充沛，河流众多，发展农业条件得天独厚。全国可耕地面积620万公顷，其中可耕水 田面积36.4万公顷， 目前土地面积只开发了330万公顷，其中水田只有3.02万公顷。几内 亚95%的耕地是以家庭为单位采用传统方式耕种。粮食作物主要有大米、木薯、水稻、 玉米、花生、甜薯、马铃薯、青椒等。大米为当地人的主食， 本国不能自足，每年需进 口约60万吨大米。2021年，几内亚进口大米价格为每公斤7285几郎，本地大米（barabara） 价格为每公斤14884几郞。
表2-6 近年来几内亚农业产量情况
（单位：万吨）
粮食作物 2018年产量 2019年产量 2020年产量 2021年产量
木薯 189.5 214.5 252.3 274.3
大米 234.0 238.6 245.9 247.5
花生 77.0 73.9 80.1 90.7
香蕉 48.7 53.1 57.5 61.9
咖啡 23.5 24.4 24.3 26.2
芒果 18.6 19.0 19.5 19.9
茄子 82.9 84.8 86.8 88.8
番茄 66.9 71.1 75.5 80.2
洋葱 53.0 56.0 59.3 62.7
资料来源：几内亚国家统计局《2021年统计公报》
（2）畜牧业
几内亚国家统计局发布的数据显示，2021年，几内亚生产牛肉96.2万吨，山羊肉6.3 万吨，绵羊肉3.9万吨，猪肉0.76万吨，全脂牛奶22万吨，鸡蛋1720吨。2021年，几内亚 共有牛882.7万头，绵羊328.9万只，山羊394.5万只，猪18.5万头。
（3）渔业
几内亚拥有320公里长的海岸线，大陆架面积5.6万平方公里，居西非各国之首，渔 业资源丰富。由于几内亚海域渔业资源过度捕捞， 产量逐年减少，2014年4月，欧盟通过 决议，决定将几内亚正式列入“违法渔业捕捞、不申报、无管制、不合作 ”国家黑名单，
禁止几内亚鱼产品向欧盟成员国出口，也禁止欧盟成员国的渔船到几内亚海域从事捕捞， 暂停欧盟对几内亚的渔业援助。同年，几内亚政府实行休渔期政策，即从领海基线起60 海里以内每年7-8月休渔。2016年10月10日，欧盟部长理事会正式批准将几内亚从名单中 撤除，几内亚与欧盟的渔业贸易、渔业合作全面恢复正常。
2017年2月，几内亚渔业、水产和海洋经济部报告声明， 计划进一步加强对于海洋渔 业监管的措施。主要措施有： 一是增强几内亚渔业捕捞监管局的力量；二是修改法律法 规，加大对于非法捕捞的打击惩罚力度；三是加强国际合作，引入外援、联合巡逻执法、 相互交换信息等。
按照几内亚《渔业法》规定， 外国渔业公司只能在几内亚海域从事工业化捕捞，不 得从事手工捕捞（pêche artisanale）。只有几内亚国籍渔民和西非国家经济共同体成员国 的渔民才能在几内亚海域从事手工捕捞。
根据几内亚统计局2022年发布的数据，2021年几内亚海洋捕捞水产品产量38.40万吨， 陆地上内河捕捞淡水水产品6.28万吨，人工养殖水产品2519吨。2021年几内亚手工渔业 捕捞27.05万吨，占总捕捞量的70.44%；工业化捕捞11.35万吨，占总捕捞量的29.56%。
（4）林业
几内亚森林和植被占地1318万公顷，占国土面积的53.63%，其中森林覆盖率约26%： 包括25万公顷红树林，70万公顷湿树林，160万公顷干燥茂密的森林和林地，1063.9万公 顷的热带稀树草原。几内亚拥有多样的森林生态系统： 红树林、森林、干树林和多种多 样的动物和植物。近年来， 几内亚森林资源遭受严重破环，原始森林逐渐消失并被次生 林取代。造成几内亚森林资源被破坏和生物物种减少的原因主要有丛林火灾、刀耕火种 的农业方式、矿产开发、人口增长、过度放牧以及猖獗的偷猎活动等。阿尔法 ·孔戴总 统就职后，限制森林砍伐活动。2011年12月，几内亚颁布法令，规定在新的政令出台之 前，禁止任何企业和个人在几内亚境内采伐树木。
自2016年9月7日起，几内亚全面禁止原木的商业化、工业化采伐、运输和出口。 2016 年上半年，几内亚政府先后颁布3个法令，对于木材的采伐、运输、出口和消费制定了严格的限制性措施。根据几方颁布的法令，外国公司工业化、商业化采伐原木被全面禁止； 几内亚本土中小企业人工采伐有条件允许，即事先得到环保部批准、在环保监察官员现 场监督下小范围、有节制地采伐， 这些木材只能在几内亚本土使用和消费。法令对于森 林资源税费的标准和征收办法也做出了更加详细的规定。2020年，几内亚生产各类木料 17.1万立方米。
【矿业】几内亚素有“地质奇迹”之称，矿业是国民经济的支柱，是几内亚财政和 外汇收入的最主要来源。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。 主要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等。
主要矿藏有：
（1）铝矾土。储量400亿吨，品位40%-50%。其特点是埋藏浅、矿床覆土薄（一般 不超过2米），大多可露天开采；矿脉厚，平均可达12米；品位高，氧化铝含量40%-60%， 二氧化硅含量1%-3.5%，属低温易加工型三水铝矿；贮藏集中，一般一个矿点可开采几 百万吨至几亿吨；分布呈阶梯形，西北博凯、桑加雷迪为世界最优质铝矿矿区， 品位高 达65%-69%，属第一台阶；其次是弗里亚，品位45%，为第二台阶；金迪亚品位40%， 为第三台阶。
据几内亚地矿部发布的数据，2022年全年，几内亚累计出口铝土矿10228.85万吨， 同比增长26.11%。
几内亚优质的铝土矿资源吸引了众多国际知名矿业公司前来投资。目前， 几内亚矿 业市场参与者主要有美铝、俄铝、新加坡韦立、中国河南国际、中铝、国电投、法国AMR、 英国ALUFER、阿联酋铝业、印度ASHAPULA等。
①几内亚铝矾土公司（CBG）。几内亚第一家铝矾土生产企业，几内亚政府占股49%， 美欧资本组成的HALCO矿业集团（美国Alcoa、加拿大Alcan、德国Dadco等） 占51%。 该公司2022年产量为1828万吨。
②俄铝。俄铝在几内亚的子公司包括金迪亚铝矾土公司（CBK）、DIANDIAN铝土 矿公司（COBAD）和FRIGUA氧化铝厂。其中，CBK在几开展业务历史较长，该公司2016 产量为354万吨，2022年产量为83.1万吨。DIANDIAN位于博凯大区，2018年起正式出矿， 计划在一段时间运营后达到1200万吨的年产量，2022年产量为322.6万吨。FRIGUA是几 内亚第一家氧化铝厂，2012年因劳资冲突停工，2018年5月31日，该厂恢复运营，第一期 计划年产65万吨氧化铝。2022年该厂生产氧化铝33.6万吨。
③赢联盟。由中国宏桥集团、烟台港集团、新加坡韦立、几内亚UMS公司等4家组 成的企业联合体。该公司于2014年进入几内亚铝土矿市场，2015年7月20日实现出矿。 2022年产量为3638万吨。
表 2-7 2022 年几内亚铝土矿生产企业排名
企业 产量（万吨） 占比
赢联盟 3638.1 35.14%
CBG 1827.9 17.66%
阿联酋铝业 1552.1 14.99%
中铝 1355.1 13.09%
河南国际 998.0 9.64%
COBAD 322.6 3.12%
国电投 313.3 3.03%
ASHAPURA 165.5 1.60%
CBK 83.1 0.80%
AGB2A-SDM 96.8 0.94%
资料来源 ：几内亚矿业和地质部《2022 年矿石开采数据公报》
表 2-8 2022 年几内亚铝土矿和氧化铝生产和出口量
矿产名称 产量（万吨） 出口量（万吨）
铝土矿 10352.55 10228.85
氧化铝 33.61 31.74
资料来源 ：几内亚矿业和地质部《2022 年矿石开采数据公报》
（2）铁矿。储藏量199亿吨，品位37%-70%，可露天开采。2022年，几内亚出产铁 矿30.4万吨。铁矿主要分布在宁巴山周围的太古宙岩石中，该山脉位于几东部与利比里 亚和科特迪瓦的交界处。宁巴山矿区总储量约20亿吨，矿体长度40公里，矿石类型为赤 铁矿、针铁矿， 品位60%-69%。其中，皮埃尔矿体品位66.7%以上的储量估计大于3.5亿 吨，且矿体埋藏浅，平均剥离量为0.6-1米，矿石松软，广泛露出地表。另外， 位于东南 部的西芒杜山区还有更大的含矿潜力，有资料称其资源量可达70亿吨，为铁英岩风化壳 富铁矿床。
西芒杜铁矿为几内亚最大的铁矿区。该矿区分为南北两段， 北段包括1号、2号两个矿区，南段包括3号、4号两个矿区。1997年，英澳矿业公司力拓集团获得全部4个矿区探 矿权。但力拓手持探矿证， 并未开展实质性工作，长期没有任何进展。几内亚政府高度 不满，收回矿权，于2019年对1号、2号矿区进行公开招标，赢联盟中标并持股85%，几 政府持有15%干股 。 目前，3号、4号矿区由Simfer Jersy公司（力拓和中国铝业铁矿控股 集团分别持有53%和47%的股份）控股85%，几政府持有15%干股。2022年7月，几政府、 赢联盟和力拓Simfer联合体组建跨几内亚公司（La Compagnie du TransGuinéen, CTG）， 共同推动西芒杜项目铁路和港口基础设施的开发建设。同年9月， 中国宝武资源有限公 司牵头成立宝联体，提出将与赢联盟展开合作进行西芒杜北部矿区的基础设施建设。 2023年3月，几政府与项目投资方签署了CTG股东协议，并于3月18日举行西芒杜项目复 工仪式。目前，各方正就项目其他合作协议进行谈判。
（3）黄金。储量约637吨，分布广泛，南部相对集中。到2011年底，几内亚政府颁 发2个采矿证，颁发300个勘探证。2022年全年，几内亚出产黄金34.47吨。
目前，几内亚工业化黄金开采公司有：南非AngloGold-Ashanti集团子公司SAG、俄 罗斯Nordgold集团子公司SMD和摩洛哥矿业集团Managem子公司SMM。半工业化黄金 开采公司主要有GBG 、TRUSTACO 、GGE 、R&R和NJMC等。
（4）钻石。赋存在受深部裂隙系统控制的中生代金伯利岩墙和岩管中，有些富集在 冲积和残积的砂矿中。平均品位约0.12-2克拉/立方米，45%-60%可以加工首饰，25%-40% 为工业用钻。资源储量约3亿克拉，已探明储量4000万克拉。主要分布在几内亚南部马桑 塔、基西杜古和东部西基里。
目前，在几内亚的钻石开采企业主要有guiter和IJD等，年产量几千克拉不等。2022 年全年，几内亚出口钻石11.38万克拉。
（5）石油、天然气。几内亚近海盆地存在着大量沉积岩层。从1968年开始，英荷壳 牌石油公司开始对几陆上和近海石油、天然气资源进行初步考察。此后， 美国Buttes Resources公司、 Union Texas&Super Oil公司、挪威Geco Norvege公司和加拿大Petro Canada公司先后参与勘探。2006年，美国德克萨斯州Hyperdynamics公司对占几内亚近海 区域面积三分之一、约8万平方公里区块进行勘探。
为吸引外商投资开发油气资源， 1996年几内亚在法国BEICPIP研究机构帮助下，制 定并通过了《石油法》， 对油气勘探、产品开发和货物运输做出相应规定。据此， 几内 亚可以国家名义直接或通过国有公司、合资公司间接参与经营， 外国法人或自然人经过批准，可申请油气勘探许可证（有效期25年并可延长）和开发特许权，生产的油气产品 须与几内亚政府共享。目前，几内亚石油尚未进入开采阶段。
（6）其他矿产资源。几内亚还蕴藏着大量其他稀有金属和矿物。
表 2-9 几内亚其他矿物资源情况
矿物名称 简要情况
铀矿 截至目前，几内亚境内共发现14个矿脉，具体储量不详
镍矿 储量约18.5万吨
石墨 分布在恩泽勒科勒、罗拉等地，储量约1.13亿吨
石灰石 储量约4000万吨
磷酸盐矿 分布在博凯地区
硝酸盐矿 分布在西基里地区
滑石粉矿 分布在康康地区
钴矿 位于科纳克里市郊、卡鲁姆半岛
铬矿 在科亚（Coyah）卡库利马（Kakoulima）山区发现一个矿脉
铜、铅、锌矿 分布在特里梅雷、金迪亚、科莱、科利亚、科亚、拉贝、马利、达博拉（DABOLA）、 达拉巴（DALABA）等地
铂金矿 科亚卡库利马山区发现两个矿脉
铌钽矿 在金迪亚、拉贝、达博拉和库鲁萨等地
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
此外，几内亚还有各种色泽和品质的花岗岩，在罗斯岛有伟晶岩，在基西杜古西部 有红、蓝、绿宝石等。
2.3 基础设施
2.3.1 公路
几内亚国家统计局发布的数据显示，截至2021年，几内亚国内公路总里程为43301 公里，其中国道30条，总里程7576公里，沥青路面占比36.7%。
截至2021年，几内亚境内共有桥梁2042座，其中，1946座混凝土桥梁，39座金属桥 梁，31座临时桥梁， 12座木制桥梁， 14座人行桥。
