1.国家概况

1.1发展简史

公元前8世纪，闪米特人和库希特人迁徙此地。1869年，意大利殖民者来此拓殖。1890年，意大利将占领区合并为统一的殖民地，命名为“厄立特里亚”。1952年，厄立特里亚组成地方政府，正式与埃塞俄比亚结成联邦。1962年，埃塞俄比亚皇帝塞拉西取消联邦制，设厄立特里亚为埃塞俄比亚第14个省，引发了厄立特里亚人民长达30年的武装独立斗争。1993年4月23日至25日，厄立特里亚在联合国的监督下举行全民公决，以99.8%的绝对多数决定与埃塞俄比亚分离，厄立特里亚国正式成立，伊萨亚斯任首任总统。

厄立特里亚是联合国、非盟、萨赫勒-撒哈拉国家共同体、东南非共同市场、东非政府间发展组织“伊加特”、红海和亚丁湾沿岸国家理事会、《联合国宪章》之友小组成员国和阿拉伯联盟观察员。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

【地理位置】厄立特里亚位于北纬12°42′和18°2′，东经36°30′和43°20′之间，地处东非及非洲之角的最北部，扼红海曼德海峡入口，连接苏伊士运河，战略位置非常重要。西北与苏丹交界，边界线长605公里，西南与埃塞俄比亚接壤，边界线长912公里，东南与吉布提毗邻，边界线长109公里，东北隔红海与沙特阿拉伯和也门相望。海岸线(包括达赫拉克群岛等350个岛屿)长1347公里。

【国土面积】厄立特里亚国土面积12.4万平方公里(包括达赫拉克群岛近1000平方公里)，地形轮廓显古钥匙状。

【地容地貌】全国依据地形地貌可划分为4个地理自然区：东部低地、东部沿海平原、中部高原和西部低地丘陵。东部低地，平均海拔500米;沿海平原，平均海拔500米以下;中央高原占国土三分之一，海拔1800-3000米;西部低地，平均海拔1000米。地势从中部高原的2300多米海拔，向西部低地和东部坡地及沿海平原逐次下降。境内最高峰为中部高原的安姆巴-索依拉峰(Amba Soira)，海拔3013米，最低点为东部平原的科巴尔低地(Kobar)，低于海平面75米，塞迪特河(Setit)为其境内唯一常流河，全长180公里，最大的季节河马雷布河丰水期长达440公里。厄立特里亚拥有非洲独有的多种地貌和气候。

【所在时区】厄立特里亚首都阿斯马拉位于东3时区，比北京时间晚5个小时。

1.2.2自然资源

【矿产资源】厄立特里亚属于阿拉伯-努比亚地盾，该地盾元古代绿岩带中蕴藏有丰富的矿产资源。国土面积的60%被元古代绿岩带所覆盖，地质成矿条件优良，前景好，潜力大。矿产资源品种丰富，蕴藏有铜、锌、金、银、铅、铁、锰、镍、重晶石、高岭土、石棉、长石、钾碱、岩盐、石膏、大理石等矿产资源，其资源品种符合国际和国内市场需求。目前，有10多家(含钻探、咨询)外资企业与厄立特里亚政府进行矿产资源开发合作。2003年，加拿大Nevsun矿业公司发现碧沙矿，这是厄立特里亚境内近十年来发现的最大的金和有色金属矿。该矿探明储量为2000万吨，含31.1吨金、311吨银、29.84万吨铜、37.3万吨锌，已于2010年12月开始投产。此外，2007年后，厄立特里亚陆续在中央省、南方省和加什-巴尔卡省发现了一批有色金属矿藏构造。

2011年，厄立特里亚国家矿业公司与澳大利亚查尔斯公司共同成立了扎拉矿业公司。2011年底，中国上海外经集团以8000万美元收购了查尔斯公司所拥有的该公司60%的全部股权。由上海外经集团与厄立特里亚国家矿业公司合资成立的新公司于2013年开始对厄立特里亚第二大金矿—KOKA金矿进行矿区建设，于2016年初开始开采。该矿储量约为21吨。

2018年12月，中国紫金矿业公司和加拿大Nevsun公司宣布紫金矿业整体收购Nevsun公司100%股权，包括其旗下厄立特里亚碧沙金铜锌矿和塞尔维亚Timok铜金矿两个旗舰项目和多个探矿项目。厄碧沙矿项目目前经营平稳。

2014年，四川路桥集团与厄立特里亚国家矿业公司合资成立克尔克贝特矿业股份公司，取得探矿权面积789.51平方公里。该矿权分为米尔矿段、Aradaib矿段、米尔东、Shukula南四个工作区域。目前已完成米尔区勘查报告并完成探转采程序。

2016年，桑里奇(Sunridge)公司进入厄立特里亚开展阿斯马拉矿勘探项目，在首都阿斯马拉市20公里范围之内的EmbaDerho、Debarwa、AdiNefas、Gupo、AdiRassi、Kodadu六个区域探得矿石储量为7605万吨，预计资源金属量为铜57.21万吨、锌114.45万吨、金31.79吨、银889.33吨。2016年4月，四川路桥矿业投资开发有限公司以6500万美元成功收购由桑里奇黄金公司控股的阿斯马拉矿业股份公司的60%股权。2022年，该矿举办开工仪式，目前正在建设中。

2014年，澳大利亚上市公司Danakali Limited与厄立特里亚国家矿业公司合资成立Colluli Mining Share Company。2023年初，四川路桥收购Danakali Limited持有的Colluli Mining Share Company50%全部股份，将与厄共同开发。

【油气资源】地质勘测结果表明，厄立特里亚红海沿岸和西部地区可能有石油和天然气资源，只是迄今未探明储量。厄立特里亚政府鼓励私人和国外投资参与石油勘探开发。厄立特里亚能源与矿产部提出愿与合作方签订厄立特里亚政府投资20%，为期25年的合资合作协议，必要时协议还可延长10年。美国Anadarko石油公司分别于1995年9月和1997年9月与厄立特里亚能源与矿产部签订协议，并投资5150万美元在红海面积900万英亩的区域内进行石油勘探，但迄今未发现石油。2001年5月，厄立特里亚又与美国CMS OIL & GAS公司签署合同，对厄立特里亚其他地区进行石油勘探。2008年10月，厄立特里亚同Defba公司(中石油参股)签约勘探北红海省近海石油资源。

【地热资源】厄立特里亚拥有丰富的地热资源，主要集中在马萨瓦-阿萨布沿红海地带，开发后可广泛应用于发电、医疗保健等方面，如利用地热发电，可有效缓解国家电力紧缺局面。

【水资源】厄立特里亚淡水资源缺乏，境内河川不多，且多为季节性河流。据厄新闻部网站2021年5月报道，自独立以来，厄已修建了785个大中型水库，有效缓解了居民用水和农牧业用水困难。

【森林资源】世界粮农组织相关数据显示，2020年厄立特里亚的森林占土地面积的10.45%。

【海洋资源】厄立特里亚红海海域拥有几乎已知的所有鱼种及丰富的珊瑚资源，红海盛产笛鲷、鳕鱼、石斑鱼、沙丁鱼、凤尾鱼和金枪鱼。

1.2.3气候条件

厄立特里亚高原地区属垂直气候带，气温随地势高低而不同。高原地区气候温和，年均气温为17℃,降雨量525毫米，一年中12-2月的平均气温最低，为15℃;5-6月平均气温最高，为25℃;4-5月为小雨季;6-8月为大雨季;其余时间为旱季。

东部和西部低地气候炎热干燥，年平均气温分别为30℃(东)和28℃(西)，最高气温达40℃以上，年均降雨量不到400毫米，尤其是红海沿岸平原，呈沙漠状态。高原地带雨季为6月至9月，年降雨量800-900毫米，旱季为12月至3月。东南部海港阿萨布年平均降雨量仅50毫米。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

根据世界人口评论网站公开资料，2023年厄国内人口总数约370万，人口增长率为2.35%，城镇人口占22%，阿斯马拉、克伦等是其人口密度较大的城市，其中阿斯马拉人口约91万。

在厄立特里亚中资机构华人300多人，主要集中在阿斯马拉、马萨瓦等城市，以及矿区和工地等。

1.3.2行政区划

【首都】首都阿斯马拉，地处中央省，市区占地面积约45平方公里，人口约91万，是国家的政治、文化和交通中心。阿斯马拉地处位于高原北端，海拔约2300米，被称为“云端上的城市”。

【行政区划】全国划分为6个省，56个县市。各省情况如下：

(1)中央省(Maakel Zoba—Central Region)，面积1300平方公里，首府阿斯马拉，省长兼阿斯马拉市长。主要县市有白瑞卡、加拉-纳菲、北米博拉卡、塞瑞杰卡、南米博拉卡、北米拉巴、南米拉巴。

(2)北红海省(Semenawi Keyih Bahri Zoba—Northern Red Sea Region)，面积2.78万平方公里，首府马萨瓦。主要县市有阿法贝特、达赫拉克、格拉罗、埃拉伯利德、法罗、金达、卡库拉、纳克法、什埃伯。

(3)南红海省(Debubawi Keyih Bahri Zoba—Southern Red Sea Region)，面积2.76万平方公里，首府阿萨布。主要县市有阿莱塔、中丹卡里亚、南丹卡利亚。

(4)南方省(Debub Zoba—South Region)，面积8000平方公里，首府门德法拉。主要县市有阿迪凯、阿迪瓜拉、阿莱泽、德巴瓦、德克玛哈瑞、买埃尼、麦姆尼、赛格内蒂、塞纳费、特赛罗那。

(5)安塞巴省(Anseba Zoba—Anseba Region)，面积2.32万平方公里，首府克伦。主要县市有阿迪特克勒赞、阿斯马特、埃拉伯利德、戈莱巴、哈嘎兹、哈勒哈勒、哈博罗、克尔克贝特、塞勒阿。

(6)加什-巴尔卡省(Gash Barka Zoba —Gash-BarkaRegion)，面积3.32万平方公里，首府巴伦图。其他县市有阿科达特、德格和、佛托、宫格内、海科塔、洛格-安塞巴、门苏拉、毛戈罗、毛勒基、古陆集、杉布科、特瑟内、上加什。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

厄立特里亚实行总统内阁制。独立后，政府注重政权建设，加紧经济重建，政局保持基本稳定。1998-2000年，厄立特里亚与埃塞俄比亚发生边界战争。2000年6月和12月，两国先后在阿尔及尔签订《停止敌对行动协定》及《两国政府协定》，2001年上半年，厄立特里亚公布《选举法》和《政党组织法》草案，拟于当年年底举行大选，逐步实行多党制，但随后执政党人民民主正义阵线内发生严重政治分歧，选举被无限期推迟。2002年，厄立特里亚颁布《选举法》，明确提出“多党制不符合厄立特里亚现状”。近年来，伊萨亚斯总统将巩固政权、维护国家独立和安全作为首要任务，加强地方党政军力量，严控境内外反对派，同时采取利民措施，保持政局的基本稳定。目前，厄立特里亚政局基本保持稳定。

【宪法】厄立特里亚1994年成立制宪委员会，1996年7月宪法草案出台。1996年12月，厄立特里亚成立制宪议会，1997年5月23日，制宪议会通过宪法并正式颁布实施。宪法规定，国民议会是国家最高权力机构和立法机关;实行总统制，总统由国民议会选举产生，任期5年;总统拥有任命政府高官、成立或解散有关政府部门和机构等权力;政教分离，宗教平等;民族语言一律平等，不确定国家官方语言;人民享有平等、自由、选举等基本权利。2014年5月，伊萨亚斯总统在独立日庆典上宣布将启动新宪法起草进程。

【议会】厄立特里亚国民议会设150个议席，包括人阵党中央委员会成员75名、制宪议会成员60名及厄旅外侨胞代表15名，22%为女议员。议长由全体议员选举产生，任期5年，现由伊萨亚斯总统兼任。国民议会负责国家立法，批准预算和选举国家元首。1993-2000年国民议会共召开13次大会，此后一直休会。

【司法机构】厄立特里亚独立后沿用原埃塞民法、刑法，略有修改。厄立特里亚法院分乡、县、省、高等法院4级。高等法院的判决为终审判决，设法官18名，均由总统任命。省级法官由高等法院院长提名经司法部长批准。厄立特里亚检察机构设于司法部，总检察长由总统任命。厄立特里亚还于1998年设立了特别法庭，专门审理政府官员腐败案件，法官由总统任命，具有终审权。

【总统和政府】厄立特里亚实行总统内阁制，现任总统伊萨亚斯·阿费沃基，1993年5月22日当选至今，兼任国民议会议长、政府首脑和武装部队总司令，人阵党主席。总统对外交、军事、经济、内政和人事安排等具有决定权。如果内阁中有部长缺任，总统办公厅主任则临时代行缺任部长职务。首届政府成立于1993年6月7日。伊萨亚斯总统不定期对内阁进行改组。

1.4.2主要党派

厄立特里亚现主要政党有：

【厄立特里亚人民民主和正义阵线】现为厄立特里亚唯一合法政党，有党员60万人，占全国人口约17%，主席伊萨亚斯。该党成立于1970年，原名“厄立特里亚人民解放阵线”(简称“厄人阵”)，1994年第三次全国代表大会决定改为现名，并选举75人中央委员会为最高领导机关，19人组成的中央执行委员会在中央委员会休会期间行使中央委员会的职权。

【厄立特里亚全国力量联盟】反对派联合体。2002年10月由厄立特里亚14个反对派代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成立，选举了28人组成议会并通过联盟章程。该组织囊括了厄立特里亚大部分反政府组织，主要包括“厄立特里亚解放阵线”“伊斯兰救国运动”“解放全国委员会”等。

1.4.3政府机构

厄立特里亚政府未设总理，目前有17个部门，分别为：外交部、水土环境部、旅游部、卫生部、司法部、公共工程部、地方政府事务部、财政与国家发展部、农业部、海洋资源部、交通与通信部、贸易与工业部、新闻部、劳动与社会福利部、能源与矿产部、教育部及投资中心。此外，还设有体育和文化委员会、高等教育研究院、森林和野生动物委员会等机构。厄全国妇女联合会、全国工人联合会、全国青年与学生联合会等社会组织表现活跃。

1.5社会文化

1.5.1民族

厄立特里亚共有9个民族：提格雷尼亚(约占人口50%)、提格里(31.4%)、阿法尔(5%)、萨霍(5%)、希达赖伯(2.5%)、比伦(2.1%)、库纳马(2%)、纳拉(1.5%)和拉沙伊达(0.5%)。

1.5.2语言

厄立特里亚没有法定的官方语言。厄立特里亚宪法强调各民族语言的平等性，各民族语言可平等地应用在教育、媒体和日常活动中。国内各民族使用自己的语言。全国有9种民族语言，但主要是提格雷尼亚语，通用英语、阿拉伯语。有四分之三的人口使用提格雷尼亚语和提格里语。高原地区的居民大多使用提格雷尼亚语，大部分穆斯林则使用提格里语。由于厄立特里亚历史上长期受到阿拉伯世界、意大利和英国的影响，作为外来语的阿拉伯语、英语同提格雷尼亚语一样通用。英语在外交和经济活动中被广泛使用，阿拉伯语在小学课程中普及，从中学课程起全部用英语讲授。此外，由于意大利的传统殖民和影响，意大利语在首都也比较流行。厄立特里亚政府期望通过保护和强化母语教育加强民族团结、保存文化遗产。

1.5.3宗教和习俗

厄立特里亚国民信仰东正教和伊斯兰教的人数各占约50%，另有少数人信奉天主教或传统拜物教。从地理分布上看，高原地区的居民大多信奉基督教，西部低地、北部高原和东部沿海平原一带的居民信奉伊斯兰教。

厄立特里亚历史上是一个地区贸易中心，一直是周边国家和不同民族进行频繁交流的地区，融合了多种民族、宗教和传统习俗。由于受西方国家影响较早，厄立特里亚的城市生活趋向西方化。厄立特里亚尽管经济落后，但社会秩序较好，犯罪率很低。厄立特里亚人民热情好客，礼貌待人，开朗大方，对人恭敬而不失自尊。

