1.国家概况
1.1发展简史
【简要历史】
西班牙全称西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de España)，是南欧的文明古国之一。
1873年，建立第一共和国。1931年，建立第二共和国。1936-1939年，西班牙爆发内战。1947年，佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。
1975年11月，佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月，国王任命苏亚雷斯为首相，西班牙开始向西方议会民主政治过渡。1978年12月，西班牙宣布实行君主立宪议会制。2014年6月，胡安·卡洛斯国王退位，其子费利佩六世登基。
【国际组织】
西班牙也是联合国(UN)会员国。1986年，西班牙正式加入欧洲经济共同体(EC)，是欧盟(EU)成员之一。在欧盟事务中承担重要的责任，在投票权方面，是部长理事会的第五大国。1998年5月，成为首批进入欧元区的国家之一。同时，西班牙也是北约(NATO)成员，是二十国集团(G20)永久嘉宾国。
1.2自然环境
1.2.1地理位置
【地理位置】
西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，处于欧洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉位置。西邻葡萄牙，西北临大西洋，东北与法国、安道尔公国接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南濒临地中海。
【国土范围】
西班牙全国国土面积50.6万平方公里，是欧盟国土第二大国家(仅次于法国)，包括本土、地中海上的巴利阿里群岛、大西洋上的加那利群岛以及非洲北部休达、梅利利亚两块飞地。西班牙海岸线约7800公里，境内多山，是欧洲高山国家之一。
【时区和夏时制】
首都马德里位于东1时区，比北京时间晚7个小时;每年3月最后一个星期日到10月最后一个星期日，实行夏令时，夏令时期间比北京时间晚6个小时。加那利自治区比马德里时间晚1个小时。
1.2.2自然资源
【资源】
西班牙矿产资源丰富，主要矿产有煤、黄铁矿、铜、锌和汞等。
【森林】
西班牙森林总面积1500万公顷，森林覆盖率30%。
1.2.3气候条件
【气候特点】
全国地理中心梅塞塔高原，属大陆性气候;北部和西北部是海洋性气候;南部以及地中海沿岸地区，约占全国面积的3/4，属干燥的亚热带气候或地中海气候。
【降雨量】
北部和西北部沿海一带雨量充沛、气候湿润，其他大多数地区气候干燥、严重缺水。
西班牙各地年降水量稍有不同。西北沿海地区800毫米，中部及东部沿海地区600毫米，南部地区300毫米。
1.3人口和行政区划
1.3.1人口分布
西班牙全国人口约4859万人(截至2024年1月)，人口最多的4个自治区为安达卢西亚、加泰罗尼亚、马德里和瓦伦西亚。
1.3.2行政区划
全国共有17个自治区，下设50个省、8117个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚2块飞地。
从人均GDP看，经济最发达的自治区有马德里、巴斯克、纳瓦拉、加泰罗尼亚、里奥哈、阿拉贡等。
【马德里(Madrid)】
西班牙首都，是欧洲著名的历史名城，市区面积为607平方公里，人口约333万，有400多年的历史，是全国的政治、文化、经济和金融中心。
【巴塞罗那(Barcelona)】
加泰罗尼亚自治区首府，全国第二大城市、第一大工商业城市、重要港口城市。市区面积91平方公里，人口约165万。
【瓦伦西亚(Valencia)】
瓦伦西亚自治区首府，重要工商业城市，人口80.9万，面积135平方公里，是西班牙最大、欧洲第5大集装箱港口。
【塞维利亚(Sevilla)】
安达卢西亚自治区首府，人口约69.3万，是全国第四大城市，南部地区经济、贸易、旅游和文化重镇。
1.4政治环境
1.4.1政治制度
【政体】
西班牙宪法规定，该国实行议会君主制。
【宪法】
西班牙现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。
宪法规定，西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。
【国家元首】
国王费利佩六世，2014年6月19日登基。
【议会】
西班牙议会由参议院和众议院组成。议员由普选产生，任期4年。众议院是下院，主导立法权，议员不少于300人、不多于400人，现有议员349人，任期4年。
参议院是上院，为地区代表院。现有议员263名，其中大部分由直接选举产生，其余由间接选举产生。
【政府】
政府组成分为2个步骤：先由议会批准首相人选，并经国王任命;再由首相提出大臣人选，提请国王任命。
大臣理事会由首相、副首相和内阁大臣组成，一般每周开例会。
本届工社党和“团结运动”党联合政府于2023年11月20日成立，工社党领袖佩德罗·桑切斯担任首相。
【司法】
司法领导机构是司法总委员会，由20名成员组成，最高法院院长兼任主席。
司法机构分为司法法院和行政法院两大系统。最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。
【军事】
军事武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成，国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构，国王任主席，政府首相主持工作。
1.4.2主要党派
西班牙于2023年7月23日举行全国大选，但左右翼党派所获选票数量胶着，在野右翼政党未能按预期斩获绝对多数，于9月26日尝试组阁失败。左翼领导桑切斯成功联合地方党派于11月16日通过议会信托投票，并于11月17日宣誓就职首相，同团结运动党组建联合政府。
西班牙实行多党制，正式参加政党登记的约有3200个政党。
【工人社会党(PartidoSocialistaObreroEspañol)】
中左翼执政党。成立于1879年，1982至2011年曾6度执政，2018年6月2日组建少数党政府。2019年4月大选成为议会第一大党，同年11月大选蝉联第一大党，2020年1月7日，工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”联合组阁。2023年7月大选成为议会第二大党。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪(PedroSánchezPérez-Castejón)。
【人民党(PartidoPopular)】
最大在野党，中右翼政党。原名人民同盟，1977年创立，1989年更名为人民党。执行“中间改良主义”路线。1996年5月首次执政，2000年3月蝉联执政，2011年11月再次赢得大选。2016年11月，经历两轮大选和数次组阁谈判后，人民党艰难组建政府。2018年6月1日，人民党政府遭弹劾下台，前首相拉霍伊辞去党主席职务。2019年4月、11月大选均为议会第二大党。2023年7月大选成为议会第一大党。党主席阿尔韦托·努涅斯·费霍(AlbertoNúñezFeijóo)。
【呼声党(Vox)】
极右翼政党。2013年12月成立，2019年4月大选获24个众议院席位，系该党首次获得议席。2019年11月、2023年7月大选均为议会第三大党。党主席圣地亚哥·阿瓦斯卡尔(SantiagoAbascal)。
【左翼团结运动党(Sumar)】
左翼政治组织。于2023年3月成立，其中包含“联合左翼”等执政联盟成员党和其它全国、地方性党派和社会组织。2023年7月大选后成为议会第四大党。党领袖为第二副首相兼劳动与社会经济大臣约兰达·迪亚斯·佩雷斯(YolandaDíazPérez)。
1.4.3政府机构
西班牙共设有21个部，分别为：财政部;劳动与社会经济部;生态转型与人口挑战部;外交、欧盟与合作部;首相府、司法与议会关系部;国防部;内政部;交通运输与可持续出行部;教育、职业培训与体育部;工业与旅游部;农业、渔业与食品部;地方政策与民主记忆部;住房与城市议程部;文化部;卫生部;社会权益、消费与2030议程部;科学、创新与大学部;平等部;包容、社会保障与移民部;数字转型与公共职能部;青年与幼儿部。
1.5社会文化
1.5.1民族
西班牙有20多个民族。人口数量位居前列的民族主要有：卡斯蒂利亚人(约占总人口的73%)、加泰罗尼亚人(约占总人口的15%)、加利西亚人(约占总人口的7%)和巴斯克人(约占总人口的5%)。
1.5.2语言
官方语言和全国通用语言为西班牙语。加泰罗尼亚语、加利西亚语及巴斯克语在本地区亦为官方语言。
西班牙人在经贸往来时一般使用本国官方语言。从事对外事务的政府官员和商人，一般会讲英语或法语。
全球有5亿多人讲西班牙语，是世界上使用人数第三多、使用国家第二多的语言。
1.5.3宗教和习俗
【宗教】
西班牙96%的居民信奉天主教，属基督教文化圈。许多禁忌与欧美基督教国家相同，如视“13”为不吉利数字;忌用黄色(象征疾病、嫉妒等)、紫色(系教会专用的“神圣颜色”)、黑色(象征死亡);忌用菊花(为丧礼用花)等。
【喜丧礼仪】
大多数西班牙人的婚礼，在教堂里按天主教教会规定仪式举行，此外还要举办宴会和舞会。人们习惯上忌讳在星期二和13日办喜事。
【起居和作息】
西班牙人的生活习惯比较特殊，喜欢晚睡晚起。一般是8点早餐，11点前后茶歇，14点午餐，21点之后晚餐。
在西班牙，绝大多数机关、企业、商店每天分2段办公或营业：上午9点至14点;17点至晚上19点或20点。大商场或百货公司从10点，连续营业至21点或22点。
【时间观念】