几内亚公路与塞内加尔、马里、塞拉利昂和科特迪瓦相连接。规划建设的西非国家经济共同体（简称西共体）西部沿海公路项目在几内亚境内经过博凯（BOKE）省、博 法（BOFFA） 省、杜布雷卡（DUBREKA） 省、科亚（COYAH） 省和福雷卡里亚 （FORECARIAH）省，全长约400公里，路段起点为博凯（BOKE）省内的达比斯（DABIS）， 终 点 为 塞 拉 利 昂 与 几 内 亚 边 境 的 福 雷 卡 里 亚 （FORECARIAH ） 省 的 巴 姆 拉 普 （PAMELAP）。目前已建成公路总长度382公里；计划建设的路段为达比斯（DABIS） —博凯（BOKE），总长度82公里；需要翻新重铺的路段为科亚（COYAH）—福雷卡里 亚（FORECARIAH）76公里路段。
2.3.2 铁路
几内亚目前运营的铁路有5条，总长约541公里，包括：科纳克里-Kagbelen36公里商 用铁路、科纳克里-弗里亚147公里矿用铁路（俄铝使用）、科纳克里-金迪亚（德贝勒） 110公里矿用铁路（俄铝使用）、博凯-桑加雷迪136公里矿用铁路（CBG使用）和博凯- 特里梅莱（达圣）112公里矿用铁路（赢联盟使用）。原法国修建的科纳克里—康康662 公里铁路早已废弃，政府计划重建。澳大利亚铁矿企业贝尔松公司计划修建卡利亚铁矿 至马塔康港386公里铁路， 目前正在勘探。力拓计划修建从西芒杜铁矿至几内亚港口660 公里铁路，正在做前期准备。
目前 ，几内亚铁路尚未与周边国家实现互联互通，主要城市未建地铁或城铁。
2018年，几内亚政府开通科纳克里市内铁路快线conakry-express，以缓解市内交通 堵塞问题。该快线借用俄铝的运矿铁轨线， 连接科纳克里市区和郊区，每天往返运行2至 3次。
2021年6月，赢联盟投资的达圣铁路正式完工。该铁路连接赢联盟圣图胡达矿区及 达比隆港，主要用于运输铝土矿。
2.3.3 空运
几内亚全国共有16个机场，其中，民用机场11个，矿业企业自有机场5个。科纳克里 格贝西亚国际机场是几唯一的国际机场。内地城市拉贝、康康、恩泽勒科勒、博凯、法 拉纳等10个机场可民用。
法国航空公司、比利时航空公司、阿联酋航空公司、埃塞俄比亚航空公司、葡萄牙 航空公司、摩洛哥航空公司、土耳其航空公司、多哥航空公司等十几家航空公司目前在 几内亚运营。葡萄牙航空于2019年7月正式开通至几内亚的航线。
2021年，几内亚国际机场出发旅客20.6万人次，到达旅客19.5万人次，中转旅客5.5 万人次，货运4528吨。航班抵离8537架次。
几内亚首都科纳克里有飞往巴黎、迪拜、布鲁塞尔、亚的斯亚贝巴、里斯本、 巴马 科、达喀尔、阿比让、洛美、瓦加杜古、努瓦克肖特和卡萨布兰卡的航班。
从中国到几内亚可乘法国航空公司、比利时航空公司、 阿联酋航空公司、埃塞航空 公司的航班。
2.3.4 水运
几内亚主要有科纳克里自治港和卡姆萨铝矾土专用港。科纳克里港码头主航道长 5000米，宽150米，平均深度9.5米。其他专业码头包括有集装箱码头、油品码头、氧化 铝码头（弗里亚氧化铝公司专用）、矿产码头（主要由金迪亚铝矾土公司使用）、商用 码头、渔业码头等。集装箱码头长270米，面积8万平方米，水深10米，可停靠2.5万吨级 集装箱船，年集装箱装卸能力5万只。油品码头长190米，水深10米，可停靠2.5万吨级油 轮，清淤后可停靠4.5万吨级油轮。法国BOLLORE公司负责港口集装箱码头运营，并投 资5.3亿欧元扩建港口。土耳其Albayrak集团目前负责散货码头运营。
卡姆萨港为铝矾土专用港， 目前主要由几内亚铝矾土公司（CBG）管理和使用。年 吞吐铝矾土能力约1200万吨。
科纳克里港为西非地区的基本港，也是该地区主要货物集散地。科纳克里港的海运 和陆运与几内亚比绍、马里、布基纳法索、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亚等周边国家 实现互联互通。
2022年，科纳克里港口货物吞吐量346.8万吨。
2.3.5 电力
由于输变电网建设滞后，几内亚电力供应不稳定不充裕，尤其是旱季枯水季部分水 电站不能满负荷运转。截至2021年，几内亚发电总装机容量为124万千瓦，其中水电装机 容量约81.2万千瓦，火电装机容量约42.8万千瓦。2022年几内亚全国发电总量为31.81亿 千瓦时， 实际用电量为29.76亿千瓦时，用电缺口约10亿千瓦时；2022年电网覆盖率为 34%，2020-2035规划的电网年均增长率为13%。苏阿皮蒂水电站是几内亚最大的水电站， 装机容量45万千瓦，总投资15.67亿美元，2021年3月全部4台机组发电投产。此外， 主要 水电站还包括凯乐塔水电站（23.4万千瓦）、GARAFITI水电站（10万千瓦）、金康水电站（3400千瓦）、丁基索水电站（1650千瓦）等。全国除首都中心区外， 其他地方均需 自备发电机发电。火电厂主要有科纳克里东博热电厂（装机容量5.1万千瓦）及外省14个 小型火电厂（总装机1.55万千瓦）。
2.3.6 数字基础设施
【电信】几内亚电信业近年来发展迅速， 电话普及率不断上升。截至2022年底，几 内亚移动电话普及率达100%（存在一人多卡的情况），移动电话用户1339.7万人，同比 下降11%。目前， 几内亚有3家电信运营商， 分别是法国ORANGE公司、 MTN公司和 CELLCOM公司，2022年，3家公司移动电话用户占有率分别为67%、24%和9%，营业收 入占比分别为78.9%、 17.62%和3.47%。
2019年，ORANGE公司率先获得4G牌照， 已于2019年下半年将4G信号覆盖科纳克 里全市。2023年3月，几内亚成立几内亚电信公司（GuinéeTélécom），推出4G服务，并 于5月开始入网试验。
【互联网】目前，几内亚互联网仅有一条海底光纤（Africa Coast to Europe）与世界 连接。近年来， 几内亚互联网发展迅速，资费也大大下降。截至2022年底，几内亚互联 网普及率达52%，移动互联网用户698.3万人，同比增长1% 。法国ORANGE公司推出4G 网络服务，MTN公司和CELLCOM公司也推出了更便捷、更优惠的3G网络服务，2022年， 3家公司互联网用户占有率分别为60% 、31%和9%。几内亚电信基础设施主要由几内亚 光纤骨干网公司（SOGEB）和几内亚宽带公司（GUILAB）运营，市场份额分别为49% 和51%。
【移动金融】近年来， 几内亚移动金融服务发展迅速，用户从2018年的134.9万人增 长至2022年的266.1万人， 主要供应商为ORANGE公司（Orange Money）和MTN公司 （MTN Momo），用户占有率分别为84%和16%。
表 2-10 2018-2022 年几内亚电信用户情况表
年份 手机用户数（万人） 手机普及率（%） 互联网用户数（万人） 互联网普及率（%）
2018 1201.3 101 394.5 33
2019 1291.0 105.1 481.5 39.2
2020 1441.1 114 609.3 48
2021 1510.7 116 689.3 53
2022 1339.7 100 698.3 52
资料来源：几内亚邮电管理局《2022年年报》
2.4 物价水平
2023年7月23日，几郎与美元汇率为： 1美元=8517几郎。
2023年5月，首都科纳克里地区主要生活必需品的平均价格为：进口大米7100几郎/ 公斤；面粉9900几郎/公斤；新鲜牛肉61000几郎/公斤；活鸡93700几郞/公斤；鲷鱼60748 几郞/公斤；棕榈油21362几郞/公斤；菜籽油20770几郞/公斤； 白腰豆24691几郞/公斤； 去壳花生17513几郞/公斤；土豆11400几郞/公斤；新鲜木薯9867几郞/公斤；山药13772几 郞/公斤；可乐果56000几郞/公斤；木炭5983几郞/公斤；汽油和柴油12000几郞/升。
2.5 发展规划
2015年，几内亚制定了《2016-2020年经济发展规划》（也称五年规划） ，规划涉及 政治、外交、法制化建设、政府治理、财政金融、文化教育、经济、产业、基础设施、 商贸等多个方面。2022年12月30日，几过渡政府颁布了《2022-2025年过渡临时参考规划》， 提出五大支柱政策，即回归宪政、制定宏观经济和财政框架、制定法治框架、开展促就 业行动、发展基础设施和卫生健康产业。几内亚还制定了《经济复苏计划》， 具体内容 包括加大对基础设施的投资以发展第一产业生产力、缩小城乡差距、建立特别经济区、 促进农业综合企业和中小企业发展、改善社保体系等。
【矿业方面】通过《矿业法》实施细则， 改组和整顿国家矿业资源公司，建立矿业 资源开发一站式服务的“单一窗口”，建立增值税退税机制。
【商贸方面】在科纳克里近郊区建设市场， 用于举办国内和国际商品博览会、交易 会，在各省建设农贸市场，建设商品检验检疫实验室。
【电力方面】建设SOUAPITI水电站、 FOMI水电站、 KOUKOUTAMBA水电站、 BOUREYA水电站、几内亚—马里225千伏跨国输配电网、Linsanity-Fomi之间225千伏输 配电网、连接几内亚、科特迪瓦、利比里亚、塞拉利昂四国之间的225千伏输配电网和4 座小型水电站，研究建设6座新的小型输电站，建设10座太阳能电站，建设安装电表、充 值卡电表，建设太阳能光伏路灯。
【供水方面】新打10000口水井，为300万居民提供用水，在首都科纳克里缺水城区 新建80个大型取水站，扩建科纳克里自来水厂、新建自来水管网， 使92%的居民能够喝上自来水，每个人每天供应自来水不少于60升。
【交通方面】启动Conakry-Mamou高速公路建设；在Maferinyah新建一座国际机场， 与卡塔尔航空签署协议，开通土耳其航线；与塞拉利昂、利比里亚、摩洛哥合作， 联合 成立马诺航空公司；组建几内亚民航局，为民航局建设办公大楼；扩建科纳克里港口东 区77公顷港区；在科纳克里港口建设一个指挥管制控制塔；修建几内亚—马里铁路。
【住房方面】新建20万套社会福利安居房。 【农业方面】新建5000公顷耕地灌溉系统。
2019年初，几内亚政府正式提出开发科纳克里koloma新区。几政府指出， 目前科纳 克里主要行政机构和商业中心集中在kaloum区，受地形影响，该区交通拥堵，且无进一 步外拓空间。为此，几政府规划koloma区为科纳克里未来的行政中心和商业中心。目前， 几政府已计划在该区新建一批政府大楼，并推介驻几外资企业参与到新区开发中来。此 外，几内亚政府还在着手推进博凯经济特区的开发。目前， 关于经济特区的相关法律法 规仍在完善中。
几内亚政府规划实施的基础设施建设项目较多，但缺少资金投入，多数项目为待融 资项目。几内亚政府期待世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等国际金融机构 和各国政府为其提供财政援助，以实施基础设施建设项目。
3. 经贸合作
3.1 经贸协定
【多边贸易协定】几内亚是世界贸易组织成员。
【区域贸易协定】几内亚是西非经济共同体成员国， 是马诺河联盟成员国、西非第 二货币区协定签字国。根据西非经济共同体宪章， 几内亚作为成员国，其产品增加值超 过50%，即可免税进入15个共同体国家。
2000年6月23日，非洲、加勒比海、太平洋地区国家和欧盟15国在贝宁首都签订了 《非洲、加勒比海、太平洋地区国家与欧共体及其成员伙伴关系协定》，即科托努协定。 协定有效期为20年。2000-2007年的8年为过渡期。过渡期内， 非加太国家可继续享受单 向贸易优惠，其97%的产品可以免税，不限量自由进入欧共体市场。从2008年起，实行 对等自由贸易，建立欧盟—非加太自由贸易区。
2021年9月5日，几内亚发生军事政变。9月8日，西非经济共同体宣布暂停几内亚成 员国资格；9月10日，非洲联盟和平与安全理事会宣布即日起暂停几内亚非盟成员国资 格。
3.2 对外贸易
【货物贸易】
从 1986 年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了新《贸易法》。新贸易法 实施后，截至 2022 年，几内亚外贸总量翻了 100 多倍，出口品种也增加到65 种。
表 3-1 2018-2022 年几内亚对外货物贸易情况
（单位：亿美元）
年份 2018 2019 2020 2021 2022
出口额 40 39 89 102 112
进口额 34 35 37 42 54
资料来源：世界贸易组织数据库
据几内亚出口促进局（AGUIPEX）发布的《2023-2025战略规划》，几内亚主要出 口产品为矿石及其衍生品（铝土矿、黄金和钻石等）、农产品（咖啡、可可、芒果、棕 榈油、腰果和木材等） 和向邻国出口的工业品（水泥、果汁、钢筋、炊具、油漆和钢板等），出口产品种类不多，在海关HS六位数编码库的5000多种产品中仅占465种。世界 贸易组织国别报告显示，2021年几内亚农产品出口对象主要为：印度、欧盟、马来西亚、 摩洛哥和印度尼西亚，非农产品出口对象主要是印度、中国、欧盟、瑞士和乌克兰。据 OECD资料显示，2021年几内亚主要进口商品是大米、摩托车和自行车、汽车和精炼石 油，以及广播设备。主要进口来源为中国、印度、阿联酋、土耳其和比利时。
【服务贸易】