【问候习俗】握手是最常见的问候方式，其他还有拥抱、吻颊等。

【会见习惯】会见开始时，一般厄立特里亚方会请客人喝红茶或咖啡，客人可接受或礼貌谢绝，喝红茶或咖啡时可要求不加糖或自己加糖，并最好在会谈结束前喝完。

【饮食习惯】主要有意大利餐和当地餐。当地餐饮以牛羊肉为主，其中最有名的是“ZIGNI”(一种以小牛肉块、西红柿浆、辣椒粉等熬成的辣浆汤)伴以“INJERA”(一种当地谷物的酸饼)，用手蘸着或卷着食用。

【着装风俗】尽管西式服装在厄立特里亚已经非常普遍，但有不少人仍然穿着传统民族服装。在正式场合，人们身着西装，打领带甚至领结，而在非正式场合下就比较随便，得体即可。当地人比较保守，应避免穿过于暴露的服饰。

【时间观念】厄立特里亚国民的时间观念不是很强，尤其是商人，随意性较大，但政府机构官员一般比较守时。

【主要禁忌】厄立特里亚民风纯朴，社会风气很好。外籍人士不可过于随便，更不要不拘小节，应以礼待人，讲求文明。厄立特里亚政府官员较为清廉，同政府部门交往忌送贵重礼品。

1.5.4教育和医疗

【教育】学制为学前教育2年，基础教育8年(小学5年，初中3年)和高中4年。大学本科为4年，另外还开设专科、进修班等。厄立特里亚实行从小学到大学的免费教育。阿斯马拉大学曾是唯一的高等学府，2006年厄立特里亚政府进行高教改革，将阿斯马拉大学拆分为7所学院，目前阿斯马拉大学仅保留研究生院，并与南非、美国一些大学合作办班。7所学院分别为厄立特里亚技术学院、商业和经济学院、卫生学院、人文学院、海洋科技学院、奥罗特医学院及哈默马罗农学院，分布于厄立特里亚6个省。目前全国有475家学前教育机构、932所小学、347所初中、102所高中、8所职业学校，7所高等院校。厄立特里亚政府正在扩大职业教育的规模，设立包含5个职业学校、19个专业的国家职业技术中心，为学生提供为期1年的培训。为做好扫盲工作，厄立特里亚在1000多所识字中心用各种民族语言开展识字教育，年均招收5000名学生。同时在农村地区建立了70所图书馆。2016/2017年度，厄入学人数为70万人。厄小学教育毛入学率为93%，中学约为70%，高中约为31%。多年来，成人识字率持续上升，从1990年的46%跃升至2018年的约77%。

【医疗】厄立特里亚卫生机构分为三级，卫生中心和卫生站为初级水平，省级医院和社区医院为二级水平，位于首都的国家级医院为三级水平。

截至2023年，全国有347个医疗卫生机构，包括28家医院。厄立特里亚卫生部工作人员有60%毕业于医学专业，不久将达到世界卫生组织要求的70%的标准。厄立特里亚政府计划新建85个卫生中心。卫生站设计接诊人数为5千人至1万人，卫生中心设计接诊人数为5万人至10万人。医护人员在各卫生机构的分布极不平衡，目前全国三级医院医院拥有72%的医生和55%的护士，仅7大国家级医院就吸纳了41%的医生和32%的护士。

厄立特里亚在控制疟疾、性病等传染病方面卓有成效，儿童接种疫苗普及程度达99%，少见麻疹、脊髓灰质炎等病例。艾滋病和疟疾等传染病接近于零，而脊髓灰质炎已于2006年完全根除。在厄立特里亚，致死率最高的疾病依次为贫血或营养不良、肺炎、腹泻等。低海拔和高湿度地区疟疾、登革热、伤寒等传染病较易病发。厄立特里亚在控制艾滋病、疟疾和其他疾病方面是实现联合国千年发展目标的少数国家之一。据厄立特里亚政府新闻部网站报道，1995年儿童死亡率为72%，2012年下降到42%，孕产妇死亡率从1995年的每十万998人降至2012年的每十万480人，全国预期寿命从49岁增至63岁，而非洲大陆的平均预期寿命为59岁。据厄立特里亚政府新闻部网站报道，厄立特里亚是目前非洲大陆上唯一生产人工晶体(Intraocular Lenses)的国家。

中国政府于1997年9月向厄立特里亚派出首批医疗队，截至2024年7月，中国已向厄立特里亚派出十七批医疗队，共计315人次。援厄立特里亚医疗队已经成为厄立特里亚卫生事业的重要组成部分，深受厄立特里亚政府和人民的欢迎。目前正在厄立特里亚服务的是第十七批医疗队，18名医生在首都阿斯马拉的4所医院从事援外医疗工作，主要科别有内科、外科、神经外科、骨科、眼科、放射科、针灸科等。

1.5.5工会及其他非政府组织

【工会组织】厄立特里亚全国工人联合会于1979年成立，1991年厄立特里亚政府通过第8号法案认可工会的法律地位，1993年成为国际劳工组织成员。1994年后，厄立特里亚工会开始建立下属行业工会，具体包括：矿业、化学和其他行业、食品、服务业、纺织业、皮革制鞋运输和通信。

【主要非政府组织】厄立特里亚现存的主要社团组织是全国妇联和全国青联。

(1)厄立特里亚全国妇女联合会。成立于1979年11月，1991年解放后，厄立特里亚妇联即成为一个独立的非政府组织。现有会员20多万。现阶段的任务：提高妇女觉悟，为妇女权利而斗争;支持妇女享有参政和做出决定的完全权利;反对重男轻女，制定更加公正和平等的婚姻法，协助妇女获取财产的继承和拥有权;为妇女提供充分的教育机会，扫除文盲，进行职业培训，为妇女创造就业机会，以取得经济上的独立。厄立特里亚妇联在全国各行政区设有分会，其分会妇联主席均为全国妇联执行委员。其经费来源于每月的会费、会员们的专门赠款、外国发展和福利基金会及个人赠款和捐款、政府资助等。

(2)厄立特里亚全国青年与学生联合会。系厄立特里亚学生组织，1978年建立，口号是“获取经验、开阔眼界”。青学联经常组织青年学生参加植树、修路等义务劳动和工程建设，如平整拓宽马萨瓦公路等大项目，为国家节约了开支。1998年5月厄埃冲突爆发后，青学联在动员应征、开展为政府义务服务等方面做了大量组织工作。截至2006年，共有青学联成员约19万。青学联中央设秘书处和6个部，分别是对外关系部、人力资源开发部、财务部、行政部、项目部、新闻和公关部。在全国各省及美国、欧洲、中东地区、印度和澳大利亚等地设有支部。现任主席苏尔坦·赛义德。青学联自身有较强的经济实力，拥有3份报纸和广播电台，其中提格雷尼亚语报纸年发行量49.6万份。厄立特里亚国家彩票公司、Aquafresh饮水公司、Aser印刷公司、Mereb供气公司等企业为青学联全资控股，另外还持有克伦木材与金属厂等企业股份。

2023年厄立特里亚全国未发生大规模罢工，中资企业亦未发生罢工。

1.5.6主要媒体

1996年6月，厄立特里亚颁布新闻法，规定言论自由，但须合法且合乎国家发展目标与现实;出版自由，但投资须来自国内;媒体由政府控制。

【通讯社】厄立特里亚通讯社系官方通讯社，隶属新闻部，成立于1991年9月，设有国内新闻、国际新闻、出稿三个编辑部，在全国各省设记者站。

【报刊】厄立特里亚现有两份官方报纸，均为政府新闻部主办。《新厄立特里亚报》为官方日报，有阿拉伯语、提格雷尼亚语和提格里语三种版本;《形象报》是英语报纸，每周三、六出版。

【电台和电视台】新闻部主办的“群众之声”电台系全国性广播电台，1979年1月开始播音。1999年起每天使用提格雷尼亚语、阿拉伯语等语言播音。厄立特里亚电视台(ERI-TV)主要播出提格雷尼亚语新闻和专题节目，每天阿拉伯语、英语新闻各20分钟，深夜播放一些英文文娱节目。自2015年以来，厄立特里亚与中国合作开展相关合作，陆续引进并在其电视台播放中国电视剧节目。

2023年，当地迄无对我国或我在厄中资企业不利或歧视性的舆论。

1.5.7社会治安

厄立特里亚首都治安情况较好，恶性刑事案件少，偶有偷窃现象。由于经济长期得不到发展，人民收入未得到应有的提高，加上物价涨幅较大，抢劫和盗窃案件有所增加，针对中资企业和人员的抢劫、偷窃案件也有所增加。首都以外地区总体形势也较好，但近年来，厄立特里亚和苏丹、埃塞边界三角地带零星发生了几起炸弹爆炸袭击事件，造成当地人死伤。2013年1月21日，首都阿斯马拉发生未遂兵变，事态很快得以平息。经厄立特里亚政府批准，当地居民可以合法持有枪支。2016年以来社会治安形势有所好转，整体形势也较为平稳。联合国毒品和犯罪问题办事处(UNODC)统计数据显示，2015年厄立特里亚共发生谋杀案件390起，每10万人比率为7.46。

2023年，厄全境迄无针对中国人的犯罪行为。

1.5.8节假日

厄立特里亚节日主要有：1月1日，公历新年;1月7日，厄立特里亚圣诞节(Geez Christmas);1月19日，东正教显圣节(Epiphany);宰牲节(Eid Al Adha，伊斯兰教历12月10日，公历1月或2月);3月8日，国际妇女节;耶稣受难日(Good Friday，复活节前的星期五);复活节(Easter，过春分月圆后的第一个星期日);5月1日，国际劳动节;伊斯兰教先知穆罕默德诞辰日(Moulid AlNaby，伊斯兰历3月12日);5月24日，独立日;6月20日，烈士节(Martyrs' Day);9月1日，厄立特里亚独立斗争开战纪念日;9月11日，东正教新年(Geez New Year);9月27日，钉死耶稣的十字架发现日(Meskel);开斋节(Eid Al Fitr，伊斯兰历10月1日);12月25日，圣诞节。

每周5天工作制。政府机关和信仰基督教、东正教的商业机构，每周六、日为公休日;信仰伊斯兰教的机构每周五、六休息。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】非洲开发银行、经合组织和联合国开发计划署(UNDP)发布的《非洲经济展望报告2024》分析了厄立特里亚经济现状并提供了部分数据。据估算，厄立特里亚实际国内生产总值增幅从2022年的2.6%上升到2023年的2.9%，财政赤字在2023年收窄至GDP的0.1%，税收占GDP的比例稳定在17%左右。厄立特里亚2024年实际GDP预计增长2.9%，到2025年增幅将上升到3.1%，财政平衡预计将在2024年和2025年出现盈余。

【外汇储备】2019年5月《伦敦经济季评》数据显示，截至2018年12月31日，厄立特里亚外汇和黄金储备2.40亿美元。

【外部债务】2023年10月世界银行发布的《宏观贫困展望》显示，厄立特里亚2022年外债余额约为12.7亿美元。据《非洲经济展望报告2024》估算，厄立特里亚2022年公共债务占GDP比率估计为164%，其中内债占68%，意味着外汇风险极小。

【通货膨胀率】《非洲经济展望报告2024》显示，2023年受供应改善和全球供应链稳定的支撑，厄立特里亚通货膨胀率降至6.4%。

2.2重点/特色产业

【农业】农业是厄立特里亚经济的支柱产业，农业产值占国内生产总值的14.5%，可耕地面积210万公顷。主要粮食作物有玉米、大麦、高粱、小麦、豆类、谷物;经济作物有芝麻、花生、亚麻、剑麻、棉花、蔬菜和水果。2014年12月至2015年2月，新疆援厄立特里亚农业节水滴灌项目顺利开展，建成试验田20公顷，可利用膜下滴灌技术实现三季种植。2022年1月起，四川路桥援厄的农业种植示范地开始运营。两个项目主要开展苹果、豆科作物和油料作物的种植示范和推广，目前中国对厄农业援助进展良好。

【畜牧业】农业人口中35%-40%从事畜牧业，主要放牧绵羊、山羊、牛、驴和骆驼等。厄立特里亚年产肉类2.8万吨，基本可自给，有少量出口。

【渔业】厄立特里亚拥有7个渔业捕捞加工站、3300名渔民。沿海渔业资源待开发，长期可持续年捕捞量8万吨。渔业生产基本限于浅水捕捞，大多生产鱼粉、冻鱼和鱼干出口。海参最大可持续年开发量1000吨。鱼类生产尚不能满足国内需求。目前，埃及是厄立特里亚主要的渔业合作伙伴。

【工业】主要工业有纺织、制革、农畜产品加工、金属加工、塑料制品加工、建材等。全国共有大中型企业255家，其中食品、饮料类企业89家，纺织、皮革、服装类企业34家，造纸、印刷出版类企业13家，化工、油漆、制药类企业24家，塑料、橡胶类企业12家，非金属类建材企业34家，金属加工类企业18家，家具类企业31家。目前，全国仅有1家大型发电厂——马萨瓦赫吉格发电厂(Hirgigo Power Plant)，利用进口重油发电。

【旅游业】厄立特里亚历史悠久，境内存有不少古王国遗迹。地貌复杂多样，自然景观丰富。2008年，厄立特里亚以其“独特地貌和原始珊瑚礁群”被英国旅游网站评为世界七个最佳旅游目的地之一。2017年7月，联合国教科文组织世界遗产委员会将阿斯马拉列入世界文化遗产名录。阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布和达赫拉克群岛是厄立特里亚著名旅游地。厄立特里亚政府鼓励私营企业投资旅游业，但由于基础设施落后，旅游饭店等配套服务缺乏，旅游市场开发滞后。

2.3基础设施

厄立特里亚交通设施大多建于20世纪30年代，年久失修。为保证私人投资和公共投资具有持久活力，厄立特里亚政府举全国之力，努力改善基础设施，在交通、通信、供水、供电等方面均取得进步。

2.3.1公路

厄立特里亚公路总长度为15123公里，南北走向公路21条，东西走向公路18条。各主要城市之间大都有公路相通。近年来主要在建的公路包括马萨瓦-阿萨布公路、克伦-特瑟内公路、门德法拉-巴伦图公路等。首都阿斯马拉到邻近苏丹边境的特瑟内的公路距离从原来的2天车程缩短到现在6-8小时，从马萨瓦到阿萨布的滨海公路(大部未铺设沥青)路况良好，轿车亦可通行。

2.3.2铁路

厄立特里亚铁路已有100多年历史，战争中遭受严重破坏，原来从马萨瓦经阿斯马拉到阿科达特的306公里的窄轨铁路已废弃。意大利殖民时期还曾修建过一条从阿斯马拉至马萨瓦的空中索道，英国统治期间被毁。厄立特里亚独立后，政府自筹资金修复了马萨瓦-阿斯马拉100多公里窄轨铁路，目前只用于旅游(约30多公里)。厄政府有计划购买新机车改善运营条件，但因国家财政紧张，一直未提上日程。

2.3.3空运

1994年厄立特里亚成为国际民航组织成员国。2003年4月，厄立特里亚成立了航空公司，并开始运营。近年来，厄立特里亚重建了阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布、纳克法、特瑟内、达赫拉克岛、阿瓦格特的机场，使之具备国内和国际航班起飞条件，但机场设施普遍简陋失修，亟待升级改造。阿斯马拉机场是厄立特里亚最大的航空港，能起降波音757、767及空中客车320，但尚不能起降707和747。阿萨布、达赫拉克、马萨瓦和纳克法4个机场可起降小型飞机。经过改、扩建的马萨瓦机场，可起降大中型喷气飞机。

厄立特里亚运营的本国航空公司主要是厄立特里亚航空公司，外国航空公司有埃及航空、土耳其航空、迪拜航空等。目前，与阿斯马拉直航的城市有：开罗、伊斯坦布尔、迪拜、喀土穆、吉达等。往来中国的航班一般经开罗、伊斯坦布尔、迪拜等城市中转。

2012年中国援助厄立特里亚新舟60飞机1架，2015年4月初成功将飞机飞转阿斯马拉机场。厄方2017年与中航飞机西飞公司签署合同，由西飞公司开展技术支持和维护，并由中方飞行员带飞，曾开展国内航线(阿斯马拉-阿萨布-马萨瓦-阿斯马拉)的商业运营，目前因飞机维护暂停。

2.3.4水运

厄立特里亚有马萨瓦与阿萨布两大海港。马萨瓦有9个泊位，年均吞吐量为1.6万集装箱、83.5万吨货物，可同时存储2500个集装箱、12万吨货物。阿萨布港有12个泊位，可存储28116个集装箱、36万吨货物。