西班牙人赴约一般会晚到5-10分钟，但主人应当守时。
【社交礼仪】
见面问候，一般采取握手、贴面和拥抱3种方式。初次相识一般是握手问候。在正式社交场合与客人相见时，行握手礼，女士之间亲吻面颊。与熟人相见时，男性朋友之间常拥抱。
【主要禁忌】
注重个人隐私权。一般不能询问别人年龄、收入、婚否、宗教信仰、政治派别。
不要询问对方东西的价格，也不要询问主人请客的花费。路上与朋友相遇，不应打听人家到何处去、去干什么。
西班牙人忌讳送大丽花和菊花，送朋友以玫瑰花为宜，送花时间应避开每月的13日。
1.5.4科教和医疗
【科技】
西班牙属于传统的科技强国，特别是在生物技术、可再生能源、气候变化、环境保护及信息通信技术等领域，积累了丰富和独特的经验;在农业、卫生医疗、食品安全、水资源合理利用、纳米及新材料等产业，西班牙的科技一直保持着较高水平。
【教育】
西班牙教育制度是中央集权的管理体制，国家负责教育投资和管理整个教育体制。
西班牙面向全体国民，从幼儿教育起，直至完成2-3年制职业学院教育，均实行免费教育(私立学院除外)，教育经费的87%来自国家的直接拨款。
著名公立大学包括马德里自治大学、马德里康普顿斯大学、马德里理工大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学和巴塞罗那自治大学等。西班牙的综合性大学的本科阶段，对学生只收取少量的学费;外国学生待遇也一样。
【医疗】
西班牙是高社会福利制国家，全民享有社会医疗保险。此外，还有Sanitas、Adeslas等私人医疗保险公司。
西班牙医疗水平较高，相关医疗设备也很先进，是世界公共医疗卫生体系最好的国家之一。
1.5.5工会及其他非政府组织
【工会组织】
西班牙工会是重要的政治和社会力量。目前，有3个实力较强的全国性工会：劳动者委员会(CCOO)、劳动总同盟(UGT)、劳动工会同盟(CGT)。
【主要非政府组织】
主要有绿色和平组织、红十字会、无疆界医生、救助行动组织等。
1.5.6主要媒体
【报刊】
主要报刊如下：《国家报》《先锋报》《世界报》《阿贝塞报》《日报》《理性报》。
【通讯社】
埃菲社为官方通讯社，另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。
【电台和电视台】
广播电视总局统管电台、电视台。
全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。
1.5.7社会治安
西班牙社会治安状况总体较好。
犯罪率总体呈南高北低、东高西低分布，马德里和巴塞罗那两座城市因为人口基数较大的原因，犯罪率也相应较高，抢劫、偷窃案件时有发生。
中国游客经常在旅游景点被盗，旅游旺季几乎每天都有中国游客被盗抢。
1.5.8节假日
【重要节日】
西班牙节日众多，除全国性节日外，每个自治区、省、城镇都有自己的守护神节。西班牙主要全国性节日，分别如下。
——新年，1月1日。
——三王节，1月6日。
——圣周，每年4月，时间不定。
——国际劳动节，5月1日。
——圣母升天日节，8月15日。
——国庆节，10月12日。
——万圣节，11月1日。
——宪法日，12月6日。
——圣灵受孕节，12月8日。
——圣诞节，12月25日。
2.经济概况
2.1宏观经济
【经济增长率】
西班牙国家统计局数据显示，2023年西班牙国内生产总值(GDP)为1.46万亿欧元，同比增长2.5%，连续第三年高于欧元区平均水平，人均GDP约3万欧元。
【失业率】
2023年，西班牙失业率11.76%。
【通胀率】
2023年，西班牙通货膨胀率3.1%。
【产业结构】
根据西班牙国家统计局数据，2023年，西班牙三大产业占GDP的比重分别为：农林牧渔业占2.3%，工业、建筑业占20.2%，服务业占68.5%。
【GDP支出结构】
根据西班牙国家统计局数据，2023年，三大支出在西班牙GDP的占比分别为：资本形成占20.3%，最终消费支出占75.6%，货物和服务净出口占4.1%。
【信用评级】
截至2023年7月15日，评级机构穆迪对西班牙评级为Baa1，标普评级为A，惠誉评级A-。三大评级机构对西展望均为稳定。
2.2重点/特色产业
【旅游业】
西班牙旅游资源丰富，是国际游客持续青睐的国家之一。2023年，西班牙接待外国游客8505.7万人次，同比增长18.7%，已超新冠疫情前水平并创下历史纪录;游客在西班牙消费总额1086.6亿欧元，同比增长24.7%。
旅游业一直是西班牙经济支柱产业之一。2023年，西班牙旅游业产值1865.96亿欧元，占GDP的12.8%。
【汽车工业】
西班牙是全球第八大、欧洲第二大汽车生产国，汽车产业是其重要产业之一。福特、大众、奥迪、西雅特、奔驰、菲亚特、雪铁龙、欧宝、雷诺、丰田、日产、三菱等欧美日及本土车企都在西班牙设立有整车或零部件工厂。
2023年，西班牙汽车总产量245.1万辆，同比增长10.4%;新车注册量112.8万辆，同比增长17.6%;出口量221.1万辆，同比增长14.4%;汽车保有量3072.2万辆，同比增长1.6%。2023年，汽车及零部件生产产值占GDP比重为8.2%，汽车从业人员占劳动总人口的9%。
2024年上半年，西班牙销量前三位的车型是达契亚的Sandero、西雅特的Arona和丰田的Corolla。2023年，上汽MG汽车被西班牙经销商评价为最佳品牌，其ZS款汽车三次成为月度最畅销车型。
【可再生能源】
西班牙是可再生能源大国，拥有丰富的太阳能和风能资源。
据西班牙国家电网公司统计，2023年，西班牙可再生能源发电装机容量达76.9吉瓦(GW)，占全国电力系统装机容量的61.3%。其中，风能装机容量占比24.5%，太阳能光伏占比20.3%，水能占比13.6%。
2023年，西班牙可再生能源发电量较上一年增加15.1%，达到134,321吉瓦时(GWh)。全国超过一半的发电量(50.3%)来自可再生能源。
在欧洲互联电网中，西班牙在可再生能源装机容量方面位居第二，仅次于德国。
【制造业】
西班牙制造业产值排名前十位的行业依次是食品、汽车、炼油、化工、金属、钢铁、机械设备、橡胶塑料、非金属矿产和饮料。
西班牙是欧盟第三大机床和汽车发动机生产国，在机械设备制造、技术改造与整合方面处于领先地位，在航天机械制造业和包装机械制造业等领域占据显要位置。西班牙生产的铣床、电火花研磨机、能一次完成灌瓶封口的包装机等机电产业，均属世界行业领先，并且目前数字化程度很高。西班牙直径为15米的可抗地表压力的隧道挖掘机、高速分拣机、内圆和外圆磨床等，受到世界范围众多企业青睐。据西班牙机床工业协会年报数据，2023年西班牙机床产值为21.57亿欧元，同比增长22.6%;出口值16.56亿欧元，同比增长13.7%;出口量占产量比达76.8%，有关产品在美国、墨西哥、加拿大等出口市场表现突出。
【特色农业】
2023年，西班牙农林牧渔业产值342.4亿欧元，同比下降1.9%，从业人口67.5万，同比减少2.8%。西班牙是世界第七大农食产品出口国，被誉为“欧洲菜篮和果园”，是西班牙农业支柱之一，收入约占农业总产值的40%，提供近半数农业就业岗位。农作物种植种类主要有葡萄、橄榄、柑橘等。其中，橄榄种植面积及橄榄油产量均居世界首位，产量占欧盟产量的70%，占世界产量的45%。
【航空航天】
西班牙航空航天制造业较发达，空中客车在马德里、卡斯蒂利亚-拉曼查和安达卢西亚等自治区，拥有多家工厂，雇用约1.27万名员工。
【生物技术(生物制药)行业】
西班牙在生物制药、人类健康等产业领域，研究开发能力较强。著名企业包括：血浆制品领先企业基立福Grifols;生产全球第一种海洋抗肿瘤药物的企业Zelti。
【建筑业】
建筑业是西班牙最重要的行业之一。2023年，西班牙建筑业产值733.2亿欧元，同比增长2.3%，从业人员138万，同比增加3.9%。西班牙企业在交通基础设施项目开发、建设和融资等方面，拥有世界一流经验;在欧洲建筑技术平台(ECTP)和欧洲建筑企业研发网络(ENCORD)等世界行业组织中，西班牙建筑研发机构扮演着重要角色。
【世界500强企业】
2024年，有9家西班牙企业入围《财富》杂志世界500强企业榜单。
表2-1 2024年入围财富世界500强榜单的西班牙企业
(单位：百万美元)
|
排名 |
企业名称 |
营业收入 |
利润 |
|
62 |
西班牙国家银行（BANCOSANTANDER) |
137,244.80 |
11,973.80 |
|
200 |
西班牙对外银行（BANCOBILBAOVIZCAYAARGENTARIA) |
66,978.10 |
8,669.00 |
|
247 |
雷普索尔公司（REPSOL) |
56,980.50 |
3,424.80 |
|
273 |
Iberdrola公司（IBERDROLA) |
53,334.10 |
5,192.30 |
|
350 |
西班牙电话公司（TELEF。NICA) |
43,947.20 |
-964.30 |
|
386 |
Inditex公司（INDITEX) |
38,903.00 |
5,823.50 |
|
391 |
西班牙ACS集团（ACS) |
38,634.60 |
843.40 |
|
419 |
曼福集团（MAPFREGROUP) |
36,097.70 |
732.10 |
|
433 |
Mercadona公司（MERCADONA) |
35,525.40 |
1,090.70 |
资料来源：《财富》杂志
2.3基础设施
西班牙交通发达，有完善的铁路网和高速公路网，国内航空和城市间公交汽车班次密集。高速铁路把马德里市、巴塞罗那、第四大城市塞维利亚、地中海城市马拉加、瓦伦西亚、阿里坎特连接起来，快速便捷。马德里市内有13条地铁和4条轻轨，转接十分方便，另有近郊铁路网，将马德里市区与周围市镇联通起来。
2.3.1公路