表 3-2 2018-2022 年几内亚对外服务贸易情况
（单位：亿美元）
年份 2018 2019 2020 2021 2022
出口额 1.0 0.95 0.6 0.3 1.5
进口额 8.0 8.5 26 12 9.1
资料来源：世界贸易组织数据库
3.3 吸收外资
联合国贸发会议发布的2023年《世界投资报告》显示， 2022年，几内亚吸收外资流 量为1.39亿美元；截至2022年底，几内亚吸收外资存量为52.52亿美元。
表 3-3 2018-2022 年几内亚吸收外资情况
（单位：亿美元）
年份 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
吸收外资流量 3.53 0.44 1.76 1.98 1.39
吸收外资存量（截至 2022 年底） 52.52
资料来源：联合国贸发会议《2023年世界投资报告》
几内亚的主要外资来源地包括美国、加拿大、法国、英国、德国、比利时、西班牙、 澳大利亚、俄罗斯、意大利、摩洛哥、南非。此外， 马来西亚、韩国和中国台湾在几内 亚也有较大投资。外资投向涉及铝土矿、黄金、钻石、橡胶、通信、建材、食品、港口、 旅店等领域。
在非矿业领域，在几内亚规模较大的合资和外商独资企业有：
（1）几内亚水泥公司（Ciments de Guinée）。几内亚政府占40%股份，西班牙、巴 拿马财团占60%，员工167人。
（2）几内亚面粉公司（Sociétéde Grands Moulins de Guinée）。英资，日产面粉能 力250吨，员工600人，原材料全部靠进口。
（3）非洲钢铁发展公司（SODEFA）。台商郑锦穗创于1993年，当初以轧钢为主， 后直接进口钢材进行加工。现有产品分钢筋、角钢和钢钉三大类。每年进口钢材3万多 吨，营业额3000多万美元。工厂占地3公顷，雇佣当地工人300余名，中国大陆技术人员 50多名。
（4）密林木材公司（Forêt Forte）。是台商郑锦穗在几内亚经营的另一家大企业。 2003年10月，板材厂和胶合板厂建成投产，总投资1600万美元。2004年又投资120万美元 建成包括烘干车间的第三个工厂。主要产品销往欧洲， 少量（如地板）通过当地中资公 司销往中国内地。目前，该公司雇佣当地工人1000余名，系几内亚最大的木材生产企业。 木材来源主要靠德国与几内亚合作经营的几内亚森林开发项目。
（5）科亚矿泉水厂（Compagnie des Eaux de Guinée）。几内亚内资企业， 日产瓶装 矿泉水6万瓶，袋装5万袋，员工100人。
（6）几内亚油漆公司（SociétéJAL-Guinée）。2002年成立，员工29人， 日产油漆6- 10吨。
（7）几内亚饮料厂（Bonagui）。厂址在首都科纳克里，是一家外资企业，美国可 口可乐公司占股43.8%，比利时私人资本占股42.4%，其余为马里私人资本，生产各种汽 水，产品主要在几内亚国内销售。
（8）几内亚啤酒厂（Sobragui）。厂址在首都科纳克里，1987年建厂，是以外资为 主的合资企业，几政府占股4%。工厂设备能力为年产1750万升啤酒和2万升汽水。
（9）几内亚雀巢公司（Neste Guinée）。 1993年成立，瑞士雀巢公司控股99%，主 要生产调料美极鸡精（Maggie）和奶制品。
（10）几内亚棕榈油与橡胶公司（Soguipah）。厂址在森林几内亚，是一家榨棕榈 油工厂，年产1100吨棕榈油。该厂还附设了一个肥皂厂，年产1150吨肥皂。
（11）几内亚润滑油和包装公司（la Sociétéguinéenne de Lubrifiantetd’Emballage）。 公司成立之初几内亚政府控股50%，壳牌公司50%，后改为法商独资。
此外，还有英美烟草公司几内亚分公司、润滑油公司、几内亚啤酒公司（比利时）、 几内亚制药厂（法国）、几内亚包装公司（法国）、可口可乐公司（比利时）、几内亚 雀巢公司（法国）等。
3.4 外国援助
2015年4月，国际货币基金组织（IMF）和世界银行公布的重债穷国倡议名单中包含 几内亚。
主要援助国：法国、美国、日本、德国，以及科威特、沙特阿拉伯等阿拉伯国家。 法国是几内亚最大援助国。
主要国际援助机构为联合国系统、欧盟、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发 银行、伊斯兰开发银行、沙特基金和科威特基金等。欧盟1975年与几内亚签署《洛美协 定》， 欧盟在欧洲开发基金（FED）项下共向几内亚提供了5亿欧元援助。世界银行对几 内亚项目援助始于1966年。非洲开发银行（BAD）自1974年起开始向几内亚提供援助。 国际货币基金组织于2020年底完成对几内亚的中期贷款（FEC）第五次和第六次审查， 正式向几内亚拨款4947万美元，截至2020年底，该项目拨款总额已达1.67亿美元。国际 社会援非抗疫承诺金额为51亿美元，截至2014年12月，兑现24亿美元。
2014年8月，为抗击埃博拉，中国对几内亚实施紧急人道主义援助，向几内亚提供了 医用防护服、消毒药机、测温仪、药品等。
2018年11月7日，法国驻几内亚大使代表法国政府与几内亚财政部长签署经援协议。 根据协议，法国开发署向几政府赠款2350万欧元，用于帮助几内亚政府偿还部分内债， 此外，这笔资金还将用于食品安全、乡村发展、扶贫等项目。
2019年1月16日，伊斯兰开发银行与几内亚政府在几首都科纳克里签署贷款协议。 根据协议，伊开行将向几政府提供1720万美元的无息贷款，用于帮助几内亚种植水稻。
2019年1月19日，非洲开发银行向几内亚政府提供320万美元赠款，用于农业项目。
2019年1月23日，世界银行向几内亚政府提供4000万美元的赠款，用于道路项目和 农业项目。
2020年5月29日，世界银行向几内亚政府提供7000万美元的赠款，用于帮助疫情导 致的极端贫困人口。
2021年1月15日，非洲开发银行和联合国开发署向几内亚政府提供1500万美元的赠 款，用于支持青年就业。
2022年7月7日，法国开发署向几内亚政府提供3400万欧元的贷款，用于支持教育事 业。
2023年4月12日，世界银行向几内亚政府提供8100万美元的贷款，用于加强地方政府治理。
中国作为几内亚的援助国之一，每年都向几内亚提供力所能及的援助。
3.5 中几经贸
3.5.1 双边协定
【投资保护协定】2005年11月18日，中国和几内亚政府签订了《关于相互促进和保 护投资协定》。主要内容包括：
（1）缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资，应享受完全和全面的保护和安全， 并应始终享受公正与公平的待遇。缔约一方应依据其法律和法规，为在其领土内从事与 投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
（2）在不损害其法律法规的前提下，缔约一方应给予缔约另一方投资者在其境内 的投资及与投资有关活动国民待遇和最惠国待遇。
（3）缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲 突、全国紧急状态、叛乱、暴乱、起义或发生在缔约另一方领土内的其他类似事件而遭 受损失，该缔约另一方给予其恢复原状、赔偿、补偿或采取其他措施的待遇， 不应低于 它给予本国或任何第三国投资者待遇中较优者。
（4）缔约任何一方应按照其法律和法规，保证缔约另一方投资者转移在其领土内 的投资和收益，包括：
①利润、股息、利息及其他合法收入；
②全部或部分出售或转让投资获得的款项；
③与投资有关的贷款协议的偿还款项；
④本协定第一条第一款第（四）项中知识产权和工业产权有关的提成费和费用；
⑤技术援助或技术服务费、管理费；
⑥有关承包工程的支付；
⑦在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
【其他已签署的协定】
2008年9月24日，中国和几内亚签订《工业品安全和检验合作谅解备忘录》。主要内 容包括：
（1）根据缔约双方对进出口商品进行法定检验、认证的有关规定， 双方主管部门商
定相互确认的商品目录；对双方主管部门共同参加的国际组织认可的缔约双方的检测实 验室，予以相互承认；对其他国际认证组织认可的或双方主管部门各自认可的检测实验 室，将按照ISO／IEC指南25 、58或双方同意的标准进行相互认可；相互承认涉及安全、 卫生、质量的认证商品的国际或缔约双方各自国家的检验标准和技术条件。
（2）缔约双方的外贸单位出口属于双方主管部门商定的商品目录中的商品时，只 有依据双方主管部门相互承认的商品检验证书和／或商检标志方能出口。
（3）缔约双方同意为保证出口商品的质量，由双方主管部门依照双方主管部门另 行商定的审核办法按国际标准分别对各自国家出口商品生产厂的质量体系实施评审。
（4） 由缔约双方主管部门各自授权的机构对具备以下条件的出口商品向本方外贸 单位提供出口商品检验证书和／或商检标志：
①使用相互承认的涉及安全、卫生的出口商品质量标准， 并符合双方外贸单位间签 订的对外贸易合同及其商定的必需的补充条件的要求；
②经第一项相互认可的实验室检验合格的出口商品。
【避免双重征税协定】中国尚未与几内亚签署避免双重征税协定。
3.5.2 双边贸易
近年来，中几贸易获得长足发展，按总进口量计算，中国已成为几内亚第二大进口 来源国。中国向几内亚主要出口商品有纺织品、服装、鞋帽、箱包、日用品、小五金、 搪瓷用品、蚊香、医药、电脑、通信、轮胎、小型农机具、拖拉机、发电机、建材等； 主要进口商品有海产品、木制品、铝矿产品等。2022年9月起，中国给予几内亚98%税目 输华产品零关税待遇正式生效。 目前，中国在几内亚从事贸易的各类商铺有50余户，大 量几内亚商人也赴中国采购。
2020年，在全球疫情肆虐的影响下，中几货物贸易额仍实现了5.1%的正增长，创下 43.88亿美元的历史新高。2021年，双边货物贸易额继续较快增长，达49.54亿美元，同比 增长13.9% 。2022年，双边货物贸易额再创新高，达68.1亿美元，同比增长37.7%。
表3-4 2018-2022年中几双边货物贸易情况
年份 金额（亿美元） 累计比上年同期±（%）
进出口 中国出口 中国进口 进出口 中国出口 中国进口
2018 35.51 13.53 21.97 31.2 9.2 49.8
2019 41.77 17.18 24.59 18 26.9 12.4
2020 43.88 19.12 24.76 5.1 11.4 0.8
2021 49.54 21.58 27.96 13.9 12.9 14.6
2022 68.13 22.83 45.30 37.7 6.0 62.1
资料来源：中国海关总署
3.5.3 中国对几投资
据中国商务部统计，2022年，中国对几内亚全行业投资3911万美元，截至2022年末， 中国对几内亚直接投资累计约10.45亿美元。
表 3-4 2018-2022 年中国对几内亚直接投资情况
（单位：万美元）
年份 2018 2019 2020 2021 2022
年度流量 20,317 5,304 -29,512 48,717 3911
年末存量 74,244 76,326 47,282 95,933 104,504
资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2022年度中国对外直接投资统计公报》 中国对几内亚投资涉及的行业包括矿业开发、建材、渔业、农业、通信等。
3.5.4 承包工程和劳务合作
在几内亚开展承包工程项目的中资公司主要有中国路桥、蚌埠国际、中国中铁、中 国铁建、中地海外、中国港湾、河南国际等，项目以基建为主。
据中国商务部统计，2022年中国企业在几内亚新签承包工程合同额53.1亿美元，完 成营业额12.5亿美元。年末在几内亚劳务人员6181人。
3.5.5 境外园区
截至目前，中国企业尚未在几内亚投资开发境外园区。
4. 投资环境
4.1 投资吸引力
在投资吸引力方面，几内亚有着得天独厚的竞争优势。一是资源丰富。几内亚矿产、 森林、农渔业、水利等资源十分丰富，铝土矿储量世界第一，同时享有“西非水塔”的 美誉；二是地理位置和自然条件优越。几内亚地处几内亚湾腹地，是非洲西海岸中心及 西部非洲地区主要交通枢纽，也是马里、尼日尔、布基纳法索等内陆国家的主要出海口； 三是劳动力价格相对低廉。
总体来看，几内亚在吸引投资方面既有优势，亦有劣势。世界经济论坛发布的《2019 年全球竞争力报告》显示，几内亚在全球最具竞争力的140个国家和地区中，排名第126 位。分析该报告的分项数据可以发现，几内亚基础设施较为匮乏，劳动力素质总体较低， 疾病多发。然而， 该报告同时显示，几内亚在商业活力方面得分相对较高，在140个参与 评估的经济体中排名第65位。
世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》显示，几内亚总体营商环境在190个参 评国家（地区） 中排名第152位，排名较几年前略有提高。