厄立特里亚共有3家航运公司，7艘货轮。其中厄立特里亚航运公司拥有4艘货轮，航行苏丹、埃及、吉达、也门、卡塔尔、坦桑尼亚等港口。厄立特里亚已与中国港湾公司签订EPC合同。拟寻求外国融资，并由中港公司施工建设马萨瓦新港。厄方还与中国港湾公司就阿萨布港修复工程进行了研究探讨，目前两项目仍在推进中。

2.3.5电力

在电力供应方面，厄国家电网主要向阿斯马拉、克伦、马萨瓦、门德法拉和德克姆哈雷等主要城市供电，厄75%的人口居住在农村地区，农村通电率为3%。由于人口分散、村庄规模小和难以支付电费等原因，厄政府对农村电费和安装费均是象征性收取。民用电占厄立特里亚电力消费的三分之二，仅有三分之一的人口能用上电。

2015年，厄立特里亚全国发电量为3.83亿千瓦时，电力装机容量从1991年的30.1兆瓦增加到141.70兆瓦，增长了371%。位于马萨瓦的赫吉格(Hirgigo)电厂是厄立特里亚最主要的电厂，发电以火电为主。2000年，该电厂曾被埃塞俄比亚炸毁;2001年，厄立特里亚从沙特和阿联酋获得贷款维修该电厂，2003年发电能力达到88兆瓦。后中国企业承建该电厂扩建，增设了2台23兆瓦发电机组，已于2017年11月竣工移交，目前运行良好。2007年12月，厄政府和联合国开发计划署在南红海省阿萨布地区投资400万纳克法建成风力发电站，三台风力发电机功率为750千瓦。2017年，厄利用中国援款在阿斯马拉市东变电站附近建设一座2兆瓦的太阳能发电站，已于2019年5月竣工移交。2023年6月，中国企业上海外经承建位于阿斯马拉以北的Beleza电站3×8.7MW重油发电项目，预计2024年完成移交。目前，厄正在德克姆哈雷地区投资建设一座装机容量30兆瓦的光伏发电及储能设施，山西电建已中标。

2.3.6数字基础设施

【电话】2017年，厄立特里亚有固定电话(含CDMA)用户6万户，拥有率不到2%。手机用户数为43万，拥有率仅为7%，资费较高以及申请SIM卡困难是其主要原因，同时网络覆盖也弱。厄立特里亚电信(EriTel)是厄立特里亚唯一的电信运营商(国有)，经营固定电话、移动、互联网服务。中国中兴通讯公司利用中国优惠贷款实施的厄立特里亚20万线固定通信网络改造项目于2008年底完工。目前，固定电话用户覆盖了厄立特里亚主要大中城市;CDMA无线用户覆盖厄立特里亚全境主要大城市、城镇、沿海经济开发区内各岛屿。2004年，在中国华为公司协助下，厄立特里亚开通移动通信业务。移动网络一期容量为7.8万线，目前约有4万用户。中国华为公司2014年完成厄立特里亚移动网络改造项目，总容量达到40万户。

厄立特里亚电信资费由厄立特里亚政府制定，与非洲其他国家相比，属于中等偏高水平。固话本地费用收费为1.2-1.8纳克法/分钟，固话国际长途费用收费为10纳克法/分钟。

表2-1厄立特里亚通信费用

类别	金额（纳克法）
固定有线电话接入费（PSTN）	1200
固定无线接入CDMA接入费	1350
固定无线CDMA电话传真线路接入费	1730
PSTN和CDMA月租费	40和45
普通电话月租费	2.46
税费	10%

资料来源：厄立特里亚交通和通信部

厄立特里亚移动电话收费分为两个时段，即普通时段(早6:00-晚8:00)和优惠时段(晚8：00-早6：00)。假日和周末均属优惠时段。

表2-2移动电话费用

(单位：纳克法/分钟)

费用项目	普通时段	优惠时段
本地通话	1.5/1.8/2.5	1.2/1.5/2
国际通话1（包括中国）	13	12
国际通话2	10	7

资料来源：厄立特里亚交通和通信部

【互联网】厄立特里亚共有4家互联网供应商，全国目前只有362家互联网用户，互联网拥有率仅为1%。尚未开通手机互联网业务。厄立特里亚是非洲最后一个有互联网接入的国家(2000年)，带宽严重不足(从英国和以色列公司购买)。因资费昂贵，当前厄立特里亚的宽带用户大多为政府、网吧、酒店和公司。可申请的最大带宽是60M，实际售出的最大带宽为15M(为政府部门使用)，普通用户带宽多为1.5M以下，平均带宽非常低，而且经常被多人共享，网速极慢。国家禁止民间使用互联网卫星接收器(国家特许除外)，私营互联网公司必须从国营的厄立特里亚电信公司接入网络，为客户提供有线和无线上网服务。拨号上网月租费约为800纳克法，但网速低且不稳定;有条件的用户多使用ADSL宽带上网，但价格很高，初装费约2500纳克法，使用费根据流量而定，如128K月使用费为3587纳克法，1M月使用费为23808纳克法。

2.4物价水平

厄立特里亚消费物价指数一直居高不下，政府在城镇设平价商店，低收入家庭可凭证购买国家补贴的面包、油、红茶、白糖等生活必需品，价格不到市价的一半。在居民住房方面，富裕人家多有独立院落，月租600-1000美金不等。

表2-3 2024年6月部分商品价格

(单位：纳克法/公斤)

商品名称	价格	商品名称	价格
西红柿	25	洋葱	15
马铃薯	25	小辣椒	40
胡萝卜	40	大米	25
大白菜	70	植物油	300/5升
生菜	40	橙子	40
菠菜	30	香蕉	15
大辣椒	60	芒果	60
茄子	35	木瓜	30
大蒜	80	西瓜	15
鸡蛋（个）	6	苹果	200
黄瓜	50	羊肉	150
西葫芦	20	猪肉	240
卷心菜	20	牛肉	150
西兰花	55	生姜	300

注：价格随地区不同有浮动

资料来源：中国驻厄立特里亚使馆经商处在厄立特里亚首都市场采集数据。厄主要商品进口国之一苏丹暴爆发冲突后，农产品价格有所上浮，且因季节因素影响农产品产量，价格时有波动，上述数据仅供参考。

2.5发展规划

【国家发展规划】

厄立特里亚国家发展规划内容涵盖厄社会经济发展的各个领域，工作重点包括：保证粮食安全;加强基础设施建设;促进矿产、渔业、旅游业等资源开发;提高能源、教育、人力资源水平。同时，规划高度关注民生、社会安全;减少失业、提高社会福利;加强地方政府建设。

2019年5月，厄总统在独立日讲话中强调将严格审议能通过提高生产力和增加产出来促进经济增长的基础性计划。主要包括：

(1)水利基础设施建设和水资源分配。利用现代技术和综合手段进一步完善家庭、农业和工业供水计划。

(2)公路、铁路、索道、输油管道。这些领域工程的实施都可采用三个方法：一是更新现有系统，二是进行扩建以确保更高的使用效率，三是实施新项目。所有项目的实施工程都应注重规模与效率的统一。

(3)港口与海岸线。在广泛合作与伙伴关系框架下，根据不断更新的计划恢复实施因故停滞的各项工程。

(4)电力供应。在过渡时期以“功能电网”取代陈旧和不稳定的发电系统，然后将重点放在设计和实施可充分满足长期需要和要求的更大规模的发电系统。

(5)建设高效的国内现代化公路、铁路、海运和航空运输网络。依靠不断完善的规划将这些运输系统与区域网络连接起来。

(6)住房。依靠不断完善的规划、更好的技术和更高的效率尽快完成各类住房项目。

(7)医疗卫生和教育。促进医疗卫生领域基础设施现代化，以提供更多种类的医疗卫生服务;优先考虑教育领域的全面有效投资，提高各级教育资源可获得性，加快培养对国家建设和发展至关重要的各类人才。

(8)工业。全面审查每一项计划和每一家企业，以制定和实施精准的投资路线图。

(9)“发展阵线”执行机制。为使所有的“发展阵线”更有效，应进一步完善当前的执行机制，尤其要加快审议正在实施的计划和模式，使之与海外侨民更好地做贡献相匹配。

【基础设施发展规划】

2023年5月15日，厄总统伊萨亚斯访华取得圆满成功，与习近平主席、李强总理会谈、会见。习近平主席在同其会谈中指出，“中方愿同厄方利用共建‘一带一路’、中非合作论坛、‘非洲之角和平发展构想’等框架和平台，推进互利合作，实现共同发展”，“鼓励和支持中资企业赴厄投资兴业，愿同厄方探讨加强基础设施建设、电信、农业、矿业、渔业等领域合作”。目前，厄已有的基础设施项目大多由中资企业实施，相信在中厄关系迈上新台阶后中资企业将会有更多参与厄基础设施合作项目的机会。

到目前为止，厄立特里亚政府尚未对外正式公布基础设施发展规划。目前重点项目的资金来源主要依靠外国和国际组织援助，如中国、欧盟、卡塔尔、阿联酋等。

【绿色经济发展规划】

厄立特里亚对自然环境十分关切和重视，国家宪章指出，“我们致力于经济增长，但同时也致力于社会正义和保护自然环境”。《宪章》还宣布，国家的目标之一是逐步“建立强大的国民经济，以适当的农业、工业、商业和其他服务为基础，满足人民的需求，开发我们自己的资源，并能够负责任地利用自然环境和资源”。几十年前，政府就颁布了全国性的塑料袋禁令，禁止塑料袋的进口、生产、销售或分销，同时还禁止狩猎和诱捕野生动物，禁止砍伐活树。

厄已签署或加入了许多与环境、气候变化和生物多样性有关的国际协定和文书，包括《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《联合国关于在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》《世界遗产公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《生物多样性公约卡塔赫纳生物安全议定书》《联合国气候变化框架公约京都议定书》《巴黎协定》《京都议定书多哈修正案》《生物多样性公约遗传资源获取以及利用遗传资源所产生惠益公平公正分享问题名古屋议定书》和《港口国措施协定》。

厄持续在全国范围内开展一系列环境保护及应对气候变化的行动，包括保持水土、植树造林、建立陆地和海洋保护区、推广抗旱抗病虫害作物和牲畜品种、推进生物肥料应用、禁止使用化肥和农药、提高废物管理能力、推广太阳能应用和高效节能电器等。自2006年以来，厄种植了4500多万株不同类型的树苗，修建和加固了数千公里的梯田，在全国所有行政区制定了许多引水计划，有效防治了土地退化，帮助恢复生态，提高土壤质量，进一步促进了水资源保护。

3.经贸合作

3.1经贸协定

【多边贸易协定】截至2024年7月，厄立特里亚尚未加入世界贸易组织。

【区域贸易协定】厄立特里亚是联合国、非盟、萨赫勒-撒哈拉国家共同体、东南非共同市场、东非政府间发展组织“伊加特”、红海和亚丁湾沿岸国家理事会、《联合国宪章》之友小组成员国和阿拉伯联盟观察员国，是中国对非洲部分商品免关税特别协议(SPT)受益国，也是欧盟-非加太(非洲、加勒比和太平洋国家集团简称)《科托努协议》受益国，享受对欧盟出口的免关税、配额待遇。

【地理辐射能力】厄立特里亚扼红海地理要冲，马萨瓦地区历史上曾是红海贸易中心。厄立特里亚建国后，马萨瓦和阿萨布港(埃塞曾在阿萨布港建有炼油厂并有铁路相连)曾是埃塞俄比亚最主要的货物进出口港，也为厄立特里亚带来大量的货物转口收入。由于两国交恶，埃塞转道吉布提港进出口物资。由于吉港狭小，货物周转费用较高。2018年7月，两国就恢复航空服务和港口使用达成一致。由于特殊的地理位置，厄立特里亚通过海运可以非常便利地与多数非洲国家、中东、欧洲和南亚地区进行贸易往来。2008年在厄立特里亚同吉布提发生边界冲突前，厄立特里亚生产的农副产品曾供应吉布提。两国冲突爆发后，双方封闭了边界，断绝了航线和贸易联系。2014年以来，与吉布提关系有较大缓和。目前，在厄立特里亚转口的物资主要输往东部苏丹。另外，厄立特里亚同埃及、苏丹的民间贸易较多。

3.2对外贸易

【贸易总量】据估算，2022年，厄立特里亚出口总额达到7.89亿美元，2017年到2022年出口总额增长3.8亿美元;进口额4.41亿美元，2017年到2022年进口额增长4080万美元。

【主要贸易伙伴】厄立特里亚主要出口目的国为中国、阿联酋、韩国、日本、马达加斯加等，主要进口来源国为中国、阿联酋、土耳其、美国和印度等。

【商品贸易结构】厄立特里亚主要出口产品为锌矿、黄金、铜矿等;主要进口商品为船只、高粱、小麦粉、其他可食用制品和精炼石油等。

3.3吸收外资

厄立特里亚独立初期，经济发展势头良好，吸引了较多的外国直接投资，1998年的外国直接投资额达1.49亿美元。与埃塞俄比亚的边境武装冲突使很多投资者望而却步，外国直接投资锐减。

据联合国贸发会议发布的2024年《世界投资报告》显示，2023年，厄立特里亚吸收外资流量为200万美元;截至2023年底，厄立特里亚吸收外资存量为10.31亿美元。厄立特里亚吸收的外国直接投资主要集中在矿产资源勘探与开采、基础设施建设、通信、渔业和制造业领域。外国直接投资的主要来源国为中国、英国、加拿大、俄罗斯、南非、沙特阿拉伯等国家。

3.4外国援助

2004年至2008年，挪威共援助厄立特里亚10亿纳克法。2006年，欧盟援助4300万欧元的项目。2007年，厄立特里亚接受国际援助约1亿美元。其中，联合国系统对厄立特里亚提供47个人道主义援助项目，计2483万美元。来自利比亚、苏丹、部分中东国家和中国的援助比重有所上升。截至2008年3月，世界银行援助5个基础设施、卫生与教育项目，近2.1亿美元。

欧盟2009年至2013年向厄立特里亚提供1.22亿欧元无偿援助，并另拨762万欧元用于向厄立特里亚提供紧急援助或弥补厄立特里亚出口收益损失。2015年12月，欧盟宣布将通过第11期欧盟发展基金(EDF)，在2016-2020年间向厄立特里亚提供新的2亿欧元长期援助，主要用于发展可再生能源项目。2019年2月，欧盟宣布将在第11期发展基金中安排总额2000万欧元，以重建埃塞俄比亚边境和厄立特里亚港口间的公路联通。2015年开始，芬兰外交部发展合作基金资助为厄立特里亚5个高等教育项目安排了约260万欧元的资金。

联合国人口基金厄立特里亚办事处持续向厄立特里亚卫生部提供支持，自其第四期国别方案(2013-2016)实施以来，已向厄立特里亚卫生部移交了12辆新救护车。2019年3月，日本政府与联合国儿童基金会驻厄立特里亚代表处签署协议，提供240万美元的援款，为包括厄立特里亚儿童和孕妇在内的约85万人提供卫生服务，并提供一笔50万美元的援款，为5.5万人提供可持续的用水、保健和卫生(WASH)服务。日本政府与联合国开发计划署于2017年在中央省和南方省等地资助青年培训项目，支持当地青年获得新的工作技能。

2023年7月召开俄乌峰会期间，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯将向包含厄立特里亚在内的非洲六国分别无偿提供2.5万至5万吨粮食。其中，对厄援助的2.5万吨粮食已于2024年1月运抵。

中厄建交以来，中国在力所能及的前提下，向厄立特里亚提供了各种形式的经济援助，包括修建电站、医院、学校、医疗援助和物资援助等。

3.5中厄经贸

3.5.1双边协定

厄立特里亚独立后即与中国建立了友好稳定的政治和经贸关系。随着中非合作论坛对非经贸合作举措的稳步落实，双边经贸合作关系得到较大提升。目前，中国是厄立特里亚第一大贸易伙伴、第一大投资来源国和第一大工程承包方。2015年1月，中厄签署了互免持外交、公务护照人员签证协定，极大地便利了双方因公往来。2016年7月，中国—厄立特里亚经贸联委会首届会议在北京召开，双方洽谈的合作领域包括贸易、投资、矿业、基础设施、住房、农业及人力资源发展等。会后，双方共同签署了经贸联委会首届会议纪要和免除截至2015年底厄对华政府间到期债务协议两份成果文件。2017年5月，厄人阵党中央执委、经济部长哈格斯率代表团出席中国“一带一路”国际合作高峰论坛。2021年11月，双方在厄立特里亚首都阿斯马拉签署中厄共建“一带一路”谅解备忘录。2024年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话中宣布，给予包括厄在内的33个非洲国家100%税目产品零关税待遇，此决定将自2024年12月1日起实施。