公路网由高速公路、国家级干道、自治区公路、地方公路等组成，交通便利，开车可到达西班牙任何一个地方。
西班牙公路总长16.6万公里。其中，国家公路网里程约2.6万公里，高速公路里程超过1.7万公里，在国家公路网中占比65%，位居欧盟第一;高等级公路在全部公路中占比5.9%，远高于欧盟1.2%的平均水平。
2.3.2铁路
西班牙铁路交通系统十分先进，在欧洲乃至全世界范围，都居于领先地位。铁路总里程15652公里;其中，高速铁路里程4000公里，在总里程中占比26%，居欧盟第一、世界第二，仅次于中国，覆盖全国50个主要城市。
2014年12月，连接欧亚大陆的首趟“义新欧”铁路国际货运班列抵达西班牙马德里货运车站，为中欧贸易运输史掀开了新的一页。这趟班列从义乌启程，途经7个国家，历时21天，将“义新欧铁路”从中亚真正延伸至欧洲。
2.3.3空运
【机场】
西班牙全国共有48个机场，运量最大的三大机场分别是：Barajas机场(位于马德里)、ElPrat机场(位于巴塞罗那)和PalmadeMallorca机场(位于帕尔马)。其中，Barajas机场和ElPrat机场跻身欧盟十大机场排行榜。
西班牙航空交通系统十分发达，国际航线可直达世界各重要城市，与欧洲各国之间航班往来密集。西班牙是欧洲，一定程度也是亚洲，通往非洲、美洲的交通要道。共有1036家航空公司在西班牙运营(商业和其他交通类别)，与157个国家(地区)的1192个目的地相连。
【与中国的航线】
目前，中国和西班牙之间共有6家航空公司运营直飞航线，主要包括国航、深圳航空、东方航空、海南航空、首都航空和国泰航空等，其中，国航和深圳航空属于中航集团。2024年夏，中航集团在西班牙及经西班牙至中南美洲每周共运营37班客机和货机航班，其中马德里—北京每周11班，巴塞罗那—北京每天1班，巴塞罗那—上海每周3班，巴塞罗那—深圳每周3班，马德里—圣保罗每周2班，马德里—哈瓦那每周2班，此外每周还运营9班货机往返于西班牙与中国之间。东方航空开通有马德里—上海、马德里—温州航线，海南航空开通有马德里—重庆航线，首都航空开通有马德里—杭州航线，国泰航空开通有马德里—香港航线。
2.3.4水运
西班牙海上货运数量居欧盟第三位，阿尔赫西拉斯港和瓦伦西亚港，位居欧盟前10大和世界前50大水运港口。主要水运港口有：巴塞罗那、毕尔巴鄂、瓦伦西亚和阿尔赫西拉斯等。
2017年6月12日，中远海运港口(西班牙)有限公司与TPIHIberia,S.L.U签署协议，中远海运港口(西班牙)收购TPIH持有的西班牙Noatum港口控股公司(NPH)51%股权。
2.3.5电力
截至2022年末，西班牙大陆电力装机总容量约12万兆瓦，总发电量约为27.6万千兆瓦时;在西班牙发电总量中，可再生能源发电量比重逐年增加。2023年，西班牙可再生能源发电量总计13.4万吉瓦时，同比增加15.1%，创历史新高。其中风能贡献最多，占总发电量的23.5%;光伏位列第二，同比增加33.8%。
西班牙国家电网公司通过电力线路连接法国、安道尔、葡萄牙和摩洛哥等周边国家，出口量占比约73%。
2.3.6数字基础设施
【固定电话】
固定电话覆盖西班牙所有区域。公共电话亭(投币电话或磁卡电话)在马路边随处可见。此外，在机场、车站、旅馆、餐馆、咖啡馆等公共场所，均有公共电话。
【移动电话】
西班牙电信业较发达。西班牙4G覆盖率超90%;在西班牙各自治区的主要城市，均有5G网络覆盖。
西班牙主要电信运营商有：西班牙电信集团(Telefónica)、法国电信集团(Orange)、英国沃达丰电信公司(Vodafone)。
【互联网】
西班牙互联网十分普及，普遍使用宽带(ADSL)和光纤上网。
目前，在全国实施光纤到户工程，酒店、餐厅、车站等公共场所一般均提供无线上网服务，通常不需付费。
2.4物价水平
2.4.1销售总额
西班牙国家统计局数据显示，2023年，西班牙零售额同比减少11%，零售从业者减少2.4%。零售业收入平均降幅在20%-25%之间，时装、个人设备等行业以及高度依赖旅游业的地区，损失更加严重。
2.4.2生活支出
2023年，西班牙人均日常生活费用为每月656.6欧元，占该年度最低工资标准1080欧元的61%，其余345欧元可用于支付房租、储蓄和其他费用。西班牙房租价格持续上涨，以马德里和巴塞罗那为例，每月合租的费用在200-400欧元之间，不包括水费、电费和网费。
2.4.3物价水平
2023年，西班牙通货膨胀率3.1%。
西班牙基本生活物资价格约为：大米1.9欧元/公斤，面粉1.2欧元/公斤，橄榄油7.5欧元/升，鸡蛋3欧元/公斤，牛奶1欧元/升，土豆1.7欧元/公斤。
2.5发展规划
2021年西班牙政府发布了《西班牙2050》计划，主要包括以下内容：改善人口教育程度;加强各方面创新;展开商业现代化进程;向可持续和环保发展模式过渡;大幅扩大青年人教育、就业、住房领域机会;实现全面的性别平等;促进合法移民，吸引外国人才;加强公共服务，特别关注教育、卫生领域;重新设计社会福利;改革税收制度;加强公共行政部门的现代化，提高效率;保证后代的权益。
3.经贸合作
3.1经贸协定
【多边贸易协定】
西班牙是世界贸易组织成员。
【区域贸易协定】
西班牙是欧盟成员，其商品、资本和人员可在欧盟成员市场自由流动。西班牙参加了欧盟对外签署的全部区域贸易协定。
【辐射市场】
西班牙是欧盟成员国，而欧盟与欧洲非欧盟国家、与周边中东、北非较大型经济体都签有区域贸易协议(RTAs)，置身于欧盟区域经济合作格局之中，西班牙经贸市场首先辐射到欧洲及其周边地区。
另外，在历史、文化、语言、宗教、血缘等因素作用下，西班牙与拉美、北非地区关系较为特殊，和拉美、北非经贸等领域往来密切，其中和拉美尤为密切，已经在拉美累计投资逾2200亿欧元。
3.2对外贸易
【货物贸易】
(1)出口和进口总额增长态势
根据西班牙国家统计局数据，2023年西班牙货物贸易出口额总计3864亿欧元，同比下降1.5%;进口额4191.4亿欧元，同比下降7.2%。
(2)主要贸易伙伴
根据西班牙中央银行数据，2023年西班牙主要出口目的地是法国、德国、意大利、英国、美国、中国等，其中，欧盟27国占出口额的62.7%，中国占2%(75.8亿欧元)。2023年西班牙主要进口来源国是德国、中国、法国、意大利、美国、英国等，其中，欧盟27国占进口额的49.3%，中国占10.4%(442.4亿欧元)。
(3)进出口商品结构
西班牙主要出口商品有：汽车及零部件;化工;燃料及润滑剂;水果蔬菜;服装纺织品;机械设备及电子原材料;香水及化妆品;等等。
西班牙主要进口商品有：化工;汽车及零部件;燃料及润滑剂;信息电子;服装纺织品;机械设备及电子原材料;水产品;等等。
【服务贸易】
根据西班牙国家统计局数据，2023年西班牙服务贸易出口额1831亿欧元，同比增长15.9%;服务贸易进口额900.7亿欧元，同比增长9.2%。
西班牙主要服务出口产品包括：企业服务;交通运输服务;电信及信息类服务。
3.3双向投资
据西班牙经济、贸易与企业部统计，2023年西班牙吸收外国投资282.2亿欧元，处于过去5年的平均水平。按国家划分，美国是西班牙第一大外资来源国(28.9%)，其次是英国(13.1%)、德国(10.6%)和法国(9.2%)。按领域划分，西班牙吸收外资总额的54.3%流向服务业，42.2%流向工业部门，3%流向建筑业，其中贸易、电信、电力和燃料等子行业尤为突出。
3.4外国援助
西班牙不在国际货币基金组织和世界银行“重债穷国倡议”受援国之列，未接受国际组织、国际金融机构和外国政府常规援助。
3.5中西经贸
3.5.1双边协定
【双边重要协定及文件】
近年，中国和西班牙两国签署的重要协定及文件分别如下：
《中华人民共和国和西班牙王国社会保障协定》，2017年5月签署。
《文化、青年和体育合作执行计划(2018-2021)》，2018年1月签署。
《中华人民共和国和西班牙王国关于加强新时期全面战略伙伴关系的联合声明》，2018年11月签署。
《中华人民共和国和西班牙王国对所得消除双重征税和防止逃避税的协定》，2018年11月签署。
《中华人民共和国商务部和西班牙王国工业、贸易和旅游部关于加强第三方市场合作的谅解备忘录》，2018年11月签署。
【区域协定】
西班牙与中国同为中欧投资协定、中欧地理标志协定成员。
【货币互换】
西班牙执行欧洲中央银行统一货币政策，尚未与中国签署货币互换协议。
3.5.2双边贸易
【贸易规模】
据中国海关统计，2023年，中西双边货物贸易额485.8亿美元，同比下降5.4%，中国对西出口额397.1亿美元，同比下降4.5%，自西进口额88.7亿美元，同比下降9.1%。
表3-1 2019-2023年中国和西班牙货物进出口贸易情况表
|
年份 |
金额（亿美元） |
同比（%） |
||||
|
进出口 |
中国出口 |
中国进口 |
进出口 |
中国出口 |
中国进口 |
|
|
2019 |
354.8 |
268.8 |
86.0 |
5.3 |
7.7 |
-1.7 |
|
2020 |
378.8 |
275.4 |
103.5 |
6.7 |
2.4 |
20.3 |
|
2021 |
484.1 |
361.3 |
122.9 |
27.7 |
31.3 |
18.3 |
|
2022 |
515.1 |
417.5 |
97.6 |
6.5 |
15.7 |
-20.5 |
|
2023 |
485.8 |
397.1 |
88.7 |
-5.4 |
-4.5 |
-9.1 |
资料来源：中国海关总署
西班牙是中国在欧盟内第五大贸易伙伴，居德国、荷兰、法国和意大利之后;中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴，是西班牙在亚洲的主要经贸合作伙伴。
【进出口商品结构】
中国对西班牙主要出口商品包括：机电产品、纺织服装、家居用品及建材、化工产品等;中国自西班牙主要进口商品包括：农产品、矿产品、化工产品、机械设备等。