世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中， 几内亚综合指数排名第128位。
总体来看，几内亚经济发展水平和营商环境在西非范围内居于中游（低于塞内加尔、 科特迪瓦等国，但高于几内亚比绍、塞拉利昂等国） 。基础设施落后、疾病多发、腐败 程度较高、劳动力素质较低等是阻碍外商来几投资的重要因素。
4.2 金融环境
4.2.1 当地货币
几内亚独立发行本国货币几内亚法郎，简称几郎，可自由兑换。
2020-2021年，几郎兑美元及欧元汇率小幅贬值，2022年大幅升值。截至2023年7月 23日，几郎与主要货币汇率为：1美元=8517几郎；1欧元=9537几郎；1人民币=1185几郎； 人民币不能与当地货币直接结算。
表 4-1 2018-2022 年几内亚法郎汇率变化表
年份 1美元兑几郎 1欧元兑几郎 1人民币兑几朗
2018 9064 10704 1371
2019 9242 10346 1338
2020 9609 10982 1394
2021 9833 11636 1525
2022 8759 9232 1304
资料来源：几内亚中央银行、fxtop.com
4.2.2 外汇管理
【进口付汇程序】
（1）向中央银行提出申请，填报进口说明书，包括进口商品的性质、价值、结算程 序、通关等情况；
（2）中央银行提出意见并批复；
（3）根据央行批复，向当地商业银行提出购汇申请，并存入相当于进口总值的几郎 保证金（按央行汇率折算）；
（4）商业银行向中央银行通过竞价，获得外汇，并卖给进口商。
【现金出入境规定】
（1）出境旅客携带现金最多不得超过5000美元；
（2）外汇可以自由携带入境，但需申报，以便将来据此携带出境；
（3）黄金首饰不超过500克，可自由带出，无需审批。
4.2.3 银行机构
【中央银行（BCRG） 】主要职能是负责几内亚货币的发行、流通和保值，具体包 括：发行和管理货币，控制货币流动性；监管银行和金融机构；执行国家金融政策，控 制通货膨胀；管理外汇市场，实现汇率自由化，管理国家外汇和黄金储备等。
几内亚除中央银行外，现有11家商业银行，分别是几内亚国际工商银行（BICIGUI）、 几内亚经济银行（ECOBANK，成立于1999年，前身是几内亚非洲国际银行）、几内亚 国际联合银行（UIBG，法国里昂信贷银行控股）、法国兴业银行几内亚分行、几内亚伊 斯兰银行、摩洛哥—几内亚人民银行（摩洛哥商业银行在几分行，几政府控股30%）、
国际商业银行（马来西亚资本）、非洲联合银行几内亚分行（UBA GUINEE）、非洲农 业和矿业开发银行（几政府占20%，私人投资80%）等。
目前，几内亚当地没有中资银行，也没有与中资银行有密切合作关系的当地商业金 融机构。
4.2.4 融资渠道
当地银行多倾向于发放商业贷款（年利率一般为16%），不愿发放投资贷款， 因为 商业贷款多为短期贷款，资金周转较快，主要满足企业的进口融资需要。
4.2.5 信用卡使用
部分商业银行开展信用卡业务，大部分正规超市、酒店均接受信用卡消费。
4.3 证券市场
几内亚目前尚未建立证券市场。
4.4 要素成本
4.4.1 水、电、气价格
【水价】几内亚对个人用户实行阶段定价：月用水量1-7立方米，定价750几郞/立方 米；8-30立方米，定价2650几郞/立方米；30立方米以上，定价4080几郞/立方米。其他用 户统一定价。
表 4-2 几内亚水价标准
用户性质 水费标准（几郎/立方米）
大用户 商业店铺 5550
政府机关 5700
工业企业 10640
水井 3500
个人 家庭 750（1-7立方米）
2650（8-30立方米）
4080（30立方米以上）
资料来源 ：几内亚水务公司（SEG） 网站
【电价】几内亚对个人用户 、商业店铺和工业企业（低压电）实行阶段定价。
表 4-3 几内亚电费标准
用户性质 用电量 收费标准（几郎/度）
家庭（低压电） 1-40度 41-330度 330度以上 107
387
453
商业店铺和工业企业（低压电） 1-330度 330度以上 1169
1823
商业店铺和工业企业（中高压电） 1823
国际组织、使馆和非政府组织（中高压电） 2783
政府机关 2554
资料来源 ：几内亚电力公司（EDG）网站
【油价】汽油和柴油： 12000几郎/升。
【气价】液化气（10公斤罐）：33万几郎（约合47.77美元）。
4.4.2 劳动力供求及工薪
【劳动力供求】2022年，几内亚拥有劳动力总量424.3万人。其中，农业劳动力占76%， 工业和服务业劳动力占24%。普通工人素质不高，上岗前需进行专业培训。
【工薪】根据几内亚《劳动法》， 长期雇用当地人（6个月以上）需与其签订劳工合 同，为其缴纳家庭和劳动保险等。
表 4-4 几内亚当地工工资标准
序号 种类 等级 计费单位 单价（美元） 备注
1 技术工人 普通技工 月 206.32 含劳保费
2 普通工 - 月 150.78 含劳保费
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
【外籍劳务需求】当地只有少数跨国公司有外籍劳务需求， 市场较小。几内亚《劳 动法》规定， 所有外籍劳工必须办理工作签证和居留证，并定期向政府缴纳所得税。一 般做法是，企业主代扣代缴，通过企业会计师每月底向税务部门申报。
4.4.3 土地及房屋价格
根据地区与地段，几内亚土地及房屋租金价格差异较大，远郊土地年租用费不及1 美元/平方米/年，首都中心住宅和办公楼租金平均50美元/平方米/年。
4.4.4 建筑成本
几内亚物价总体趋势是不断小幅涨价，几郎与美元的汇率总体稳定。下列价格是参 考价格，仅供国内企业在编制标书时参考。人工费及各种物价会随着供求关系、运费、 油价、汇率、项目所在省市地区不同等，有变化及差异。
表 4-5 几内亚主要地材价格
序号 品名 规格 单位 单价（美元） 备注
1 水泥 425# 吨 173.87 不含运费
2 水泥 325# 吨 147.26 不含运费
3 木材 板方材 立方米 373.73 不含运费
4 模板 胶合模板 平方米 17.42 不含运费
5 砂 细沙 立方米 23.03 不含运费
6 石子 碎石 立方米 36.23 不含运费
7 螺纹钢筋 各种规格 吨 905.39 不含运费
8 机油 15W/40 升 5.01 油行送货
9 液压油 68# 升 4.21 油行送货
10 沥青 60/70 吨 1100 不含运费
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
表 4-6 几内亚运输价格
序号 运输类别 单位规格 单价（美元） 备注
1 海运 20英尺集装箱 3245 天津港至科纳克里港
2 海运 40英尺集装箱 6490 天津港至科纳克里港
3 公路运输 吨/公里 12.35 散货运输
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
表 4-7 几内亚当地混合料价格
序号 品名 规格 单位 单价（美元） 备注
1 混凝土 C15 立方米 200 首都地区含运费
2 混凝土 C20 立方米 230 首都地区含运费
3 混凝土 C25 立方米 270 首都地区含运费
4 混凝土 C30 立方米 330 首都地区含运费
5 沥青混凝土 AC10 立方米 387.11 出厂价
6 沥青混凝土 AC10 立方米 780 首都地区含运输、施工
7 透层油 0/10 平方米 2.4 首都地区含运输、施工
8 粘层油 400/600 平方米 2.6 首都地区含运输、施工
资料来源：中国驻几内亚大使馆经商处整理
5. 法规政策
5.1 贸易法规和政策
5.1.1 贸易主管部门
几内亚贸易主管部门是贸易、工业和中小企业部，负责制定贸易和投资法规并进行 管理。其主要职责为：鼓励通过发展生产带动出口，巩固传统外贸市场，开发新市场， 推动具有比较优势的非矿产品出口；积极参与西非经济共同体、马诺河联盟等区域组织， 促进外贸市场多元化。
5.1.2 贸易法规体系
从1986年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了《新贸易法》。据此， 国 家退出生产经营活动，完全放开价格限制，从而促进了对外贸易的迅速发展。
5.1.3 贸易管理的相关规定
几内亚实行自由贸易政策，所有企业均可从事内外贸易活动，国家只对战略、危险、 违禁、有损健康和社会道德的物品进行经营范围的限制。在进出口贸易中， 除与邻国有 双边或多边协定外，没有国别政策限制。
出口方面，取消农产品出口税（2%）和包装税（5%），实行来料加工的保税制度， 创立了出口报关中心（一个窗口），并与一些国家签订了最惠国协定。
5.1.4 进出口商品检验检疫
商品检验需在海关仓库或指定地点进行。申报人如不同意海关人员对商品种类、产 地和价值的处理意见，检验报告可提交税则特委会复审。关税将按最终检验报告计征。 检疫制度尚未设立。
5.1.5 海关管理规章制度
《几内亚共和国海关法》对海关管理的各项事宜做出了具体规定， 主要内容如下：
【进口】
（1）海运清单需详细注明商品种类、件数、唛头、编号和装载地。
（2）货物清关以后可以进入仓库或指定区域，存放时间最长不得超过30天。
【清关】
（1）进口商品可由货主或有资格的清关代理向海关申报。
（2）申报一经海关确认，应立即登记，原则上不得更改。
【保税库】
（1）海关关长可为博览会、展览会和演出物资设立临时保税库。
（2）经关长同意，自然人和法人也可以设立保税库。
（3）保税库商品转口或进入当地市场，需缴清关税。海关人员可随时对保税库进行 监管。
（4）保税库商品存放期最多为12个月。除不可抗力原因外， 保税库商品的损失部分 仍需照章纳税。
表 5-1 进出口财政税税率
进口财政税 出口财政税
类别 税率 商 品 税率 商 品
0类 0 基本产品（健康、教育、信息产品） 0 本国制造的农产品和工业产品
1类 5% 日常生活必须品、未加工的原材料、设 备、农牧渔业用设备 3% 黄金和钻石
2类 10% 半成品 2% 原产于外国的、已完税的再出 口商品
3类 20% 上述类别中未含的最终消费品，包括奢 侈品 特定 矿产品根据与矿业公司签定的 协议而定
资料来源：几内亚海关法
表 5-2 进口环节税
税 目 税 率
海关手续税（RTL） 2%
增值税（TVA） 18%
共同体征税（PC） 0.50%
附加税（CA） 0.25%
消费税（AC） 5%-45%
保护税（TDP） 10%-15%
进口调节税（TCI） 依国际行情确定
资料来源：几内亚海关法
5.2 外国投资法规
5.2.1 投资主管部门
2014年，几内亚成立私人投资促进局（APIP-Guinée），旨在促进对几内亚的私人投 资，执行政府关于发展国内外私人投资的政策，集中办理除矿业投资以外的有关行政、 法律和税务等各项手续，并可按投资方的需求提供咨询、建议和指导性服务。几内亚矿 业促进和发展中心（CPDM）是唯一办理矿业投资的主管部门，为矿业投资商提供资质 申请、行政手续办理、投资文件指导和矿权证获取等方面的协助。
5.2.2 投资合作法规
（1）《公平竞争法》
1994年制定，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵 害消费者利益。
《公平竞争法》规定， 如果某一战略物资或生活必需品的价格明显高于该产品的成 本，贸工部在征得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时措施，以恢 复正常价格。
2004年竞争与价格常务咨询委员会编制了战略物资清单和生活必需品清单。前者包 括药品、成品油、化肥、饲料、建材（水泥、钢筋、铁板） 和教学工具。后者包括饮用 水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和食糖。
目前，几内亚对国营水务公司和电力公司的服务价格实行控制。
（2）《非洲商业协调组织统一章程》
非洲商业协调组织（Organisation pour l`harmonization dudroitdes affaires en Afrique， OHADA）成立于1997年4月，现有17个成员国，包括几内亚。《非洲商业协调组织统一 章程》对商务运作、组织形式、证券管理等做出统一规范。
5.2.3 优惠政策框架
为了吸引外资、技术和人才， 几内亚于2015年颁布了新的《几内亚共和国投资法》， 支持和促进生产型投资，鼓励利用当地资源，创造就业，生产内销和有出口竞争力的商 品和服务，增加成品出口，引进先进技术，鼓励环境保护和改善居民生活水平的相关投 资活动。
【行业鼓励政策】
几内亚在以下领域鼓励外商投资：农业、渔业、林业、电信业、矿产业、水力发电、 服务业、建筑业等。
具体优惠政策主要有：
（1）投资所需进口设备、工具免关税， 最长免税期两年。但需缴纳增值税（18%）、 海关登记税（0.5%）、进口环节税（2%）；