中国尚未与厄立特里亚签署双边投资保护协定、避免双重征税协定。

3.5.2双边贸易

自2006年以来，中国保持厄立特里亚的第一大商品贸易伙伴国的地位。近年来，随着双边经贸活动的增多，两国贸易额总体上呈增长趋势。根据中国海关统计，2023年，中厄进出口贸易额4.94亿美元，其中，中国对厄出口额1.39亿美元，自厄进口额3.55亿美元，分别下降18.5%、6.1%和22.5%。

表3-12019-2023年中国和厄立特里亚进出口贸易

(单位：千美元)

年份	进出口额	中国出口额	中国进口额	累计比上年同期±%
				进出口	出口	进口
2019	254,721	48,529	206,192	-28	13.3	-33.7
2020	359,851	70,486	289,364	41.3	45.2	40.4
2021	455,405	69,957	385,448	24.2	-0.75	30.18
2022	610,058	148,268	461,790	34.1	111.9	17.9
2023	493,841	138,962	354,879	-18.5	-6.1	-22.5

数据来源：中国海关总署

中国向厄立特里亚主要出口产品为机械器具及零件、橡胶及其制品等，出口商品主要类别包括电机、电气、音像设备及其零附件;锅炉、机械器具及零件;橡胶及其制品;钢铁制品;塑料及其制品;车辆及其零附件;有机化学品;纸及纸板，纸浆，纸及纸板制品。

中国自厄主要进口产品为矿产资源及矿物材料制品，主要类别包括矿砂、矿渣及矿灰;矿物材料制品;盐、硫磺、土及石料，石灰及水泥等;药品;皮革制品;电机、电气、音像设备及其零附件;非针织或非钩编的服装及衣着附件;塑料及其制品。

3.5.3中国对厄投资

据中国商务部统计，2023年中国对厄立特里亚直接投资约1.31亿美元;截至2023年末，中国对厄立特里亚直接投资存量4.17亿美元。

目前，在厄立特里亚的中资企业有10多家，业务涵盖通信、路桥、港口、建筑等工程承包，建材生产、矿产资源开发、进出口贸易、航空等领域。在厄立特里亚经营发展的中国企业不少是在国内乃至世界上知名的有实力的大企业，有些已经扎根厄立特里亚近30年，成为厄立特里亚经济建设和国家发展中的重要伙伴。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中国企业在厄立特里亚新签承包工程合同额0.5亿美元，完成营业额1.7亿美元。截至2023年12月，在厄立特里亚中国籍劳务人员371人。

4.投资环境

4.1投资吸引力

厄立特里亚在投资环境和投资政策方面具有明显优势。

【投资环境】从投资环境的吸引力角度，厄立特里亚有以下几方面的优势：

(1)地理位置优越。厄立特里亚地处东非及非洲之角的最北部，连接苏伊士运河的红海另一端曼德海峡入海口，战略位置十分重要。马萨瓦和阿萨布港是厄立特里亚境内的天然良港，从这里可直达北非、东非和南非、中东和海湾国家、欧洲和亚洲，可作为货物运输的中转港和集散地，能有效减少运输成本。

(2)海洋资源丰富。厄立特里亚有1347公里的海岸线和350个岛屿，未受污染的水域蕴藏着丰富的海洋资源，绵长的海岸线为渔业、旅游业等提供了较大商机。

(3)投资机会多。厄立特里亚是非洲大陆最年轻的国家之一，其农业、采矿业、建筑业及旅游业等领域存在着不少的投资机遇。

(4)政治和社会稳定。厄立特里亚政治稳定，社会治安良好;民风淳朴，人民热情好客;劳动力素质高，富有创新精神;政府官员清廉，腐败现象极少发生。

(5)加强基础设施建设，为吸引外资创造条件。厄立特里亚政府在建国后，举全国之力，加快了社会和经济基础设施建设，兴建了一大批水坝、学校、医疗卫生设施、公路、机场、港口和住房项目。目前，厄立特里亚政府正在从多方寻求资金，以扩建和修复因1998年同邻国埃塞俄比亚发生大规模武装冲突中遭严重损毁的马萨瓦和阿萨布港，并计划重修和拓宽连接港口和其他城镇、矿区以及邻国的主要公路。

【主要领域投资政策明朗】1994年，厄立特里亚政府颁布了《投资法》，向境外投资者开放所有的经济领域。在厄立特里亚投资可采取合资或独资形式，在缴税和履行完合同规定的义务后，境外投资者获得的利润、股息、利息收入可不受任何限制汇出，境外投资者在厄立特里亚享有国民待遇。为保证投资人的投资效力，政府认为首先应在基础设施建设和人力资源开发领域进行适量的公共投资。1995年4月，政府颁布了《矿业法》，将矿业列为国民经济优先发展的重要领域并制定特殊优惠政策。厄立特里亚税收政策具有竞争力，其税制简明，不互相冲突，旨在增进效率和维护公平。厄立特里亚公司税税率较低，不征收出口税，对进口原材料和投资者带来的机器设备等税率也很低。与此同时，厄立特里亚政府不断完善法律和制度环境，促进私人投资，提高投资收益率。

【潜在投资机会】厄立特里亚是世界上最不发达国家之一，是中国对非洲最不发达国家100%税目产品零关税待遇受益国，也是欧盟—非加太(非洲、加勒比和太平洋国家集团简称)《科托努协议》的受益国，享受对欧盟出口的免关税、配额待遇。厄立特里亚是东南非共同市场(COMESA)成员国(该关税同盟共有21个成员国)，关税同盟建成后，对内实现资本货物自由流动，对进口资本及原材料、半成品、制成品征收0%、10%、25%的统一关税。这为包括中资企业在内的外来投资者的产品进入欧盟及COMESA相关国家市场创造了有利条件。可投资领域有：

①农业。粮食生产与出口，农产品生产与出口，动物繁殖，牲畜饲养，林业产品，水果、蔬菜、鲜花生产及出口，皮革加工及出口，奶、肉制品深加工。

②渔业。厄立特里亚海域约5.2万平方公里，年可持续捕捞量为8万吨。厄立特里亚政府欢迎外商各种形式的投资合作，重点投资领域：海产品加工厂、渔船维修和制造、养虾场。

③矿产与能源。地理研究和遥感勘探表明厄立特里亚地处优越的地理位置，拥有巨大未被现代技术开发的原始矿产资源。绿石带(含贵金属和贱金属)分布占国土面积的70%。重点投资领域：金、铜、锌、镍、铁和工业原料，建筑原料，油、天然气及地热资源。

④制造业。纺织、内衣、皮革和皮革制品、鞋、食物加工和农工产品;水泥、玻璃、大理石、盐、搪瓷和以矿产资源为基础的制造业;化工(包括盐)和工程产品。

⑤旅游业。修建和经营饭店及相关设施、开发和经营娱乐点和设施，如：温泉、会议中心、运动和休闲中心、高尔夫俱乐部、水上运动、潜水、巡游、租船，经营(国内和跨地区的)旅游服务，探索和开发历史遗址。

⑥基础设施。公路、铁路、水坝、供水、供电、商业和住宅建筑、通信设施、机场和海港。合理开发矿产资源、发展新能源和利用高新技术是厄立特里亚政府的优先选择。

⑦交通。道路建设、现代航空和海运。

⑧免税区。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

厄立特里亚货币名称为纳克法(Nakfa—简写Nfa)，1纳克法=100分。纳克法曾经可以与美元自由兑换，但后来由于埃厄两国爆发大规模武装冲突，厄立特里亚外汇收入锐减，国家被迫实行严格的外汇管制，纳克法成为不可自由兑换货币。

固定汇率为1美元兑15纳克法。

人民币与纳克法不可直接兑换。人民币与纳克法需要经过美元进行结算。

4.2.2外汇管理

厄立特里亚中央银行负责外汇的供应、划拨和管理，并授权相关机构或个人从事外汇交易。任何本国和外国投资者都可向央行申请外汇，在其他银行存储外汇必须事先得到央行的批准。央行在1998年5月颁布通告，实行自由外汇政策，内容包括：汇率由市场决定;对于进口没有质量或数量的限制;利润、红利、版税和专利费可以自由汇兑;出口没有价格限制，出口商无需交纳出口所得;旅游者无需申报外汇;任何个人和企业都可以开立外汇账户。埃厄边境战争的爆发导致厄立特里亚出口急剧下滑，外汇收入剧减，厄立特里亚政府开始实行外汇管制。银行也被迫下令停止向出口商开具信用证和支付外汇。2005年4月，厄立特里亚政府关闭了所有的私人外汇交易机构，对持有、交易和走私外汇的个人进行严厉的处罚，最高处3年监禁并处罚款5万纳克法。2013年2月20日，厄立特里亚政府发布公告(173/2013号)，宣布即日起将采取措施解除部分外汇管制。取消厄立特里亚出入境旅客携带外汇限额，规定旅客出入境可携带1万美元(或等值其他外汇)，超过部分须填写申报单并向海关申报。

【外汇分配】根据厄立特里亚银行的规定，投资者应在厄立特里亚开设和管理外汇账户;在其投资以及必要的采购活动中使用其账户中的外汇;享受外汇分配，并优先于出口商;出口收入100%外汇留成。

【外汇汇出】在不违背1994年第59号投资公告规定的前提下，外国投资者可以根据当时的汇率，将以下外汇汇出厄立特里亚：由投资所得的净利润和分红;依照该条例和银行规则，为国外贷款还本付息;有关任何技术转移协定的费用和版税;投资清算和/或扩资收益;出售或转让股份所得;根据投资公告和厄立特里亚劳动法所雇用的国外劳工可以根据银行外汇条例汇出其工资结余。

4.2.3银行和保险公司

【中央银行】厄立特里亚中央银行是厄立特里亚国家银行(National Bank of Eritrea，NBE)，成立于1993年，是政府的金融顾问和财务执行机构，负责监督、管理和审查境内所有金融机构，对国家的外汇储备进行管理和调控。

【商业银行】厄立特里亚的商业银行主要有：

(1)厄立特里亚商业银行(Commercial Bank of Eritrea)，成立于1991年6月1日，是厄立特里亚全国唯一经营外汇业务的银行。现在全国有15家分行，在欧洲和美国设有办事处，同国际大银行有业务联系;

(2)厄立特里亚农业和工业银行(The Agricultural and Industrial Bank of Eritrea);

(3)厄立特里亚住房和商业银行(Housing and Commerce Bank of Eritrea，HCBE)，旨在为建设和维修住房、基础设施等项目提供贷款，系执政党开办经营的银行;

(4)厄立特里亚投资和开发银行(Eritrean Investment and Development Bank)，成立于1996年12月4日，主要为农业、工业发展提供贷款;

【保险公司】厄立特里亚保险公司(Insurance Corporation of Eritrea, NICE)，创建于1991年，在阿萨布和马萨瓦设有分部，57%的业务集中在汽车保险领域。上述金融机构均由政府绝对控股。中央银行发行债券，但国内尚无成型的资本市场。作为私有化计划的一部分，NICE于2004年出售了60%的股份给厄立特里亚本国投资商。

厄立特里亚金融体系规模较小且不发达，以银行为主体，只能提供有限的金融服务，2015年12月厄立特里亚施行新的货币政策后，机构或个人从银行取现受到严格限制，每人每周从银行取现数额不得超过2万纳克法，且规定对超过5000纳克法的大额度支出必须使用支票，对当地居民和企业的生产生活造成较大影响。

4.2.4融资渠道

厄立特里亚政府和金融机构对符合条件的外资企业在当地融资，给予与当地企业同等待遇。但是厄立特里亚的金融体系规模较小且不发达，以银行为主体，只能提供有限的金融服务，且利率水平较高。

厄立特里亚关于贷款的规定是：未经厄立特里亚银行的许可，任何金融机构不得向任何人提供超过其资本和储备20%的贷款、预付款或其他信贷，持有的任何公司(包括其子公司)的股份不得超过10%。厄立特里亚银行还对金融机构总投资额与其资本和储备的比例作出限度标准。

2012年以来，商业银行存款利率4%，贷款利率10%。

目前，中资企业不可以使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。

4.2.5信用卡使用

在厄立特里亚目前尚不能使用信用卡。

4.3证券市场

厄立特里亚暂未开放证券市场，短期内也没有相关计划。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气价格

【水价】厄立特里亚水资源缺乏，全国各地均面临供水不足问题。为解决这一问题，厄立特里亚政府正投入大量资金(多来自援助)修建水库并建设、改造供水系统。厄立特里亚在靠近苏丹边境的特瑟内修建了多个中型水库，使当地地表和地下水可浇灌耕地5万公顷。2007年，中央省的供水工程使首都阿斯马拉市内位置较高地区的居民用上了自来水。阿斯马拉市内从周边6个水库取水，总供水量3100万立方米。由于目前实行定量供水，水库可剩余水量为1590万立方米，如实行24小时供水，剩余水量则减少到1030万立方米。据2024年厄立特里亚新闻网站报道，厄立特里亚多年来致力于在全国各地实施各种节水计划，目前全国共有大中小型水坝810座，仅中部、南部和安塞巴行政区池塘就有361个，近年来全国谷物产量增加了两倍，蔬菜产量增加到6倍，水果产量飙升至71倍。

表4-1阿斯马拉水费价格(分档制)

(单位：纳克法/立方米)

	居民1区	居民2区	居民3区	非住宅用水
月租费	50	40	30	50
1-10立方米	5	4	3	15
11-20立方米	7.5	5	4	20
21-30立方米	10	7.5	5	20
31-50立方米	15	10	7.5	20
>50立方米	20	15	10	20

资料来源：厄立特里亚自来水公司

【电价】厄立特里亚电力供应缺乏，电费价格偏高，约为每度3纳克法(折合19.5美分)。

【油价】市场汽油价格约为每升30纳克法，柴油约为每升20纳克法。

【气价】罐装液化气每罐325纳克法，需要审批供应。

4.4.2劳动力工薪及供需

【劳动力价格】目前，阿斯马拉一般行业月工资约为1500-3000纳克法(按官方汇率计算约合100-200美元)，重体力行业日工资约为120-300纳克法。目前，厄立特里亚正在进行薪酬改革，应届毕业生工资将由1400纳克法提升至4000纳克法，公务员薪酬改革方案也在审核中。

【劳动力供应】厄立特里亚15岁-64岁的劳动人口占总人口的53.7%，总数可达300多万人。农业劳动力占近80%，工业和服务业劳动力仅占20%。劳动力市场上，技术工人奇缺，普通劳动力供大于求，失业率较高。技术专家、高技能的专业人员、管理人员严重不足。近年来，高级技术人才和熟练工人大量流失。厄立特里亚虽然没有加入国际劳工组织，但遵循其许多条款。厄立特里亚广泛实施国民服务，大约有三分之一的劳动力应召以极其低廉的报酬(报酬远远低于国家最低工资)为国家服务，国民服务没有明确的期限，服务期间不能自由流动，因此，造成服务人员没有工作热情和积极性。

【外籍劳务需求】厄立特里亚失业率高，政府组织了多种职业培训，鼓励投资者优先雇佣具备条件的厄立特里亚公民，以增加就业。对于外籍劳工，厄立特里亚政府规定，在本地人才缺乏时，投资者方可雇佣国外的技术或管理人员，但有义务培训本地人员以替代国外雇员。为此，厄立特里亚政府部门在没有明文规定的情况下，可能会主观限制外籍劳工的入境。根据《劳动法》，国外雇员可以按照厄立特里亚银行的条例汇出其工资结余。

4.4.3土地及房屋价格

在首都阿斯马拉建设办公室和住宅所用土地，一般采取租赁形式，租赁期限最高为33年，要求具备合理条件。除农业领域外，每平方米年租金为0.20-0.25纳克法;农业领域每平方米年租金为0.05-0.10纳克法。具体项目可根据情况同对方协商。自贸区内条件相对宽松。