3.5.3双向投资
据中国商务部统计，2023年，中国对西班牙直接投资流量-257万美元。截至2023年底，中国对西班牙直接投资存量16.9亿美元，涉及金融、贸易、航运、质检、电信、建筑、食品、能源、环保、传媒和航空等多个领域。
表3-2 2019-2023年中国对西班牙直接投资情况
(单位：万美元)
|
年份 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
年度流量 |
11,491 |
10,295 |
7,917 |
7,188 |
-257 |
|
年末存量 |
111,057 |
110,950 |
113,652 |
118,581 |
169,386 |
资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2023年度中国对外直接投资统计公报》
据中国商务部统计，2023年，西班牙在华新设企业113家，实际投资额1.1亿美元;截至2023年底，西班牙累计在华设立企业3111家，累计实际投资额43.8亿美元。主要涉及金融、能源、电信和运输等行业。西班牙对华投资的大项目有：西班牙桑坦德投资入股上海银行;安通林;盈迪德;阿尔萨投资中国客运服务项目;歌美飒公司;乐家洁具(苏州)有限公司;蒙德拉贡联合公司;海斯坦普集团;等等。
3.5.4承包工程和劳务合作
据中国商务部统计，2023年中国企业在西班牙新签承包工程合同90份，新签合同额12.4亿美元，完成营业额8.3亿美元。累计派出各类劳务人员0人，年末在西班牙各类劳务人员13人。
3.5.5境外园区
中国企业尚未在西班牙投资开发境外园区。
4.投资环境
4.1投资吸引力
【投资合作总体环境】
近年，西班牙投资环境的主要优势体现在以下多方面。
(1)地理位置较好
西班牙接壤法国、安道尔和葡萄牙，与北非隔海相望，与拉美各国联系密切，可辐射较大市场。
(2)宏观经济稳定
西班牙政府采取各项有效措施，较好应对了新冠疫情、乌克兰危机、能源危机等多重挑战。同时，加大欧盟复苏基金部署力度，经济复苏取得一定成效。
(3)基础设施完备
西班牙境内高速铁路、航空及海运基建发达，航空客运量排名欧洲第三。此外，通信及数字基础设施均发展较快。
(4)优势产业独特
西班牙在风力发电、太阳能利用、机械装备制造、特色农业、航空航天、生物技术和农产品等领域，都拥有较强的技术优势和品牌优势。
(5)法律体系健全
西班牙有关外国投资的法律法规体系健全，政策透明度较高。
(6)属于欧盟单一市场
欧盟是仅次于美国、中国的全球第三大单一市场，也是世界上区域贸易协定(RTAs)签约行动相对活跃的世界大型关税区。2023年，西班牙经济总量在欧盟27国中居第4位。
【投资环境排名】
瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)2023年6月公布的最新国际竞争力排名显示，在全球最具竞争力的141个国家和地区中，西班牙排名第36位，较2022年排名保持不变。根据英国经济学人智库发布的《营商环境报告2022》，西班牙位于全球第27位。
4.2金融环境
4.2.1当地货币
西班牙通用欧元。西班牙各银行以及各大城市货币兑换所都可以为外国人提供外币兑换服务，并收取一定手续费。在西班牙，人民币与欧元在当地银行机构可直接结算。
4.2.2外汇管理
在西班牙，本国居民和非本国居民间生意往来，如涉及向境外支付以及从境外收款，都是完全自由的。这种自由涵盖范围包括：直接收支、以补偿形式进行的收支、境内外转账、金融债务的变更、进出口的各种支付。
西班牙外汇和资本自由流动，原则上外汇汇入和汇出没有限制。唯一要求是：金额超过5万欧元等值货币的汇入、汇出款，需要申报。
在西班牙营业的公司，缴纳公司所得税后的利润和货款，均可汇往境外。根据西班牙反洗钱法律规定，在西班牙出入境时，携带现金须少于1万欧元;如果大于或等于此金额，则须向海关申报。
4.2.3银行和保险公司
【西班牙金融体系】
西班牙金融体系包括的机构种类有：中央银行、商业银行、储蓄银行、集体投资机构、官方信贷机构、金融中介以及保险公司、再保险公司和保险经纪公司等。
【中央银行】
西班牙银行(BancodeEspaña)是西班牙中央银行，执行监管金融市场的职责，参与完成欧洲中央银行体系内的基本职能。
【商业银行】
西班牙众多商业银行是西班牙金融体系的主要力量，占金融体系融资规模的比重约55%，最重要的两家商业银行是桑坦德银行(Santander)、西班牙对外银行(BBVA);其他相对重要的商业银行还包括萨巴德尔银行(BancoSabadell)、凯克萨银行(Caixabank)等。
【官方信贷局】
西班牙官方信贷局隶属财政部，主要负责发展援助基金的分配、使用和管理，支持中小企业发展，对国内重大灾害等事件发放补助。资金来源一是欧盟提供的资金，二是国家自有资金，三是国家发行公债收入。
【保险公司】
西班牙主要保险公司有：曼福保险公司(MAPFRE)、VIDACAIXA人寿保险公司、马德里MM保险公司。其中，曼福规模最大，主营房屋、汽车和医疗保险。VIDACAIXA主营寿险，MM主营车险。
【中资银行】
在西班牙的中国金融机构有：中国工商银行(欧洲)有限公司马德里分行、中国建设银行巴塞罗那分行。两机构联系方式分别如下：
(1) 中国工商银行(欧洲)有限公司马德里分行
地址：Paseo de Recoletos, 12, Madrid, España
邮编：28001
电话：0034-912168888
传真：0034-912168866
电邮：icbcspain@es.icbc.com.cn
(2)中国建设银行巴塞罗那分行
地址：Avenida Diagonal, 640-5 aplanta D, Barcelona
邮编：08017
电话：0034-935225000
电邮：reception.es@eu.ccb.com
4.2.4融资渠道
西班牙金融环境良好。外国企业在西班牙商业银行融资享受与当地企业同等待遇。中国工商银行、中国建设银行都已经在西班牙设立分行，为企业提供融资服务。
4.2.5信用卡使用
西班牙商业活动中信用卡使用十分普遍，中国银联卡受理网络日益完善，通过与当地主流银行合作，西班牙境内90%以上商户及ATM支持银联卡消费、取款。马德里、巴塞罗那等城市的主要商业区，基本实现银联卡刷卡无障碍。
2017年7月，西班牙对外银行(BBVA)宣布与支付宝达成协议，中国游客在西班牙购物可直接使用支付宝。
4.3证券市场
西班牙作为欧盟成员国，当地证券市场由西班牙国家证券委员会(CMNV)和欧洲证券及市场管理局(ESMA)共同监管。
西班牙主要证券市场由西班牙证券公司(BME)运营，旗下4家交易所分别位于马德里、巴塞罗那、毕尔巴鄂和瓦伦西亚。除证券服务外，BME还提供期货、期权、固定收益等金融衍生品的交易平台。
最重要的证券价格指数为IBEX35，该证券价值指数由35家西班牙公司的股价加权形成，其中，包括盈迪德(Inditex)、桑坦德银行(Santander)、西班牙对外银行(BBVA)等多家西班牙著名企业。
4.4要素成本
4.4.1水、电、气、油价格
【水价】
2023年，西班牙平均水价1.9欧元/立方米。不同用途、不同地区的用水价格不同。工业和商业用水价格类似。
【电价】
2024年1月，平均电价为72.17欧元/兆瓦时，此后一直下降，4月降至13.63欧元/兆瓦时，6月份电价有所上涨，回升至56.08欧元/兆瓦时。
【气价】
2024年4月，天然气市场价格为27.86欧元/兆瓦时。此前，政府为缓解能源危机，结束了2022年实行的天然气增值税减税政策，税率从10%恢复至21%。
【油价】
西班牙99%以上燃油依靠进口。2023年，汽油价平均约1.7欧元/升，柴油价约1.6欧元/升。
4.4.2劳动力工薪及供需
【劳动力价格】
西班牙政府每年确定各职业的最低工资水平，不同职级的最低工资通常在合同中协商。
2024年，最低工资水平提升至1134欧元/月，每年发14个月工资;如按每年发放12个月计算，最低工资为1323欧元/月。
【双边社保协定】
2017年5月19日，中国与西班牙正式签署《中华人民共和国和西班牙王国社会保障协定》，旨在维护劳动者社会保障权益，解决双方投资企业和员工双重缴纳社会保险费问题，降低企业用工和投资成本，促进两国经贸关系，便利人员往来。
根据该协定，中国企业雇员派西班牙工作期间，将免除该雇员以及相应企业在西班牙境内的养老保险、失业保险等强制社保缴费。西班牙人员和企业也享受对等待遇。
4.4.3土地及房屋价格
据西班牙住房和城市议程部统计，2024年一季度，西班牙新房均售价为1865.8欧元/平方米，房屋均价最高的地区依次为马德里(3116欧元/平方米)、巴利阿里群岛(3034欧元/平方米)、巴斯克(2575欧元/平方米)、加泰罗尼亚(2265欧元/平方米)，房价最低的地区为埃斯特拉马杜拉(888欧元/平方米)和卡斯蒂亚拉曼查(956欧元/平方米)。
4.4.4建筑成本
西班牙住宅建造全国平均成本约为1006欧元/平方米。其中，主要建筑材料成本如下：混凝土价格，约为130欧元/平方米;木材，约为28.23欧元/平方米;钢材，约为95欧元/平方米。
5.法规政策
5.1贸易法规和政策
5.1.1贸易主管部门
西班牙贸易管理职能归属于经济、贸易和企业部下属的贸易国务秘书处。
5.1.2贸易法规
欧盟是一个关税同盟，作为欧盟成员国，西班牙适用欧盟实行的所有海关规则。
在欧盟单一市场，西班牙境内公司可免税从欧盟其他国家进口货物，并向其他欧盟成员国免税出口货物。
同时，欧盟和世界其他关税主体所签订的所有区域贸易协定(RTAs)所规定的免税或优惠税率规定，也都适用于西班牙。
5.1.3贸易管理的相关规定
西班牙对外经贸政策由欧盟政策和本国政策两部分组成。其本国政策是在欧盟法规范畴内制定的。