（2）进口生产所需原材料需缴纳关税（6%）、增值税（18%），其他税费免缴，并 无期限限制；
（3）企业所得税免缴期限为3-8年，根据投资项目所在区域距离首都的远近程度确 定；
（4）出口生产企业5年内免缴所得税；
（5）外资企业的股息、资本利益、外债本息、租金、管理费、清算收益等都可以自 由汇出，但必须向财政部、税务总局、海关总局提供相应完税证明，经财政部审批后， 由中央银行统一执行；
（6）优惠政策设有一些基本限制条件：至少提供25个长期就业岗位，投资额不少于 5亿几郎，再投资不少于初始投资的25%。
【新矿业法修正案】2013年4月9日，几内亚政府批准了新矿业法修正案， 旨在建立 更加灵活的税收制度，实现矿业开发的双赢，使几矿业开发更具吸引力和竞争力，在经 济发展中显出其引擎的作用。
新法修改内容包含：将原矿每吨11-13美元的资源税降至4美元左右；矿业企业所得 税从35%降至30%；进口开采设备关税从6%降至5%；出口税从8%降至6.5%。此外，考 虑到开矿企业的投资顾虑，对探矿许可证最大面积也作了调整，既鼓励开采，也避免资 源冻结，铝土矿和铁矿单个探矿证面积由350平方公里增至500平方公里，其他矿由50平 方公里增至100平方公里；铝、铁矿项目最低投资额由10亿美元降至5亿美元。同时， 加 强了有关雇佣当地员工和帮助地方发展的有关规定。
【地区鼓励政策】
几内亚正在研究地方鼓励投资政策，特别是在内陆地区包括森林地区，开展林业深 加工、农业种植、淡水养殖等； 加快首都工业加工区、保税区的前期可行研究工作， 力 争早日出台相关优惠政策。
5.2.4 投资行业的规定
2015年5月，几内亚出台新的《几内亚共和国投资法》。该《投资法》旨在促进农业、 手工业、牧业、渔业、制造业、加工和生产、运输和废物处理企业的创建、扩大、多样 化和现代化。创造就业机会， 培养一支合格的国民劳动力队伍。吸引外资和促进国民储 蓄。当地原材料的转化和增值。促进自然资源和当地产品的出口。适应国家发展需要的 技术转让。实现公私合营。绿色产业和出口产品的多样化。
【涉及产业部门】
（1）农业、渔业、畜牧业、林业，以及植物、动物或鱼类产品的储存。
（2）生产或制造活动。
（3）旅游业，旅游设施和产业，其他酒店经营。
（4）社会住房。
（5）污水、道路、城市和工业废物处理。
（6）文化产业，书籍、唱片、电影、文献中心、视听制作中心。
（7）健康、教育和培训、工业设备的组装和维护、远程服务、公路航空和海上运输。
（8）基础设施。
（9）药品以及有毒和危险产品的生产、进口和分销。
【须事先获得授权的投资领域】
（1）满足个人需求外的水电部门。
（2）银行和保险部门。
（3） 邮政和电信部门。
（4）购买、销售和制造爆炸物和弹药。
（5）卫生、教育和培训部门。
（6）药品及有毒和危险产品的生产、进口和分销。
【需审查审批的领域】
外国投资者不得直接或间接持有在几内亚经营的下列部门公司40%以上的股份，也 不得管理这些公司。
（1） 出版日报或期刊报纸。
（2）播放电视或广播节目。
【不在该法律规定范围内的领域】
（1）在公司外购买的产品交易或转售。
（2）采矿和石油部门（已基本由《采矿和石油法》涵盖）。
（3）税法或其他具体法律确定的具体援助计划的投资。
5.2.5 投资方式的规定
根据《投资法》， 外国自然人或者法人均可以在几内亚成立独资或合资公司、分公 司、办事处、代表处等形式的贸易或生产型机构。投资可采取资本入股或新设备入股的 形式，也可并购当地企业。
5.2.6 基础设施PPP模式的规定
PPP（Public-Private Partnership，即公私伙伴关系）指公共部门通过与私人部门建 立伙伴关系提供公共产品或服务。
几内亚开展的PPP项目一般按国际惯例规定实施，BOT运营年限可达25年，期间比 例分成等细节可协商。目前在几内亚开展BOT的外资企业数量不多，主要来自法国、土 耳其、中国等。
目前，几内亚境内的PPP项目主要有以下几个：
（1）法国博罗莱公司（BOLLORE）运营的科纳克里集装箱码头项目，运营期限25 年，由2011年至2036年。在25年期间内，博罗莱将投资不低于5亿欧元对集装箱码头进行 改扩建，除了正常的法定企业税费之外，每年还向几政府缴纳300万欧元的特许经营费。 截至2018年底，公司合计已经投资1.2亿欧元。未来几年，法国博罗莱还计划再投资4亿 欧元改扩建集装箱码头，以便兑现其承诺。
（2）土耳其Albayrak集团运营的科纳克里港口项目。该项目于2018年8月签订，运 营期限为25年。公司承诺， 25年特许经营权期限内总投资额不低于5亿美元。其中， 协议 生效后的前2年投资额不低于2亿美元。根据协议， 5亿美元中，3亿美元用于港口设施建 设，2亿美元投资于科纳克里市区公交系统。
（3）中国特变电工集团。2018年4月，特变电工与几内亚政府签订协议，以BOT方 式建设AMARIA水电站。该水电站建设工期56个月，装机容量300兆瓦。该项目运营期 限为40年。
目前，外国企业对于在几内亚投资PPP项目大多持谨慎态度。几内亚属于重债穷国， 经济较为落后，法律尚不健全， 因此，很多企业对于PPP项目能否收回成本甚至盈利持谨慎怀疑态度。总体来看，随着几内亚经济不断发展，PPP项目长期前景看好。
5.3 企业税收
5.3.1 税收体系和制度
几内亚实行属地税制，税收制度由以下法律构成：《税法》（le Code générale des Impôts）、《海关法》（le Code des Douanes）、《财政法案》（la Loi des Finances）、 《国家预算法》（la Loi du Budget）。
5.3.2 主要税赋和税率
【在几内亚经营的企业需要交纳税项】
（1）企业所得税：35%；如企业亏损，将根据企业规模大小缴纳最低包干定额税1500 万-6000万几郎。
（2）增值税： 18%；
（3）工资税： 10%-30%；
（4）学徒税：3%（年薪收入30万几郎以上）；
（5）保护税：为鼓励和保护本国工业，规定对进口的某些同类商品征收10%-15%的 保护税。征收保护税的进口商品包括：面粉、果汁、矿泉水、含糖汽水、油漆和清漆、 普通肥皂、蜡烛、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具；
（6）消费税：税率5%-45%。征收对象有： 酒类、石油产品、香水、化妆品、珠宝 首饰、金银制品以及使用5年以上的旅游车等。
【优惠关税】根据自由贸易统一规则，几内亚对所有西共体成员国的产品免征进口 税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的 原产地规则一致。所产生的关税损失由西共体统一提留基金补偿。
西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工并改 变税号；未经加工产品或传统手工制品；使用当地原产材料的价值超过60%；增值部分 超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。
【原产地证申请程序】企业向主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处， 秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产地证明。
5.4 特殊经济区域规定
几内亚正在加快博凯经济特区、首都新区工业加工区、保税区的前期可行性研究工 作，力争早日出台相关优惠政策。
5.5 劳动就业法规
5.5.1 劳动法的核心内容
【劳动合同】定期合同不得超过2年，否则视为长期合同。合同必须成文， 否则也视 为长期合同。合同可以规定试用期，干部不超过3个月，其他人不得超过1个月。
【解雇】程序： 提前5天书面通知面谈，解雇通知书在面谈之后3天发出，并需注明 解雇原因。
解雇人数不超过10人的，劳动部门无权干涉。超过10人的，劳动部门有权反对解雇 计划。雇主可向劳动法庭或司法部提出上诉。
【劳动时间】劳动时间为每周40小时，超过的视为加班；加班4小时以内，应增加工 资的30%；超过4小时的，增加60%。
实际工作时间每天不超过10小时，每周最多不得超过48小时。 夜班为20时至次日6时，夜班应增加工资的20%。
【劳动报酬】根据联合国最低贫困标准，几内亚当地劳工每日工资最低不得少于1 美元。
【社会保险】雇主要为雇员向全国保险局（La Caisse nationaledelasécuritésociale） 支付社保。社会保险包括： 养老金，工资的7%，其中雇员支付3%，雇主支付4%；工伤 事故险，工资的2%，由雇主支付；家庭补贴，工资的7%，由雇主支付。
5.5.2 外国人在当地工作的规定
外籍劳务需遵守几内亚劳动法，办理长期签证（1年或2年）和居留证，支付社会保 险，缴纳个人所得税。
5.5.3 外国人在当地工作的风险
外籍劳工面临的务工风险主要是安全风险，包括战乱、政局动荡、工作条件、疾病 流行等。外籍劳工应选择大的国际公司签约劳务合同，防止上当受骗。
5.6 外国企业在几内亚获得土地/林地的规定
外国企业在在几内亚境内获得土地的方式有两种：一是从政府租用土地，二是从私 有土地所有者手中租赁或购买土地。
5.6.1 土地法的主要内容
几内亚土地法规定允许土地私有。任何个人或企业、单位均可从几内亚政府租用土 地或从私有土地所有者处购买/租赁土地，购买/租赁土地需提前到政府有关部门备案。 土地开发需要经政府根据建设发展规划进行审核。当土地所在的位置涉及国家安全和地 区安全时，政府有权利强制征用该区域土地，并根据相关法律对征用土地进行赔偿。
5.6.2 外资企业获得土地的规定
外资企业或外国人在经过几内亚政府审核、备案的前提下， 可向政府租赁土地或向 个人购买土地。购买后的土地所有权归外资企业/外国人长期拥有。租赁土地时， 法律规 定投资超过500亿几郎可租赁70年，租赁土地最高年限为70年。
5.6.3 外资参与当地农业投资合作的规定
2016年，几内亚将农业发展列为经济发展的优先领域，计划发展与中国、摩洛哥、 阿联酋的双边农业合作，与世界银行、国际农业发展基金、非洲农业开发银行、法国发 展署、非洲开发银行开展多边农业合作项目。
5.6.4 外资参与当地林业投资合作的规定
几内亚森林基本上归国家所有，私有林仅占1.5%， 国有林中用材林占86.3%。几内 亚国家划定了一定的自然保护区，面积约占国土面积的13%。几内亚林业管理和森工企 业分开，森林采伐、森工企业归工业部管理。
2016年6月，为了保护环境、保护森林、保护河流生态， 几内亚环保部发布禁令，全 面禁止商业化采伐树木。
5.7 外资公司参与当地证券交易的规定
几内亚国内没有证券交易所。
5.8 环境保护规定
5.8.1 环保管理部门
几内亚负责环保的政府机构为环境和可持续发展部，主要职责是：制定、协调、执 行、监督可持续发展与环境保护国家政策与战略； 以环保为动力，对国民经济、能源、 土地资源进行重新规划；研究和批复有关具体部门的环保报告；协调国家环保管理计划 的更新行动；提供环保咨询意见；参与国际环保组织的各项活动。
5.8.2 主要环保法律法规名称
1989年，几内亚颁布了《环境开发和保护法》（CODE DELA PROTECTION ET DE LA MISEEN VALEUR DEL’ENVIRONNEMENT），规定了环境保护和管理的法律总框 架。1999年，几内亚颁布了《森林法》（CODE FORESTIER），对森林开发和保护活动 进行规定。
查询网址：https://invest.gov.gn/page/environnement?onglet=documents
5.8.3 环保法律法规基本要点
几内亚《环境开发和保护法》的基本要点如下： 企业在经营过程中如涉及森林、动 植物、大气、水体保护及污染事故，需拟定环境保护方案，报有关部门批准，作为企业 经营的前提条件。在项目进行过程中企业必须减少对环境的破坏和对居民的影响， 如造 成损害或需移民应给予补偿。如违反有关法律， 情节较轻者处以罚款，情节严重者判处 1-5年有期徒刑。
每年7月1日至9月30日为3个月的禁伐期，禁止采伐和运输木材。 每年7月1日至8月31日为休渔期，休渔期内禁止一切工业化捕捞。
5.8.4 环保评估的相关规定
近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后 需将环境恢复原貌”等环保条款。要求对生产经营可能产生的环境污染事先进行科学评 估，同时在规划设计过程中制定好解决方案。
5.9 反对商业贿赂的规定
几内亚已成立了直接隶属于总统府的全国反对贿赂及促进良政公署（Agence Nationalede Lutte contre la Corruption et dela Promotion dela Bonne Gouvernance），旨在 制定和执行政府良政政策，预防和监测有关腐败行为，有关法律法规正在起草制定中。
5.10 外国公司承包当地工程的规定