4.4.4建筑成本

在厄立特里亚，建筑成本包括主要建材、施工设备、建筑劳务成本及减料设备运费等多项开支。2018年各项主要建材支出的行情如下表。

表4-2厄立特里亚主要建筑材料成本(2018年)

(1)主要材料价格

(单位：纳克法)

序号	品名	规格	单位	出厂价（免税）	出厂价（含税）	备注
1	水泥		吨	USD260.00		不含运费
2	圆钢筋		吨	USD1200.00		不含运费
3	螺纹钢筋		吨	USD1200.00		不含运费
4	砂		立方米	750.00		含运费
5	卵石		立方米	700.00
6	碎石		立方米	700.00
7	机制水泥砖	200×200×400	块	35.00		不含运费
8	氧气	6立方米	瓶	450.00
9	乙炔	7.5KG/瓶	瓶	4,875.00
10	机油		升	150.00
11	柴油		升	20.00
12	汽油		升	30.00
13	普通油漆	4加仑/桶（约5升大小桶）	桶	1100.00
14	普通内墙涂料	4加仑/桶（约5升大小桶）	桶	700.00
15	普通外墙涂料		升	140.00
16	沥青		吨	16,000.00
17	电线	1×2.5mm2	米	200.00
18	木材		立方米	45,000.00
19	镀锌管	DN206分管	根	2,500.00
20	粘土（回填用）		立方米	400.00
21	水（工程用水）		立方米	80.00
22	民用电		度	2.646	2.646
23	工业用电		度	2.732	2.732
24	公路运输	12米货箱，30吨	公里		120.00	政府运输公司
25	公路运输	平板拖车	公里		300.0 0
26	一般装卸费		吨		80.00

(2)主要施工机械租赁价格

(单位：纳克法)

序号	品名	规格型号	单位	租赁费	备注
1	液压挖掘机	1平方米	台班	21,600.00	2700/小时
2	装载机	2.5立方米	台班	20,000.00	2500/小时
3	推土机	D7G	台班	24,000.00	3000/小时
4	砂浆搅拌机	350升	台班	600.00	200/小时
5	混凝土搅拌机	350升	台班	1,500.00
6	载重汽车	5吨	台班	4,000.00
7	自卸汽车	15T/10立方米	台班	10,000.00
8	汽车起重机		台班	22,400.00	20吨吊车
9	压路机	14吨	台班	11,200.00	1400/小时
10	水车	14m3	台班	2400.00
11	铲车		台班	12,000.00	1500/小时

(3)建筑行业劳动力价格

(单位：纳克法，特别注明的除外)

序号	工种	范围	单位	金额	备注
1	工程师	待遇	月/人	10,000.00	不含加班费及过节费
2	办公室雇员	待遇	月/人	5,000.00	不含加班费及过节费
3	技工（砼工）	待遇	天/人	3,00.00	不含加班费及过节费
4	技工（瓦工）	待遇	天/人	3,00.00	不含加班费及过节费
5	技工（木工）	待遇	天/人	3,00.00	不含加班费及过节费
6	普工	待遇	天/人	140.00	不含加班费及过节费
7	司机	待遇	月/人	5,500.00	不含加班费及过节费
8	专家伙食标准	待遇	天/人	2,250.00
9	回国机票		张	USD1800	往返票
				USD1200	单程票

(4)当地港口运输询价

(单位：纳克法)

序号	项目	费用	备注
1	港口距工地距离
2	公路运输费用	10	千米/吨
3	港口清关、提货及港杂等费用	工程机械2%清关费+5%（营业税），清关代理2000（20尺集装箱），港杂费800/箱

注：该询价表根据当地市场调查而得，由于厄立特里亚物资缺乏，材料价格波动较大，且有些物资经常有价无市，使用时应考虑此因素。

询价地点：Asmara Eritrea阿斯马拉

资料来源：中资公司在厄立特里亚项目组提供

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

厄立特里亚主管贸易的部门是贸易与工业部，下设对外贸易司负责对外贸易的管理和协调工作。

信箱：1844，厄立特里亚

电话：00291-1-126694/122332

传真：00291-1-124175

电邮：dept/trade@gemel.com.er

5.1.2贸易法规

厄立特里亚有关贸易的主要法律有1994年第18号通告颁布的厄立特里亚第一部《海关税则》以及2001年10月1日开始实施的新《海关税则》。

5.1.3贸易管理的相关规定

厄立特里亚原则上实行开放的自由贸易政策。由于仍处于准战时和半计划经济状态，国营党营经济占据主要地位。对进口实行许可证限制，核查外汇来源。一般外汇收入由国家管控，国家按照官方汇率兑换纳克法给出口企业。企业进口很难拿到外汇换汇指标。企业可利用出口物资换汇进口。对于使用自有和来源合法的外汇从事物资进口贸易，放宽限制。国家鼓励出口贸易和加工贸易，但一方面国内可供出口的物资有限，仅限于海产品、皮革、活畜和芝麻等农产品，另一方面加工贸易受限于海运等基础设施条件和僵化的机制，发展有限。

【进口管理】厄立特里亚政府虽然原则上实行自由贸易政策，但实际上对贸易活动实施了一些限制和控制措施，形成了一些特殊做法。包括：

(1)大宗重要商品如粮食、燃油、煤气、建材、水泥、糖、食用油、纺织品等的进口，主要由其党营“红海贸易公司”垄断经营。

(2)商人进口的每笔合同均需贸工部审批。

(3)其银行的外汇“有价无市”，商人很难从银行换出外汇。

(4)在厄立特里亚外汇黑市交易属非法行为，但由于政府对外汇的限制，外汇黑市交易屡禁不止。2005年始，厄立特里亚政府加大了外汇管理力度，规定外汇汇出需由中央银行批准，当地公司和私人不得从外汇账户提出现金，只能用支票结算。2013年2月20日，厄立特里亚政府发布公告(173/2013号)，宣布即日起将采取措施解除部分外汇管制，允许在厄立特里亚银行开立外汇账户的本国公民在出示银行可接受的证明后使用自有外汇。

(5)凡是进口商进口货物，须先向银行交纳百分之百的保证金，才能申请信用证。

(6)厄立特里亚商人付款的另一种方式是由第三国银行汇款或开信用证。

(7)政府规定，凡是国营企业及政府部门进行大宗商品采购，必须采取招标方式。目前，政府部门大宗商品采购招标也交由红海贸易公司操作。

厄立特里亚政府从2005年2月1日起放缓了对私人进口许可的审批，抑制厄立特里亚私人公司的进口。按照2003年颁布的有关规定，厄立特里亚商人进口每笔货物前必须获准两项许可，一是从贸工部获得进口许可，二是从商业银行获得外汇许可。目前，上述两项许可已不向私人进口商发放。虽然政府没有发布任何官方声明，但所有来自私人进口商的申请从2005年2月1日起都被贸工部退回，并被告知相关审批将无限期推迟。

特殊进口许可：火药、爆炸物、放射性材料、医药产品需通过在相关主管部门获得特殊许可后方可进口。而且，医药产品是不允许在展销会上展出或销售的。

禁止进口商品：旧衣物(废品)、石棉、石棉建筑材料、象牙、二级酒精、大麻、麻醉品、可卡因、鸦片、海洛因、吗啡、麦角酸二乙基酸胶及所有的其他麻醉品。

【出口管理】厄立特里亚没有对出口产品的限制。但在特定时期，对本国市场有强烈需求的产品首先优先满足国内市场。

5.1.4进出口商品检疫检验

【农、食、药品】由厄立特里亚农业部和卫生部负责，无专门法律法规，检验手段落后。

【动物检疫】由厄立特里亚农业部负责，无专门法律法规，检验手段较为落后。

【植物检疫】由厄立特里亚农业部负责，无专门法律法规，检验手段较为落后。

【海产品检疫】由厄立特里亚海洋资源部负责，无专门法律法规，检验手段较为落后。

5.1.5海关管理规章制度

【管理制度】厄立特里亚海关对所有进出国境的货物实行监管。海关在港口、公路、机场设有检查站和办事处，负责进出口货物的清关和检查。2001年的《厄立特里亚海关税则》主要内容如下：

(1)免税。下列人员可以享受到一定的免税待遇：外交使团和领馆、厄立特里亚驻外外交使团和领馆、第一次抵厄立特里亚定居的人和返回人员。不作为商品进口的外贸样品将视下列情况予以免税：无商品价值的样品;为展览或示范，进口不超过一定数量。如样品在展览期间和之后出售，应缴纳关税和相关税费。进口样品再出口时，应作为临时进口给予免税。专供残疾人使用的物品和设备，也予以免税。

(2)规定禁止进口的商品。

(3)出口关税及退税。国内产品免征出口税和销售税。

(4)再出口关税。出口产品，不论是加工制成品或其他形式，免征出口税和销售税。

(5)退税。当进口商品用于出口生产，进口时所付的销售税将根据有关文件规定，予以退税。

海关的清关和通关必须由持有执照的海关通关员办理通关手续。经营货物的进出口必须领取进出口执照。海关通关可以通过报关代理办理，也可自行办理。自行办理时需有报关执照。

【出口通关程序】出口商填写出口申报表;由报关代理(如有报关执照也可自行办理)连同提单(空运时提供AWB)、发票、装箱单和银行票据向海关申报;根据不同情况还需向海关提供有关部门的批准或检验证明，如食品需厄立特里亚卫生部的批准和检验证明。商品出口免征出口税和销售税。

【进口通关程序】进口商填写进口申报表;由报关代理(如有报关执照也可自行办理)连同提单(空运时提供AWB)、发票、装箱单和银行票据(如L/C)向海关申报;海关根据不同商品情况征收进口关税，并按发票、装箱单核检货物;根据不同情况还需向海关提供有关部门的进口批准文件，如进口通信设备、药品需分别由电讯局和卫生部批准;海关对部分商品有时还要求提供原产地证。

【关税税率】厄立特里亚政府对进口商品征收从价税;除资源性产品(如海产品)外，其他出口商品免征关税;2001年10月政府下调了进口关税税率，最高税率为25%，最低税率为2%。2015年11月，中厄签署互免零关税协议换文，对97%产品实行零关税。

【主要产品进出口关税税率】根据厄立特里亚2002年第62号法令《海关关税细则》的规定，所有出口商品免关税和其他税收。主要产品的进口关税税率如下：

产品品名	进口关税税率
活的猪、牛、羊、家禽等，粮食，粮食蔬菜油料种子，糖，酵母，盐、酸、水泥、矿石，煤，石油及其制品，天然气，酒精，药品，染料，胶，炸药，化工原料，塑料，天然及合成橡胶，轮胎，动物皮张，木材，木炭，焦炭，木浆，原纸，书籍、原丝，毛纱，棉纱，基本建材，玻璃建材，金属原料（铁、铜、铝、锡等），不锈钢，手工工具，锅炉，涡轮机，真空泵，工业设备，挖掘机等工程设备，农用机械，纺织机械，橡胶机械，电动机，电子元器件，电线，铁道设备，30座以上乘用车，10吨以上货车，飞机、轮船，眼镜，计量表，收音机	2%
鲜肉或冻肉（猪、牛、羊、家禽等），鲜奶及奶制品，蔬菜，咖啡、茶，油脂，香肠，面粉，意大利面，肥皂，胶卷，厨卫塑料制品，特种轮胎，包，纸制品，丝巾，棉布，刺绣，床上用品，镜子，玻璃器皿，炉子，金属制品，刀，锁，金属模具，风扇，电冰箱，空调，打印机，部分汽车配件，部分家电（微波炉、电暖气等），电话机，传真机，灯具，20-30座乘用车，2-10吨货车，电子打印设备，乐器，部分家具（办公室、厨房等），玩具，牙具，电池	10%
冻鱼或鲜鱼，龙虾或螃蟹等海鲜，鲜花，干果及水果罐头，鱼罐头，巧克力，糖果，面包，饮料酒类，烟草，香水及香波，皮包及皮制品（特别种类），地毯，成衣，手套，鞋，雨伞，假花，假发，电视机，录音机，录像机，耳机，数字音响，DVD，20座以下乘用车，2吨以下货车，望远镜，普通相机，钟表，武器，部分家具，艺术品，口袋式收音机，电视机零配件，显像管	25%

5.2外国投资法规和政策

5.2.1投资主管部门

厄立特里亚政府各职能部门分管涉及本部门的外国投资。比如，农业部门管农业领域的投资，能源矿产部门管矿业领域的投资。

厄立特里亚为便利投资者设立了投资中心，职能为：

(1)促进投资和提供在厄立特里亚投资机会的信息;

(2)监督、解释投资公告的规定，并对公告规定的实施进行评价;

(3)提供和组织咨询，并为本国投资者提供培训服务;

(4)协助为外国投资者的投资提供必要的法律依据;

(5)对证书和技术转让协议进行注册登记;

(6)就有关投资政策事宜向政府提供咨询;

(7)处理临时出现的与公告有关的事宜;

(8)履行政府委托的其他职责。

5.2.2外资法规

1994年厄立特里亚正式颁布《投资法》，2007年公布了《外资特别投资法》。其间，于2001年颁布了《厄立特里亚自贸区法》，鼓励外资到厄立特里亚投资。

2007年《外资特别投资法》的要点如下：

(1)适用于投资金额超过2000万美元或等价的其他可兑换货币的外国投资项目。

(2)按照厄立特里亚现行的法律，除金融、国内零售和批发贸易以及代理贸易外，其他所有领域均对投资者开放。厄立特里亚政府也可根据情况取消上述限制。

(3)设在厄立特里亚自由贸易区以外的外资投资项目如满足以下条件，将享受视同区内企业的关税和消费税减免条款：①初始外资投资或扩展为2000万美元以上或与其等值的其他可兑换货币;②从事政府推荐或批准的领域或活动;③或出口全部产品，或在国内市场销售不超过全部产品数量的份额，只要产品未出口或在国内市场销售，将适用于通用的海关和国内税收税率;④在厄立特里亚的银行开有外汇账户;⑤承诺所有国内开支均来自第④项中所提及的银行账户的国内货币;⑥直接或间接雇用厄立特里亚本国人;⑦在质量和价格方面，如与国外产品存在可比性，使用国内建筑材料、设备、原材料和中间投入。上述条款不适用于矿业领域，矿业领域的投资由有关矿业投资的法律具体规定。

(4)超过2000万美元或等值的其他可兑换货币的投资项目，如具备自贸区企业的条件，将获得海关和消费税退税。在退税选择中，商品需要在海关放行前预先征收全额的关税和销售税。待海关部门确认无任何欺诈或滥用免税特权的行为后，投资项目可100%退税。希望行使此特权的投资者应先向政府递交书面申请并获得政府许可。

(5)对加工贸易税收减免的临时许可。投资超过5000万美元或其他等值可兑换货币的项目，满足自贸区企业资质，将被授予临时加工贸易进口准入许可，准予对建设设施工程、工厂，或者设备、原材料进口、半成品进口等予以关税和销售税减免。所有投资额介于2000万美元至5000万美元之间或等值的其他可兑换货币的投资项目，满足第九条规定，同样也可被授予许可，并对进口的用于设施建设、工厂和工厂的机械设备给予税收减免。在许可特权中，商品自海关放行，不必缴纳预付关税和销售税，投资者应事先提交银行担保、合同书，或者其他可被接受的文书。凭此文书，海关可以对欺诈和滥用特权进行追索。投资者如希望行使本条规定的特权，应首先向政府提交书面申请并获得批准。

(6)执行的细节和程序。企业如具备自贸区企业资质，可向海关关长提交书面申请。申请材料应包括进口商姓名、项目内容、进口商品清单(货物名称、数量、价值、进口时间)和进口港等信息及其他材料。海关关长如果认为此申请满足要求将予以批准，并在阿斯马拉海关总部和进口港确定注册此批准申请。企业应提交商业进口报关单，并计算政府给予豁免的关税和销售税总额。进口港海关官员应对照核实报关单和批准放行的商品清单。海关可以到投资地进行现场检察，或进行放行检察，以避免欺诈或滥用特权的行为。

(7)企业按照厄立特里亚中央银行规定在厄立特里亚开具并使用外汇账户，为项目运作采购必要的商品，投资者可根据厄立特里亚中央银行的规定在厄立特里亚保留其100%的出口外汇收入。