【出口信用保险】
政府根据经济合作与发展组织(OECD)承认的“官方支持的出口信贷准则总协议”所规定条件，即“逆向调整利率协定”，为本国出口商提供金融支持;该协定由官方信贷局(ICO)同商业银行签订。
【参加多边金融机构】
西班牙是多家多边金融机构的成员。利用发展援助基金，参与多边金融机构的共同融资活动，在发展中国家的工程承包及咨询服务的招标活动中，为本国企业提供更多的中标机会，促进本国商品和服务出口。
【非关税措施管理】
配额管理是西班牙主要非关税措施，实施欧盟共同进口配额管理。
【商品原产地规则】
作为欧盟成员国，西班牙执行欧盟原产地规则。
5.1.4进出口商品检验检疫
在技术、卫生安全标准方面，西班牙执行欧盟共同标准。
为防止有害动植物及某些具有传染性的病毒细菌进入西班牙，西班牙严格执行欧盟相关法律法规，包括《欧盟关于植物进入欧盟的相关规定》《欧盟关于动物进入欧盟的相关规定》等。
5.1.5海关管理规章制度
作为欧盟成员国，西班牙对来自欧盟以外第三国的进口商品，实行欧盟制定的统一海关规则和税率。
每年10月底，欧盟在其官方公报上公布下一年度关税税则。有关关税税率的详细信息，请参阅欧盟关税数据库(TARIC)网站。
TARIC网址：ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp
在该网站上，输入商品的海关编码，即会显示有关关税税率和其他相关信息，如关税配额、数量限制、关税中止、反倾销税、反补贴税、农业税、监管条件等针对该产品的外贸政策措施。TARIC不包含增值税、消费税方面的信息。
5.2外国投资法规
5.2.1投资主管部门
西班牙外资管理职能，归属经济、贸易和企业部下属的贸易国务秘书处负责。在2020年前，外国投资者在西班牙进行直接投资，只需向该部门申报备案，手续仅用于行政统计，设立公司无需经其批准。
受疫情影响，西班牙政府于2020年第二季度开始，出台一系列企业保护政策，主要对外方在上市公司、外方对重大项目、外方对战略性产业的直接投资，设置某些限制，并需要有关部门的提前审批。
5.2.2外资法规
西班牙规范外资的法规，是2020年3月17日颁布的第8/2020号西班牙皇家法令。该法令的详细内容，请参看以下网址：
www.boe.es/eli/es/rdl/2020/03/17/8/con
5.2.3外资优惠政策
西班牙对待外资企业，和对待本土企业一样，即都享受同等政策。
5.2.4投资行业的规定
西班牙绝大多数行业均对外资开放，对外国投资执行欧盟统一制定的政策。对属于以下情况之一的外国直接投资，需要提前获得有关部门批准：
——可能会影响公共安全、公共秩序和公共卫生的行业投资
这些行业包括：能源;交通;水;卫生;通信;媒体;数据处理和存储;航空航天;国防;选举;粮食安全;金融基础设施;等等。
——涉及关键技术和军民两用产品和技术的投资
这些领域包括：人工智能;电信;机器人技术;半导体;网络安全;航空航天;国防;能源存储;量子和核技术;纳米;生物;先进材料;先进制造系统;等等。
——能够获得敏感信息，尤其是个人数据的领域。
——通信媒体等行业，及投资西班牙上市公司持股超过10%。
5.2.5投资方式的规定
外国投资者可以直接或通过参股形式在西班牙投资。直接投资可分为建立或不建立实体机构的投资。
建立实体机构的投资方式主要有设立代表处、分公司、子公司(有限责任公司或股份公司)。
此外，投资者还可通过分销协议、代理合同、商业行纪、特许经营、收购不动产等方式开展投资。
除企业法人之外，外国自然人也可以在西班牙开展投资合作，具体规定视投资领域、投资方式等有所不同。
5.2.6安全审查的规定
【第8/2020号西班牙皇家法令】
西班牙政府第8/2020号西班牙皇家法令(RealDecreto8/2020)，以2019年欧洲议会和理事会通过的《欧盟外商直接投资审查条例》为基础，中断了西班牙外商投资宽松的规制状态，要求外商投资项目必须首先获得西班牙政府的行政审批。
该皇家法令虽属于短期应急措施，但西班牙政府在措施到期后，对其有效期进行了多次延长。截至目前，该措施仍在有效期内。
【数据合规审查】
自《欧盟通用数据保护条例》(GDPR)于2018年5月25日生效以来，西班牙日益看重条例中所包括的数据合规部分。
在收购方面，如拟收购的西班牙标的公司可能涉及以下情况：敏感信息;个人数据;有能力采集、使用和传输相关敏感信息。如涉及以上情况之一，都可能被列为敏感型公司。在此情况下，需要有关部门批准，才能开始收购交易。在完成收购后，也要根据西班牙《数据保护法》，进一步落实相关保护及合规措施。
2022年5月18日，西班牙数据保护局(AgenciaEspañoladeProteccióndeDatos)宣布，对Google提起的诉讼作出裁决，认定：Google在未经授权情况下，向第三方转移个人数据并妨碍用户行使删除权，决定对其处以1000万欧元罚款。关于该案更多信息请查阅以下网页：
www.aepd.es/es/prensa-y-comunicacion/notas-de-prensa/la-aepd-sanciona-google-llc-por-ceder-datos-terceros-sin
西班牙数据保护局官方网站：www.aepd.es
5.2.7基础设施PPP模式的规定
【基本要求】
外国自然人或法人可在西班牙获得公共合同，只要该合同符合西班牙法律规定的所有技术、财务和专业要求，并且可验证投标人的偿付能力。
被授予项目方，有权选择性签署受西班牙《公共采购法》监管的不同类型的协议之一：工程协议、供应协议、服务协议、特许协议—工程和服务。
【合作模式】
当前，西班牙基础设施项目的公共和私人合作模式，通常通过特许经营合同的形式体现。主要包括：设计—建设—融资—维护—操作(DBFMO)、设计—建设—融资—维护(DBFM)、设计—建设—融资(DBF)、设计—建设—维护(DBM)等。
尽管在公开招标过程中，对国籍没有限制，但是，由于西班牙公司在基础设施市场上的领先地位，本土公司通常在工程信誉、专业技术、管理成熟度、操作经验等方面拥有优势，另外一些法规对西班牙国家公司也相对更为有利。因此，从总体上看，非欧盟公司直接参与西班牙公共项目的机会非常有限且难以执行。
5.3.1税收体系和制度
西班牙税收体系主要分3级，即国家级、自治区级和地方级。税费主要用于支持公共服务和公共建设。
通常，税收由国家统一征收，中央政府以财政划拨的方式，按一定比例向自治区政府和地方政府转移税收资金。
巴斯克自治区和纳瓦拉自治区拥有自己的税收体制。
5.3.2主要税赋和税率
【主要税种】
西班牙主要税种如下：
——企业所得税，适用于西班牙公司的直接税。
——个人所得税，适用于西班牙居民的直接税。
——非居民所得税，适用于在西班牙获得的潜在收入的非西班牙个人和实体的直接税)。
——增值税，在西班牙境内适用的间接税，但属于西班牙领土的加纳利群岛，休达和梅利利亚除外，它们都应用各自的间接税。
——转让税，适用于自治区范围。
——资本税，适用于自治区范围。
——印花税，适用于自治区范围。
——遗产税和赠与税，适用于自治区级范围。
——净财富税，适用于个人，不适用于公司。
——消费税，适用于消费品的购买。
——房地产税，为城市税种。
——经济活动税，为城市税种。
——数字服务税，适用于西班牙全境。
【公司所得税】
西班牙的公司所得税率一般情况下为25%。
【个人所得税】
是适用于西班牙个人居民的直接税。
通常来说，符合以下这些条件下的某项，被视为西班牙税收居民。
——在任何日历年中，在西班牙停留超过183天(个人居留测试)。
——他(她)的切身利益中心，即他(她)的经济利益、商业或专业活动在西班牙(经济居留测试)。
西班牙个人居民应就其全球收入缴纳所得税。《个人所得税法》将应税收入分为两部分：一般收入应税基数和储蓄税基数。
个人的纳税期间为日历年(即1月1日至12月31日)。个人必须提交纳税申报表，于次年6月30日前提交。
【非居民所得税】
非居民所得税是直接税，适用于以下情况中的某一种。
——位于西班牙的非居民实体的常设机构(例如外国实体的西班牙分支机构)。
——非西班牙居民实体。
——非西班牙居民。
为了能有效应用《避免双重征税协定》，避免双重征税受益人应持有一份税收证明，证明其在《避免双重征税协定》的规定下，在境外某国(如中国)的税收居住是正当的。
【增值税】
西班牙增值税一般税率为21%，某些商品和服务适用10%和4%的特别税率。
【数字税】
自2021年1月16日起，西班牙开始推行数字服务税，该项税费是针对以下业务生成的销售收入而征税，税率为3%：提供部分数字服务、在线广告服务、在线中介服务、用户在数字界面上所生成数据销售收入。
关于数字税更多信息，请参看以下网页：
www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-12355
5.4特别经济区域规定
西班牙设有5个保税区和80余个高新技术园。
【保税区】
保税区分设在巴塞罗那、加的斯、比戈、拉斯帕尔马斯和圣克鲁斯5个城市。
保税区内允许进行业务包括：商品整理、包装、拼配、加工、样品展览、宣传、贴标签、推销、拍卖等。
在关税方面，非禁止进口的外国货物，可免关税进入;但只能留在区内或转运或再出口。
如果货物运出保税区，并且进入西班牙境内销售或消费，则需继续缴纳关税。在非关税方面，在保税区内设立的公司，不享受特殊优惠，须正常纳税。
【高新技术园】
西班牙主要高新技术园有：马德里工业技术园、巴塞罗那(瓦莱斯)工业技术园、巴斯克自治区工业技术园、安达卢西亚工业技术园、加利西亚工业技术园、瓦伦西亚工业技术园、巴利亚多利德工业技术园和塞维利亚工业技术园。
高新技术园涉及产业领域包括：信息科学和电信、工程和咨询、医药、能源、环保等。
5.5劳动就业法规
5.5.1劳工(动)法核心内容
【合同类型】
劳动合同可以是不定期的，也可以是定期的。