5.10.1 许可制度
几内亚关于工程承包的法规主要有《政府采购合同法》和《公共工程招标法》， 其 主要内容和规定如下：
【政府采购合同法】
（1）竞标申请：包括竞标者技术能力、支付能力、财务状况、签约能力。
（2）合同授予：评审委员会根据评审标准，挑选最优报价中标。如几个报价相同， 则重新报价。
（3）部际评标委员会由项目主管部门代表、业主代表、财经代表、技术监理代表等 组成。重大项目由国家重大公共合同委员会评标，该委员会隶属总统府。
【公共工程招标法】
（1）报价：包括施工技术、应付工资、人员住所、材料费用、设备折旧及现状、各 种耗材、运费、关税等。
（2）保证金：不得低于合同金额的3%，但不高于5%。中标者应在授标后20天内缴 清。
（3）结算：原材料每个月结算；月度付款根据业主工长认可的月度账确定；预付款 按合同金额10%支付；总结算应在承包商收到结算单后15日内签字，并开始付款。
（4）施工
①工程准备：准备期计入工期，最多不得超过2个月。
②施工计划：应说明所需物资、使用方式、工程进度。施工计划应在授标后1个月内 呈交业主工长审核。
③承包商自费负责工地设施的建立和保养，包括修建通往工地的道路。
④承包商自费寻找垃圾堆放场地，并需得到业主工长的同意。
⑤承包商需在8天前向业主工长提出拆除工地内建筑的申请，如在8日内未答复，视 为默许。
⑥取土场地：经业主工长同意，确定工程所需用土的采掘地。
（5）验收和质量保证
①承包商应在工程预计结束15日前通知业主工长，双方共同进行临时验收。
②业主可对不同工段或部分工程进行部分验收。
③工程质量保证期为竣工验收起1年。承包商应在影响工程坚固因素或构件的损毁 方面对业主负责。
5.10.2 禁止领域
对承包工程企业资格审查的重点是考察投标企业是否存在不良记录，如逃漏税、重 大质量事故、安生生产事故等。此外，没有特殊限制和禁止领域。
5.10.3 招标方式
招标分为国内招标和国际招标两种。国内招标只针对已在几内亚正式注册的公司， 国际招标面向所有企业，无论其是否已在几内亚注册。
招标方式分公开招标和议标两种形式，但以公开招标为主，一般涉及投资较大的政 府项目、世行项目和跨国公司项目。议标主要包括政府紧急项目、公司项目和个人项目。 但议标项目逐步减少，以防止不正当交易和腐败。
5.11 保护知识产权的规定
5.11.1 知识产权保护的法律法规
几内亚于1980年加入了世界知识产权组织。1989年，几内亚加入非洲知识产权组织 （Organisation Afircaine dela Protection Intellectuelle，O.A.P.I）。非洲知识产权组织成立 于1962年9月13日，总部设在喀麦隆，现有16个成员国。网址：http://oapi.int/index.php/fr/ 。 《班吉协定》是非洲知识产权组织成员国范围内的法律文件。根据该协定及其附件的规 定，在该组织成员国中应受到保护的知识产权包括：发明专利权、发明使用权、商标、 工业设计和使用权、商用名称、区域名称、文化艺术版权和著作权。
非洲知识产权组织主要职能是颁发工业产权保护证书，如发明专利与增补证书、实 用新型证书。其保护期自申请之日起为20年。同时， 该组织负责工业品外观设计、产品 与服务商标、企业名称和原产地名称和标记的注册；著作权的管理；专利信息的传播等 工作。
自1991年以来，几内亚共接收、处理和向非洲知识产权组织报送了几百份申请。该 组织收到申请后，即进入公开程序，并进行登记和审查。申请如果被驳回， 申请人可向 高级救济委员会提出复议，复议是最终结果，不得上诉。产权保护批准后， 申请人需缴纳有效保持税。
5.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定
对侵权行为处罚主要包括吊销营业执照、交纳罚金等。近年来， 几内亚有关部门处 理的知识产权侵权行为主要包括伪造药品商标、视听设备商标、食品和化妆品商标。
6. 在几内亚开展投资合作的手续
6.1 投资注册企业需要办理的手续
6.1.1 设立企业的形式
任何人都可以在几内亚选择设立适合自己经营范围类型的公司。允许的形式包 括：合股公司、两合公司、有限责任公司、股份有限责任公司和经济利益集团。
6.1.2 注册企业的受理机构
几内亚负责企业注册的部门为几内亚私人投资促进局（APIP-Guinée），官方表示最 快可在72小时内完成企业注册程序，具体办理时效视具体情况而定。提交的文件须通过 当地公证处公证。详细信息可参阅网站：https://apip.gov.gn/Creer-mon-entreprise。
6.1.3 注册企业的主要程序
（1）个体户（Entreprise individuelle）：需提交填写完毕的RCCM申请表、3个月内 无犯罪记录证明、申请人身份证明或出生证明、证件照2张、申请人居留证、登记费21.25 万几郞。
（2）股份公司（SociétéAnonyme）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经公证的企 业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、 3个月内无犯罪记录证明、管理 人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费55万几郞。
（3）有限责任公司（Sociétéà ResponsabilitéLimitée）：需提交填写完毕的RCCM 申请表、经公证的企业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、 3个月内无 犯罪记录证明、管理人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费53万几郞。
（4）分公司（Succursale）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经几内亚外交部认 证的母公司章程和母公司RCCM证明、成立分公司的决议、分公司代表的任命书、身份 证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、居留证和证件照2张、登记费50万几郞。
（5）向贸工部申请商人证，需提交：司法部颁发的公司登记证、租房合同、居留证 或长期签证、身份照2张、登记费3万几郎。
（6）向劳动部申请企业管理人员劳动许可，需提交：劳动合同（有效期两年以上）。
（7）向国家税务局申请办理税务登记。
6.2 承揽工程项目的程序
6.2.1 获取信息
工程招标信息来自各有关职能部委（基础设施和公共工程部、交通部、农业和畜牧 业部、矿业和地质部、环境和可持续发展部、能源部等）、国际组织、国际金融机构、 非政府组织、双边援助机构以及企业单位。 一般都会提前1-2个月发出招标通知，当地报 纸、网站都会刊登。
6.2.2 招标投标
几内亚招标分公开招标和议标两种形式，参与招投标的主要程序和要求如下：
（1）文件准备：购买标书；根据标书，制作投标技术、行政和财务文件； 视标书要 求，提供投标企业资质文件、无破产记录证明、无未履约证明文件、无诉讼证明文件、 银行不可撤销投标保函、信贷额度、技术方案等文件； 在规定时间内，交标和开标，决 定中标企业。
（2）合同授予：业主与中标企业签订正式合同；业主在规定时间向中标企业支付工 程预付款（一般为合同金额的30%）；中标企业根据合同规定向业主提供保函，并在收 到预付款两个月内启动项目。
（3）劳工保护和环保要求：中标企业需严格执行劳工保护规定，提供合格的生活和 工作条件；严格执行环保规定，工程项目一般都有环保条款，除项目本身要符合环保标 准，承包企业的营地也必须进行无害化处理，包括污水和生活垃圾处理等。
6.2.3 许可手续
（1） 国内招标项目必须是已在几内亚注册的外国公司及本国公司才能竞标。通常 要准备的文件有：公司近3年资产负债表；公司无欠税证明；公司未倒闭证明；上级招标 委员会出具的资格证明；当地主要业绩等。
（2） 国际招标对投标企业是否在几内亚注册没有规定。要准备的文件除以上国内 招标规定的文件外，还要提交国际知名银行出具的不可撤销保函，保函期限不得少于90 天。
6.3 专利和注册商标申请
6.3.1 申请专利
几内亚专利的管理部门为非洲知识产权组织（OAPI）。该组织在几内亚设有办事机 构，执行共同的申办程序。申请专利需通过成员国授权的代理人提交申请，几内亚工业、 中小企业国务部工业产权处为非洲知识产权组织的指定机构。
需提交的文件有：
（1）专利申请书；
（2）专利内容介绍；
（3）专利申请人资格证明；
（4）专利申请的保护范围；
（5）有关表格和其他证明文件和费用。
6.3.2 注册商标
商标注册的管理机构为非洲知识产权组织（OAPI）。 需提交的文件有：
（1）填写M301表格，包括申请人地址、国籍； 商标外观，产品海关分类， 已注册 国家的注册号、时间、申请日期，申请人签字或委托人印鉴等；
（2）付款证明；
（3）委托授权书；
（4）优先权资料等。
6.4 企业在几内亚报税的相关手续
6.4.1 报税时间
企业所得税在每年3月底前上报，其他税目在实际发生时上报。
6.4.2 报税渠道
企业报税需通过当地会计师事务所上报。
6.4.3 报税手续
（1）填写报税单；
（2）填写增值税单；
（3）前往分管税务局报税。
6.4.4 报税资料
企业报税时需填写国家税务总局印发的年度财务报表，并附企业固定资产明细表。
6.5 工作准证办理
6.5.1 主管部门
一般公司的外国人工作许可由几内亚劳动部门直接负责。如符合投资法并享受优惠 的外国企业，其外国员工许可证明由贸易、工业和中小企业部投资促进局统一办理。
6.5.2 工作许可制度
外国人在几内亚就业，原则上必须要劳动部门许可，外国雇员数量不得超过企业职 工总数的30%。
6.5.3 申请程序
由企业负责向劳动部门提出许可申请，外国人劳动合同需经劳动部门审批同意后方 可生效。
6.5.4 提供资料
【入境】
（1）入境签证有效期3个月，由安全部批准，驻外使领馆签发。
（2）申请签证所需文件：邀请函、旅费证明、往返机票、身份照两张及印花税费。 【
临时居留】
（1）在几逗留5-90天，视为临时居留。可延长签证一次，期限不超过3个月。
（2）所需文件：有效护照、返程旅费担保、延期申请和印花税费。
（3）签发机关：国家安全部。
【长期居留】
（1）签证
凡签证期满继续逗留的外国人，必须向安全部申请长期签证。
所需文件：申请理由、有效护照、证件照4张、3个月无犯罪纪录证明、3个月体检证
明、几内亚主管部门出具的工作合同、返程担保。
（2）居留证
居留证根据长期签证颁发，每年第一季度认证一次。
【出境】
（1）签证有效期内，自由出境。如过期， 需办理出境签证。所需文件： 出境申请、 护照、最近一个月的税单和无犯罪纪录证明。
（2）安全部负责办理一次或多次往返签证，有效期6个月。
【返程担保】无返程担保的，需缴纳返程押金或出示无条件返程担保书。
6.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构
6.6.1 中国驻几内亚大使馆经商处
地址：B.P.6829 DONKA CONAKRY, REPUBLIQUE DE GUINEE
网址：gn.mofcom.gov.cn 电话：00224-624052679 电邮：gn@mofcom.gov.cn
6.6.2 几内亚中国工商会
地址：Citéchinoise, Rue Niger, Conakry 电话：00224-620694131
6.6.3 几内亚驻中国大使馆
地址：北京市朝阳区三里屯西六街2号 电话：010-65323649 ，65323527
传真：010-65324957
6.6.4 几内亚私人投资促进局
几内亚私人投资促进局（APIP）为几内亚总统府下设机构，联系方式如下： 地址：252,rue KA 022 - BP : 2024, Boulbinet, Conakry- République de Guinée 电话：00224-656 31 11 13 / 656 31 11 14
电邮：info@apip.gov.gn
7. 中国企业到几内亚开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
【在几内亚投资的主要风险和困难】
（1）几内亚虽然对外设限少，但关税门槛较高。据测算， 平均进口关税和进口环节 税高达50%以上，加之海运费一直在高位运行，企业经营成本较高，风险较大。
（2）政府办事花费时间较长。
（3）税费结构不规范，收费项目透明度较低，存在非预见性支出，经营成本不确 定。
（4）债务拖欠、商业欺诈等违规行为时有发生。
（5）几内亚政府承诺的有关优惠、免税待遇等尚需落实到位， 相关政策的解答和落 实不尽一致，企业经营需要规避此类风险。
（6）几内亚经济发展缓慢，2011年以来通胀率居高不下，几郎波动较大，企业面临 巨大汇率风险。