(8)外汇汇款。企业可按照当时的汇率向境外汇兑外汇，如：从投资资本获得的净利润和红利;支付外国贷款利息，但此债务合同需要事先通知厄立特里亚中央银行并符合后者的相关规定;出售和转让股票的所得。根据本法和厄立特里亚《劳动法》雇用的外籍人士可以根据厄立特里亚中央银行的外汇管制规定将其工资存款汇出国外。

(9)投资担保。保证投资项目和/或其扩展项目的财产不会被国有化或充公;且除为了公共目的按照法律程序处理外，不被政府调配、查封、冻结、征用或者被羁押。在征用时，政府应立即以可兑换货币的形式给与全额和合理补偿。

(10)纠纷解决。和本法有关的纠纷解决方式应在合同中得到规定。政府应通过合适的双边和多边投资保护机制或保障条约给与投资者进一步的保护(如MIGA，OCSOD)。投资者可以选择上述两个机制中的任何一个。仲裁结果将按照厄立特里亚法律执行。

(11)惩罚性条款。与本法有关的任何人如果有意提供虚假或误导信息或证据，或在海关要求时拒绝提供信息或文件，或不能执行海关的决定和本法，根据厄立特里亚《刑法》条款，将被处以罚金。

(12)该法不适用于矿业领域。

5.2.3投资行业的规定

【限制的行业】2007年4月12日出台的《外资特别投资法》明确规定：除金融、国内零售和批发贸易以及代理业务需要两国双边协定外，其他所有领域均对投资者开放。国内零售和批发贸易，进口和委托代理仅在厄立特里亚与投资者所在国已存在双边互惠协议时允许外国投资者进入。

【鼓励的行业】根据1994年第59号投资公告，厄立特里亚政府鼓励开发和利用国家自然资源的投资;鼓励扩大出口和有竞争能力的进口替代型行业;鼓励创造和扩大就业机会;鼓励引进新兴技术，以提高生产率和优化资源配置;鼓励地区间平衡增长和发展;鼓励中小型企业。

5.2.4投资方式的规定

外商投资可采取合资或独资形式。外资并购厄立特里亚企业，应与人阵党中央经济部具体洽谈。根据2012年第171号公告的规定，厄立特里亚政府鼓励在海外的厄立特里亚公民参与持股厄立特里亚国有企业。

5.3企业税收

5.3.1税收体系和制度

厄立特里亚主要实行属地税制。2001年10月1日起，厄立特里亚大幅度调整了税收政策，主要内容包括：

(1)个人所得税税率上限由38%降到30%;

(2)租金收入税税率由42%降到30%;

(3)公司利润税最高限税率从35%降到30%;

(4)销售税税率下调为：原材料、生活必需品和部分劳务5%;一般劳务10%;非必需品12%;石油类产品不变;

(5)进口商品的海关税最高限税率由原来的200%降低到25%，税种由12类减少到3类，生活必需品进口税税率为10%，高档消费品进口税税率为25%;

(6)取消利润再投资税(20%);

(7)对进口酒类、香烟等奢侈品和私人汽车的关税上调。

5.3.2主要税赋和税率

【进出口税】资本货物、中间产品、工业备件和原料征收2%的名义关税;原料和中间产品进口征收5%的销售税;原料和产品进口如用以生产出口产品的，其销售税将被返还;出口产品免征出口税和销售税。

【所得税】根据2001年第116号公告(对1994号第62号公告关于所得税规定的修订)，边际税率范围如下：个人收入，2%-30%;非企业利润，2%-30%;企业利润，统一税率30%;租金收入，2%-30%;采矿业所得利润根据采矿业法规(1995年第69号公告)纳税;宣告股息免税;一年中发生的净亏损可在未来5年的应税商业收入中抵扣，先期亏损优先于后期亏损。

所得税根据收入来源而有所不同，具体可参考中国驻厄立特里亚使馆经商处网站：

er.mofcom.gov.cn/article/ddfg/201505/20150500985268.shtml

表5-1厄立特里亚税率

税种				说明	应税收入（单位：纳克法）		税率(%)		免税项目
直接税		个人收入税		由雇主按月从工资、津贴、抚恤金及其他收益和报酬中扣除的税	200及以下 201-1,200 1,201-2,500 2,501-3,500 3,500		2 10 20 25 30		无特殊技能者的收入；按日计算的工作和临时工作收入；在厄立特里亚工作不满六个月的企业代表的收入
		农业税	商业农场税	对商业农场收入所课征的年度税，财政年度结束后4个月内缴纳	1,000及以下 1,001-10,000 10,001-20,000 20,001-35,000 35,000以上		2 5 10 15 20		无
			农村土地使用费和小饲养者家畜饲养税	每个农民缴纳的年度土地使用费、对小型商业农场经营者所课征的年度附加费，及家畜饲养税	年度土地使用费为18纳克法；每1/4公顷商业用土地（无商业农场执照）年度税为5纳克法;家畜饲养税（单位：纳克法）：骆驼－4；牛、马、骡－2；驴－1；羊－0.5				无
		法人公司利润税		对应税收入所课征的年度税，财政年度结束后4个月内缴纳。收入估算以已入账的赢利为准		30			个人红利及利息收入；采矿业税收根据矿产法征缴
		无法人地位经营者利润税		对应税收入所课征的年度税，财政年度结束后4、2或1个月内缴纳。收入估算以申报收入为准（适用预期税率的部门除外）	2,400及以下 2,401-14,400 14,401-30,000 30,001-42,000 42,000以上	2 10 20 25 30			红利、银行账户利息收入和农村地区经营某些行业的个体户的收入
间接税				意外收益(彩票、赌博性游戏等)、从国外得到的专利和劳务收入	按应税的彩票和游戏总收入课征。获得收入之日起1个月内缴纳	彩票收入500纳克法以上 赌博性游戏收入400纳克法以上 从国外得到的专利和劳务收入			10 10 10	无
		租金收入税		对所有因出租动产或不动产而获得的年度收入（现金或实物）所课征的税	2,400及以下 2,401-14,400 14,401-30,000 30,001-42,000 42,000以上	2 10 20 25 30			无
		国外就业者收入税		对因受雇、出租动产或不动产、提供技术性或专业性服务所得的净收入所课征的税		2			无
		国内商品销售税		对所有商品在出厂或批发阶段所课征的单级税，供国内生产使用的原材料缴纳的税款实行退税	原材料和初级产品 基本商品 其他产品	3 5 12			所有出口产品、供国内销售的基本食品均免税
		国内劳务销售税		按劳务价值估算	根据企业的类型的规模课以5%和10%的税			无
		国内商品货物 税		对商品在出厂阶段课征的税	矿泉水 非酒精饮料 啤酒 生啤 葡萄酒 烈性酒 烟草 汽车（1800CC以下） 汽车（1800CC以上） 陆地巡洋舰、吉普车等 啤酒、化妆品、香水、假发	15 15 100 100 50 50 100 25 35   35
		关税		关税规范遵循“标准国际贸易分类”（Standard International Trade Classification）体系	分为12种不同的从价税，最低的是资本货物和原材料税－2%，最高的是奢侈品税-200%。石棉、武器等为禁止进口品			外交、领事机构、归国厄侨的私人物品和财，以及不做为商品的贸易样品等的进口
国际贸易				进口品销售税	此于所有进口商品	同国内销售税		免税项目同关税，销售税项目同国产商品。转口商品免税。用于出口生产的进口物资所纳销售税将予退税
税	进口品货物税			由进口者在结关时缴纳	同国产商品			同国产商品
	出口税			已于1995年10月5日取消
	印花税			对法律文件、文书、汇票等课征	分为20种具体的从价税率			无

资料来源：厄立特里亚财发部

5.4特殊经济区域规定

5.4.1经济特区法规

2001年，厄立特里亚颁布了《厄立特里亚自贸区法》，鼓励外资到厄立特里亚投资。

5.4.2经济特区介绍

为创造有利的投资环境以振兴出口，厄立特里亚政府颁布的2001年第115号公告的规定中允许在厄立特里亚建立自由贸易区，并成立了投资中心。投资者可开发和管理免税区，或在免税区内建造其工商业用房。

【马萨瓦自贸区】2001年11月厄立特里亚宣布建立马萨瓦自贸区(MASSAWAFREEZONE)，于2006年底启动。自贸区位于厄立特里亚主要港口城市马萨瓦北部红海沿岸，与现有的港口直线距离约1公里，距新建成的马萨瓦机场约10公里，占地1200公顷。区内已建或在建多座服务于工业和商业中心的不同种类和规模的厂(库)房。自贸区的建立旨在利用马萨瓦的地理优势和西方国家给予厄立特里亚的最不发达国家的贸易优惠，发展出口加工业。马萨瓦自贸区的实质性开发包括解决供电、供水问题、建设服务性配套设施、建造办公楼及厂房等，其远期规划还包括修建一个新的集装箱码头。厄立特里亚政府对马萨瓦自贸区的建设十分关注，并多次向中国表示，希望中资公司能够参与自贸区的开发和建设，并希望中资公司能够在该区设立保税仓库。从长远来看，马萨瓦自贸区对于发展加工业，特别是对以出口欧洲、中东为目标的来料加工、来料装配等业务有一定吸引力，其港口、机场等设施能够提供便捷服务。目前自贸区基础设施建设进展缓慢，区内仅有上海外经集团建设的涉农工厂等少数项目。

【优惠措施】厄立特里亚对自贸区入住企业给予了多项优惠措施：

(1)投资者进出口各种货物，一律免交海关所有税费。进口到自贸区或由自贸区出口的货物，依照《海关条例》有关规定，豁免所有的进出口许可和其他限制，涉及公共道德、卫生以及专利权、商标权、版权和其他知识产权保护而实施的限制除外。

(2)获得自贸区开发执照的人免缴各种税费，包括：个人所得、利润所得、租赁所得的所得税，销售税，服务税，物品税，印花税，红利税，期限为15年，自执照颁发之日算起。在自贸区内从事贸易、工业或仓储等其他业务的投资者，其利润所得、银行利息所得、银行商业票据所得和股份收入无须纳税。

(3)外国投资者将其在自贸区内许可的经营活动所得的收入和利润汇出，不受任何限制。

厄立特里亚自贸区管理局的联系方式如下：

阿斯马拉：信箱：P.O.Box9150

电话：00291-1-200812/201521

传真：00291-1-202778

电邮：erifreezone@tse.cpm.er

马萨瓦：信箱：P.O.Box491

电话：00291-1-540362/540247

传真：00291-1-540243

厄其他行政区域暂无特殊投资政策和法律法规。

5.5劳动就业法规

5.5.1劳工(动)法的核心内容

2001年第118号《厄立特里亚法律文告》发布《劳动法》。主要内容包括：

【雇员种类】在厄立特里亚工作的人士，不论国籍，根据雇主的情况划分成两类，第一类是供职于私营、国有或国营的以营利为目的企业和项目的雇员及由政府机构聘用的企业雇员，其雇工情况由2001年第118号《厄立特里亚法律文告》发布的《劳动法》管理。以下雇佣合同、最低工作条件、解决劳动纠纷等有关内容仅适用于此类雇工。第二类是在政府部门和其他由民事服务局负责的机构工作的雇工，处理此类雇工的法律正在起草之中。因此，建议属于此类的非厄立特里亚雇工应在他们的合同中注明工作条件和纠纷的解决机制。同理，由于本条第一款不适用于担任管理岗位的非厄立特里亚雇工，因此建议制订详细合同条款。

【合同内容】须以书面形式注明工作合同的有效期、工作种类、各方的相关权责、工资标准、其他酬劳和支付方式。此外，只要对受雇佣者有利，《劳动法》和行业协议中规定的工作条件也不可或缺。

【合同终止】有关合同终止的情况分以下几种：

(1)合法终止工作合同。合法终止工作合同的情况有：雇工或雇主的死亡(如企业因雇主死亡而无法继续营业)、双方认可终止合同、雇佣合同到期、雇工对雇主有犯罪行为、连续5个工作日未能出勤、和工作无关的疾病超过6个月并使雇员不再适合该工作、雇员职位冗余、企业破产、由于不可抗力使企业难以为继、雇员不履行法律义务或不想继续工作。

(2)非法终止工作合同的情况。由于雇工采取针对雇主的法律行为、或雇工拒绝从事雇主安排的带有危险性的工作、或雇工凭官方认可的医生出具的诊断而不能上工、或因雇工的种族、肤色、国籍、性别和其他不合理和不合法的因素造成的原因而终止合同。

(3)对因以不公正理由停工造成的损失的赔偿。基于不公正、不合理的理由停止雇员工作造成的损失可根据《劳动法》进行索赔。

(4)对终止雇佣合同的通知。除非在合同中对雇员和雇主责任有特殊规定外，雇主和雇员应根据《劳动法》对终止劳动合同给予提前书面通知。雇主可以支付等同于通知期限内工资的赔偿金给雇员。

(5)不需要通知的合同终止。按照《劳动法》，如果雇员不能履行工作责任、有针对雇主的犯罪行为、连续5天无故旷工和不能保守与工作有关的机密等，雇主可以不需要提前通知即终止合同。

(6)终止合同。如果雇主不能遵守《劳动法》，履行其在合同中规定的对雇员的义务、有针对雇员的犯罪行为、推迟发放工资超过1周、雇员发现工作有超乎预想的危险等，雇员可以不提前通知而终止合同。

【最低工作条件】本条所述最低工作条件指的是最低标准，雇主和雇员可以协商确定更优越的工作条件。如果行业集体劳动协议中规定的最低工作条件优于外籍劳工同当地雇主签订的合同中的规定，以前者为准。

(1)工资。协议双方应在合同中规定工资数额，但不得低于行业协议中所规定的最低额度。

(2)工资扣除额度。除非根据法律或同雇员有书面协议，雇主不得克扣雇员工资。

(3)生活津贴。雇员如临时离开雇佣地出差，应给予交通费用和以日计算的食宿补贴。

【工作时间】雇员工作时间的上限为8小时/天和48小时/周。根据工作性质和场所，雇员的劳动时间内应安排休息时间。在此情况下此休息时间应被视为工作时间的一部分。考虑到工作性质和场所，雇员的劳动时间内应安排就餐时间，但此段时间可不作为工作时间的部分。雇主可以要求雇员加班，但未得到雇员的同意，雇员加班不得超过2个小时。如突发事故造成紧急工作，或者发生不可抗力或者需要更替不在场的雇员，雇员可以被强制加班。怀孕的雇员不应被安排晚10:00-早6:00间工作和加班。雇员每周应有最少连续24小时的休息时间。所有的公共假日均是带薪假日。根据《劳动法》，雇员的公共假日工作薪酬以小时计算。雇员有权在年度工作的基础上享受14-35天的带薪休假。雇员有权在本人结婚时或其配偶、长辈及子女等两代以内的直系亲属去世时享受3天的带薪休假。雇员因生病而不是因工受伤而不能工作可以休假，但不得超过6个月。怀孕的雇员可以享受检查怀孕状况的医疗检查的带薪休假，还享受带薪产假。需要休假的雇员有义务提前通知雇主并提供雇主需要的必要证明文件。

【加班工资和因工赔偿】雇员可根据厄立特里亚《劳动法》的规定获得加班报酬。雇员在工作期间因工受伤、疾病和死亡可根据《劳动法》得到赔偿。

【解雇和遣散】厄立特里亚《劳动法》规定：“无论何种原因，解雇劳工必须支付解雇补偿”。即使是由于工程完工而遣散工人，也必须支付解雇费用，并依据该劳工在雇主处工作时间长短而支付不同的费用(《劳动法》还规定应向解雇的雇员补发其未休的年休假工资，向基于不合理理由解雇的雇员支付赔偿金)。中资公司在厄立特里亚主要都是从事工程承包业务，有时该项费用负担较大。

【劳动纠纷的解决】根据厄立特里亚劳工条例，劳动纠纷可以分为两类：集体劳动纠纷和个人劳动纠纷。两种纠纷有不同的解决机制，具体方式如下：

(1)个人劳动纠纷的解决机制。第一步：当雇主和雇员发生劳动纠纷时，首先应在雇主和雇员之间或通过劳动部调解司进行调解。第二步：劳动法庭的仲裁和初审。如果调解失败，双方可以要求仲裁或提交到劳动法庭进行初审。第三步：省法院劳动处的裁决。任何一方如对仲裁判决不满意可以在判决书下达15日内(在劳动法庭初审判决下达后30日内)，可以向省法院劳动处提出申诉，申诉的理由限于民事程序法规定的范围。