不定期合同，需要说明临时雇佣的原因。一般情况下，西班牙劳动合同的期限，原则上应为无固定期限。签订固定期限劳动合同(临时合同)必须符合劳动法律规定情形，并且一旦不满足这些法定情形，或者已达到法律允许的最长期限，必须转为无固定期限劳动合同。总体而言，相对于固定期限合同，无固定期限劳动合同在有关休假和不当解雇赔偿等方面，为劳动者提供更有力保护。
固定期限劳动合同通常在如下情形下发生：特定服务或工程合同、因生产情况而定的临时合同、临时替代合同、实习合同、培训合同。
【工作时间】
按年度时间表计算，每周工作时间最多为40个小时。
工作时间长度，应写入集体合同或个人劳动合同。每周至少要有1天半的休息时间，每年至少要有30个自然日的假期。
根据8/2019号皇家法令，企业实施强制登记工作时间规定，公司必须如实记录员工每日开始和结束工作的时间，明确记录并区分工作时间和加班时间，否则公司将面临6000欧元以上的高额罚款。
【工资】
政府每年确定各职业的最低工资水平。不同职级的最低工资通常在合同中协商。每年发12个或14个月工资。
【社会保险】
在西班牙居住和/或履行公职的所有企业家、员工、自由职业者、生产合作社成员、家政雇员、军人和公务员，都必须向西班牙社会保险系统缴纳保险金。
5.5.2外国人在当地工作的规定
西班牙关于外国人就业的规定，对欧盟成员国公民和非欧盟成员国公民有所不同。
【欧盟成员国公民】
欧盟内的外国人，即欧盟其他成员国国民，及瑞士公民，作为雇主和雇员，不需要工作许可即可享受西班牙国民待遇。这个群体内的外国人及其特定的家属成员，可以在西班牙居住，而不需要居留证，仅需持有效身份证或护照。
【非欧盟成员国公民】
非欧盟成员国的外国人在西班牙工作和居住，必须有居留证和特别工作签证，初始有效期为1年。
拟雇用非欧盟成员国国民的雇主，必须事先得到西班牙劳动和社会保障部的批准。没有工作许可，不会导致关于保护外国劳工权益的劳动合同失效，也不应成为其获得相关福利的障碍。
根据工作性质及其时间长短，将获得不同类型的工作许可。
如一外国居民通过更新其工作和居留许可(雇主或雇员)，在西班牙连续合法居住5年，就可获得永久居留许可。一旦获得永久居留许可，该员工应申请5年一换的外国人身份证。
为保障本国人的就业，西班牙政府正大幅削减外籍劳工配额。
【中资企业员工】
中国投资者如派员工(特别是一般工人)到西班牙工作，申请工作签证和工作居留许可所需时间较长，移民局会要求就业办公室，出具该职位在西班牙无法招聘到适当本地劳工的证明，限制极严。
对此，中国投资者既应有充分的心理准备;如进入实质申请阶段，也应充分了解相关限制条件，并做充分的材料准备。
5.6外国企业在西班牙获得土地/林地的规定
5.6.1土地法的主要内容
根据西班牙民法典的规定，公共道路、河流、港口、广场、公共桥梁、海滩、海湾等场所关联的土地，是具有公共使用目的的土地，为国家集体所有的财产。除此之外的土地，均为私人所有。
5.6.2外资企业获得土地的规定
外国企业或个人可在西班牙自由购买、转让土地或不动产，并取得完整的所有权，西班牙法律对此不作实质性的特殊规定。
5.7外资公司参与当地证券交易的规定
【外资参与证券交易的基本规定】
西班牙664/1999号法律(《关于外资证券市场投资法》)对注册地为非西班牙的公司参与当地证券市场交易，做出基本规范。
此后，西班牙876/2001号法律，对上述法进行更新，明确：建立适用于外国投资申报和清算的程序;提交年度报告;提交授权文件的程序。该法律给予外资公司可自由参与当地证券交易的权利，但需向有关部门进行投资申请，并进行报备。
当投资项目/上市企业涉及以下情况：公共权力、秩序、卫生、安全相关行业，军事国防相关行业;航空运输、无线电、战略原材料相关行业;矿物资源、媒体、游戏及电信等敏感行业;当涉及上述情况之一时，投资者需要向政府或监管机构申请额外的行政许可，或需要获得投资批准。
【设立证券公司的主要条件】
证券交易服务公司适用的法律为《股票市场法》和《皇家法令276/1989》，公司成立需由西班牙股票市场管理委员会提起，并经经济税务部审理批准。在西班牙国家证券市场委员会官网(网址：www.cnmv.es)可查到官方许可此类证券公司的资料。同时，为防止投资者遭受证券公司诈骗，该网站也列举了一些非法证券投资公司的名单。
5.8环境保护法规
5.8.1环保管理部门
西班牙能源转型与人口挑战部，负责：关于能源、环境和水务政策的建议和实施，出示西班牙朝向更加生态化的生产和社会模式转型。
地址：Plaza San Juan de la Cruzs/n, 28071 Madrid
电话：0034-91597657
网址：www.miteco.gob.es/es
5.8.2主要环保法律法规
除本国法规外，西班牙同时执行欧盟的相关法规。
(1)西班牙与环保相关法规
关于环境评估的Ley21/2013法，浏览网页如下：www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12913
关于工业产品和排放的RealDecreto773/2017法，浏览网页如下：www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-10054
关于改善空气质量的RealDecreto102/2011法，浏览网页如下：www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-1645
(2)欧盟层面的相关法律
欧盟层面一直在推动“欧洲气候法”的立法。2021年4月，欧洲理事会和欧洲议会已达成临时协议。该协议将欧盟2050年的气候中和目标，即至2030年将温室气体净排放量相比1990年水平至少减少55%的集体目标，写入该法律规定内。
关于该法律相关内容，请参看如下网页：
www.consilium.europa.eu/es/policies/climate-change/
5.8.3环保法律法规基本要点
2010年3月，西班牙政府向议会提交的《可持续经济法(草案)》，强调以下事项：制定二氧化碳深层地质处置法;鼓励推广电动汽车;加大对建设可持续交通运输基础设施的投资力度等。
2013年12月，西班牙政府通过21/2013号法令颁布新的《环境发展法》，主要内容：加强对使用“水力压裂法(Fracking)”和“页岩气开采技术”的环境监管，并强制要求对相关技术进行的环境影响(包括对气候变化的影响)开展评估。该法还包含以下内容：明确环境保护标准;提高有关文件手续的办理效率;简化环境评估手续;使用网络信息平台。
5.8.4环境影响评估法规
【环保法规】
西班牙中央和地方政府，都制定有环保法律法规，内容需符合欧盟及经合组织对环境保护的要求。
【环评要求】
各自治区政府均设有环保专门机构，下属省市政府在开展企业投资或工程建设前，需向所在自治区政府提交环境影响评估报告，内容按投资领域分大环评和小环评两类。
大环评因所涉及的工程规模大、内容多，所需时间比较长，法定审核时间为6-8个月。如期间需进行修改，耗费时间会更长。
小环评审核时间相对较短，一般为2个月左右。
【面向特定产业的“综合环境许可”】
根据西班牙有关法律规定，凡涉及燃料、金属、矿产、化工、垃圾处理、纸浆、煤炭、纺织、皮革、农牧业等产业，或涉及年消费有机溶剂超过200吨的公共或私人企业，在开展相关活动前，均需获得自治区“综合环境许可”(AAI)。获得AAI许可需要考察的内容包括：在现有技术水平基础上所开展工程项目碳排放水平;对地表水和地下水可能造成的污染程度;垃圾处理系统;应对紧急情况的措施等。
5.9反对商业贿赂规定
【《西班牙刑法典》】
2010年12月，《西班牙刑法典》逐步加入新法规，规范有关腐败和反贿赂行为。该修正案几乎与2010年英国反贿赂法颁布平行，两者都基于相同国际公约。
不过，当涉及企业合规程序的法律效力时，西班牙和英国两国反腐败法律条文政府执法政策，都有显著不同。《西班牙刑法典》在公共领域和私人领域，均对受贿罪和行贿罪做了明确区分。
【公共领域的贿赂】
(1)受贿罪
在公共领域的受贿行为，是指政府公职人员要求或接受相关利益，这些利益包括：礼物、帮助、报酬、便利、未来事项的承诺。这些利益以公务人员的以下行为方式作为交换：公职人员身份显现(不涉及任何公务行为);利用其职权的不作为或不适当作为;执行公务职权时的特定行为。
(2)行贿罪
个人向任何当权者及参与公共事务的人员提供礼物或任何报酬，以使得公务人员做出受贿行为，都被视为犯罪。
公职人员在执行公务以后所接受的礼节性答谢，不被视为犯罪行为。
此外，如果政府公职人员因收受贿赂所采取的行为跟公共合同、国家授予的任何特许权及公共拍卖有关，行贿人将被取消获得公共补贴及与公共企业签约的资格。不止如此，因该贿赂行为所造成的税费损失、社会保险财产损失等损失，将由犯罪人及其代表的企业或组织共同承担。
如个人应公职人员的要求对其行贿，在实施贿赂行为的2个月内向相关部门举报，则此个人可免受处罚。
(3)国际商务交易中涉及的贿赂罪
在国际商务交易中涉及的贿赂罪，非常类似于行贿罪。此犯罪行为是指向外国公职人员提供任何不应有好处(包括国际组织的公职人员)，使得其在行使公务时做出或不做出某些行为，以求获得某份合约，或求得其他国际经济活动中获得某种不正当利益。
需注意，如果犯罪行为是因外国公职人员的诱导而发生，那么外国公职人员，也会因其诱导行为触犯西班牙刑法。
另外，《西班牙刑法典》修正案第一次在西班牙明确存在法人犯罪的可能性。
当国际贸易中发生以下行贿和受贿行为时，相关公司可能会被追究刑事责任：公司经理及法人代表以公司名义、为公司利益做出违法行为的;公司员工在公司及法人授权下工作，且未能受到公司有效监管的约束时，做出此违法犯罪行为的。
【私人领域的贿赂】
《西班牙刑法典》修正案对犯罪行为作了新规定，使得有关私人领域贿赂犯罪行为的规定，与公共领域的规定如出一辙。