（7）企业的内外资金自由流动有待放宽，原辅料、零备件无法及时采购， 利润不能 及时汇回。
【中国投资企业自身需注意的问题】
（1） 贸易优先， 当自身产品占据一定市场份额以后，再考虑投资办厂， 以减少风 险，实现稳步发展。
（2）推动规模经营，降低成本。当地商户较多， 但规模较小，抗风险能力较差。中 资企业应在做好调查研究的基础上，借鉴国际流通企业的做法，高起点建立零售与批发 中心，并积极扩展销售网络，强化辐射功能，将周边内陆国家如马里、布基纳法索、尼 日尔等国作为推动目标。
（3） 当地水、电供应较为短缺且供应不稳定， 中资企业应考虑自行解决水、电问 题。
（4）结合几内亚投资的各种风险，认真研究应对措施，做到心中有数，灵活把握， 守法经营，避免盲目乐观，减少失误。
【产能合作方面需要注意的问题】
（1）几内亚目前电力供应比较紧张，主要电力来源于水电。但几内亚每年有6个月
的旱季，旱季期间水电站因水量不足无法满负荷发电。
（2）几内亚基础设施较差，配套服务落后。
（3）缺乏熟练的技术工人，当地雇员职业技能难以满足需要。
（4）几内亚系穆斯林国家，宗教、国情、社情、民情与我国存在巨大的差异。每年 有一个月的斋月。斋月期间，所有穆斯林自凌晨4点到晚上7点，在14个小时期间内不得 进食、不得喝水。
7.2 承包工程方面
几内亚承包工程市场不大。参与承包工程需要注意以下问题：
（1）承包工程基本上以公开招标方式进行，一般都会提前两个月发出招标通知，当 地报纸、网站都会刊登；
（2）投标企业需具备商务和技术两方面的人才，了解当地市场和业主情况，对其他 投标企业也应做到心中有数；
（3）掌握招投标程序和操作规则；
（4）能够提供在当地或在非洲其他国家的经营业绩；
（5）几内亚方面配套资金跟不上，常常导致工程延期。
7.3 劳务合作方面
几内亚卫生系统应对重大疫情能力较弱，经常造成人员伤亡，对经济也造成较大冲 击。前往几内亚开展劳务， 应特别留意几内亚疫情情况，提前注射相关疫苗，在当地务 工做好疾病防护。
中国劳工赴几内亚开展劳务的纠纷案件时有发生，一些国内劳务人员通过无证黑中 介、熟人老乡私下介绍， 盲目来几内亚打工，不仅在国内被骗高额劳务介绍费用，在几 内亚也拿不到工钱，有的甚至血本无归，生活困难。计划赴几内亚劳务的人员一定要通 过正规途径获得劳动机会。
此外，几内亚大型工程普遍由实力强、信誉好的国际知名欧美企业承建， 其建设标 准和规范与中国有较大区别，不承认中国的职业资格证书，使用英语、法语等作为工作 语言，各地的宗教、文化、生活习惯、饮食习惯与中国差异较大。出于保守商业秘密考 虑，发达国家企业不愿雇用中国工人。因此，几内亚适合中国劳工的工作岗位极为有限，
中方人员前往几内亚应做好充分考虑。
7.4 防范投资合作风险
【防范埃博拉病毒】2015年几内亚发生了严重的埃博拉疫情，病毒感染确诊人数为 3351人，疑似感染453人。疫情共造成2536名感染者死亡，其中确诊感染者死亡2083人， 疑似感染者死亡453人。
尽管疫情已宣布结束， 中国驻几内亚大使馆经商处仍提醒驻几内亚各中资机构、援 外专家组及国内临时来访团组采取必要措施，加强卫生防疫，避免前往人群密集的公共 场合，尽量减少与他人肢体接触，避免接触灵长类和其他野生动物，避免接触病者血液、 体液、排泄物， 注意个人卫生和环境卫生，食用清洁食品。建议中资企业及机构做好应 对埃博拉疫情的工作预案。
2021年上半年，几内亚再次小规模爆发埃博拉疫情。好在疫情得到有效控制， 目前疫 情已经结束。
【森林资源保护】2016年，几内亚全面禁止森林资源的商业开发，前往几内亚开展 投资合作的企业应避免触及林木资源的商业开发，在开展生产建设过程中应注意规避几 内亚生态林保护区域。
【其他风险】人身和财产安全风险、汇率风险、付款风险、商业欺诈风险等问题， 需要认真研究，及时制定应对方案。
在几内亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、 分析、评估相关风险， 事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目 或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险 分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行 等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、 承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等， 银行的保理业务和福费廷业 务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。
建议中国企业在几内亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中 国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品； 也可使 用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、 具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金 融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信 用保险、海外投资保险和融资担保等， 对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇 兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服 务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn。
如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身 或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务， 则由信用保险机构定损核赔、补 偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。
8. 中国企业在几内亚建立和谐关系
8.1 处理好与政府和议会的关系
三权分立的政体决定了几内亚议会、法院和政府三者之间的相互作用、相互协调和 相互制约关系。中国企业应在几内亚积极建立和谐的公共关系，不仅要与几中央政府主 管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。
（1）关心。中国企业要关心几政府的换届和议会选举，关心当地政府的最新经济政 策走向。2021年9月5日，几内亚发生军事政变。10月1日，政变军人领导人马马迪 ·敦布 亚在科纳克里宣誓就任几内亚过渡总统。在几企业和人员应密切关注当地政局变化， 强 化安全意识。
（2）了解。了解中央政府部门和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职 责和他们关注的焦点、热点问题。
（3）关注。对几议会所关心的焦点和热点问题予以关注，对于与中国企业经营相关 的重要议题，企业可旁听议会辩论。
（4）沟通。与所在辖区议员，尤其是对经济、产业和就业事务有影响力的议员保持 沟通，报告公司发展动态和对当地社会经济所做贡献，反映企业发展中遇到的问题和困 难。
（5）倾听。对企业可能在几内亚当地产生重大影响的事务，要听取议员的意见，获 得议员的支持。
【案例】2015年5月几内亚发行新币迎接中几合作水电站投产。几内亚央行新发行 印有中国和几内亚最大合作项目—凯乐塔水电站项目效果图的2万面值纸币，迎接某中 资工程承接的水电站投产项目。该项目工程设计全部采用中国规范， 永久机电设备全部 从中国进口。该项工程的建设不仅帮助中资企业成功拓展几内亚市场， 也产生了非常积 极的社会经济效益，受到几内亚政府、民众的高度评价， 有助于进一步巩固中国同几内 亚等非洲国家的互利共赢合作关系。
8.2 妥善处理与工会的关系
企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资磨擦，维护企业的正常经营，就必须学会 妥善处理与当地工会的关系。
（1）知法。要全面了解几内亚《劳动法》和《工会法》， 熟悉当地工会组织的发展 状况、制度规章和运行模式。根据几内亚法律规定， 雇用25人以上的企业，需成立工会 组织。
（2）守法。要严格遵守几内亚关于雇佣、解聘、社会保障方面的规定， 依法签订雇 佣合同，按时足额发放员工工资，缴纳各项社会保险，对员工进行必要的技能培训。解 除雇佣合同按规定提前通知员工，并支付解聘补偿金。
（3）知情。要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动特点， 做到知己知彼。
（4）加入。要积极参加当地雇主协会，尤其是本行业的雇主协会，了解业内工资待 遇水平和处理工会问题的常规办法。在一些设有行业工会的产业，只有参加雇主协会才 能够与行业工会谈判对话。
（5）谈判。在几内亚处理劳资纠纷时，要把当地工会作为重要的谈判对象。遇有员 工提出正当要求，要正确对待，尽力满足员工的合理要求。如果工会提出不合理要求发 生工会罢工事件，要进行充分沟通，必要时可寻求法律途径解决。
（6）沟通。日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态， 进行必要的疏导，发现问题及时解决。
（7）和谐。要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁 意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。
8.3 密切与当地居民的关系
当地居民对外国企业尤其是中资企业普遍持欢迎态度，也有少数人认为中国人在几 内亚投资阻碍了本地企业的发展，社会责任承担不足等。中国企业在当地建立和谐的居 民关系应该做到以下几点：
（1）了解当地文化、禁忌和敏感问题，学习当地语言。这是企业能够建立与当地居 民良好关系的关键因素。
（2）实现人才本土化，并借助他们向当地居民传播中国文化。
（3）设立企业开放日。在中国传统节日向当地居民开放企业，邀请居民到企业参 观，向当地人展示中国企业设施和工作环境，使当地居民更好地了解中资企业的意图和 中国文化，建立与当地人民更加积极和谐的关系。
（4）参与社区活动。把企业当作社区的一员，投入一定的人力和物力关注当地民众 关心的热点问题，参与社区的公共事业活动，拉近与当地居民的距离。
8.4 尊重当地风俗习惯
（1）尊重当地居民的宗教信仰。中资企业和人员对当地居民的宗教信仰要充分尊 重，在社交和商务场所，不要劝酒，不要吸烟；注意衣着举止，尽量不以短裤、背心等 形象示人；不要打听他人的隐私；对红白喜事不要乱做议论；与当地人谈生意可以开玩 笑，但不要涉及宗教和习俗的内容。
（2）尊重几内亚人民的民族自尊心。以真诚、友好、平等的态度与几人民相处。
（3）尊重当地风俗习惯。几为伊斯兰国家， 注意不主动敬烟酒；不向正在祈祷的人 问话；不擅自进入清真寺。
8.5 依法保护生态环境
近年来，几内亚政府加大了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后 需将环境恢复原貌”等环保条款。中资企业在几内亚开展投资合作时， 应充分了解几内 亚的环境保护法规，实时跟踪当地的环保标准，对生产经营可能产生的环境污染要事先 进行科学评估，在规划设计过程中选好解决方案。
8.6 承担必要的社会责任
（1）促进当地就业。企业需在同等条件下优先聘用几内亚雇员和分包商，以促进当 地就业。
（2）促进当地发展。企业投资时，政府可能要求双方签订促进当地发展协议。具体 内容由双方协商，如建设水电站、公路、桥梁、铁路、港口等配套设施，并在满足企业 自身需要基础上与几方共享；援建医院、学校等民生项目； 赞助中小企业，促进农产品 流通；提供财政援助、奖学金、培训、就业机会等。
【案例】某公司在几内亚的凯乐塔项目部与项目所在地周边民众保持良好的关系， 同时积极履行社会责任，先后为当地村民修建了水箱、足球场、清真寺和诊所等设施。 2013年9月26日，还为Kholet 、Sogolon 、Bady、Tondon和Wassou五个地区的学生捐赠了 200多套文体用品。
8.7 懂得与媒体打交道
媒体有着巨大的社会影响力，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中资企 业与媒体打交道时应注意：
（1）信息披露。企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体 发布相关信息。