(2)集体劳动纠纷的解决机制。第一步：选择性调解或仲裁。此类纠纷可在当时双方间或通过劳动部的调解司进行调解或以仲裁的方式解决。第二步：劳资关系管理委员会。不服仲裁结果的任何一方可以在15日内向劳资关系管理委员会提交申诉。第三步：高等法院。任何一方如果对劳资关系管理委员会的决定不满可以向高等法院上诉，但申诉的理由仅限于法律上的争论点。

5.5.2外国人在当地工作的规定

【赴厄立特里亚前的条件】希望赴厄立特里亚工作的外国人须具备以下几个条件：

(1)任何希望到厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民应事先将劳动部可能要求的护照复印件、履历和其他相关文件送交到雇主手中。

(2)不得为获取工作许可而伪造并提交证件。

(3)任何到厄立特里亚工作的非国民应携带护照，且有效期至少为一年。

(4)任何希望进入厄立特里亚并以工作为目的的非国民在未得到劳动部确认的情况下，不得宣布他/她将获得有效的工作许可。

【到厄立特里亚后的责任】抵达厄立特里亚后，需要注意以下几点：

(1)所有在厄立特里亚的非厄立特里亚国民应遵守厄立特里亚的法律。

(2)所有在厄立特里亚工作和生活的非厄立特里亚国民应在每年一月到劳动部适时登记。在一月以后抵厄立特里亚的，应立即到劳动部登记。

(3)任何凭劳动签证进入厄立特里亚的非厄立特里亚公民应在3个月内分别获得工作和居住许可。

(4)任何申请保险、更新或置换工作许可证应向劳动部交纳费用。

(5)所有到厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民应仅为工作许可证上标注的雇主工作。

(6)非厄立特里亚国民不得从事工作许可证上规定的一项具体工作以外的职业。

(7)非厄立特里亚国民应保证向其厄立特里亚同事转让技术。

(8)任何在厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民应随身携带工作许可证并在司法人员要求时出示。

(9)任何拥有工作许可的非厄立特里亚国民应在每年证件失效前30天内更新证件。

(10)任何工作合同被终止的非厄立特里亚国民应向劳动部归还他们的工作许可证和登记卡。

(11)除上述责任外，劳动法规定的针对全体雇工的全部责任对非厄立特里亚国民也适用。这些责任是：①执行雇主根据雇佣合同和工作条例做出的指令。②对劳工工具和原材料给予应有的维护，返还未使用的原材料。③避免在工作时间从事可造成生理或心理伤残的活动。④执行雇主或有关部门制定的全部的卫生和安全条例。⑤合理使用并爱护本人及其他雇工的劳保用品。⑥当有不危及本人、但危及其他雇工或雇主财产的事故或危险迫近时也要施以援手。⑦执行劳动法、集体协议和工作条例中规定的全部义务。

厄立特里亚劳动和社会福利部负责审批外籍劳务人员的工作许可，一般要求引进的外籍劳务人员只能为管理人员、技术人员及少量特殊工种的操作手等。一般操作手(包括司机)或普工等应首先在当地招聘。引进人员时必须要附上之前登报招聘广告，须在规定期限内无合格的人选应聘时方可引进。

5.6外国企业在厄立特里亚获得土地/林地的规定

5.6.1土地法的主要内容

厄立特里亚《土地法》规定，厄立特里亚的土地所有权归国家所有。除国际组织和外国政府可以依法获得使馆或代表机构办公用地外，外国企业和个人不得购买当地土地，只能获得租赁使用权，且租赁期限和条件必须合理。

5.6.2外资企业获得土地的规定

外资企业可以在当地租赁土地。除农业领域外，土地每平方米年租金为0.20-0.25纳克法;农业领域每平方米年租金为0.05-0.10纳克法。具体项目可根据情况同土地拥有方商量。

5.6.3外资参与当地农业投资合作的规定

目前，厄立特里亚尚无相关政策支持外资购买农业耕地所有权和承包经营权。厄立特里亚土地所有制有两种：高地地少人多，土地为村社所有，平均每5-7年进行土地再分配，每个农民平均可得土地1公顷;低地地多人少，土地归国家所有，农民拥有土地面积不限。

5.6.4外资参与当地林业投资合作的规定

目前，厄立特里亚尚无相关政策支持外资购买林地所有权和承包经营权。厄立特里亚政府高度重视绿化工程，鼓励本国搞“社区森林”，农业部为其提供树苗和技术指导。1994年开始，厄立特里亚每年还利用暑期在全国各地组织“夏季劳动计划”(Summer Work Program)，从事绿化、水土保持工作。

5.7外资公司参与当地证券交易的规定

厄立特里亚尚无证券投资交易机构。

5.8环境保护法规

5.8.1环保管理部门

农业部负责农业生产过程中的水土保持;渔业部负责海岸线和海洋的资源保护;能矿部负责矿产资源开采过程中的环境保护;水土环境部负责水源保护;贸工部负责建设环境保护型的工业;建设部和地方政府部负责建设宜居环境和监督建筑材料的合理使用;卫生部负责监控和促进居住环境质量。

5.8.2主要环保法律法规

有关环境保护的法律正在制定中，涉及环保方面的政策主要是1995年制定的《全国环境保护管理纲要》及其他临时性国家政策。

5.8.3环保法律法规基本要点

根据马萨瓦自由区投资规定，马萨瓦自贸区内的投资者必须完全遵从健康、安全和环境保护要求。公司要在厄立特里亚卫生部登记并服从生产卫生和安全手册的规定。

厄立特里亚《矿业法》明确规定了投资者在勘探和履行合同时必须满足的期限、条件和环保要求。

根据2006年155号公告颁布的《森林和野生动物保护发展条例》规定，对厄立特里亚森林和野生动植物资源实行严格保护。《森林和野生动物保护发展条例》规定未经许可，任何人不得伐树和灌木;不得打猎、运输、拥有野生动植物。否则面临最高3年监禁和1万纳克法罚款，并赔偿损失。

5.8.4环境影响评估的相关规定

厄立特里亚政府对外资企业在厄立特里亚开展投资或承包工程时对环境的影响有较明确的规定，主要参照FIDIC条款。首先，在项目立项时就必须对项目进行环境影响评估;其次，施工合同对诸如回填、现场清理、复原和绿化等均有具体规定和要求。

负责环评的机构为厄立特里亚水土环境部环境保护司，联系电话为00291-1-120311。

5.9反对商业贿赂的规定

厄立特里亚尚未制定反对商业贿赂的专门法律，相关惩处措施在《刑法》中有规定。厄立特里亚《刑法》沿用原埃塞刑法中的一些规定。根据第263条的规定，厄立特里亚公务人员如果向公众或外国组织透露经济情报，或者有腐败行为，最高判处20年有期徒刑;过失违反此条规定，最低判处3个月监禁。根据第414条规定，政府公务人员或公共机构雇员、警察或军队人员以权谋私，可最高判处5年监禁并罚款。

5.10外国公司承包当地工程的规定

5.10.1许可制度

外国承包商必须根据厄立特里亚商法在厄立特里亚注册才具有资格承揽当地项目，且只能承揽价值8000万纳克法(约合533万美元)以上的项目。注册表格从厄立特里亚公共工程部索取。注册证书须每年更新。若项目分包，则分包商也须在厄立特里亚注册企业，且从业人员必须是全职的专业人员。援助项目承包商不必注册。

外国承包商可根据自身实力申请注册不同级别资质。目前，中资企业多注册为A类，即工程总承包，可承揽所有建设项目。其中，按项目价格分三类：AI-1.6亿纳克法(合1067万美元)以上;AII-上限1.6亿纳克法;AIII-上限8000万纳克法。目前，中国承包企业一般注册AI类。

一般通过公开招标选定承包商。如项目由第三国投资，则主要由投资国确定承包商。欧盟在厄立特里亚援助或投资的工程项目，其招标的相关规定及一贯做法要求投标人为非加太(ACP)国家或地区注册的承包商。

工程建设期限、工程验收等相关规定在合同中明确说明。

5.10.2禁止领域

暂无明确规定。

5.10.3招标方式

一般根据业主要求，工程实行公开招标，相同条件下当地企业优先。特殊情况在招标结束后再与中标公司进行议标。

5.11保护知识产权的规定

5.11.1知识产权保护的法律法规

厄立特里亚民法规定保护私有财产，但厄立特里亚政府在历史上关于征用房屋、企业和其他私有财产时有着不另行通知、解释或补偿的做法。关于商标、专利、版权，可以通过当地报纸的公益广告程序发布。厄立特里亚政府于1997年加入世界知识产权组织。

5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定

厄立特里亚尚无专门的关于知识产权侵权处罚的规定。处理知识产权侵权案件的法律依据有《商法》《刑法》和《民法》。但三部法律中没有明确针对知识产权侵权的处理条款。受理此类案件的单位是厄立特里亚高等法院。负责知识产权事宜的厄立特里亚贸工部内贸司不受理该业务。

6.在厄立特里亚开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

厄立特里亚过渡商业法允许组成不同的企业形式，包括在各投资领域中的普通合伙、有限合伙、股份公司和私人有限公司等。

6.1.2注册企业的受理机构

厄立特里亚投资中心和商业执照办公室。

6.1.3注册企业的主要程序

在厄立特里亚设立外资企业的主要事项如下：

【投资申请】外国投资者必须向投资中心提交投资项目的可行性研究报告，主要内容分为可行性研究和投资项目的设计图两部分。具体内容如下：

(1)与下列有关的申请投资证书的投资者必须填写投资中心提供的申请表，并提交该中心要求的所有文件：①技术转让协定;②投资保证和解决争议;③与盈亏有关的税收优惠。

(2)在投资者完成申请所需的所有程序之日起10日内，投资中心将签发投资证书。

(3)投资中心在签发证书时，需要明确以下情况：①投资者姓名、国籍和地址;②投资类型、投资金额和商业组织形式;③技术转让协定的签订;④争议解决方式的签订;⑤与税收优惠有关的财务报表。

(4)投资中心在签发证书前，还将明确以下情况：①当地和外国雇佣者的数目;②当地雇佣者所需的培训;③防止事故的预防措施;④活动报告方法;⑤保护和利用当地资源的程度;⑥对环境和生物的保护程度;⑦其他与公共利益有关的要求。

【投资注册手续】投资注册。只需在商业中心的执照办公室一地就可完成。厄立特里亚政府在全国6个主要城市都设立了商业执照办公，6个城市分别是阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布、克伦、阿郭尔达特、曼德法拉、阿迫•科伊特。

(1)国外公司申请在厄立特里亚开设分支机构，需要提交的文件如下：①母公司的章程;②母公司的注册登记;③派驻厄立特里亚的公司代表经理姓名;④该代表经理的授权书;⑤该代表经理的两份签字样;⑥最新审计的资产表;⑦母公司的董事会或股东关于在厄立特里亚开设分支机构并说明投资领域的决定书。

(2)所有上述文件需由以下机构认证：①母公司所在地的法院或公证机构;②厄立特里亚驻外使馆(如果有);③母公司所在国外交部;④厄立特里亚外交部;⑤厄立特里亚高等法院。如果在厄立特里亚投资建立新公司或将国外公司总部开设在厄立特里亚，需提交如下文件：①公司章程;②公司注册登记;③最新审计的资产表;④以下机构的认证：该公司所在地的法院或公证机构;厄立特里亚驻外大使馆(如果有);厄外交部;厄立特里亚法院等。

【中资企业需提交的文件】(1)中国商务部的批准文件;(2)国家外汇管理局的外汇汇出许可;(3)国内公司经过公证的财务审计报告(需要到厄立特里亚驻中国使馆认证)：(4)国内总公司(法人)授权书;(5)到厄立特里亚高等法院确认;(6)到厄具体主管部门提交注册申请;(7)凭申请批复到厄贸工部注册，领企业执照;(8)凭营业执照到厄税务局办理税务登记。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

招标信息主要来自公开发行的报纸，也有政府相关部门或业主直接邀请相关企业参与投标或议标。

6.2.2招标投标

业主通过报纸等媒体发布项目招标通知，承包商获取招标信息或邀标通知后，按要求提交资格审查文件、购买标书、做标、投标。规定时间开标。

资格审核文件必须满足业主投标资格的要求;投标文件须满足业主投标须知要求并出具投标保函。

一般根据业主投标文件的具体要求，承包商须具备营业执照和建设部颁发的企业级别证书，提供银行资信证明、当地税务局审核的财务报告等。

6.2.3许可手续

符合投标要求的本地及外国公司均可参加竞标，投标前须通过资审，提供投标保函。承包第三国或国际组织提供融资的项目的企业原则为厄立特里亚当地企业或投资来源国或在ACP国家和地区注册的承包商，其他国家承包商须为在厄立特里亚注册并经特别批准的企业。

6.3专利和注册商标申请

厄立特里亚贸工部内贸司负责与知识产权有关的注册业务。但厄立特里亚尚无商标和专利注册法及注册机构，有关法律文件正在起草中。

6.3.1申请专利

厄立特里亚暂无专门的专利申请管理机构。相关业务在厄立特里亚贸工部办理。

6.3.2注册商标

厄立特里亚无专门的商标注册机构，相关业务在厄立特里亚贸工部办理。

6.4企业在厄立特里亚报税的相关手续

6.4.1报税时间

个人所得税：每月申报并交纳。报税时间为次月的15天之内。

营业税：每月申报，年底汇交清算。营业税先行预交(交纳时间为收到款项后30天之内)，年末由审计部门予以最终审定所应缴纳的税款金额。

公司所得税：年终营业税和企业所得税经审计后，报税务局清算。缴纳时间为次年税务审计结束后。

6.4.2报税渠道

个税及营业税向项目所在地地方税务局申报交纳;公司所得税由会计事务所审定后缴纳。

6.4.3报税手续

填写纳税申报表并送交所在地税务局审核。

6.4.4报税资料

(1)个人所得税：填写个人所得税申报表;

(2)营业税：填写营业税申报表;

(3)公司所得税：根据审计师事务所出具的审计报告填写公司所得税申报表。

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

批准外国人赴厄立特里亚工作的政府主管部门是劳动福利部。外国人在厄立特里亚工作必须获得工作许可。

6.5.2工作许可制度

厄立特里亚失业率较高，政府组织了多种职业培训并鼓励投资，以增加就业的机会。对于外籍劳工，除非是本国劳动力市场无法满足的，一般都希望用本地劳工代替。申请工作证在劳动福利部办理。

6.5.3申请程序和提供资料

【申请工作证】外籍劳工必须持有商务签证和执照，并附有雇佣单位的申请。雇佣单位必须首先进行公开招聘，并向劳动福利部解释需要某种工种。如果没有当地劳工应聘或招聘不合格，雇佣者和被雇佣的外籍劳工双方将在劳动办公室提供的表格上填写签字，然后归还给劳动办公室，并附上有关证明文件、4张护照尺寸的照片和签证复印件(如果该工人已在厄立特里亚境内)。劳动福利部审核批准后，签发工作证。工作证有效期只有1年。

【申请居住许可/身份证】办理居住许可/身份证，需遵循以下程序：

(1)签证有效期必须是6个月以上的商业签证;

(2)除了正式申请外，必须附有雇佣单位出具的证明信;

(3)必须有从劳动福利部获得的工作许可证并有其出具的一封居住许可介绍信;

(4)内政部移民局批准申请后签发居住许可;

(5)如果与当地人结婚，必须出具结婚证书;

(6)居住证有效期1年，可以延期。费用根据国别和国籍而定;

(7)需要交纳4张护照尺寸的照片;

(8)投资者必须附有投资中心的证明信件。

【入境签证】所有通过雇佣合同到厄立特里亚的非厄立特里亚国民需凭工作签证入境。该签证不可续办(单人使用)。持此签证者在入境后3个月内必须分别从劳动部移民局获得就业许可证和居留证。厄立特里亚驻外使馆在收到非厄立特里亚国民提交的能表明他/她已在厄立特里亚获得就业机会(入境许可)和劳动部确认将为其颁发工作许可的证明后签发上述签证。凭商务签证入境的非厄立特里亚国民不允许获得工作许可。