根据《西班牙刑法典》的规定，构成私人领域贿赂犯罪行为的条件如下：行贿人须承诺给出某种利益，提议给出某种利益，或对某种利益作出让步;受贿人是任何公司、协会、基金或其他组织的董事、员工或合作人;行贿人希望其本人，或者某一其支持的第三方，可以得到更优越的待遇。
在所有私人领域的贿赂行为中，出现下列情况的，法人将被追究法律责任：犯罪行为由公司经理或合法代表，以法人名义，且为法人获利而做出的贿赂行为;犯罪行虽由公司员工所为，但在公司合法代表或董事授权下，且未能受到公司有效监管的约束。
5.10外国企业承包当地工程的规定
5.10.1许可制度
【欧盟公开招标规则】
西班牙采购法规与欧盟法规基本一致。采购流程一般适用欧盟一般公共采购规则。关于欧盟公开招标规则的主要内容，请参看以下网页：
europa.eu/youreurope/business/selling-in-eu/public-contracts/public-tendering-rules/index_en.htm
【西班牙相关法规】
外国公司参与承包当地工程，需参照西班牙2017年11月8日的公共事业合同法(LEY9/2017)和皇室法令1098/2001。
《公共事业合同法》第65条规定，只要有民事行为能力，并有足够的经济、财政、技术能力，个人或法人/西班牙或外国公司，均可参与工程招标。
第68条规定，非欧盟企业参与招标，须出示西班牙驻所在国大使馆经商处证明，所在国也允许西班牙企业在当地政府工程招标，以此体现对等原则。
【其他要求】
此外，参加工程招标的外国公司可能会被要求：需要在西班牙有分支机构;有授权代表或法人;已经在公司登记部门登记。
5.10.2禁止领域
一般来说，西班牙绝大多数行业均对外资开放，只有航空运输、广播电视、战略性矿产及矿产原材料、博彩业、电信、保安、武器与民用炸药的生产和销售、国防活动等行业，对外资有所限制。
参与招标企业和个人如有以下情况，不准参与工程竞标：公司法人代表曾因行贿、侵犯工人权利、逃税、侵犯自然环境而判刑;已有破产保护记录的公司;欠税务局和劳工局应缴款项;伪造资信证明。
5.10.3招标方式
政府招标项目，必须在政府公报或欧盟公报上刊登。
有意投标公司，需要提供公司的文件和其投标的具体细节，向投标登记处递送，然后由投标审查组综合各方面因素进行评估，并将初步评估结果交给政府招标部门，签署合同后开始执行。
在西班牙，有专门政府部门对公共事业合同招标相关事项，提供协调和咨询服务。该政府部门全名为Junta Consultiva de Contratación Administrativa(JCCA)。
地址：C/Infanta Mercedes, 31, 5 planta, 28071 Madrid
电话：0034-914430950、914261208
传真：0034-915756765
电邮：sjcca@minhap.es
5.10.4验收规定
欧盟国家对工程项目验收的工作方式，根据国家和客户的不同而不同，但总的来说十分接近。
在西班牙，大型的公共工程类项目主要由政府部门(土木工程部或相同等级的大区当局)进行发包。
在项目验收阶段，业主会收到设计报告或施工监督报告，并会根据每份项目前期签署的合同中所规定内容，进行逐一检查。
在具体操作上，工程施工类(EPC等总承包)项目，在承包方完成最终工作后，将验收申请提交业主方，业主方同意将根据发包合同中的明细进行结果认证，根据审查结果提出整改意见、补充工作等要求。
其中，总承包项目规模较大，因此验收与认证过程相对复杂，周期更长。同时，项目合同在发包时，均会约定项目质量与改进的保证期，直到保证期结束后，业主才会支付最终款项，并签发结算认证或补充认证。
5.11保护知识产权的规定
5.11.1知识产权保护的主要原则
【不注册不享权利原则】
通常，各项知识产权的注册和保护，均遵循以下知识产权保护原则：一项知识产权成果，包括发明(专利)、特有标志(商标)、工业设计或电脑编程等，如不事先注册，便不能享有权利。
【实行第一注册(firsttofile)制度】
第一个申请注册的享有优先权，即除显而易见的知名商标，那些正在使用的商标如果没有注册，不代表有拥有权。
【遵循地域原则】
按照地域原则，商标和专利等知识产权，只有在其境内经注册后，才能得到这些国家的保护。而在其他地区，原则上这些商标和专利将被视作共有，可以被第三方任意使用;当然，相互有国际合作机制的除外。
因此，商标和专利在本国或其他国家注册后，并不能自动获得在西班牙的保护。
【工业财产权利有承袭性】
工业财产权利可以转让或课税，可以通过各种合法方式进行转让。这方面最常用的方法之一便是许可协议。
5.11.2知识产权保护的法律法规
【欧盟法规的适用性】
西班牙作为欧盟成员国，其知识产权管理制度，首先应服从欧盟相关法规的规范。
【商标】
在西班牙注册商标，需考虑以下因素：应是可免费使用的商标，或者说，不牵涉到其他商标的权益;不同类型商标注册价格不同，一般情况下约150欧元+增值税;没有负面含义;不要同于或类似于本地其他知名品牌。
西班牙商标可包括文字、姓名、姓氏、签字、数字或数字组合、标语、图画、声音、颜色和三维形状，以及包装。
【专利】
专利是就发明授予的专有权。发明若要获得专利，必须符合以下要求：绝对新颖性;创造性;具有工业用途。
西班牙已批准《专利合作条约》，该条约将初始提交申请和检索报告结合起来，这对于确定发明的新颖性和创造性是必要的，可降低成本和简化专利授权手续。
【版权】
艺术、文学(包括软件)和科学作品，基于其创作性，受到版权保护。
西班牙有专门的《版权法》，该法除保护艺术和科学作品之外，还保护许多其他创作活动的版权或类版权相关权利，例如艺术表演者、视听录音作品制作者、广播机构法人、普通照片肖像人等主体的权利，或者数据库相关创作人的特殊权利。
5.11.3知识产权侵权的相关处罚规定
【刑事和民事处罚手段的区分】
对侵犯知识产权行为，可通过民事和刑事两种手段进行处理。
刑事手段牵涉到刑罚，适用于相对严重的侵权，其处罚效果相对直接明显，有利于及时阻止侵权行为，并形成威慑效应。
民事手段通常只涉及经济处罚，其适用的侵权事项范围相对广泛。
【刑事处罚】
《西班牙刑法典》的第270条到277条规定，对以下侵权行为，处以6个月以上2年以下徒刑，并处以12个月至24个月罚金：未经工业产权拥有人的同意，明知该商标已经注册，仍对其进行生产、模仿、修改，或者运用其他方式使用的。
另外，对于从欧盟以外国家进口货物，如果未经欧盟国家总代理商或知识产权所有者的同意，即使在原始国为正版产品，也构成侵犯知识产权罪。
《西班牙刑法典》第276条第1款规定：触犯以上各条规定，情节特别严重的，视非法所得的价值或者对被害人的特定权益的受损程度，处2年以上6年以下徒刑，并处以18个月至36个月罚金，并剥夺其从事与犯罪行为相关的职业，2至5年的权利。
如当事权益人认为自身权益受损严重，可提出刑事诉讼。在刑事诉讼过程中，也可以提出快速开庭。
【民事诉讼】
若进行民事诉讼，可在被告居住地或在侵权行为所在地的初级法院提出诉讼，若有充分理由证实事件紧急性，可提出预先保全措施。
民事诉讼所需时间相对较长，一般情况下，需要2至3年，整个过程需要6个月至2年。
5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律
在西班牙投资合作发送纠纷的解决途径主要有两种：司法程序和非司法程序。
(1)通过司法程序解决
当事人可向相关法院或机构提出法律诉讼。通常情况下，主要的适用法律为西班牙民事诉讼程序法。
法规具体内容参见网址：www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2000-323
(2)通过非司法程序解决
非司法程序解决的方式包括：谈判解决、调停解决(mediación)、和解(conciliación)、仲裁解决。
6.数字经济发展情况及相关规定
6.1数字基础设施情况
西班牙数字经济基础设施在欧盟处于领先地位，根据《2022年欧盟数字经济与社会指数(DESI)报告》，西班牙在27个欧盟成员国中排名第7位;在互通性方面处于领先，连续第二年排名第三;在数字化公共服务方面，排名第5位。
在网络连接覆盖率和数字公共服务等领域，西班牙优势较突出，拥有欧盟最大光纤到户网络，设立有16万个移动通信基站和5250万条移动线路，实现93%的全国光纤网络覆盖，具备提供从100Mbps到600Mbps的家庭宽带覆盖能力，实现4G网络全国覆盖。
海底电缆网络将西班牙与欧洲、非洲、亚洲以及美洲相连。Marea是世界上传输最快的电缆，将西班牙与美国连接在一起。
2018年，西班牙政府完成5GC-Band(B43)频谱拍卖，各运营商启动5G部署。截至目前，三大运营商Telefonica、Vodafone和Orange的5G地域覆盖低于30%，且局限于大城市。
6.2数字经济发展情况
为顺应数字经济发展，2023年11月，西班牙政府成立数字转型与公共职能部，作为西班牙数字经济关键政府部门。该部主要负责提出和执行政府关于经济改革、数字化转型和人工智能发展的相关政策，以促进竞争力、通信技术和信息化社会的发展。
西班牙数字经济协会(Adigital)2023年发布的《西班牙数字经济报告》显示，2022年，西班牙经济数字化程度持续提高，占GDP比重达22.6%，数字经济对国内生产总值的直接影响为11.2%，间接影响达10.8%。2020至2022年，西班牙经济数字化的累计增长率为19%，从2020年的1170亿欧元增加至2022年的1400亿欧元。
6.3数字经济发展规划
西班牙计划在2025年实现全国100%FTTH覆盖(全国提供100Mbps的100%覆盖)，实现传统铜线xDSL业务全面退网。