（2）重视宣传。企业在涉及社会敏感问题，特别是遭遇不公正舆论压力时，应注重 宣传引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可向媒体散发主导性消息， 引导当 地媒体进行对本企业有利的宣传。
（3）尊重信任。为提高中资企业的公众形象，企业不要拒绝媒体，更不能对记者无 礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关 系。
8.8 学会和执法人员打交道
警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护几内亚社会秩序的国家行政 力量。中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。
（1）普法教育。中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普 法教育，让员工了解在几内亚工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合 理应对。
（2）携带证件。中方人员出门要随身携带护照或临时居住证明。营业执照、纳税清 单等重要文件资料要妥善保管。
（3）配合检查。遇有执法人员检查身份证件，中方人员要礼貌地出示自己的证件， 回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身 份，或者写出联系电话，让公司派人联络。
（4）合理要求。遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并 要求与企业律师取得联系，同时报告中国驻几使馆。遇有证件或财务被执法人员没收的 情况发生，应要求执法人员保护企业的商业秘密，出具没收证件或财务的清单作为证据， 并记下执法人员的警号和车号；交罚款时需向警察索要罚款单据。
（5）理性应对。遇有执法人员对中国人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与 执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节， 可通过律师进行处理，捍卫自己的合法权益。
8.9 传播中国传统文化
中国传统文化博大精深，随着中几交往日益密切，不少几内亚民众和企业对中国文 化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业在几内亚投资时宜将中国文化同“入乡随俗” 有机结合起来，在投资合作、融入社区的过程中， 主动介绍中国文化，以便几内亚民众 更好地了解中国企业的投资理念和目的。还可结合中国传统佳节， 以合适的方式与当地 员工甚至社区共同庆祝，增进彼此了解和感情，营造有利于企业发展的外部环境。
8.10 其他
（1）中资企业要扎扎实实地练好“内功”，认真研究非洲市场的特点，把质量好、 价格合理的产品介绍给非洲消费者，坚决杜绝“造假”“贩假”和贸易欺诈等不正当行 为，加强自律，树立“中国制造”的良好形象。
（2）中资企业要认真学习大型跨国公司的经营理念，切实承担起社会责任。非洲国 家大多贫困落后，物资相对匮乏。企业应该在经营中拿出一些资金，定期开展扶贫工作， 可以考虑送一些生活用品、文体用品等。工程承包企业还应考虑利用设备和技术优势， 为周边群众修路、打井、建设简易诊所或农村小学校等。
（3）中资企业要发扬“团队”精神，拧成“一股绳”，要有大局意识和长远观念， 服从有关部门的监督指导，改变“本位”意识，最终实现企业的“跨越式”发展，为中 非合作做出更多贡献。
（4）几内亚是联合国公布的最不发达国家之一，经济发展基础相对薄弱，配套设施 和配套产业不够完善，计划赴几内亚开展投资合作的企业应意识到配套企业和生产资料 稀缺的现实，做好前期可行性分析，充分考虑各种资源和设施约束。在可能的情况下， 核心企业可带动国内上下游配套企业“抱团”走出去，或者研究在几内亚建设境外产业 合作园区，充分聚集配套资源，实现企业的可持续经营。
9. 中国企业/人员在几内亚如何寻求帮助
9.1 寻求法律保护
（1）依法用法。企业不仅要依法注册、依法经营， 而且必要时还要通过法律手段解 决纠纷，捍卫自己的利益。
（2）聘请律师。由于法律体系和语言的差异，中资企业应聘请当地律师处理企业的 法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。
（3）主动协调。几内亚法律体系不健全， 法院、军、警、宪等部门均可对经济纠纷 进行干涉。因此， 在出现纠纷时，企业应主动寻求解决办法，第一时间化解矛盾，避免 遭受资金冻结、财产扣押等不必要的损失。
9.2 寻求当地政府帮助
（1）密切联系。几内亚政府重视外国投资。企业要与所在地政府相关部门建立密切 联系，并及时通报企业发展情况，反映遇到的问题。
（2）请相关政府部门为企业车辆和人员出具通行证和身份卡，并注明投资项目，几 方部门领导签章、电话等内容。
9.3 取得中国驻几内亚使馆保护
（1）保护责任。中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律 约束。遇有中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到 侵害，中国驻外使领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。保护范围主 要有： 民事保护、司法协助、医疗救助、失踪人员查询、撤离协助、联系国内亲友、换 发旅行证件、有关法律文件认证、婚姻登记等。具体内容可查询中国驻几内亚使馆网站： gn.china-embassy.org。
（2）报到登记。中国企业进入几内亚后，应该尽快向驻几内亚使馆经商处报到，了 解几内亚的有关政治和经贸信息。企业在当地完成注册登记后或签订承包合同后， 应于 30个自然日内向经商处备案，并保持联络，接受指导。
（3）服从领导。遇有重大问题和事件发生，应在第一时间向使馆报告；在处理相关 业务事宜时，要服从使馆的领导和协调。
9.4 建立并启动应急预案
（1）做好应急预案。中资企业到几内亚开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针 对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行安全教育， 强化安 全意识；设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备， 给员工上保险等。
（2）采取应急措施。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争 取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤， 应及时拨打当地火警和救护电话；之 后立即上报驻几内亚使馆和企业总部。
总之，中资企业和个人只有遵纪守法和加强自我保护，遇到突发事件才能应对自如， 也才能得到更好的外交保护，从而避免或减少危害和损失。
9.5 其他应对措施
（1）寻求其他中资机构的帮助。前往几内亚开展投资合作的企业应注重加强同其 他中资企业的联系，建立常态化的沟通联系机制，当危机发生时，除了在中国驻当地使 馆和经商参处的指导下积极应对，还应及时联络当地中资机构，寻求合作和帮助。
（2）寻求商会、协会等组织的帮助。几内亚当地的中资企业商会、协会是中资企业 之间联络和沟通的平台，也是中资企业与当地政府和民众沟通交流的纽带。当遭遇困难 时，除了求助中国驻外使领馆等机构，还可以积极寻求中国企业商会、协会的帮助。
（3）寻求当地官员、社区的帮助。在几内亚投资经营的中资企业在发展当地关系的 过程中，不要仅仅走“上层路线”，更要和当地社区、民众建立彼此信赖的友好关系， 积极履行社会责任。在危机发生时，可寻求当地民众或社区的帮助。
附录1 几内亚部分政府部门和相关机构一览表
（1）政府， 网站，https://gouvernement.gov.gn/
（2）总统府， 网站：https://presidence.gov.gn/
（3）总理府， 网站：https://www.primature.gov.gn/
（4）司法和人权部， 网站：https://justiceguinee.gov.gn/
（5）经济和财政部， 网站：https://mefp.gov.gn/
（6）预算部， 网站：https://mbudget.gov.gn/
（7）计划和国际合作部， 网站：https://mpci.gov.gn/
（8）渔业和海洋经济部， 网站：https://peches.gov.gn/
（9）能源、水利和油气部， 网站：https://mehh.gov.gn/
（10）环境和可持续发展部， 网站：https://medd-guinee.org/
（11）农业和畜牧业部， 网站：https://www.agriculture.gov.gn/
（12） 贸易、工业和中小企业部， 网站：https://mcipme.gov.gn/
（13）基础设施和公共工程部， 网站：https://mitp.gov.gn/
（14）交通部， 网站：https://transports-gov-gn.com/
（15）城市化、住房和国土整治部， 网站：https://habitatguinee.org/
（16）高等教育、科研和创新部， 网站：https://mesrs.gov.gn/
（17）健康和公共卫生部， 网站：https://portail.sante.gov.gn/
（18）信息和新闻部， 网站：https://mic.gov.gn/
（19）青年和体育部， 网站：https://mjs.gov.gn/
（20） 中央银行， 网站：https://www.bcrg-guinee.org/
（21） 国家统计局， 网站：https://www.stat-guinee.org/
（22）广电中心， 网站：https://rtgguinee.info/
（23） 国家气象局， 网站：https://meteoguinee.net/
（注： 目前几内亚过渡政府各部门网站正在建设中，更新不及时，其新闻信息主要发布 在其Facebook和推特等社交平台账号。）
附录2 几内亚华人商会和主要中资企业一览表
1 ．几内亚华人商会
会长：陈仁兵
电话：00224-657688888
地 址 ： SIGUICODA B.P.6088 CARREFOUR CHINOIS COMMUNE DIXINN CONAKRY, REPUBLIQUE DE GUINEE
2. 几内亚中国企业工商会
几内亚中国企业工商会成立于2007年4月，在几内亚首都科纳克里注册。几内亚中 国企业工商会是几内亚中资企业的联合组织，为非营利性的社团。工商会下设有： 工程 承包协会、投资协会和矿业协会。会长单位为中国铝业几内亚有限公司， 副会长单位为 中国水利电力对外有限公司几内亚有限责任公司、国家电投国际投资（几内亚）有限责 任公司、华为技术几内亚有限责任公司。截至2023年6月，会员单位共44家。
工商会制定了《几内亚中资企业安全风险预警和信息通报制度》《几内亚企业行为 规范》和《几内亚中资企业反不正当竞争公约》等文件。同时， 还建立例会制度，定期 沟通信息情况；每年举行全体工商会会员会议，向企业通报驻在国政治、经济形势。此 外，工商会还不定期召开商会和协会会议，随时沟通情况和传达文件。工商会和各协会 在信息交流，行业自律，矛盾调解方面发挥了一定作用。驻几中资企业能够做到严格自 律，避免企业间的恶性竞争，维护中国企业形象。
会长单位联系人：周临川，电话：00224-620694131
后记
《对外投资合作国别（地区）指南》之《几内亚》， 对中国企业到几内亚开展投资 合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中国企业到几开展业务可能 出现的各种问题给予了提示。希望本《指南》能成为中国企业走进几内亚的入门向导， 但由于篇幅有限，加之不同投资者所需信息各异，本《指南》提供的信息仅供读者参考， 不作为企业投资决策的全部依据。
商务部对外投资和经济合作司组织协调《指南》编制工作。 本《指南》由中国驻几 内亚大使馆经商处编写。参与2023年版《指南》编写的有： 中国驻几内亚大使馆经商参 赞王晖，二秘李岩、随员毛山水等， 商务部研究院对外投资合作研究所的研究人员对本 《指南》内容进行了补充和修改。商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵 意见。
在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部等专业机构的公开信息，特此说明并致 谢。如有不当之处，欢迎批评指正。
编著者 2024年4月
来源：商务部