【登记】所有在厄立特里亚工作或生活的非厄立特里亚国民必须按时在每年1月或者在抵厄立特里亚的第一个月内尽快到劳动部登记。须提交2张护照用照片、护照的复印件、地址和工作地址。不能按规定登记的非厄立特里亚国民将根据厄立特里亚刑法进行处罚。

【工作许可】工作许可是劳动部颁发给非厄立特里亚国民在厄立特里亚工作的凭证。工作许可的申请由雇主在非厄立特里亚国民抵厄立特里亚前提交给劳动部。随此申请，雇主还应提交证明非厄立特里亚国民教育背景、工作简历、护照的复印件等有关文件。抵厄立特里亚后，向劳动部申请工作许可证的非厄立特里亚国民雇员应将所有文件、特别是2003年第80号法规(见附件一)规定的和其他劳动部可能要求文件备齐提交。

下列人士须办理就业许可：(1)凭就业合同到厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民;(2)作为志愿者到厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民;(3)到厄立特里亚从事私营事业的非厄立特里亚国民的个体户。

下列在厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民不需要申办就业许可：(1)大使、领事官员和外交使团的成员;(2)联合国和它特派机构的成员;(3)非盟机构的人员;(4)根据厄立特里亚政府签署的双边和多边协议来厄立特里亚工作的非厄立特里亚国民。

工作许可的有效期最长为2年，2年后需要每年进行延期。劳动部可视情对有效期进行延长。工作许可证的办理费：50美元;延期费：50美元;更换费：25美元。罚金：(1)在当年工作许可有效期的最后30天内申请延期并在申请后30天获得批准的须交纳罚款，罚款为延期费用的75%;(2)在上述期限30天后获得延期的证件，须交纳延期费用的150%。(3)如工作许可作废，而持有者未能在过期60天内对其进行延期，将依据厄立特里亚刑法的相关条款对持有者进行处罚。

6.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻厄立特里亚使馆经商处

地址：137, Ribda Street, Administration Tiravollo, Asmara, Eritrea(厄立特里亚，阿斯马拉市，提拉沃洛区，里布达大街137号)

电话：00291-1-155010、155011

传真：00291-1-155025

电邮：er@mofcom.gov.cn

网址：er.mofcom.gov.cn

6.6.2厄里特里亚中资机构联合会

2015年11月，厄立特里亚中国商会正式成立。2024年7月，商会正式更名为“厄立特里亚中资机构联合会”并完成换届，选举四川路桥、上海外经、援厄立特里亚医疗队、孔子学院为理事会单位，四川路桥为轮值会长单位。目前联合会由11家驻厄立特里亚主要中资企业及孔子学院、援厄立特里亚医疗队2家机构组成，会员企业经营范围涵盖矿业、建筑、通信等领域。

6.6.3厄立特里亚驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区塔园办公楼2-10-1

邮编：100600

电话：010-65326534

传真：010-65326532

6.6.4厄立特里亚投资促进机构

厄立特里亚国家商会(Eritrean National Chamber of Commerce)，负责组织厄立特里亚商人开展经贸活动。

地址：P.O.Box856,Asmara,Eritrea

电话：00291-1121589

传真：00291-1120138

7.中国企业到厄立特里亚开展投资合作应注意的问题

7.1投资方面

厄立特里亚投资环境有待改善。世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，厄立特里亚在列入报告的190个经济体中，营商便利度排名第189位。中国企业到厄立特里亚投资应注意：

(1)基础设施有待改善

厄立特里亚供电、供水、通信、交通等基础设施一般，价格较高，中资企业需要精心核算投资建厂的商务成本。

(2)谨慎看待优惠政策

厄立特里亚投资政策优惠幅度不大，建议投资者立足企业自身的科学决策、有效管理、市场运营来争取盈利。

(3)做好投资市场考察

中资企业到厄立特里亚开展投资，需事前做好市场调研。厄立特里亚建国时间短，法制尚未健全;政府各部门人员少，办事花费时间长，企业往往不能及时获得急需的信息或批文;厄立特里亚国营企业垄断主要物资进口;基础设施严重不足，企业投资后许多问题需要自行解决。所以，企业宜在投资前做好相关的市场调查工作，必要时聘请律师和其他专业人员参与考察，谨慎进入。

7.2贸易方面

中国企业在厄立特里亚从事贸易活动应注意：

(1)市场空间较小

厄立特里亚国内市场有限。中国商品因性价比优势在厄立特里亚比较受欢迎，但是市场份额依然较小。中资企业应该将国内有竞争力的优质商品出口到厄立特里亚，扩大市场份额。

(2)贸易逆差大

厄立特里亚财政收入偏低，入不敷出，赤字严重，贸易不平衡。

(3)法律体系有待完善

厄立特里亚尚不是世界贸易组织成员，贸易法规体系还不够健全，该国颁布的与贸易和投资有关的法令有《投资法令》《海关税则》《所得税法令》《劳动法令》以及《自贸区法令》等。中资企业在开展贸易活动中，要注意政策和法律风险。

7.3承包工程方面

厄立特里亚基础设施建设领域有较大的工程承包市场潜力。但是，厄立特里亚财政资金有限，对外国援助依赖较强，工程项目资金短缺。中资企业要对该国工程承包市场进行全面分析，尤其在参加工程投标过程中，一定要落实工程项目经费，避免延期支付工程款现象发生。

7.4劳务合作方面

(1)一般劳务工作准证申请难度大。厄立特里亚本土失业率高，就业压力很大。因此，厄立特里亚政府不鼓励外籍劳务到厄立特里亚就业。除了拥有技术资质的技术人员和管理人员外，一般劳务申请工作许可难度较大。

(2)工作准证申请手续复杂。在厄立特里亚申请外籍劳务工作准证的手续比较复杂，需要提供的文件资料较多。中资企业或个人办理工作准证和签证过程中，要特别注意相关手续。目前申请进入厄立特里亚工作的外籍人员，需要办理返签。经厄立特里亚相关部门和移民局批准后，厄立特里亚驻华使馆才能颁发签证。

(3)注意治安问题。在远离城市的偏僻地域进行工程施工有一定安全风险，如敌对势力的威胁、突袭，工地附近发生的盗窃等行为。

7.5防范投资合作风险

在厄立特里亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

7.6其他应注意事项

厄立特里亚传染性疾病高发，主要是由食品和水传播的疾病，如：细菌性腹泻、甲肝、伤寒症。中方人员赴厄立特里亚前应随身携带健康手册，并在国内接受有关疫苗注射。如在厄立特里亚生病，应在第一时间同中国援厄立特里亚医疗队取得联系，并按照医疗队的建议在厄立特里亚医院接受治疗或回国治疗。

8.中国企业在厄立特里亚建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

企业应同厄立特里亚政府主管部门保持密切的联系和沟通，不仅可以取得对方的理解及在水泥、钢材、液化气等物资审批方面的支持，还可以获得必要的信息，为今后的工作打下基础。企业要遵守当地法律法规，遇到经营上的问题积极协调政府各部门，保持良好的记录。

8.2妥善处理与工会的关系

企业要学会与工会打交道，增加处理工会事务的经验和能力，学习了解劳动法，尊重劳工组织，同劳动部相关工会组织搞好关系。

8.3密切与当地居民的关系

厄立特里亚当地居民对外国人特别是中国人热情、友好，对中资企业印象普遍良好。中资企业在厄立特里亚开展业务时应做到：

(1)关注环保，减少尘土、噪音污染，尽量不在夜间施工;

(2)尊重当地民俗民风、生活习惯及宗教信仰;

(3)由于中国人的饮食习惯导致生活垃圾较多，应注意及时清理;

(4)遵守交通规则，注意行车安全。

8.4尊重当地风俗习惯

厄立特里亚位于东非之角，历史上土耳其人、埃及人、阿拉伯人、意大利人、英国人等周边国家和世界强权都曾染指于此，塑造了厄立特里亚多民族多文化的特征，也决定了其对多元文化的包容性。经过多年的独立战争，厄立特里亚人民流血牺牲，形成了较强的民族自尊心和纪律性。中资企业在厄立特里亚开拓市场，要尊重当地文化的多元性，尊重厄立特里亚人强烈的民族自尊心和独特的历史传统。

8.5依法保护生态环境

厄立特里亚于1995年加入全球环境基金(GEF)，是2007-2008年度的主席国。有关环境保护的法律正在制定中，涉及环保方面的政策主要是1995年制定的《全国环境保护管理纲要》及其他临时性国家政策。厄立特里亚重点生态环保领域有海洋资源、旅游、渔业等，厄立特里亚将其拥有的全部1200公里海岸线列为保护区，2006年、2007年分别签署了保护海龟和儒艮的谅解备忘录。同时针对工程承包、矿产资源开发等多领域制定了相应的规定。厄立特里亚除特殊行业外，禁止使用塑料袋，矿业企业施工要采取相应的环保措施。中资企业在厄立特里亚开展业务，要详细了解有关环境保护的法律法规，并严格遵照执行，切实保护当地的生态环境。

8.6承担必要的社会责任

由于目前厄立特里亚经济发展程度较低，企业不多，社会就业率和平均工资水平很低。中资企业到厄立特里亚后应依法办事，注意提高雇员待遇，积极参加社会福利项目(如支持“烈士基金”和支持贫困儿童就学等)，此举既可以提高自身知名度，也可以得到对方的认可和支持。

8.7懂得与媒体打交道

1996年6月厄立特里亚颁布新闻法，主张在遵守法律并结合实际前提下的言论自由。中资企业在应对当地媒体时，应对所做工作多从互惠互利角度进行客观阐述，强调帮助厄立特里亚经济社会的发展与进步;不妄议厄立特里亚国家内政与现实。同时，在工作中注意多予少取。

8.8学会和执法人员打交道

厄立特里亚公安、检察、税务等执法人员均能按照外国人管理相关规定秉公执法。在厄立特里亚中国公民应自觉遵守当地法律法规及风俗习惯，中资企业在厄立特里亚开展投资合作业务，要入乡随俗，守法经营，尊重厄立特里亚独特的文化传统，在互利合作的基础上，开展正当经营活动。遇相关执法人员执行公务时，应积极配合。遇到发生不公正情况时要客观分析、理性应对，不卑不亢、据理力争，必要时可寻求使馆及经商处的帮助，以维护自身及企业正当合法权益。

8.9传播中国传统文化

中国传统文化博大精深，随着中国与厄立特里亚交往日益密切，不少厄立特里亚民众和企业对中国文化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业到厄立特里亚投资经营，应充分尊重厄立特里亚文化，增进厄立特里亚人民对中国传统文化的了解和认识。厄立特里亚高教委孔子学院成立以来快速发展，为厄立特里亚民众学习汉语、了解中国文化创造了机会。

8.10其他

(1)用合同和法律保护自身权益

厄立特里亚民族性格坚韧，在多年的独立斗争中形成了自己的立国理政理念。虽然政府对外资进入尚有矛盾心里，但政府注重承诺，诚实守信。因此，在厄立特里亚投资应关注合同细节，利用合同保护自己的权益。

(2)守法经营

厄立特里亚执政党通过独立斗争取得政权，非常注重廉政建设，各级政府和执法部门较清廉，政府对官员贪污腐败的处置较为严厉。中资企业在厄立特里亚开展投资合作业务，要因地制宜，守法经营，尊重厄立特里亚独特的文化传统，在同对方保持良好合作关系的基础上，开展业务。

(3)实现人员本土化

厄立特里亚政府十分重视扩大就业。中资企业应根据开展业务的需要，尽可能为当地人员创造就业机会。雇用得力的当地雇员可以帮助中资企业树立形象，建立沟通渠道。在雇用当地人员过程中应把好关，聘请熟悉政府和社会关系的雇员，可以收到事半功倍的效果，遇有中方不熟悉的当地风俗习惯时，可以及时得到当地雇员的提醒和帮助。

(4)不参与当地政治问题的讨论

厄立特里亚坚持独立建国、自力更生，对经济和社会建设有自己的思路和做法。中方人员应入乡随俗，按照当地具体条件开展业务，适应当地政策，避免与当地人讨论其内政的问题。

9.中国企业/人员在厄立特里亚寻求帮助

9.1寻求法律保护

(1)涉及经营业务

中资企业到厄立特里亚后，应聘请当地律师解决经营过程中遇到的各种法律问题。一般性问题既可咨询其他驻厄立特里亚中资企业，也可以咨询律师，请其帮助解决。

(2)涉及被盗被抢等案件

中方人员在厄立特里亚租赁住宅及办公场所应要求房主提供相应安全设施，如窗外栅栏等。如遇被盗被抢等案件发生，应保护现场，并在第一时间请当地警察勘察现场，主动配合，提供相关信息。

9.2寻求当地政府帮助

中资企业到厄立特里亚开展投资合作业务过程中，遇到政策、注册、土地等相关问题时，应该主动寻求厄立特里亚政府主管部门和项目所在地政府的帮助。在正常情况下，应该与投资中心的项目官员保持联系和必要的沟通。

厄立特里亚分管外国投资的政府部门是政府各职能部门。如农业部分管农业领域投资，能源矿产部分管矿业领域的投资等。

厄立特里亚为便利投资者建立了投资中心，职能为：

(1)促进投资和提供在厄立特里亚投资机会的信息;

(2)监督、解释投资公告的规定，并对公告规定的实施进行评价;

(3)提供和组织咨询并为本国投资者提供培训服务;

(4)协助为外国投资者的投资提供必要的法律依据;

(5)对证书和技术转让协议进行注册登记;

(6)就有关投资政策事宜向政府提供咨询;

(7)处理临时出现的与公告有关的事宜;

(8)履行政府委托的其他职责。

9.3取得中国驻当地使馆保护

(1)报到备案

中资企业受对方政府或企业邀请到厄立特里亚考察，应在行前将行期通知中国驻厄立特里亚大使馆经商处。到厄立特里亚后，应首先到使馆经商处报到，汇报考察目的，听取使馆经商处的意见;投资注册并取得中国国内主管部门核准后，按规定到经商处备案。涉及投资的重大问题应首先征求使馆经商处意见，同国内政策保持一致。关注使馆经商处网站关于安全和经贸方面的信息。网址：www.mofcom.gov.cn/mofcom/xyfzhou.shtml

(2)保持与中国驻厄大使馆联系

中国公民在厄立特里亚的行为受国际法和当地法律约束。中资企业和人员在厄立特里亚开展业务，应保持与中国驻厄立特里亚大使馆的联系。遇到涉及人身安全等问题(如受到驻在国司法部门拘押等)应在第一时间联络中国驻厄立特里亚使馆领事部，寻求领事保护，遇重大问题可待领事到场后与对方交涉。遇有中国公民(包括触犯当地法律的中国公民)在当地所享有的合法权利受到侵害时，中国驻厄立特里亚大使馆有责任在国际法和当地法律允许的范围内实施保护。领事部还负责办理护照丢失、延期和补发等。中国驻厄立特里亚大使馆24小时领事保护专线电话为00291-7638991。

(3)服从使馆领导

中资企业遇有重大商务问题或遇有纠纷等突发事件，应及时向中国驻厄立特里亚大使馆经商处报告;如需同对方政府部门交涉，可先向中国驻厄立特里亚大使馆经商处咨询，并同厄立特里亚政府主管部门进行接触和磋商。在处理相关事宜时，要服从中国驻厄立特里亚大使馆的领导和协调。企业要避免内部恶性竞争，发生争执时应听取使馆经商处的调解意见，避免给国家和企业造成损失。

9.4建立并启动应急预案

中资企业到厄立特里亚投资要客观评估潜在风险，应有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行风险教育，强化安全意识。设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作;投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险等。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话，通知中国援外医疗队，之后立即上报中国驻厄立特里亚使馆经商处。

中国公民在厄立特里亚期间，如遇紧急情况，可向当地警方或消防部门求助。

阿斯马拉警察局：电话：120555(交通)、127799(刑事);消防局电话：202099/202260。

9.5其他应对措施

遇领事保护事件，使馆经商处义不容辞。一般商务纠纷可寻求当地唯一行业协会即厄立特里亚商工会的帮助。企业一般应配备翻译，当事人也可请厄立特里亚中资机构联合会、在厄立特里亚华人或其他中资企业懂当地语言的人员协助。