《数字西班牙2026议程》作为西班牙国家数字化转型的路线图，提出西班牙主要将在三个方面采取行动：基础设施、技术与经济、人民。议程制定约50项具体战略，促进西班牙的数字化关键技术的发展，包括连接性、5G、网络安全、大数据和人工智能。路线图为5个关键领域的项目提供资金：超级计算、人工智能、网络安全、高级数字技能、确保数字技术在整个经济和社会中广泛使用。
6.4数字经济相关政策和法规
2020年7月23日，西班牙出台“西班牙数字2025战略”，旨在重启经济增长、提高生产力、推动就业，并促进西班牙企业发展，开拓外国市场。遵循欧洲委员会提出的数字政策，该战略包括多个结构性改革的设想，共有50个衡量维度，包括以下10个战略目标：
(1)在全国范围内实现数字互联互通。确保百兆宽带普及率达100%。
(2)做到继续引领欧洲5G部署。到2025年，无线电频谱上所有波段均可部署5G。
(3)实现公民数字化基本技能赋能。到2025年，80%的西班牙人口需要具备基本数字技能，且半数以上应为女性。
(4)实现网络安全、人工智能和数据管理的专家数量持续增加。希望到2025年，西班牙能够获得2万名网络安全新生专家力量。
(5)推进公共行政服务电子化。努力实现到2025年，50%的公共服务能够在移动应用程序上获取。
(6)加速实现企业数字化转型。尤其是中小微企业和初创公司。预计到2025年，25%的中小企业营业额来自电子商务。
(7)以数字化手段实现二氧化碳排放减少。在农业食品、旅游、医疗和能源等关键经济部门，推行现代化和数字化。实现未来5年内二氧化碳最低减排10%。
(8)将西班牙视听产业提升为国家优势产业。拟将该产业打造为欧洲商业市场、劳动力市场和投资开发的重点，其目标是到2025年视听产业产量提高30%，西班牙成为区域视听产业发展中心。
(9)加快人工智能技术的应用。拟利用人工智能，推动西班牙经济向数字经济转型，同时做好数字安全和个人隐私保护工作。到2025年至少有25%的企业使用人工智能和大数据。
(10)实现国家数字权利宪章的制定。拟通过该文件的制订，捍卫人民在数字时代的权利。
6.5中国企业在西班牙开展数字经济领域投资情况
目前，华为和中兴两家中资公司已在西班牙开展相关业务，面向电信运营商和企业客户提供技术与产品解决方案，为西班牙居民、企业和各类机构提供语音、数据、多媒体、宽带等服务。
自2014年，阿里巴巴旗下的速卖通(AliExpress)开通西班牙分站，目前已成为西班牙排名第二，仅次于亚马逊的主要在线销售平台，向西班牙展示了中国的人脸识别支付方式、菜鸟物流、天猫平台等业务，将中国的在线购物体验和智能AI技术带到西班牙，为西班牙中小商家数字化发展做出了贡献。
7.绿色经济发展情况及相关规定
7.1绿色经济发展情况
在绿色经济领域，西班牙重视可再生能源和可持续发电技术的发展。2023年，西班牙可再生能源发电量同比增加15.1%，总计13.4万吉瓦时，创历史新高。2024年7月，西政府首相桑切斯宣布一项总预算为23亿欧元的资助计划，以加速绿色氢能、可再生能源等领域转型发展，其中12亿欧元将用于可再生氢生产项目，7.5亿欧元将分配给可再生价值链项目，包括发展太阳能、风能、热泵、能源电池和可再生氢电解槽方面，其余2.5亿欧元将用于可再生能源储能项目以及可再生热力系统开发实施等。
7.2绿色经济发展规划
西班牙执行《欧洲国家综合能源和气候计划2021-2030》(PNIEC)。PNIEC的目标是，温室气体(GHG)排放量较1990年减少23%，该目标与《巴黎协定》一致。2019年2月，西班牙政府公布《气候变化与能源转型法》，到2030年的主要目标包括：温室气体排放较1990年减少20%以上;可再生能源发电占总发电量的70%;确保可再生能源在最终能源消费中的比重达35%以上;等等。
2021年5月，西班牙修订《气候变化与能源转型法》。该法规定，最迟在2050年达到气候中和，实现经济脱碳，建立100%可再生电力系统。
7.3与发展绿色经济相关的政策和法规
【电动和联网汽车复苏转型战略计划】
西班牙《国家能源与气候计划2021-2030》制定的目标是：到2030年电动汽车保有量达到500万辆。西班牙政府批准的第一个复苏转型战略计划即电动车发展计划，目的是加强本国汽车工业价值链，在本国建立一个开发和制造电动联网汽车的生态系统，包括电池制造、汽车行业工人资质培训等，以实现：将西班牙转变成欧洲电动交通中心;到2030年，汽车行业对GDP的贡献度提高到15%。
【可再生能源、可再生氢能复苏转型战略计划】
西班牙是可再生能源大国，拥有丰富的太阳能和风能资源。该计划旨在通过支持能源转型优势领域的发展，使西班牙成为欧盟清洁能源技术标杆;通过改造能源系统，减少对外国燃料的依赖和避免价格波动，在2050年前实现经济全面脱碳。在可再生氢气方面，西班牙希望到2030年生产的氢气占欧盟比重达20%。
7.4中资企业在西班牙开展绿色投资情况
三峡国际、铁建国投、中电工程等中资企业在西班牙完成若干收购项目，成功参与可再生能源领域开发合作，正泰能源、阳光电源、振石集团等企业也积极从事光伏、风能等领域业务经营。与此同时，中国汽车制造企业也在积极关注并加大力度开拓西班牙电动汽车市场，上汽MG、比亚迪、吉利、奇瑞等品牌已陆续进入当地市场，奇瑞等通过合资形式在当地设厂，计划投产电动汽车等产品，进一步巩固市场地位。
8.中资企业在西班牙开展投资合作应注意的问题
8.1关注签证和居留规定
中资企业赴西班牙投资，必须充分研究当地签证和居留制度，并做好相关准备。
西班牙对工作签证及工作居留规定较为严格，手续办理时间较长。即使是普通技术人员，甚至是高层管理人员，也不能确保按照工作安排，及时得到相关签证和居留许可。
中资企业如派员工(特别是一般工人)到西班牙工作，申请工作签证和工作居留许可所需时间较长，而且有被拒签的可能。企业对此要有足够的思想准备。
8.2防范合作风险
在西班牙开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意，事前要开展相应的调查，以分析和评估相关风险;事中要做好风险防范和管理工作，切实保障自身利益。
项目的风险调查，应包括：对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估;对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析;要提前就风险规避做相应的预安排;对项目的整个实施过程，要开展可行性分析;等等。
在项目风险规避上，建议相关企业积极利用经营投资保险业务的金融机构、专业风险管理机构的保险、担保等业务，保障自身利益。这些保险活动包括：面向贸易、投资、承包工程、劳务合作开展的信用保险;面向国际商务开展的财产保险;人身安全保险等;银行保理业务;银行福费廷业务;包括政府担保、商业担保、保函在内的各类担保业务。
8.3妥善处理与工会的关系
在西班牙经营的中资企业，要实现合理控制工薪成本，减少劳资摩擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。
西班牙法律规定，50人以上的企业，必须成立工会，如当地有多个工会组织，可能会在企业中出现多位工会代表。工会代表是联系工人和企业的纽带，不应也不能随便开除。因此，推举或选出工会代表非常重要。
工会组织的一个重要作用是协商决定企业的休假和作业时间，直接影响人力成本和效率。企业工会可以根据员工诉求，合法申请组织、参与或联合(其他企业)罢工。
中资企业经营管理人员应全面了解西班牙各项劳动法律法规，熟悉工会组织的发展状况、制度规章和运行模式，严格执行西班牙在员工雇用、员工解聘、员工社会保险等方面的规定，依法签订劳动合同，按当地法律规定按时足额发放员工工资，缴纳各类社会保险。在公司社会保险缴纳上，为规避法律风险，建议聘请第三方公司协助完成。
中资企业还应为员工提供必要的岗前技能培训和安全保障，应依法充分保障员工的合理福利待遇。
8.4尊重当地文化
中资企业应充分熟悉当地文化和语言，尊重当地风俗习惯，知晓有关文化禁忌和敏感问题，熟悉当地商业文化和管理方式，努力做到求同存异，和谐相处。
在风俗习惯方面，西班牙人工作计划性较强，商务会谈应提前与对方联系，确定时间、地点和陪同人员。出席商务会谈、重要约会、宴请等正式活动应准时到场。
中资企业组织员工赴西班牙工作前，应将熟悉当地习俗、知晓相关礼仪，作为培训内容之一。西班牙社会交往的基本常识包括：不强行劝酒，不酗酒;不随意打听收入、婚姻、年龄等隐私问题;不在禁止吸烟场所吸烟等。
8.5承担必要的社会责任
中资企业在西班牙开展投资合作，不仅要关注自身业务的发展，还应承担相应的社会责任，包括法定社会责任和非法定社会责任。
在法定社会责任方面，在雇用员工、保障产品质量、安全生产、环保、杜绝商业贿赂等方面，中资企业应熟悉当地法律，既应严格按照法律规定，承担法定社会责任。
在非法定社会责任方面，企业应在其相对擅长的领域，主动承担某些法律虽未做规定，但有益于社会的事项，如积极参与社会捐赠，帮助当地社区治理等。
8.6懂得与媒体打交道
西班牙媒体较为发达，电视、报纸、网络及广播都是企业扩大宣传、树立良好形象的重要载体。
在西班牙中资企业应尽量和当地重要媒体建立良好关系，并尽量与媒体、社会之间形成良好互动。必要时，也可通过公关公司对媒体进行宣传。
在涉及企业重大问题时，可借助媒体为企业重大事项的推进营造良好的舆情气氛。如果某些媒体已经发布对企业不利的不实信息，企业可通过自己的媒体渠道，对这些媒体信息予以澄清。
8.7学会和执法人员打交道
在西班牙，警察、宪兵、工商、税务、海关、劳动和其他执法部门，是维护西班牙社会秩序的国家行政力量。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项、搜查某些地点，是这些执法者的职责。
中国企业相关人员应学会与西班牙执法者打交道，如果遇到查验证件、调查询问、搜查管控等执法行动，应依法配合对方工作。
建议中方人员平时出门，应携带身份证件和居留证明。同时，企业营业执照、纳税证明等主要文件资料，也应妥善保管。